关于开展2024年清明节期间文明祭扫工作的实施方案 篇1
传统节日清明即将来临，为及时应对突发事件，做好服务保障工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，贯彻落实____关于统筹经济发展重要论述精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关工作要求，强化安全保障，落实推行惠民殡葬政策，倡导移风易俗，确保20__年清明期间我市群众祭扫活动安全、文明、有序、和谐。
二、主要任务
（一）强化农村祭扫管理。农村骨灰楼堂、生命公园、历史埋葬点同样按属地管理原则，由各县（市）区压实乡镇（街道）及村（居）责任，安排专人负责清明期间祭扫活动的服务保障、安全管理。其他散葬坟墓要强化祭扫管理，发现砍伐绿植导致重新裸露或翻修的坟墓，各县（市）区一律按新建坟墓处置。
（二）推行网络祭扫。依托__市殡葬协会的“清明纪念”和__市殡仪馆的“人生驿站”网络祭祀平台，为群众提供网络祭扫服务。各县（市）区要积极推进网上祭祀平台建设，采取开设网站、增设网页、开通微信公众号或开辟网页专栏等形式，推行网上祭祀活动。各殡葬服务机构要探索开设网上纪念馆、VR展示、视频远程祭扫等多种形式，为逝者亲属提供多样化服务。鼓励村（居）、红白理事会开设社区网上祭祀平台，为辖区居民提供网上祭祀服务。
（三）暂停组织群体性活动。清明期间，全市暂停大型集体祭奠、集体公祭等群体性活动，避免有组织、规模性祭扫带来不可控影响。
（四）严防祭祀用火。各县（市）区要加强防火宣传教育和防火检查，制定严防祭祀用火的工作预案，严禁在林间、山地焚烧祭物，严禁燃放烟花爆竹、焚烧香烛纸钱。重点做好祭扫场所及周边火源管控等工作，加大野外祭扫用火巡查力度，严防火患火灾等安全事故发生。有条件的可在村（居）主要路口设立防火宣传岗，开展防火安全教育，劝导群众不携带火种上山祭扫。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（__月中旬—__月底）
1、__月中旬召开全市清明祭扫保障工作部署会。
2、__月中旬召开20__年全市殡改工作会议，研究部署清明节祭扫工作任务（会议地点、时间由市民政局负责）。
3、__月下旬召开20__年清明祭扫安全保障工作第一次联席会议，听取各殡葬服务单位对做好清明安全工作情况的意见建议及面临的困难和问题，并由成员单位提出解决问题的办法与措施（会议地点、时间由市民政局负责）。
4、__月下旬以新闻发布会的形式向社会公告20__年度清明节安全祭扫、文明祭扫、错峰祭扫、便民惠民等相关保障工作的具体措施（市民政局、市公安局、市交通局、市道路运输事业发展中心联合发布）。
（二）组织实施阶段（__月底—__月中旬）
1、__月中、下旬，由市民政局会同市“智慧__”管理服务中心，在“e__”APP建设清明祭扫预约平台，__月__日上线接受预约，并视情延长到4月中旬。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
2、__月中、下旬，联席会议各成员单位就相关安全保障措施的落实情况，进行督导和检查全覆盖。
3、__月__日起，各级各部门全力做好祭扫高峰期时段限流祭扫、交通疏导、森林防火、祭祀场所乱占道摆摊等重点问题的检查整改，严防聚集性祭扫、祭祀用火、森林火灾等突发事件或群体性事件发生。
4、__月__—__日，各级各部门启动清明节期间的应急值守工作，严密掌控清明有关工作情况。
（三）总结阶段（__月__日—__月__日）
