乡镇防溺水工作方案 篇1
根据__县中小学（幼儿园）预防学生溺水工作有关会议精神，为有效预防学生溺水事故的发生，切实保障学生生命安全，维护社会和谐稳定，深化以学校教育、家庭管控、社会防范“三位一体”的群防群控机制，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，
加强日常管理和隐患排查治理，深入细致的开展学生防溺水工作，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防水工作体系，构筑安全防护线，有效防止学生溺亡事故，为学生健康成长营造安全的社会环境。
二、组织领导
为进一步做好校园安全工作，为切实加强预防中小学（幼儿园）学生溺水工作，经镇党委政府研究，决定调整__镇中小学（幼儿园）预防学生溺水工作领导小组，其组成人员如下：
总负责：____
组长：____
副组长：____
成员：____
以及45个村（居）党支部书记、村委会主任。
领导小组下设办公室，由于__同志兼任办公室主任，李__任专干，具体负责防溺水工作。同时下设4个工作组，具体分工如下：
1、重点水域监管组：镇农办、各村（居）支部书记、村委会主任。
2、学生、村民活动宣传组：各村（居）支部书记、村委会主任。
3、重点水域巡查组：各村（居）支部书记、村委会主任。
4、溺水事件应急处置组：联村领导、驻村干部、各村（居）支部书记、村委会主任、村铺警。
三、职责分工
一镇党委政府
按照“属地管理、分级负责”的原则，把防学生溺水工作列入村（居）的绩效考核内容，落实监管责任。加强对本行政区域内学生较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管，对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段。
（二）村（居）委会
村居党支部书记、村居委会主任是本村居预防学生溺水工作的第一责任人，要经常走访串门，做好有学生家庭的防溺水宜传工作；要带头巡查，经常带领村居干部到河塘水库巡查，特别是加大节假日和暑假期间的巡查力度，及时劝阻下河塘水库洗澡的学生；要加强宣传和防护，在本村居水域附近竖立警示标牌，个别偏僻的地方要设立防护栏或防护网。村民小组组长要掌握本组在校就读学生情况，特别要加大对留守儿童的关注力度，经常性到其家中探望，及时掌握动向：节假日和暑假要做到每天在本组巡查两次以上，重点巡查附近水城是否有学生逗留玩耍；要向村民宣传预防学生溺水工作的重要性，充分发动群众参与预防学生溺水工作的主动性和积极性，做到人人都是宣传员、人人都是劝导员、人人都是监护员。
（三）学校幼儿园
校长园长是本校预防学生溺水工作的第一责任人，对学校防溺水教育工作负总责。通过国旗下的讲话、校园广播、宣传窗、文化墙等载体，全方位、多途径对学生开展防溺水教育；抓好学生上学、午休、放学时间段的管理，落实学生请假制度、缺勤学生追踪报告制度、班级安全信息报告制度；加强学校周边水域的防溺水宣传，做到警示标牌设立无死角：身体力行，带领学校行政班子和教师参与护送学生放学行动，并督促学校与教师、教师与家长或监护人签订预防学生溺水工作责任书。班主任和教师要把防溺水教育与教育教学有机结合起来，开展专题班会，加强平时教育，做到每天放学不忘教育学生，每次家访、每次通知不忘告诚家长，班级家长微信群时时提醒家长；充分发挥班干部的作用，及时报告班级动态，发现同学有下河塘洗澡动向，及时报告家长或老师；在班级建立学生分片监管制度，做到每村、每组都有学生防溺水监管员，强化学生互相监督。
四学生家长或其他监护人
树立“对孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水库嬉水；节假日和暑假要及时掌握孩子动向，监管到位；不带孩子到不熟悉的水域游泳，不让孩子去有安全隐患的水域。
四、实施步骤
一动员部署阶段__月__日至__月__日。及时召开预防学生溺水工作会议，对预防学生溺水工作进行安排部署，逐级签订工作责任状。对辖区水域进行一次全面细致的安全隐患排查和整治，对不能立即整改到位的隐患要设置警示标牌，确保不漏一处水域、不留一处隐患。
二集中行动阶段__月__日至__月__日。各村居和学校、幼儿园要严格按照工作方案要求，对学校周边和学生上学、放学路上的重点水域进行密切监管，做到有人巡、有人管、有人防，及时发现、消除险情和隐患。特别是要在上放学、周末、节假日、暑假期间等溺水事故高发时段，对学生经常嬉水、游泳的重点区域落实专人或组织志愿者、退休人员等进行经常性巡查，对没有法定监护人陪同及无安全防护措施的嬉水、游泳儿童要及时劝阻，避免溺水事故发生。定期组织专项督查，及时掌握工作进度，协调解决重大问题，确保行动取得实效。作文网 zUOwEnBa.Net
三总结提高阶段__月__日至__月__日。各村居和学校、幼儿园要对预防学生溺水工作及时进行回顾，总结经验，兑现奖惩。
五、工作措施
1、抓好安全教育。在镇内的主要街道、路口和农贸市场等人群密集场所，悬挂防溺水宣传横幅，各村居在群众集中点和重点地段张贴防溺水宣传标语。
各学校要深入开展防溺水安全警示教育“六个一”（挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文）活动，以多种形式把防溺水宣传告知每一位学生和学生监护人。
