农村人居环境整治厕所革命工作方案 篇1
为补齐影响群众生活品质短板，切实推动我镇农村户用厕所改造提升，按照中、省、市、县“厕所革命”有关部署，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、基本原则
（一）坚持绿色发展。秉承绿色发展理念，按照建设美丽宜居乡村的要求，将农村户用厕所改造提升与农村生活污水治理、特色镇（街区）、土坯房改造、易地扶贫搬迁等重大项目结合，统筹推进，切实改善我镇农村人居环境，养成良好生活卫生习惯，提升群众生活品质。
（二）坚持整村推进。按照20__年我县农村户用厕所无害化改造提升全覆盖、全面消灭旱厕的总目标，坚持农民主体、政府引导，全域整村推进我镇农村户用厕所无害化改造提升。
（三）坚持稳步推进。积极借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，充分尊重农村历史形成的居住现状和居住习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，调动农户参与改厕工作的自主性和积极性，示范引领、稳步推进。
（四）坚持群众主体。积极引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约，明确村民负责维持庭院内部和房前屋后环境整治、缴纳保洁费、投工投劳等方面的具体责任和义务，推动形成依法立约、以约治村的良好格局。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，重视发挥群团、协会、村民理事会、农民合作社等组织的作用，引导群众加强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
（五）坚持统筹协调。要加强部门协调，建立健全运用好联席会议制度，明确部门分工负责。厕所革命与污水处理、垃圾治理要统筹协调推进，同安排、同部署，确保协调有序。镇农业服务中心、镇治理办负责人居环境整治牵头统筹工作，具体负责厕所革命治理工作。镇财政所要负责做好农村人居环境整治专项资金兑付工作。联席会议制度涉及部门要根据职能职责，做好配合推动工作。
二、组织机构
成立镇人居环境治理“厕所革命”工作领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
赵__负责__村、__村、__村、__村、__村、__村；龚__负责社区、__村、__村、__村、__村、__村。领导小组办公室设在镇农业服务中心，由胥__具体负责资料收集和信息上报工作。
三、实施步骤
（一）宣传动员、调查摸底阶段20__年3月—4月。
各村成立农村厕所改造理事会，召开动员部署大会，进行动员部署，制定实施方案。
（二）试点先行、探索经验阶段（20__年4月-5月）。
坚持试点先行，将__村、__村纳入人居环境整治示范点先行先试，为镇全面推进“厕所、垃圾、污水”三大革命工作探索经验。
（三）全面实施阶段20__年5月至20__年11月。
各村要按照实施方案和任务要求，首先建立改厕示范户，让村民现场参观改厕样板、亲身体验整治效果，充分调动村民参与的积极性，自主申请、科学规划整治标准和项目内容，整村推进厕所无害化改造工作。在施工过程中，要充分尊重农民意愿，并指导农户科学使用、定期维护。
（四）项目验收阶段（20__年12月）。
按照“村初验、镇复核、县抽检”的方式组织竣工验收，各村初验完成后上报镇领导小组，镇组织进行复核，按照改厕项目台账逐村逐户进行验收，拍摄保存改厕项目前中后照片作为验收资料。
四、工作要求
（一）统一规划，明确目标任务。到20__年，实现我镇农村户用厕所无害化改造全覆盖，全面消灭旱厕，进一步提升农村人居环境水平。
（二）强化技术支撑，加强规范指导。镇农业服务中心、镇治理办要加强对“厕所革命”工作的监督管理和技术指导，负责提供户用厕所建设标准、施工图册和技术规范指导细则，确保“厕所革命”具体管理和施工人员掌握技术，按要求规范施工。
（三）同步加强粪污治理，解决粪污排放问题。将农村“厕所革命”与污水处理相结合，鼓励联户、联村、村镇一体治理。积极推动农村厕所粪污资源化利用，积极探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式，防止随意倾倒粪污，解决好粪污排放和利用问题。科学规划畜牧业和种植业发展布局，大力发展种养循环农业，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，彻底解决粪污排放问题。