各县（市）区民政部门牵头总结辖区清明文明祭扫安全保障工作情况，梳理经验和做法，查找存在的问题和薄弱环节，于__月__日前将总结材料报送市民政局；市民政局牵头市直有关部门，对全市清明安全保障工作情况进行汇总。
四、有关事项
（一）提高认识，周密部署。20__年是“__五”开局之年，也是中国共产党建党__周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，保障好防控下的群众安全祭祀工作，是对我市各级各部门服务保障能力的实战检验，意义重大。各级政府和有关部门要绷紧防控的弦，切实做好清明祭扫安全保障工作，分析研判清明祭扫潜在的安全风险隐患，压实“四方”责任，落实“五有”措施，把责任措施落实到人到岗。指导祭扫服务场所加强内部防控和日常健康监测，严格开展场所清洁消毒，入口等候区要设置“一米线”，实行“扫码”通行，确保清明祭扫安全保障工作万无一失。
（二）通力协作，齐抓共管。各级各有关部门要通力协作，严格按照《关于建立__市殡葬改革联席会议制度的通知》（__殡联办〔20__〕__号）制定的职责分工，细化工作方案，主动担当作为，共同做好交通疏导、森林防火等工作，形成齐抓共管的工作格局。要组织力量，分片包干，针对往年清明农村祭扫容易出现旧墓翻修、砍伐坟墓周边绿植等陋习，加大巡查频次和密度，对新建坟墓、翻修旧墓、砍伐绿植等行为实行“零容忍”，发现一起、查处一起、拆除一起，做到露头就打，保持高压态势。民政、自然资源和规划、林业等部门要充分利用卫星影像、无人机航拍等现代技术手段，及时发现违法建墓、翻修旧墓等行为，并通报当地党委、政府予以处置。
（三）抓住时机，积极引导。各县（市）区要抓住清明期间群众祭祀活动集中的有利契机，集中开展形式多样的宣传教育活动，推广居家追思、鲜花祭扫、网络祭祀等文明祭扫方式，党员干部要带头做好表率，以身作则，以实际行动带动身边群众逐步采取低碳方式缅怀故人，降低集中祭扫的密度，推动我市移风易俗工作向纵深发展。各乡镇（街道）、村（居）可采取发放一封信或倡议书的形式，积极劝导外出人员、海外乡亲在清明期间不返乡，通过建立亲属微信群、微视频、制作思念卡等绿色简约的方式寄托哀思，切实做好“外防输入、内防扩散”工作。要充分利用各类烈士纪念设施和革命战争、战斗纪念设施等爱国主义教育基地，分批组织群众凭吊革命先烈，缅怀烈士功绩，弘扬民族精神，培育和践行社会主义核心价值观。
（四）强化值班，应急处突。各级各有关部门要落实好清明期间值班值守、巡查检查、信息发布、情况反馈等制度；建立健全祭扫高峰期应急待命、值班报告制度，各单位带班领导、值班人员保持24小时通讯联络畅通，强化组织指挥，值班的应急队伍时刻待命，确保能第一时间应急处突；重要情况要按规定上报，严禁虚报、漏报、迟报。
关于开展2024年清明节期间文明祭扫工作的实施方案 篇2
一、指导思想
坚持以____思想，特别是生态文明思想为指引，以倡导文明祭祀、提升环保理念为核心，加快推进我区移风易俗、推进祭祀活动文明化、环保化、时代化的相关工作，着力解决重点难点问题，建立符合我区实际、具有__特色的文明祭祀推动方案，在保障群众纪念先人、表达哀思的基础上，减少传统祭扫活动对空气质量及群众身体健康的影响，为建设生态宜居的现代化城区提供有力保障。
二、祭扫问题现状
我区群众祭祀形式主要以传统祭扫方式为主，包括焚香、焚烧冥币、燃放鞭炮等，具有噪声扰民、影响市容、污染空气、破坏生态、火灾隐患等不利因素和不文明行为。尤其是春节、清明、中元、寒衣四个传统祭祀节日，建成区空气质量受到很大影响，农用地块也出现较多火点，造成火灾隐患，对整体“双创”工作带来负面影响。
三、工作目标