各学校通过家长会、教师家访、手机短信、QQ群、微信群等方式送达《致家长的一封信》、与学生家长或监护人签订《学生防溺水安全责任书》。
开展一次“防溺水”专题教育活动，与学生互动，让学生讲述学校周边和居住地周边存在的易发生溺水的危险地带、水域、发动学生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件发生的建议，以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等。
出一期预防溺水的黑板报或宣传栏，张贴一些预防溺水宣传标语、展出一批预防溺水宣传图板等活动，向学生宣传防溺水的基本常识，教育学生做到“六不两会”：不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；发现险情会相互提醒、劝阻并报告；会基本的应急自救、求救、报警方法。
2、重点水域监管。各村（居）落实专人检查村域内所有水域，对学生可能下水游玩的重点河边、小溪、水库、山塘、码头进行排摸，对危险的水域要设立醒目的警示标志牌，做到隐患排查全覆盖，警示标志全覆盖，时刻提醒人们注意安全。同时明确山塘、水库的专门管理人员和监管责任，重点水库、塘坝明确安全信息员，排查在建工程水坑等，避免因生活、生产、游玩等活动而发生溺水事故。明确专人巡查，及时劝阻私自下水游泳玩耍的学生。各村要在6月15日前将防溺水工作负责人、水域巡查员名单、山塘水库的专门管理人员、警示牌安装情况报镇李__处存档。镇领导小组在近期开展一次辖区内水域调查，掌握各村（居）水域具体情况，对无标志牌、标志牌损坏的要及时进行修补更新，确保各种警示、防护设施完好无损。
3、抓实巡查防控。建立并落实危险水域常态化巡查机制，全面加强对重点时段放学后、节假日、重点水域曾经发生过事故的、重点对象留守儿童的看护巡查，建立重点时段重点水域专人值守制度，落实监管责任，确保有人看、有人巡、有人管、有人防。充分发挥村居基层组织的作用，组建义务巡逻队、志愿者队伍，加强提醒，及时劝阻学生私自下水、戏水等危险行为。各村居加强重点危险水域安全管理，全面开展隐患排查巡查，做到及时发现险情、及时消除隐息，对排查出来的重大突出隐患，要及时报告镇政府采取安全防范措施。
4、落实监护职责。学校要落实学生在校期间的安全监管职责，各学校主要负责人及班子成员、班主任、其他教师要自觉担负起防溺水宣传教育责任，同时要协同政府有关部门、学生家长及学生监护人做好学生防溺水和安全监管工作。要强化学生上下学时间段管理，认真落实学生请假、缺動学生追踪报告、班级安全信息员等制度，有效解决学生出了校门监管缺失的问题。
5、强化应急处置。镇村两级建立应急救援队，卫生院组建救护小组，切实提升应急救援能力。一旦发生学生溺水事故，镇党委政府迅速启动应急预案，第一时间赶赴现场进行救援，迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理。同时要做好信息报送工作，不得迟报、漏报、瞒报。
6、严格考核问责。镇党委政府将对各村（居）、学校防溺水工作开展情况进行专项检查，并将此项工作纳入村（居）绩效考核，与村级经费转移支付挂钩，对责任不落实、工作不到位的，对该单位主要负责人、直接责任人进行约谈并予以通报。对因工作不到位导致学生溺水责任事故发生的，对村居委会、相关部门的相关责任人按程序进行从严追责，构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。
乡镇防溺水工作方案 篇2
为深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神及省委关于严防学生溺水工作专题调度会要求，结合《全市预防中小学生溺水专项行动方案》（__教安字〔20__〕__号）、《__县预防青少年儿童溺水管理工作制》，坚决遏制学生溺水事故，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
坚持“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、各尽其责、联防联控的防范机制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，逐级落实预防少年儿童溺水的管理责任。
二、成立防溺水领导小组
第一组长：____
组长：____
副组长：____
成员：____、各村（社区）工作组长
防溺水领导小组由镇党委书记傅__任第一组长，各班子成员落实防溺水安全“一岗双责”责任，负责督促落实各自分管行业领域及挂点村（社区）防溺水工作，派出所、中心学校、卫生院按照职责分工压实防溺水工作责任，各村（社区）书记是辖区内防溺水工作第一责任人。
防溺水领导小组下设办公室，曾__兼任办公室主任，严__为办公室副主任，成员张__，主要负责防溺水工作的组织实施，督促各村（社区）防溺水工作落实。
三、明确成员职责分工