（四）用好用活政策，实施好惠民工程。改厕模式上，由镇村与农户共同规划实施标准和工程内容，可以选择适合本地的三格化粪池、一池三改、户用沼气池、污水处理设施（站）等不同模式；群众愿意自筹，积极性高的，在不提高补助标准的基础上，可实施改房、改厨、改水、改线、改院等；畜禽饲养的农户要求建设沼气池，进行厕沼共治。建设模式上，建设中需要统一采购的设备，原则上以村为单位，由改厕户委托村委统一组织采购，也可以采取不低于县统一制定的建设标准和质量要求，农户自主采购。施工方式上，为了规范建设标准和质量，大力推行民办公助等方式，原则上以村为单位统一组织施工，选择施工队伍；也可以由具备施工能力的村民自主联建实施。验收方式上，镇村统一组织竣工验收，县相关部门根据情况组织随机抽验。补助发放上，镇根据各村农村人居环境整治专项资金计划下达数，统一科学制定补助标准（以村为核算单位，暂按1000元/户确定补助标准），镇村组织验收和县抽验合格后，由镇财政所按照相关专项资金管理办法进行拨付；群众自筹部分资金，由村两委组织群众自行与施工队结算。
（五）强化宣传动员、做实群众工作。充分利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村“厕所革命”的政策、实用模式以及对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用。广泛号召群众参与到“厕所革命”项目规划、投工投劳投资、施工、厕具选择等工作中来，提高群众参与度和工作透明度。及时报道农村“厕所革命”工作的进展情况和经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，探索创新提炼总结农村“厕所革命”工作的经验和做法。
（六）高度重视，逗硬督查考核。各村要高度重视农村人居环境整治工作，充分认识改善农村人居环境的现实意义和工作要求。把农村人居环境整治工作纳入全年目标责任考核范围，建立科学的考核机制，年终逗硬考核奖惩。
（七）严肃工作纪律，强化党风廉政建设。农村人居环境整治是关系农民群众切身利益的民生大事，必须依法依规，务实推进。在推进农村人居环境整治工作的过程中，要杜绝做表面文章、面子工程，警惕形式主义、官僚主义等现象。对在民生项目中捞油水、积民怨的人要依法严惩，对在项目推进中不依法依规，工程质量造假的，一经发现，严肃查处。
农村人居环境整治厕所革命工作方案 篇2
为认真贯彻落实____关于深入推进农村厕所革命重要指示和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（20__-20__年）》精神，持续开展农村人居环境整治，整村推进农村“厕所革命”，结合《__县扎实推进“__五”农村厕所革命实施方案》和我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控。20__年，以省级乡村建设示范村为主，计划新（改）建农村户用无害化卫生厕所320座，建成农村“厕所革命”整村推进村2个。在确保施工质量的前提下，力争在20__年3月底前全部建设完成并验收，农村改厕后续服务管护长效机制普遍建立，农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用，文明如厕新风尚逐步形成。
二、建设模式
把农村改厕与省级乡村建设示范村创建、农村生活污水治理等工作统筹推进，按照《__省农村改厕技术指导手册》等规范，坚持“卫生、经济、适用、环保、防冻”的原则，具备接入污水处理站的社必须全覆盖推广使用污水管网+集中化粪池式水冲式厕所，不具备接入污水管网的社尽量集中某个社、某一片改造，分散建设及零星改造以三格化粪池式微水冲防冻厕所或新型双坑交替式旱厕为主；已建有沼气池的农户，可利用沼气资源改建为沼气式无害化卫生厕所；农村新建住房全面推行房厕一体改造，配套建设无害化卫生厕所。改厕工作严格按照《农村户厕建设规范》，由村委会牵头，按照“统一规划、统一标准、统一购料、统一施工、统一验收”的工作流程，采取厕具供应商包工包料方式和只提供厕具、村委会统一施工的方式，严格按照改造要求和建设规程，高质量完成无害化处理装置和厕具安装。完成改厕农户必须拆除旱厕，旱厕拆除作为改厕验收的重要内容。
三、重点任务