在保障群众纪念先人、表达哀思的基础上，减少传统祭扫活动对空气质量及群众身体健康的影响，全面推广宣传新型祭扫形式，改善群众祭祀价值观，消除祭扫活动中的封建迷信元素，提升文明祭扫相关工作水平，提高我区总体文明程度和空气质量。
四、任务职责
（一）完善联合沟通协调机制。设立__区文明祭扫工作联合推动组。由区委宣传部（区文明办）牵头，区生态环境局、区民政局、区市场监管局、区城管委、区综合执法局、公安__分局、消防__支队、应急管理局、区新闻中心和各镇街统筹参与。遇有祭祀活动节日期间协商的事宜进行商榷并组织联动。
（二）探索新型祭扫模式。区民政局牵头，大力推广新型祭扫方式，如采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读、网上祭祀等方式缅怀故人，鼓励建设专业网络祭祀平台，将主要祭扫资源与祭祀群体疏导到网络，实现祭扫网络化、数字化、现代化、方便化。
（三）加大宣传力度。区生态环境局牵头，编写面向全区群众的《__市__区保护环境文明祭扫倡议书》，由各镇、街派发至各村委会、居委会进行宣传；重点区域路段设立宣传车，发放各类文明祭祀宣传品。
区新闻中心牵头，制作文明祭祀宣传视频短片，通过“微__”、__电视台及区内各类户外显示屏在祭扫活动频繁时期播放该宣传片，增强宣传效果。
区委宣传部牵头，各相关单位配合，通过“文明__”及各类官方自媒体公众号发布文明祭扫宣传材料，拓展宣传受众面。
（四）明确职责任务
1、区民政局、各镇、街牵头，在新型祭扫形式未全面推广前，现阶段按照《__市城市管理规定》相关要求，设置各类集中祭扫点位，摆放集中焚烧器具，将空气污染源集中管控，杜绝焚烧行为遍地开花，减少空气污染。
2、各镇、街牵头，严格按照《__市街道综合执法暂行办法》对在道路及社区非指定区域内焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品的违法行为严肃处罚。
3、民政局牵头，在春节、清明、中元、寒衣四个传统祭祀节日期间，组织全区各机关、事业单位派专人，联合村委会、居委会及热心群众成立文明祭扫专项劝阻志愿者队伍，鼓励宣传新型祭扫形式，引导群众到指定区域集中进行祭祀活动。协调市第一殡仪馆加强馆内各类祭祀设施管理，落实文明祭扫、环保祭扫要求。
4、民政局牵头，在环内重点区域周边，选取优秀社区，设立文明祭扫优秀试点社区，以点带面，发挥示范带头作用。对试点社区要加大相关投入，加大宣传力度，不仅鼓励，更要协助群众开展新型祭扫活动，打造文明祭扫优秀社区。
5、区综合执法局牵头，对包括祭祀用品销售商在内的商户进行专项执法检查，按照《__市城市管理规定》针对占道经营、里空外卖等违法行为严肃查处。
6、区市场监管局牵头，对经营祭祀用品的商户进行检查，加大对无照经营行为的打击力度，严厉打击销售国家明令禁止的迷信用品等违法行为，营造健康的祭扫环境。在监管巡查的同时向经营户和消费者宣传文明祭祀新风尚，引导广大群众转变传统祭祀观念，用鲜花代替冥币，倡导文明祭祀。
7、区城管委牵头，布属各镇街对城市道路两侧祭扫焚烧点位产生的残留灰土及时清理，有燃火点及时清除，避免环境污染和安全隐患。
8、全区各级领导干部，带头执行文明祭扫、环保祭扫相关要求，不参与封建迷信，不焚烧冥币纸钱。
五、工作要求
（一）加强组织领导，科学统筹协调。区委宣传部（区文明办）牵头，加强统筹协调，各部门各尽其责，确保思想认识、组织领导、工作任务、工作措施、资金投入和工作推动“六个到位”。
（二）精心组织实施，严格落实责任。各单位要结合各自承担的工作任务，制定具体方案，措施具有操作性，工作落到实处。按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和属地管理的原则，层层落实责任，明确时间表、路线图、责任人。