各村（社区）、各有关部门要充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重要性、紧迫性，明确职责分工，形成联防联控机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
（一）综治办：常态化开展重点水域隐患排查整治，在水域重点部位，要设立公安机关明确的“四个一”防护设施（即一个安全警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一对救援杆）。
（二）教育口：组织开展预防青少年儿童溺水专项行动，指导湖泽中心学校细化防溺水工作方案，完成任务清单，加强督导检查，督促落实防范学生溺水的各项措施。
（三）湖泽中心学校：主动担负起教育引导责任，要严格落实每周至少向家长推送1条防溺水安全提醒信息制度。要结合“万师访万家”活动，发动学校老师上门面对面宣传防溺水知识，提醒家长履行学生校外安全监护责任，将防溺水《一封信》、安全承诺书等送达每一位家长，督促家长在节假日期间孩子外出时确实做到“四知”，落实安全防护措施，坚决防止学生长时间脱离安全监管视线，组织教师志愿者参与乡镇防溺水日常巡查。
（四）湖泽派出所：开展防溺水安全宣传、重点风险水域巡查，对举报发现的野泳行为进行教育训诫。组织指导青少年儿童溺水事故的调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，并协调处置有关突发事故。积极会同水利、规划等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为。
（五）宣传口：加强青少年儿童游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，广泛宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，负责微信公众号、抖音等深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作。在溺水易发时期，通过横幅、小喇叭、短视频、微信群转发等方式增加宣传频次，强化防范意识，坚持正面引导，营造防溺水工作良好的社会氛围。依托新时代文明实践所站，招募志愿者开设作业辅导、防溺水教育、手工制作等各类暑期活动，提供暑期托管服务，让在家孩子有地方可去，丰富暑期生活，自觉远离危险水域。
（六）水利站：加强对全镇水库山塘的安全监督管理，积极开展隐患排查，按要求设置警示标识，加强巡查管理工作。
（七）交通站：加强对公路施工过程的监管。排查工程建设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患，并及时整改，要求施工单位设置警示标志。
（八）规划所：积极配合有关部门加强对辖区内采砂、取土、取石场所的安全管理，督促相关企业对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立警示标识和防护设施。加强对辖区内房屋建筑形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立警示标志和防护设施。
（九）环境整治办、城管中队：加强对辖区内市政基础设施工程施工形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立警示标志和防护设施。
（十）民政所：充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童、困境儿童的防溺水安全意识。
（十一）应急管理办：加强对湖泽中心学校安全管理的指导、协调，广泛开展防溺水安全知识“人人学”，督促企业落实煤矿、非煤矿山、尾矿库和有关涉水生产危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患。
（十二）卫健办：在学校、村（社区）开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。
（十三）湖泽卫生院：建立应急救治队伍，及时组织对溺水事故的救援，开展防溺水救护知识宣讲培训。
（十四）团委：发挥好团组织、少先队、大学生志愿者的作用，开展形式多样的预防溺水宣传教育活动，节假日期间多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。
（十五）关工委：组织老“五老”深入学校、村组、社区、家庭开展留守儿童、农民工子女等群体的防溺水安全教育，在溺水事故易发多发的危险水域、重点时段开展巡查，及时制止学生或成人下水玩水的行为。
（十六）妇联：组织村女小组长、巾帼志愿者对农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭开展防溺水结对教育，在溺水事故易发多发的危险水域、重点时段开展巡查，开展丰富多彩的活动，加强留守儿童安全教育。
十七）纪委：监督检查镇村干部纪律作风，督促各部门、各村（社区）落实防溺水职责，对监督检查中发现的工作不主动、慢作为、措施不到位、隐患不整改的相关部门、村（社区）进行通报或约谈，同时对落实防溺水工作责任不到位、工作敷衍塞责等问题的相关责任人给予问责。