（一）积极动员农户参与。通过宣传引导、示范引领等方式，积极动员农户主动参与“厕所革命”，以先进典型带动改厕全面推进。加大群众动员力度，充分发挥群众主体作用，引导群众主动参与厕所改造施工，让群众感受到摸得着、看得见的实惠。
（二）加强改厕技术指导。各村要严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关，按照国家农村改厕有关标准和要求进行统一施工，对厕具产品未进行县级备案的一律不予验收。各村要和改厕施工方强化协同配合和技术指导，结合实际创新改厕模式，加强对厕所粪污处理防冻措施、节能节水等实用改厕产品的推广应用。协同相关部门组织开展多形式的农村卫生厕所新技术、新产品展示、培训，严格落实改厕技术标准，保证每村必须有技术明白人现场指导解决技术问题。
（三）深化问题厕所整改。根据市县开展问题厕所排查整改“回头看”相关要求，重点对20__年以来新（改）建厕所进行摸排整改，农户外出务工有遗漏、未全面整改和新发现的问题厕所，全面抓细排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后由县镇两级工作人员进行验收，提高整改实效。
（四）同步拆除老式坑厕。按照农村“厕所革命”工作要求，结合人居环境整治巩固提升，在充分保障农民群众生活需求的基础上，对已完成改厕未拆除的老式坑厕，按照政策要求督促农户进行拆除。对列入本年度改厕计划未改厕的户厕，实施改厕后同步拆除老式坑厕，做到全镇范围内已改厕农户老式坑厕“清零”。
四、奖补标准
对建设下水道水冲式、三格化粪池式、新型双坑交替式无害化卫生厕所的农户，每户补助2000元，补助资金采取“先建后补、先验后补”的方式兑现；资金来源为省、市、县补助资金和统筹使用的中央财政“整村推进”奖补资金。各村要对改厕农户建档造册，标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等，改厕档案作为验收的重要参考依据。奖补资金经县级验收合格且“一户一档”等档案资料齐全的，按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。奖补资金由县财政部门拨付到镇，由镇财政根据改厕验收情况支付给厕具供应商、施工队和改厕农户。省市复核通不过的农户，奖补资金由各村村委会负责追回。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20__年1月31日前）。以村为单位，积极开展“厕所革命”宣传动员，充分发挥大喇叭、横幅、微信、QQ等村级宣传阵地的作用，开展更接地气、深入人心的宣传引导活动，营造人人关心、支持、参与厕所革命的良好氛围。
（二）实施推进阶段（20__年2月1日-3月15日）。紧盯目标任务，根据改厕时间节点和建设标准要求，制定村任务分解表，压茬推进，对标对表抓落实，确保3月25日前全面完成年度改厕任务。
（三）达标验收阶段（20__年3月16日-3月31日）。各村于3月20日前对年度改厕情况开展自查并整理完善户厕档案，对不合格、不达标的厕所建立台账督促逐一整改问题。3月21日开始以村为单位申请镇级组织验收，经镇级验收全部合格后提请县级统一验收。
六、保障措施
（一）提高站位，强化组织领导。各村党组织书记要切实提高政治站位，充分认识农村“厕所革命”对推进乡村建设示范镇村创建、农村人居环境整治巩固提升行动的重要性，真正肩负起第一责任人职责，把“小厕所、大民生”理念贯穿工作全过程，把改厕工作摆上重要议事日程全力抓好落实。要把户厕改造与高质量住房建设、农村人居环境整治提升等有机结合，制定切实可行的“厕所革命”月计划，合理确定建设模式，明确年度目标重点和时间节点、保障措施，广泛引导群众发挥主体作用，主动参与改厕。
（二）严格程序，把好质量关口。各村要积极总结以往改厕中的好经验、好做法，严把改厕程序和质量关口，运用工程化思维推进改厕工作。要严格按照进院入室的原则进行改厕，远离住房外进行改厕的不予验收。各村要确定专人负责组织实施改厕工作，施工前要组织供应商和专业的技术员对参与施工人员进行现场培训、指导，注重过程管理，供应商全程提供技术指导。镇村干部、市场监管所要发挥各自职能作用，强化改厕产品的质量监管，及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题，确保改厕“改一户、成一户、用一户”。