（三）主动对接沟通，加强协调配合。区委宣传部（区文明办）建立联席制度，传达思想，交流经验，协商具体事宜，各单位要主动而为，杜绝等、靠、要的思想，努力攻坚克难，落实文明祭扫、环保祭扫相关工作要求，确保双创工作有效推进落实，坚决践行社会主义核心价值观。以推动文明祭扫工作为契机，切实改善我区大气空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。
关于开展2024年清明节期间文明祭扫工作的实施方案 篇3
根据《__民政局关于印发＜20__年春节清明节中元节文明生态祭扫及宣传工作方案＞的通知》（__民发[20__]__号）文件精神，为扎实做好我县春节、清明节等重要节日文明生态祭祀工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，全面推进殡葬改革，教育引导动员广大党员干部、公职人员和群众支持、参与殡葬改革工作，树立文明、低碳、绿色、环保的丧葬新风尚，倡导移风易俗，推行节地生态安葬，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想和党的____大精神为指导，突出“文明生态祭祀”为主题，以保障群众清明节祭扫安全、文明、和谐、有序为首要目标，认真落实惠民殡葬政策，全面推行文明低碳祭扫、节地生态安葬和绿色殡葬，倡导文明新风，进一步提升殡葬服务水平，深入开展主题宣传月活动，充分发挥祭祀服务对于推进殡葬改革、践行绿色理念的积极作用，不断创新宣传方式方法，深入开展殡葬改革政策宣传，营造殡葬改革的良好社会氛围。
二、工作目标
（一）全面开展安全隐患排查整治，对我县殡仪馆、“__公墓”、“__公墓”、各乡镇集中治丧点等殡葬重点场所进行必查，确保无遗漏、无盲区、无死角。对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。
（二）规范殡葬服务管理。坚持以人民为中心，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，强化行风建设，提供优质、高效、便捷、文明的殡葬服务，不断提高广大群众满意度。
（三）加强殡葬改革宣传引导。抓住有利时机，积极争取宣传部门和新闻媒体支持，大力宣传推广绿色文明殡葬理念，形成殡葬改革共识，树立文明丧葬新风，促进移风易俗。
三、工作任务
（一）加强组织领导，健全服务保障工作机制
1、制定应急预案。县殡葬管理服务所做好节前安全大检查，排除安全隐患，配备安全服务设施、设备；制定《实施方案》和《应急预案》，成立应急工作小组。组织开展安全措施落实情况的专项检查，完善各项安全措施，有效防止各类安全事故发生。
2、加强部门配合。主动加强与宣传、公安、交通运输、市场监管、自然资源、应急、城市执法等部门的密切配合，建立顺畅的沟通协作机制和信息共享机制，加强对祭扫场所交通、用火安全检查和殡葬服务用品销售及收费价格监督管理，确保部门联动、快速反应、形成合力。加强对全县范围内经营、销售、使用塑料、锡箔祭祀用品和烟花爆竹的管控，对销售商家要广泛宣传，提前告知，及时劝阻，对拒不执行的，依法依规予以取缔。
3、建立责任追究制度。对因排查整改走过场、督促检查不到位、主体责任不落实造成严重后果的，要严格责任倒查，严肃责任追究，按照管理权限依法依规予以处理。
（二）采取有效措施，切实做好安全保障