（十八）村（社区）：1。落实双休日、节假日和假期防溺水属地管理责任，实行镇、村（社区）、组三级包保责任制，做实做细人盯水、人盯人两个重点，重点水域摸排要将村内及周边池塘、渠道等纳入进来，发动在家村小组长、妇女小组长、无职党员、村嫂志愿者等建立防溺水巡查宣传队伍，每个重点水域至少2名责任巡查人员（只可含1名村干部），每个在家留守儿童结对宣传教育人员至少2名（只可含1名村干部），ABC岗形成合力，做到每个水域有人盯、每个孩子有人管。各村、社区防溺水巡查宣传队伍建立后，要立即组织开展培训，告知“怎么巡”“怎么宣传教育”。加强对村民的防溺水教育，与未成年人、家长签订防溺水承诺是，督促家长切实担负起监护责任。2。建立辖区内所有水域“身份证”制度。辖区内水库、山塘、河流、池塘等水域在醒目位置全部安装警示标识、放置救生竿，部分大的山塘水库要在有多个下水点的地方都放置救生竿，救生竿要求6米以上、直径约5厘米，统一粘贴防水“专用救生竿”标识。每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。3。完善巡逻机制，借鉴其他乡镇巡查扫码打卡做法，在辖区内水库、山塘、村内周边池塘、渠道等地现场申请场所码，在水域显眼处张贴好防水场所码，每个水域责任巡查人员按照中午、傍晚各2次的巡查频率，进行扫码打卡。按照中午、傍晚2个重点时间段制定好巡查人员安排表，填写好巡查记录表。4。摸清村里擅长游泳人员，建立应急救援小分队，妥善做好应急处置。
四、工作要求
一要加强组织领导。各村（社区）、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志具体协调落实，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。
二要强化应急处突。各村（社区）、各有关部门要开展经常性的青少年儿童防溺水预警工作督查，对存在隐患进行整改。从即日起，要建立24小时领导带班值守制度，凡发生溺水死亡或重大伤害事故，要迅速报告。同时，要制定相关应急预案，组织相关人员建立应急分队，配备必须设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。
三要建立长效机制。各村（社区）、各有关部门要充分认识预防青少年儿童溺水工作的长期性，进一步落实预防青少年溺水安全教育和管理工作责任制，通过建立安全警示机制、假期安全对接机制、安全家访机制、宣传报道和信息上报审核机制，对预防青少年儿童溺水工作做到常抓不懈。
四要严格责任追究。对由于责任落实不到位等导致发生青少年儿童溺水事故的，将严肃追究村（社区）书记及防溺水领导小组各成员部门或单位负责人的责任。
乡镇防溺水工作方案 篇3
为认真贯彻落实国家和省、市关于防范学生溺水的工作要求，做好20__年防范学生溺水治理工作，维护广大学生生命安全。根据__市教育局《关于印发〈__市20__年防范学生溺水专项治理工作方案〉的通知》（__教安〔20__〕__号）的要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展防范学生溺水专项治理工作，进一步完善防范学生溺水工作制度，强化工作联动，健全学校防溺水安全宣传教育体系，树立家长对学生校外安全监管意识，提升社会各界对维护学生健康成长的重视程度，营造全社会人人关注防范学生溺水安全的浓厚氛围，构建“家庭、学校、社会”三位一体的学生安全防护网络，减少学生一般溺水事故发生，力争不发生较大以上溺水事故。
二、治理时间
即日起至20__年__月__日
三、工作内容
（一）强化工作预警机制
1、按照“属地管理、守土有责”的原则，镇防范学生溺水专项治理工作领导小组每年要召开1次年度防范学生溺水专题工作会议，分析研判形势，并制定年度防范学生溺水工作方案，部署专项治理工作。镇教育管理中心牵头每月组织教育、公安、水务、应急、网格管理中心等相关部门至少召开1次工作协调会议，研判防范学生溺水形势，研究部署隐患排查和巡查工作。
2、镇教育管理中心结合学生溺水事件的时间分布形势，在节假日、暑假等重要时间节点前发布预警信息，督促学校加强安全教育，提醒家长加强学生的校外安全监管。
3、镇公安分局、镇水务中心、镇网格管理中心等部门结合学生溺水事件的地域分布形势，针对重点山塘、水库、河道发布预警，督促、提醒本系统加强相关水域巡查监管。
4、镇住建局结合天气和防汛工作形势，适时发布预警，督促受监在建建筑工地加强巡查，防止内涝、防止学生混入导致溺水事件发生。
（二）加强防溺水宣传教育
5、镇防范学生溺水专项治理工作领导小组要加强防范学生溺水宣传阵地建设，统筹指导宣传媒体、社区持续加强防溺水宣传，营造人人关注、积极参与防范学生溺水的浓厚氛围。
6、镇教育管理中心组织开展各类防范学生溺水安全宣传教育活动，进一步拓宽宣传渠道，牢固学生防溺水安全意识。每学期组织开展至少1场防范学生溺水体验式宣传教育活动，增强学生防范溺水教育的直观体验。
7、学校利用电子屏幕每天滚动播放防溺水安全教育动漫作品；每天放学前对学生进行包括防范溺水在内的安全提醒教育。