（三）健全机制，完善后期管护。采取“集中改造、集中处理”的方式，充分利用已建成的污水处理站（厂），实施农村厕所粪污与生活污水治理，建立粪污收集运输体系，积极推动农村厕所粪污治理与农村生活污水处理有机统一。按照建立的《__镇农村户厕粪污清运制度》，开展农村户厕、行政村公厕“托管式”“点单式”粪污清运维护服务，各村要积极调配力量，配合第三方社会组织做好厕所后续服务队伍开展厕所粪污集中处理，不断提升农村改厕整体服务水平。
（四）狠抓实效，严格督查考评。镇上将按照确定的工作任务和进度安排，加大督导考核力度，持续开展督查，定期通报情况。按照《__镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》，对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，加大调度曝光力度，及时督促整改并给予相应处罚，确保农村改厕工作保质保量完成。
农村人居环境整治厕所革命工作方案 篇3
为深入贯彻____关于推进农村厕所革命的重要指示精神，全面落实省、市相关决策部署，持续深入推进农村厕所革命工作，优化提升农村人居环境水平，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，认真落实党中央、国务院关于农村厕所革命决策部署和省市工作要求，牢固树立“小厕所、大民生”理念，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，扎实推进农村厕所革命工作，巩固现有农村改厕成效，加快补齐农村基础设施短板，持续改善农村人居环境，助力宜居宜业和美乡村建设。
二、工作原则
（一）政府引导、群众主体。按照“农户自愿、一户（宅）一厕、能改则改、愿改尽改”要求，抓好政策鼓励、示范引导，突出农村群众主体地位，坚持问需于民、问计于民、为民而建，把群众认同、群众参与、群众满意作为推进农村厕所革命的根本要求。
（二）因地制宜、分类施策。立足我区经济发展水平和基础条件，合理确定本地区目标任务、政策措施和技术方案，既尽力而为又量力而行。结合农宅空间、地质、旧厕等，选择科学适宜的改厕技术模式，不搞“一刀切”。鼓励引导农户结合新建房屋、村庄风貌提升等自主改厕或者通过“投工投劳”参与改厕。
（三）规划引领、统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，科学谋划布局，合理安排建设时序，将农村改厕与农村生活污水治理、村容村貌提升、精品村建设等各项重点任务相结合，统筹推进。
（四）有序实施、长效管用。坚持质量优先，数量服从质量、进度服从实效，明确工作责任，细化阶段任务，科学稳步高质量推进农村厕所革命。坚持建管用并重，建立健全长效管护机制，持续巩固提升农村改厕成效。
（五）完善系统、加强管控。不断优化农村厕所革命信息管理系统，涉改农村户厕应录尽录，数据真实，实现对农村户厕的建造过程、日常管护、档案构建、信息统计全方位数字化监管，做到户厕档案可查询、改造过程可追溯、管护服务可监督、工作成效可评价。
三、工作目标
到20__年底，高质量完成农村厕所革命整村推进示范村32个，新（改）建农村无害化卫生厕所9500户。积极探索厕所革命粪污治理与资源化利用，长效管护机制逐步完善。
四、建设方式
（一）建设类别及要求。建设类别主要分为单户无害化厕所、联户无害化厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门、有照明设施），室内有标准便器、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭。化粪池不渗不漏、密闭有盖，有效容积不小于2m^3，三格容积比例为2：1：3，粪污通过三格化粪池或进入集中污水处理系统等设施处理后应达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥、灌溉等资源化利用。
（二）建设模式及标准。建设模式主要采取新建砖砌三格式化粪池、老粪坑改造三格式化粪池、沼改厕、接入集中污水管网等模式，建设技术标准参照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等国家标准。
（三）实施方式及原则。按照“区统筹、镇负责、村组织、户自建”的要求，采取一事一议、以奖代补的方式，在具备基本条件的前提下，农户自愿申请，自主建设或委托施工队伍组织建设。按照一宅一厕标准，一处住宅有几个厕所的，只改一个；一户有几处住宅的，只改经常居住的一处。常年无人居住、空挂户、三年内计划搬迁或新修房屋的不纳入改厕范围。有户用沼气，可通过沼改厕达到无害化要求的，不新增三格化粪池。长期居住（有固定住宅、非租住）的非本地农村户籍农户可纳入改厕范围。