1、县殡葬管理服务所配合县应急管理局负责全县安全教育培训，组织应急演练，在祭扫高峰期进行人流、车流承载力管理，及时采取预警提示和限流分流措施，加强火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。
2、春节、清明节期间正值我州森林防火期，也是火灾高发期，各县市区要重点抓好火灾防控。殡葬管理服务所等单位要引导群众集中焚烧祭祀用品，在“__公墓”、“__公墓”等人员集中祭祀地方积极开展“鲜花换冥纸冥币、换烟花爆竹”活动。禁止悬挂塑料、锡箔祭祀用品，提倡和引导使用可循环利用的花圈花环。要设有专门的焚烧场所，安排专人管理，杜绝火灾发生。各种消防灭火器材设备要配备齐全，提前进行检查试用，发现问题及时整改。
3、加强节日期间巡查监管。各镇对关键岗位、重点区域、重要时段要配备精干力量，加强巡查，进行重点监管。要做好信息报送工作，对重大事件、突发情况要及时妥善处理，及时上报。
（三）开展行风建设，提升服务保障水平
各殡葬服务机构要进一步强化祭扫服务保障，严格落实服务态度、服务环境、服务收费、服务标准、服务惠民、服务公开、服务诚信、服务廉洁“八不得、八提升”要求，坚决纠正行业歪风，努力扩大服务供给，创新细化便民举措，融入人文情感关怀，不断提升群众对殡葬服务的认同感和满意度。要严格落实行业标准，加强人员业务培训，完善岗位职责制度，细化管理服务流程，切实做到管理规范化、服务贴心化、运行标准化，努力实现殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目标。
（四）加强宣传引导，倡导文明祭扫生态殡葬
1、拓展丰富节日祭扫内涵。将追思先贤、纪念先烈、孝亲感恩、生命教育等内容与纪念逝者、弘扬家训家风、传承优秀文化、丰富精神生活有机结合，使春节、清明节、中元节等重要节日成为传递亲情、健康生活、弘扬文化、保护环境的重要载体。
2、创新宣传方式方法。围绕春节、清明节、中元节等重要节日，以主动和开放的态度，创新宣传形式，拓宽宣传途径，营造有利于殡葬改革和殡葬事业健康发展的舆论环境和社会氛围。
3、加强殡葬理念教育引导。要大力弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，全面宣传殡葬法规政策和惠民殡葬举措，积极宣传殡葬改革成效，深度挖掘和宣传殡葬改革的先进人物和感人事迹，发挥好党员干部模范带头作用。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立古丈县文明生态祭祀及宣传工作领导小组，局党组书记、局长张建军任组长，局党组成员田祖华任副组长，局办公室、基层政权和社区办、殡葬管理服务所负责人为成员。领导小组下设办公室，殡葬管理服务所负责人兼任办公室主任。各镇根据《方案》，制定本地区文明生态祭祀及宣传工作方案。
（二）强化工作责任。全县各机关单位、各镇要高度重视文明生态祭祀工作，重点对殡葬服务单位开展安全工作隐患大排查，杜绝安全事故，州局将适时开展明察暗访。要加强与媒体合作，积极宣传殡葬改革，加强政策解读，回应社会关注，引导群众自觉参与殡葬改革。
（三）加强值班值守。县民政局及各镇严格落实值班值守制度，值班领导、值班人员手机务必保持24小时保持联络畅通。对发现危害公共安全隐患、发生重特大事故，要按程序及时处置、及时化解，并在规定时限内上报有关情况，严禁瞒报、漏报、迟报。
（四）加强信息报送。各镇要对20__年春节、清明节、中元节期间各项活动开展情况进行认真总结，形成总结材料，及时报送县民政局殡葬管理服务所。联系人：周__150________；电子邮箱：。
关于开展2024年清明节期间文明祭扫工作的实施方案 篇4