8、学校每周国旗下讲话、主题班会、周五放学前对学生进行包括防范溺水在内的专题安全教育；每周末向学生家长至少发送1条包括防范溺水在内的安全提示信息（暑假期间每周至少1次）；每周对可能存在私自下水游泳等行为的重点学生至少进行1次排查，对排查出的问题学生建立工作台账，做好跟踪教育管理，并及时告知学生家长加强监管。
9、学校每月组织学生集体宣读和签订防溺水“六不”承诺书，增强学生防溺水安全意识，特别提醒学生遇到他人溺水要寻求成年人帮助，不得盲目下水施救或手拉手施救；镇交界地区的学校每月至少走访1次学生所在村（居）委会，协调共同做好防范学生溺水等安全工作。
10、学校每学期组织发放1次教育部关于防溺水《致全国中小学生家长的一封信》，并回收全部回执；每学期开展1次防溺水专题家长会，播放学生溺水警示视频，组织集体宣读并签订防范学生溺水责任书、承诺书，提醒做好学生的校外安全监管；每学期组织学生完成1次防溺水专题作业，了解和掌握防溺水的安全知识。
11、学校落实各班设立安全副班长和家长委员会推选安全监督委员工作，并100%成立学生联防小组和家长联防小组，督促学生相互监督、约束私自外出或是私自下水游泳嬉戏行为，促进家庭之间紧密联系、相互提醒做好子女监管工作，共同掌握子女周末外出动向，防止监管真空。
12、学校鼓励学生积极参与镇公共服务办、宣教文旅办、社区等部门、单位开展的各类活动，丰富自己的课余生活。
13、镇宣教文旅办协调各类媒体配合有关部门开展专题宣传，协调公共汽车、户外公益宣传广告电子屏等动态播放包括各类防溺水宣传视频。
14、公安分局组织法治副校（园）长到校加强指导，协助学校加强学生防溺水宣传教育，提升防范学生溺水宣传教育成效。
15、团镇委、镇教育管理中心、镇公安分局、镇人社和医保分局、镇妇联等部门于__、__月份针对“候鸟家庭”联合开展防范溺水安全教育，重点加强对外来务工人员较为集中的区域进行宣传教育。
16、妇联通过妇女之家、家长学校等阵地，加强防范溺水等安全知识普及，提高家长对学生的安全监管意识。
17、镇公共服务办依托社区“莞家驿站”服务平台，有针对性地开展课业辅导、兴趣培养、课外阅读、安全教育等青少年公益服务项目，减少因监护缺位导致的学生私自出外嬉水的机会。
18、镇宣教文旅办组织推动各类游泳场馆定期举办公益性游泳培训活动，免费或低收费对学生进行游泳培训，并加强对游泳场所的安全监管。
19、社区在周末、暑假、节假日等时段开展适合学生儿童参与的活动，广泛动员本社区学生积极参与活动，丰富学生课余时间的生活。
（三）加强水域安全巡查监管
20、镇防范学生溺水专项治理工作领导小组要组织镇公安分局、水务中心、网格管理中心等职能部门和社区加强对辖区内各山塘、水库、河道等水域的安全巡查工作；要督促应急管理分局、房管所、水务中心、社区及时更新置换模糊残旧的警示标语，添置、加固防溺水防护设施和器材，有条件的可以运用“无人机”巡查喊话、监控人物识别提醒等科技手段协助巡查，强化隐患点警示和防护效果。加强对辖区的山塘、水库、河段、建筑工地水坑等溺水隐患点全面摸排，建立和完善隐患点台账信息，并将排查出的溺水隐患点向社会公布，提醒市民知悉。
21、镇水务中心加强对水库、河道的巡查和管理，完善警示标识和防护设施，协调镇河长办将防范学生溺水治理纳入镇、社区河长巡河内容，落实巡河过程中发现有学生下水野泳、嬉戏等行为的，必须予以劝阻，并及时通知当事学生监护人对其进行批评教育，登记学生信息和通报镇教育管理中心。
22、镇公安分局落实警务区民警、辅警等治安巡逻力量，将劝阻学生下水游泳、玩水等行为纳入治安巡逻范畴，发现有下水、玩水行为的学生必须及时劝阻，登记学生信息并通报镇教育管理中心。
23、镇住建局督促相关单位（企业）加强对受监在建建筑工地的管理，严防学生进入，防止建筑工地水坑造成溺水事故。
24、镇房地产管理所督促相关花园楼盘现有游泳池管理单位切实做好游泳安全管理。不断完善安全管理制度、警示标识和防护设施，做好用水卫生检测，水质保洁，配齐配足救生员，确保游泳安全。探索制定针对学生游泳需求的公益性措施，免费或减免费用为学生提供游泳场所。
25、团镇委配合相关部门招募志愿者参与安全巡查，及时劝阻学生玩水、私自下水游泳等危险行为，并将相关情况及时通报镇教育管理中心。
26、镇网格管理中心落实网格管理员加强水域日常巡查，发现学生有下水游泳、玩水等行为的，必须予以劝阻，并通过“智网工程”APP线索上报推送给镇教育管理中心。在巡查期间发现学生私自外出的，特别是在放学后、周末、节假日期间私自或结伴外出的，提醒学生不得前往野外水域玩耍。
27、社区组织工作人员和村（居）民加强对辖区内各鱼塘、水坑、洼地等部位的巡查巡检，巡查发现有下水、玩水行为的学生必须及时劝阻，登记学生信息并通报镇教育管理中心，同时告知当事学生家长。
28、镇教育管理中心加强与水务、公安、镇网格管理中心、团委等部门的信息互通，对有关部门通告巡查时发现的下水游泳、玩水学生，责成相关学校对学生进行教育诫勉工作，并在处置工作完毕后5日内将对学生教育诫勉情况反馈镇网格管理中心、镇河长办等职能部门。
29、学校及时将学校周边溺水隐患点以危情提示的方式通报给本校全体师生和家长，提高学生和家长知晓率，引起高度警惕，提高学生自律和家长监管意识。
30、学校对各级教育、水务、公安、网管、团委等部门及社区反馈存在下水玩水、野泳的学生进行警示教育，向当事学生家长反馈其玩水野泳及受教育的情况，并将教育的情况在3日内报镇教育管理中心。