五、奖补标准
无害化卫生厕所按照户均2000元的标准进行概算，根据“缺啥补啥”原则，重点用于农村户用厕所粪污管网、化粪池新（改）建等厕所粪污无害化处理或资源化利用设施设备建设，其中“沼改厕”按照600元的标准定额补助。鼓励农户筹资、筹劳、以劳折资。
六、实施步骤
（一）抓好前期摸底。结合生活污水治理、村容村貌提升、精品村建设等重点任务，各镇于2月上旬组织人员开展改厕意愿摸排，及时掌握农户改厕意愿，摸清改厕户情家底，做好政策鼓励、宣传引导，优先将精品村、中心村以及基层组织能力强、群众改厕意愿高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的村庄纳入项目实施范围，2月15日前填报《__区20__年改厕计划统计表》。
（二）科学制定方案。区乡村振兴局根据省级下达任务，结合农村厕所改建需求，完成区级方案制定，将改厕目标任务逐一分解细化到镇到村（附件1）。各镇结合实际编制实施方案，严格按照“一村一策”要求，精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、资金管理要求、进度安排、考核验收等，确保方案切实可行。实施方案编制完成后在项目村进行公示，并将正式文件于4月底前报区乡村振兴局备案。各镇保持总任务不变的情况下，各村目标任务可根据实际情况调整，调整情况报区乡村振兴局备案。
（三）强化业务培训。区乡村振兴局通过专题培训、试点示范、现场观摩、线上学习探讨等多种方式，加强改厕技术培训指导，提高基层干部、施工队伍业务水平。区、镇两级要加强对选址、挖方、主体建设、盖板封顶等关键环节的监督指导，适时组织施工队伍学习交流，进一步提升改厕质量。
（四）整村连片实施。按照“整体规划设计、整体组织发动、户厕改造与公共设施同步建设、后期管护机制同步健全”的原则，对照无害化卫生厕所建设标准，整村连片推进农村厕所革命示范村建设，确保按期保质保量完成目标任务，未达到粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所不纳入财政奖补范围。各镇每月20日前报送《__区__镇20__年农村“厕所革命”整村推进项目调度表（月）》（附件2）至区乡村振兴局汇总。
（五）健全管护机制。加强统筹规划，提前明确各建设项目的管护主体、具体责任、经费保障等内容，积极探索财政补贴、用户付费、市场化管理的运行维护机制，积极组织镇村培训，加强技术和服务队伍建设，确保项目的持续效用。
（六）严格项目验收。区乡村振兴局牵头，按照村初验、镇验收、区复验验收程序，对照农村无害化卫生厕所达标标准，分批次开展验收，10月底完成建设任务，11月15前完成镇村验收，11月底前完成区级复验，并形成绩效自查评估报告报市乡村振兴局。
（七）及时拨付资金。项目资金专账核算、专款专用，由镇人民政府向区乡村振兴局提出奖补资金拨付申请，区乡村振兴局审核通过后，将项目资金拨付到镇人民政府，镇人民政府及时兑付到户或委托建设方支付。项目建设过程中，可根据上级资金拨付进度要求及项目推进情况预拨部分资金，待区级复验合格后办理清算。
七、工作要求
（一）加强组织领导。坚持市级指导、区级统筹、镇级主体实施建设，区乡村振兴局牵头统筹，区财政局、__生态环境局、区卫生健康局等部门结合职能职责，加强政策支持和工作指导。各镇将厕所革命工作作为重要任务纳入议事日程，组织好项目实施，抓好建设质量，确保落地见效。
（二）完善投入机制。建立完善农村厕所革命投入保障机制，通过积极争取上级资金支持、加大本级资金投入、引导社会资金参与、动员群众投工投劳等，稳定推进项目建设。加大农村厕所革命后续运行管护经费投入，积极探索建立管护经费合理分担机制，大力推广“政府出一点、集体补一点、群众筹一点”的管护经费保障模式。
（三）强化项目管理。镇村要切实加强对农村厕所革命建设项目实施、资金拨付、公示公告、资料归档、绩效管理等重点环节的监管，严格规范程序、严格资金使用、严格技术标准、严格流程管控，把好施工质量关、资料审核关、竣工验收关，强化改厕质效。
（四）严格资金使用。中省市财政奖补资金主要用于支持农村户用厕所新（改）建、建立健全运管维护机制等内容，重点用于农村户用厕所粪污管网、化粪池等厕所粪污无害化处理或资源化利用设施设备建设，不得挪用。对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，依法严肃处理。