根据省民政厅《关于做好20__年清明节祭扫服务保障工作的通知》（__民电〔20__〕__号）和__市民政局《关于做好20__年清明节祭扫服务保障工作的通知》__民电〔20__〕__号）的要求。为切实做好20__年清明期间__镇公墓安全文明祭扫工作，决定采取人流管控、错峰祭扫办法，特制定如下工作方案：
一、总体要求
在镇党委、镇政府的统一安排下，在4月1日-7日，每天安排人员值守，限制人流、加强防护措施，实行“三禁”管理，即公墓内禁止焚烧祭品、禁止燃放鞭炮、禁止使用塑料祭祀品，可以自带鲜花。
二、职责分工
各村（居）委会，各站所要切实增强责任意识，密切协作，明确职责分工，共同做好疫情防控与群众祭扫服务保障工作。
（一）镇民政所：协同镇派出所等部门做好清明祭扫相关工作，落实错峰祭扫、平安祭扫、文明祭扫的具体措施。做好安全巡查、祭扫前准备及祭扫期间后勤保障等相关工作。做好“公告”宣传工作。
（二）镇宣传口：督促各村（居）委会张贴好清明期间安全文明祭扫公告有关内容；加大对违规祭扫等行为的媒体曝光力度。
（三）镇派出所：合理部署警力，做好安全保障方案，负责加强对祭扫场所及周边地区道路的巡查，维护祭扫场所内外治安秩序和祭扫秩序。控制祭扫活动人群的聚集规模，防止发生意外事故。制定突发事件处置预案，对祭扫期间不听劝阻违反疫情防控及祭扫各项规定的，依法依规惩处，安排警力值守，严禁携带“三禁”祭品进入祭扫区，墓区内一经发现燃放鞭炮、烟花、焚烧祭祀品等违禁行为，依法依规严肃处理。
（四）镇综合执法队：提前制定祭扫交通疏导方案，确保道路交通畅通无阻，安全有序。祭扫期间安排执法队员做好警示标志。在清明祭扫期间，合理安排人员配合民政所在__镇公墓的值守工作。
（五）镇市场监督管理分局：开展殡葬用品市场整治工作，重点查处销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品。
（六）镇卫生院：负责清明祭扫期间在__镇公墓配备医疗救护车辆和医务人员，确保突发医疗事故及疫情的救治保障工作。
（七）镇便民服务中心：落实开展安全文明祭扫资金保障。
关于开展2024年清明节期间文明祭扫工作的实施方案 篇5
为切实做好我镇清明节安全、服务保障工作，提高应对火灾等突发事件的处置能力和水平，最大限度地预防火灾等突发事件造成的损失，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：以贯彻落实党中央、国务院相关决策部署为引领，以省、市、区关于加强20__年清明节安全祭扫要求为根本，以扎实做好我镇清明节预防森林火灾、安全文明祭扫为主体，大力推行文明祭扫，切实保障安全祭扫，全面推进殡葬改革，提升构建和谐、幸福分路建设。
（二）工作原则：以文明祭扫为主题，积极引导群众有序祭扫，加快树立移风易俗的祭扫新风尚，同时，预防森林火灾、文明祭扫实施过程中，以人为本，保护人民的生命财产安全，实行统一领导、分点负责、互相配合；分工协作、各司其职、各尽其责。
二、工作重点
（一）农村公益性公墓由乡镇人民政府负责，明确管理人员职责职务，严格落实防控的各项措施和工作要求，农村分散的墓地和历史埋葬点，由村委会（街道）安排专人负责祭扫活动安全管理，避免祭扫群众扎堆聚集。
（二）严格限制祭扫人数：__公墓只设立一个出入口，每个墓穴每天入园祭扫人员不能超过1辆车、3个人。加强陵园入口，园内人员引导，减少园内停留时间，减少人员流动和聚集，避免交叉感染。
（三）倡导网络祭扫等新方式：倡导不跨区域祭扫，不接待异地祭扫人员，推进“互联网+殡葬服务”。
（四）推行文明祭扫：禁止在公墓以及林区焚烧纸钱，燃放烟花爆竹，焚烧纸扎祭品等。