（四）强化督导督查
31、加强学生溺水工作专项督导。镇教育管理中心牵头每月至少组织1次防范学生溺水工作检查。
32、镇教育管理中心将防范学生溺水工作纳入安全督导的重要内容，责任督学将防范学生溺水工作纳入对责任学校的经常性督导内容。
33、镇教育管理中心、宣教文旅办、公安分局、人社和医保分局、住建局、房管所、公共服务办、水务中心、团镇委、妇联、网管中心等部门结合职责分工，对本单位、本系统防范学生溺水工作落实情况开展督导，及时完善各项工作措施，巩固联防联控成效。
34、学校加强对本学校防范学生溺水治理工作情况的自查自纠，强化各责任人履职情况检查，及时堵塞工作漏洞，完善各项工作措施，巩固防范学生溺水宣传教育成效。
（五）严肃事件倒查问责
35、发生一起导致1至2名学生溺亡事故，由综治办牵头会同教育管理中心、公安分局等部门组成联合调查组，开展事故倒查，发现存在失职、渎职行为的，依法依规严肃追责，并形成调查报告报镇委镇政府及市教育局。
36、发生一起导致3名或以上学生溺亡事故，按市有关要求，组织相关部门联合开展事故倒查，发现存在失职、渎职行为的，依法依规严肃追责。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为了加强组织领导，将防范学生溺水专项治理纳入重点工作，统筹调度、精准施策，确保防范学生溺水专项治理工作有力推进。现对樟木头镇防范学生溺水专项治理工作领导小组成员进行调整，调整后具体成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
成员还包括各社区分管教育干部，各中小学校长、幼儿园园长。领导小组下设办公室，设在镇教育管理中心，办公室主任由曹__同志兼任，具体负责统筹、协调全镇防范学生溺水专项治理工作。
（二）强化责任落实
镇防范学生溺水专项治理工作成员单位要按照职责分工，落实工作责任，明确责任人，确保各项措施落实到位。各社区和水管单位作为辖区水域地防护责任单位，要积极履行监管职责，落实隐患排查整改、安全巡查以及宣传劝阻等措施，确保治理工作取得实效。各学校要切实履行好宣传教育的职责，丰富防溺水宣传教育手段，树牢学生防溺水安全意识，提醒家长履行校外监管责任。
（三）紧盯重要时间和部位
镇防范学生溺水专项治理工作成员单位要重点关注清明、五一、端午、暑假、中秋、国庆，学生上学、放学和因防疫工作实施居家学习等时间节点，督促落实各项防范措施。因地制宜，适时加大对辖区内重点水域、重点河段、溺水黑点的巡查力度和频次，织密巡查网络，防范学生溺水事故发生。
乡镇防溺水工作方案 篇4
为切实做好我镇预防溺水工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实做预防溺水工作责任，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制溺水伤亡事故的发生。
三、工作职责
各村（居、社区）、各有关部门、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
各村（居、社区）：按照属地管理的原则，主要负责人亲自抓，分管负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，有重点水域的村（居社区）建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排和问题整改；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
中心学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口、利用电子屏、书写标语，利用微信群宣传，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生一律不准私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域玩耍，不准在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
专职消防队：做好防溺水事故的救援工作，配合学校做好预防溺水教育宣传工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
镇安全办：加大对渡口的安全检查力度。深入开展水上交通安全生产执法行动，将预防溺水工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为对单位和负责人的考核评比内容之一。
四、预防的重点举措
1、要利用板报、班会、课堂对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
6、各村（居、社区）要利用广播向群众宣传防溺水有关知识，在沟河塘设置警示标志，并做好日常巡查；
五、溺水事故发生时的应急措施
1、如果发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。
3、第一时间动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程序。