（五）建立公示制度。通过多种形式公开公示改厕建设情况，奖补到村的资金分配方案应在区政府官网进行公示，改厕的建设内容、建设标准、奖补方式、项目户花名册和举报电话等应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高项目建设和资金使用的透明度。
（六）做好档案管理。区、镇、村分项目、分类别分别做好档案资料管理，确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。档案资料应包括后期管护、实施方案、改厕台账、一户一档、施工队确认依据、过程监督、验收资料等内容。
（七）从严督促检查。建立日常督导、季度通报、年度考核、达标验收相结合的考评激励机制，完善问题反映和督促整改机制，加大对农村厕所革命推进落实情况的督导力度。适时开展“回头看”，采取镇自查、区复查等形式，及时发现问题，动态推进问题户厕整改清零。
农村人居环境整治厕所革命工作方案 篇4
为深入贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，根据__市农业农村局、乡村振兴局、卫健委、财政局、住房和城乡建设局、文化广电新闻出版旅游局、生态环境局、市场监督管理局《关于印发__市“__五”农村厕所革命实施方案的通知》精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，认真贯彻落实____视察__重要讲话精神及中央、省、市有关决策部署，牢固树立“小厕所、大民生”理念，充分发挥农民在农村厕所革命工作中的主体作用，因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快原则，扎实稳步推进农村厕所革命，不断提升农民群众的获得感幸福感。
（二）工作原则
——因地制宜、分类施策。结合农村实际，立足我镇经济发展水平和基础条件，合理确定目标任务、政策措施和推进方案，既尽力而为又量力而行。选择科学适宜的改厕技术和粪污处理模式，不搞“一刀切”，不得层层加码，杜绝“形象工程”。
——规划引领、统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，先建机制、后建工程，科学谋划布局，合理安排建设时序，统筹推进农村供水、改厕、生活污水治理和村容村貌提升等。
——有序实施、长效管用。坚持质量优先，数量服从质量、进度服从实效，明确工作责任，细化阶段任务，科学稳步高质量推进农村厕所革命。坚持建管用并重，建立健全长效管护机制，持续巩固提升农村改厕成效。
（三）主要目标
“__五”时期，全镇农村卫生厕所普及率力争达到96%以上，其中一类村农村卫生厕所普及率力争达到98%以上，二类村农村卫生厕所普及率力争达到96%以上。逐步推进问题厕所整改，进一步提高改厕质量，积极探索农村厕所粪污处理新模式，有效衔接农村改厕与生活污水治理，切实提高厕所粪污处理和资源化利用水平。引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，建立健全长效管护机制。
二、重点任务
（一）摸清底数，合理确定目标任务。结合农村户厕问题摸排工作，以村委为单位对农村户用厕所、农村公厕现状逐村逐户逐厕进行摸排，全面排查问题，掌握农村改厕底数，深入了解农民群众改厕需求。科学确定“__五”农村户厕改造目标任务，确保不下指标、不压任务，稳妥有序推进。
（二）编制方案，分类推进农村改厕。根据省、宜春、__市“__五”农村厕所革命专项实施方案，并结合我镇国土空间、乡村振兴、农村人居环境整治提升、新农村建设等规划，编制本市“__五”农村厕所革命专项实施方案和技术方案，明确年度任务、资金安排、保障措施等。
（三）严格标准，强化改厕质量管控。严把改厕产品质量关，严格按照有关质量标准采购农村改厕产品，实行代为集中采购改厕产品，确保产品质量。对集中采购的改厕产品，采购主体要加强质量检测，确保质量达标。对农民自行采购的，要引导农民群众通过正规渠道购买合格产品。严把施工质量关，农村新改厕必须严格按照有关标准规范施工，施工人员应当具备相应技术水平，或由培训合格的人员施工；农民自行施工的，要提供相应技术指导服务，确保严格按标准施工到位。严把竣工验收关，对农户改厕进行逐村逐户逐厕验收，鼓励由政府、农户、第三方人员等联合进行验收，将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标。