（五）做好服务保障：殡葬服务机构要提前备齐口罩、消毒液等用品，重点时段和重要场所防控责任要明确，组织发动党员、志愿者开展文明祭扫的教育引导，确保全镇祭扫工作有序实施。
（六）依法依规确保安全文明祭扫：清明祭扫必须安全文明有序，对非正常大量人员聚集或不听劝阻造成火灾损失的一律依法依规处理。
三、工作纪律
各村村干部、镇直各单位、各机关干部要同心协力，各负其责，根据《20__年分路口镇清明节文明祭扫工作值班表》值班值守，在岗在位，履职尽责；镇机关干部、村干部要预防森林火灾、文明祭扫等要求做好清明祭扫、防火值守工作，特别是4月3日-5日期间，机关干部、村干部要高度重视火源，如有不及时履行职责，而造成重大火情、出现重大失误的，将按规定追究相关人员责任。
关于开展2024年清明节期间文明祭扫工作的实施方案 篇6
为保障清明节期间群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，做好清明节期间群众祭扫安全保障工作，结合我区实际，制定我区清明节期间文明祭扫安全保障工作实施方案：
一、指导思想
以____思想为指导，全面深入贯彻党的__大和__届____会精神，以保障人民群众生命财产和公共场所的安全为目的，确保20__年我区清明节期间群众祭扫活动安全、文明、有序。
二、主要任务
清明节前后为群众祭扫高峰期，各镇（街）、各有关部门要周密部署群众祭扫安全保障工作，严防人员踩踏、森林火灾等突发事件或群体性事件的发生。我区重点要做好安福陵园、各镇（街）骨灰楼（堂）等祭扫公共场所及周边安全保障工作，加强场所周边森林防火安全管理工作。要认真梳理历年各祭扫场所的人流、车流情况，排查祭扫场所及其周边存在的安全隐患，认真确定重点防范区域，严格落实安全保障措施。
三、建立联席会议制度
（一）联席会议组成成员
按照“政府主导、民政牵头、部门协作”的工作机制，建立__区清明节期间文明祭扫安全保障工作联席会议制度，联席会议召集单位为区民政局，联席会议成员单位由宣传、文明、交通、城管、卫生、财政、公安、市场监督、林业、安监、消防等单位组成。各镇（街）政府（办事处）要按照区政府的统一部署和要求，建立相应制度，做好各单位职能范围内的安全保障工作。
（二）联席会议主要职责
1、研究20__年度清明节期间文明祭扫安全保障工作的重点和难点问题，制定解决措施和办法；
2、协调解决涉及各陵园、骨灰楼（堂）等殡葬服务场所的文明祭扫安全保障问题；
3、负责指挥、协调清明节期间文明祭扫安全保障工作，应急处置清明祭扫活动期间突发事件；
4、促进各部门间协作配合，形成工作合力。
（三）成员单位责任分工
1、区委宣传部：积极开展“文明祭扫、生态殡葬、绿色清明”为主题的宣传活动，弘扬清明“传递亲情、传承文化”的丰富内涵。通过新闻媒体及时发布祭扫路线、交通疏导等信息，引导群众主动错峰祭扫。
2、区委文明办：开展殡葬改革、移风易俗宣传，倡导文明祭扫新风尚。
3、区交通局：加强公交运力调度，合理增加前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆和班次及临时停靠点，满足群众出行需要。加大客运站和码头安全检查力度，确保区民出行安全。
4、区城管局：清理违法占道摊位，加大在市区主要道路、广场、公共绿地焚烧冥币、祭品的治理力度。
5、区卫计局：合理配备医疗救护车辆医护人员，做好应急准备，随时应对突发事件。
6、区民政局：加强殡仪馆、公墓等殡葬服务单位管理和监督，开展安全检查，消除安全隐患，指导各殡葬服务单位制定清明节期间群众祭扫应急预案，引导群众有序祭扫。
7、区财政局：落实清明节宣传、安全保障等工作经费。