4、立即通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向镇政府报告，镇政府向上级有关部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防溺水工作是各村（居社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（居社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立以镇长为组长，教育分管领导、安全生产分管领导为副组长、学校校长、镇安全办、镇团委、镇派出所、各村（居社区）、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查沟、河、塘安全隐患，及时解决安全隐患问题，党政领导、各部门联动、依法监管、社会参与。各村（居社区）、镇直各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇防溺水工作方案 篇5
各共富委、各科室站所、各村：
目前已进入初夏，是溺水事故时有发生的季节，做好防止溺水事故工作是我们工作的要点，为增强我镇广大人民群众特别是青少年的“防溺水”安全意识，提高安全防范能力，有效预防和减少溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全，经镇委建设平安__领导小组研究同意，决定在今年5—9月开展全镇“防溺水”安全季十大活动，现制定如下方案。
一、工作目标
深入践行“人民至上、生命至上”理念，认真贯彻落实上级《关于开展未成年人防溺水专项行动的通知》等文件精神，聚焦短板弱项，突出可及可感，以“防溺水”安全季十大活动为抓手，坚持“安全第一、预防为主，综合治理、群防群治”，落实“属地管理、条块联动，谁主管、谁负责”，全面加强“防溺水”宣传教育和安全管理，切实有效遏制溺亡事故发生，实现全年溺水事故和溺亡人数“双下降”。
二、工作措施
（一）加强组织领导，夯实防溺水责任。
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
下设“防溺水”安全季十大活动工作办公室，戴__任主任，协调、汇总“防溺水”安全季十大活动工作，办公室成员由综治办、组织办、宣传办、经发办、应急办、农业农村办、农文旅、社会事务办、派出所、团镇委、镇妇联、中小学、幼儿园等单位负责人及各共富委主任、村社一肩挑书记组成。
（二）突出“防”字，做好防溺水十大工作
1、加大宣传力度。从__月__日开始，结合各村支部“日做也学”活动，向全镇党员宣传防溺水内容，层层落实压实防溺水责任。通过广播、乡村大喇叭、电子活动屏、网格员入户宣传等方式，持续推动防溺水教育宣传家喻户晓。同时，加强校内安全教育，让师生熟练掌握防溺水“六不一会”等防溺水知识技能，镇宣传办联合学校老师立即组织开展一次家访，制发《致家长的一封信》并收回家长回执，__月__日前，要完成初中毕业班年级学生防溺水家访工作；建立健全校内安全教育提醒制度，要求学校每天对青少年儿童进行防溺水教育和提醒工作。
2、规范水域管理。各共富委、网格员全面系统摸排所属所有水域，查清楚各类水域的安全隐患，建立台账，并明确辖区水域权属主体、指定责任人员，权属不明确的要指定管辖。完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置，即：悬挂一幅防溺水宣传标语，设置一个防溺水警示牌要测量水深，将水深、危险程度等要素标识出来；配备一套简易救生设备包括带长绳的泳圈、长竹竿、竹梯等，并设置防偷盗警示标语；落实“一线一栏”，在临水岸边喷涂黄色警戒线，在公共活动水域设置防护围栏等。
3、加强隐患整改。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，建立水域和隐患清单化、闭环式管理，逐一落实问题整改责任。两周之内，全镇存量安全隐患要全部整改到位，隐患未整改到位的，按照责任事故处理。
4、加强日常巡查。以行政村为单位，全面建立巡查员队伍。统筹水域权属主体责任人员、包保人员、民警辅警、志愿者等，对重点水域、重点时段，加大日常巡查巡逻的力度。自__月__日起，开展为期四个月的专项巡查。
5、加强救援力量。完善溺水落水等应急救援机制，以村为单位，因地制宜组建有游泳技能的应急救援队伍，并培训急救技能，将救援人员的联系方式标示在警示标牌上。进一步压实包保责任。建立健全包保责任机制，将压力层层传递，实行镇干部包村、村干部包片，包到具体水域、重点人群，特别是对留守青少年儿童要包保到户、到人。
6、加强重点人群管理。开展“六进六百”活动。由社会事务办牵头开展“进校园”行动，其中中小学校“上一堂主题班会、看一场宣传片、办一场知识竞赛、画一份手抄报、写一篇感想作文”等“防溺水”五个一活动实现100%；组织办牵头开展“进村社”行动，发动各级党员干部、志愿者到村社各类活动阵地宣讲，其中“共享社·幸福里”宣讲实现100%；镇妇联牵头开展“进家庭”行动，特别是对农村留守儿童、单亲家庭学生、无人抚养儿童、散居孤儿、自控能力差的学生、老年人、“驴友”等重点人员宣传教育实现100%；经发办牵头开展“进企业”行动，结合暑期安全生产大检查大培训等活动，实现企业员工培训100%；派出所牵头开展“进出租房”行动，加强对外来务工人员教育引导，落实宣传材料和视频进出租房100%；农业农村办牵头开展“进水域”行动，落实重点水域警示标识设置和警示喇叭提醒100%。