（四）建管并重，建立完善管护机制。坚持建管并重，农村厕所改造与使用管护要一体谋划、一体设计、一体建设。鼓励采用政府购买服务等方式，支持引导当地农民、专业合作社或市场主体组建社会化、专业化、职业化的改厕后续服务队伍。
三、保障措施
（一）强化组织领导。农村厕所革命是“__五”乡村振兴的一项重要工作，镇级相关部门要做好具体的组织实施工作，村组要具体抓好落实。积极发挥基层党组织的桥梁纽带和党员干部的模范带头作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动，推动厕所革命理念和各项工作落实落地。
（二）严格督导考核。将农村厕所革命纳入实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。坚持问题导向，强化督查检查，定期组织“回头看”。强化工作奖惩，对推进有力、任务完成好、群众满意度高的在分配上级财政奖补资金时给予倾斜；对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的进行通报约谈。强化压力传导，实行末位管理，对排名末位的村组将进行重点督查、跟踪督办或约谈警示。要依托“万村码上通”5G+长效管护平台，加强对农村厕所革命的日常监督，将问题解决在萌芽状态。
（三）加强宣传动员。采取农民群众喜闻乐见的方式，广泛宣传农村改厕的意义和政策，加大对农村改厕典型经验做法的宣传报道，营造全社会关心、支持农村改厕的良好氛围。组织开展有针对性的宣传动员活动，加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育，引导广大农民群众转变思想观念，培养健康卫生的生活习惯。
农村人居环境整治厕所革命工作方案 篇5
为积极推进我镇农村改厕工作，有效提升农村人居环境建设水平，根据《20__年__县农村“厕所革命”工作方案》，特制定本方案。
一、总体要求
（一）重要意义。小厕所，大民生，农村改厕的目的是预防疾病传播、营造健康环境、提高生活品质。____指出，厕所问题不是小事情，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推动，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。实施厕所革命，可以减少疾病的发生，产生健康效益；可以减少环境污染，产生环保效益；可以提高粪便肥效，增加经济效益；可以提高文明程度，产生社会效益。要把农村“厕所革命”作为改善农村人居环境、促进民生事业发展的重要举措，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚持不懈、持续推进，以小厕所促进社会文明大进步。
（二）主要目标。20__年农村户用卫生厕所共计划建改680座，在全镇10个村、1个社区实施，10月底前全面完成建设任务。到20__年底，农村户用卫生厕所普及率达到61%。厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高，管护长效机制基本建立，文明入厕新风尚逐步形成。
二、重点任务
（一）认真制定方案。各村要在全面排查的基础上，深入调查，了解农村厕所建设、管理维护、使用满意度等情况，及时查找问题，跟踪农民群众对厕所建设改造的新需求。综合考虑基础条件、农民生产生活习惯等因素，按照村庄类型，突出乡村优势特色，因地制宜逐村编制农村“厕所革命”实施方案，合理确定建设规模，明确年度建设任务、资金安排、保障措施等。
（二）优化改厕模式。各村要依据《全国爱卫办农村户厕卫生规范》《__省农村改厕技术指导手册》和《__市农村改厕技术指导手册》，科学合理选型，宜水则水、宜旱则旱，积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的改厕模式。__区、群众居住相对集中的村庄，推广使用三格化粪池式、双坑交替式等无害化卫生厕所；旱山塬区、偏远及居住分散的村庄推广使用双坑交替式等卫生旱厕。
（三）完成改厕任务。各村要结合乡村建设示范行动、改善农村人居环境等工作，与农村生活污水治理相衔接，因地制宜确定改厕户数，采取改造提升、改建达标、配套新建等多种方式，根据确定的任务，紧扣目标和时间节点，列出计划、倒排工期，算时间、算进度，不断强化工作措施，及时解决工作中出现的问题，保质保量完成卫生改厕工作。