8、区公安局：制定交通疏导方案，做好交通疏导工作。保障祭扫场所及周边的交通畅通；维护祭扫现场治安秩序，及时处理因祭扫活动引发的各类案件。
9、区市场监管局：加强殡葬用品市场管理，对违法生产、销售丧葬用品行为依法查处，维护丧葬用品市场正常秩序。
10、区农林水局：加强森林防火检查，严格按森林防火指挥部制定的预案执行。
11、区安监局：依法履行安全生产监督管理职责。
12、区消防大队：督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施，对重点场所、部位进行重点监护，严格落实节日各项执勤备战制度，发生火灾时，及时组织灭火工作。
13、各镇（街）政府（办事处）职责：各地要认真落实属地管理责任，对辖区内重点殡葬单位开展了一次安全检查，认真梳理安全保障工作重难点问题，制定针对性安全保障方案，包括人流疏导、车辆停放、公交专线开设、引导标志设置、禁燃禁放等安全保障工作细节，都要制定相关安全保障措施，建立文明祭祀安全应急保障工作机制，强化组织指挥和突发情况的处置能力，并加强与区直有关部门的沟通协调，严格按规定请示报告，全力保障文明祭祀工作平安、有序。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（__月__日—__月底）
1、__月中旬召开20__年全区殡改工作会议，研究部署清明节殡葬工作。
2、__月下旬召开20__年清明节安全保障工作第一次联席，听取各殡葬服务单位对做好清明安全工作情况的意见建议及当前面临困难和问题，并由成员单位提出解决问题的办法与措施。
3、__月底将以媒体的形式向社会公告，今年清明节安全祭扫、文明祭扫、错峰祭扫、便民惠民等相关保障工作的具体措施。
（二）组织实施阶段（__月底—__月__日）
1、全力做好清明节文明祭扫、安全保障工作，确保无重大安全事故和群体性事件。
2、__月底各成员单位要就相关安全保障措施的落实情况进行督导和检查，切实解决好祭扫高峰期时段交通疏导、森林防火、祭祀场所乱占道摆摊等重点问题。
3、__月__-__日，启动清明节期间的应急值守工作，严密掌控各祭扫场所的相关情况。
（三）总结阶段（__月__日—__月__日）
各成员单位、各镇（街）要认真总结此次文明祭扫安全保障工作情况，梳理经验做法，查找存在的问题和薄弱环节，于__月__日前将总结材料报送区民政局。
五、有关要求
（一）提高认识，周密部署。今年是全面贯彻党的__大精神的开局之年，是改革开放__周年，是决胜全面建成小康社会、实施“__五”规范承上启下的关键一年，做好清明期间群众安全祭祀工作意义重大。各镇（街）、各有关部门要及早谋划，提前安排，切实把做好清明祭扫安全保障工作当作第一要务来抓，严密组织、周密部署，确保安全保障工作横向到边，纵向到底，不留死角。
（二）通力协作，齐抓共管。针对清明节群众祭扫活动“短时间、小空间、高密度”等特点，各镇（街）、各有关部门要通力协作，依据工作分工，细化工作方案，共同做好祭扫设施及周边的防火、交通疏导工作，形成齐抓共管的工作格局。
（三）加强值班，妥善处置。各镇（街）、各有关部门要建立健全祭扫高峰期的值班报告制度，值班领导、值班人员务必保持24小时通讯联络畅通，强化组织指挥，及时、妥善处置突发情况，并在规定时限内上报有关情况，严禁虚报、漏报、迟报。
（四）抓住时机，加强引导。要抓住清明期间群众祭祀活动集中的有利契机，倡导厚养薄葬、文明祭祀，鼓励和引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来，党员干部带头采用家庭追思、网上祭扫等方式祭祀，降低集中祭扫的密度，同时推进我区移风易俗工作向纵深发展。