7、加强报告制度。实行“零报告”和“周通报”制度，各村网格员每天下午16时30分前实行信息报送。有时报事，无事报平安。
8、加强明察暗访。镇纪委将联合__镇预防青少年儿童溺水工作成员开展明察暗访，发现问题，及时通报并责令整改。加大督促检查力度，确保真落实。
9、落实追责问责。按县委县政府的统一要求，自__月__日起，凡是发生青少年儿童溺亡事件的，一律倒查原因，分清责任，依纪依法依规从严追责问责。
10、实施严格考核。将防溺水工作纳入镇委镇政府年度目标管理绩效考核。
三、工作保障
要求镇属部门单位要高度重视“防溺水”安全季活动，各共富委要组建“防溺水”工作组，精心组织、强化保障，真抓实干、务求实效。要结合本村社、本系统实际，制定细化方案、明确任务清单、节点化推进落实。要坚持边推进、边总结、边提炼，于5—9月的每月12日、27日将阶段性活动情况（以视频、照片和文字形式）报送镇委平安办（联系人：____，联系电话：________）。镇委平安办将及时梳理汇总相关情况报镇有关领导参阅后，上报县委平安办。
乡镇防溺水工作方案 篇6
为贯彻落实省委、省政府主要领导指示批示精神，进一步增强工作针对性，及时发现整改、防范化解各类影响学生安全的风险隐患，严防学生溺水事故发生，确保学生的生命安全和社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，认真贯彻落实省、市相关会议精神和《关于落实防范学生溺水20条工作措施的通知》（__教小组通〔20__〕__号）、《关于印发__省预防学生溺水“九到位”的通知》（__学安委〔20__〕__号）、《关于印发__市深入推进防范学生溺水工作16条措施的通知》（__教小组通〔20__〕__号）等文件精神。
二、组织机构
因人事调整，为切实做好我镇防溺水相关工作，特调整镇防溺水工作领导小组，负责统筹调度全镇防溺水工作。
顾问：____
组长：____
副组长：____
成员：党政综合办公室、基层党建办公室、纪检监察室、财政所、社会治安综合治理中心、社会事业综合服务中心、经济发展办公室、公共安全和应急管理办公室、农业农村办公室、综合行政执法大队、重点项目建设服务中心、自然资源和生态环境办公室、退役军人服务站、司法所、镇团委、镇妇联、__派出所、卫生院、自然资源所、教育发展中心等办公室及部门、单位负责人，各村党总支部书记，各中小学校校长
领导小组下设办公室，设在__镇社会事业综合服务中心，由黎金梅兼任办公室主任，李超、陈红任办公室副主任，负责对全镇学生防溺水工作进行统筹调度，进行督查、通报、考核，督促各部门落实职责。
三、总体要求
群策群力、部门联动开展学生防溺水专项治理工作。明确联村领导为所联村防溺水工作的总负责人，各村书记为第一责任人，镇联村网格干部以及其余支、村两委成员为具体责任人。
四、工作内容
（一）迅速调动各方力量，强化责任落实。各村要统筹网格干部、支村两委、小区主任、微网格长、志愿者等力量，建立健全安全巡查机制，分片、小区开展日常巡查和重点学生走访，重点学生（留守儿童）要求网格干部每周至少上户一次或电话、信息联系一次，与家长和学生做好交流和沟通，随时掌握动态信息。
（二）开展地毯式排查，消除一切隐患。各村对辖区内山塘水库河流圳坝等水域的安全隐患开展一次全面细致地排查，安全警示标识或防护设施不齐的，要排查一处、整改一处；对于暂时无法消除隐患的水域，要人防、物防到位，并将这些区域列为重点巡查区域，确保无溺亡事故发生。同时，各村要做好痕迹化管理，将隐患整改、日常巡查工作内容制成台账备查。
（三）加强宣传教育，家校联防联控。镇教育发展中心要统筹各中小学做好防溺水宣传教育工作，组织在校学生集中观看防溺水宣传片，每周微信或短信提醒家长注意学生防溺水、道路交通安全等；组织开展“大家访、大排查、大整治”教育安全集中攻坚行动，主动协调相关职能部门全力做好学校安全管理。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各相关单位要始终坚持“两个至上”，以“时时放心不下”的责任感，把预防中小学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程，民心工程，民安工程，提高站位，坚决克服麻痹思想和形式主义，把工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。
（二）强化责任压实。各相关单位要专题安排，明确职责分工，按照职责分工认真履职，推进各项措施落实。镇纪委要对工作开展情况进行专项监督，确保工作不走形式、不走过场。
（二）加强督导考核。将防溺水工作纳入底线工作考核，严格兑现考核结果。对工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致学生溺亡事故的，依规依纪依法严肃追究相关单位和责任人的责任。