（四）严格改厕质量。各村要确定1名农村改厕管理技术人员，由镇上组织培训，指导本村农村改厕工作。镇村要采取划片包干的方式，指导农户合理确定改厕模式、户厕位置。农村改厕管理技术人员要现场指导监督改厕标准和流程，把好施工关、质量关，确保建设一户、成功一户。
（五）完善建管机制。要加大宣传和引导力度，促进厕所管理与养护工作，明确农户自己管护户厕和维护环境卫生的责任与义务，引导组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展户厕的粪污清理、维修维护等服务，降低清运成本，减轻农户负担。持续开展公民文明入厕教育，并建立激励机制，引导广大群众养成自觉爱护厕所设备、保持卫生，培育文明入厕的良好习惯。
（六）坚持粪污治理。采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合等方式，鼓励联户、联村、村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系。要根据农户对粪污的自行处理能力，按需要配套建设粪污集中处理设施、购置粪污收集运输车，每个村要至少确定1名村级公益性岗位人员为收集运输管理人员，建设粪污收集运输体系，统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用，推广经济实用的粪污肥料化、污水达标排放技术，推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月1日—3月31日）。各村要结合工作实际制定本村“厕所革命”工作方案。积极开展调研摸底，对20__、20__、20__年已改建卫生厕所使用情况进行调研，立足实际，确定并推广适合我镇的改厕模式。
（二）推进实施阶段（4月1日至10月底）。10月底前全面完成户用卫生厕所680座新改建任务。
（三）村级自查阶段（11月15日前）。各村对辖区内20__年所有已改建卫生厕所逐户、逐厕进行验收，并对所有发现问题建立台账，进行整改，11月15日前完成自查自改工作。
（四）镇上验收阶段（11月底前）。镇政府对20__年已改建卫生厕所逐户、逐厕进行验收，对所有发现问题督促村级建立台账，进行整改，11月15日前完成乡镇自验工作。
（五）整改完善阶段（12月15日前）。经县级复验，对于发现的问题及时组织整改，12月15日前全面完成建设任务。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇上成立农村“厕所革命”专项工作领导小组，负责全镇农村“厕所革命”专项行动的方案制定、资金筹措、技术指导、督促检查、推动落实等工作。各村要设立相应工作机构，负责宣传发动、组织实施、运行管护等工作。
（二）加大投入保障。统筹资金采取以奖代补、先建后补等方式，引导农户自愿改厕，坚持整村推进原则，构建中央省市县四级奖补、农户自筹的投入保障体系。全镇户厕改造每座奖补1800元，中央和省上按照每座700元进行奖补，市上按照每座300元进行奖补，县上按照每座800元进行奖补，中央、省、市资金不足部分由县级财政配套补齐，县级配套资金在全镇乡村振兴资金中列项解决。奖补资金主要用于补助购买厕具、厕屋建设、粪污无害化处理和资源化利用设施建设、土方工程等。
（三）严格督导考核。要制定完善《__镇农村“厕所革命”考核办法》，按照“日报告、周通报、月排名”的要求，对农村“厕所革命”情况进行督促、指导，并将落实情况及时向镇党委、镇政府报告，并以适当形式向社会公布。相关村根据任务，倒排工期，每天至少要完成最低的座数，如连续三天完不成最低数，要进行通报。建立农村改厕工作监督机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。
（四）强化培训宣传。镇上邀请县上技术负责人重点对镇村两级农村改厕技术人员、施工人员、管理人员及改厕农户进行培训。各村要充分利用传统媒体、新媒体等多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传“厕所革命”的重要意义、政策措施、改厕模式。要结合开展城乡人居环境专项整治提升行动，调动改厕积极性，引导农户自愿主动改厕。要及时总结、宣传农村“厕所革命”的典型经验，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。