城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案 篇1
为深入贯彻落实____关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和《__省住房和城乡建设厅关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（__建城管〔20__〕__号）文件要求，结合工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕我市停车场运行管理领域群众普遍关注、反映强烈的乱收费等突出问题，持续深入开展整治、切实解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，进一步提升政府公信力和巩固不忘初心、牢记人民的良好形象。
二、整治任务和措施
（一）全面普查
根据省委主要领导关于领导驾驶舱系统建设要求，按照“底数清、情况明、一张图、一本账”的总要求，全面摸清__市有关县市、区所辖区域公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作的顺利开展及领导决策提供数据支撑。普查采取条块结合以块为主的原则，即有行业主管部门的由行业主管部门负责普查，没有行业主管部门的由辖区政府负责普查：
1、全市审批、备案停车场普查，责任单位：市发展和改革委员会，责任领导：____；
2、全市停车场规划许可情况普查，责任单位：市自然资源和规划局，责任领导：____；
3、全市道路内停车泊位普查，责任单位：市城市管理局，责任领导：____；
4、全市各大商场、宾馆、饭店的停车场普查，责任单位：市商务局，责任领导：____；
5、全市汽车站停车场普查，责任单位：市交通局，责任领导：____；
6、全市医疗系统的停车场普查，责任单位：市卫健委，责任领导：____；
7、全市教育系统的停车场普查，责任单位：市教育局，责任领导：____；
8、全市的文化、体育场所、旅游景区的停车场普查，责任单位：市文化广电体育旅游局，责任领导：____；
9、全市行政事业单位的停车场普查，责任单位：市机关事务中心，责任领导：____；
10、全市各小区的停车场普查，责任单位：市住建局、市房产事务中心，责任领导：____；
11、全市银行的停车场普查，责任单位：市金融局，责任领导：____；
12、其余停车场由辖区政府普查，责任领导：各县（市）、区政府县（市）、区长。
普查数据统一报至辖区政府，由辖区政府负责汇总后，纸质版盖章和电子版上报至市城市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室（下面简称市专项整治办公室）。
（二）认真排查
排查的问题停车场和停车泊位的内容主要包括：
1、是否存在私用公共资源和利益输送“微腐败”问题；
2、政府资源的公共停车场是否收支两条线；
3、是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；
4、是否通过合法合规程序取得运营收费资格；
5、收费停车场是否在醒目位置明码标价公示牌，并按照公示牌收费；出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
6、是否存在收费后不提供合法收费票据问题；
7、收费人员是否统一着装，佩戴明显标识；
8、是否存在占用绿地、河道设置停车场，是否是违章建筑设置的停车场；
9、是否规划为其他用途，现私自改变性质设为停车场，或者规划为停车场现改变为其他用途；
10、其他损害群众利益的问题。
市发改委、市自然资源和规划局、市城市管理局、市商务局、市交通局、市卫健委、市教育局、市文广体旅局、市机关事务中心、市住建局、市金融局、辖区政府要对照上述排查内容，认真排查负责普查的停车场、停车泊位是否存在上述问题。排查结果统一报至辖区政府，辖区政府汇总后纸质版盖章和电子版上报至市专项整治办公室。
（三）举报收集。各责任单位要畅通问题投诉举报渠道，向社会公开单位投诉举报电话、举报邮箱。各责任单位派驻纪检组要认真做好群众投诉举报办理工作，要对投诉举报内容及时核实，情况属实的登记受理，纳入问题停车场整改台账，整治完成后及时向投诉举报人反馈。
（四）深入整改
对排查出的问题停车场及相关问题，各有关单位要依据职权认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改期限，逐项抓好整改。市专项整治办公室要结合市纪委监委党风政风监督室，依据问题台账认真检查督导，确保问题真正整改、落至实处、取得实效。
（五）完善制度
全面深入分析问题原因，找准问题症结。市住建局、市城管局、市发改委、市市场监督管理局、市自然资源规划局和市交通局共同出台__市城市公共停车场运行管理相关文件，建立__市城市公共停车场运行管理制度，完善长效管理机制，规范公共停车场的运行管理。
三、整体时间安排
（一）动员部署（7月25日至8月5日）。出台《__市城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案》，召开有关县（市）、区和市住建局、市发改委、市市场监管局、市卫健委、市商务局、市文物局、市机关事务中心、市交通局、市自然资源和规划局、市文体旅局、市教育局、市城管局、市房产事物中心等单位主要负责人参加的全市公共停车场运行管理专项整治工作会议，学习领会相关文件精神，动员、安排整治工作任务。
（二）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有关单位按照整治任务要求，全面开展停车场的普查和问题停车场的排查，摸清全市停车场数量底数和问题停车场情况。梳理归类、填表统计按照“先市区后县市，先收费、后不收费”的顺序归类统计。__市-县市、区城市公共停车场统计表（附件2）、__市-县市、区城市道路路内停车泊位统计表（附件3）、__市-县市、区城市专用停车场统计表（附件4），由各辖区政府把关后以纸质版盖章和Excell电子格式于8月24日前报送至市专项整治办公室。
（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各单位依据各自职责对排查出的问题停车场进行整治，确保排查问题件件整改落实。各有关县市、区公共停车场运行管理专项整治问题台账（附件5），自8月份起，每月12日前更新报送一次进度。专项整治问题台账要加盖公章，同时上报Excell格式电子文档至市专项整治办公室。市纪委监委将成立专项检查小组，对全市城市公共停车场运行管理专项整治工作开展监督检查，对落实不力的单位及人员进行问责。
（四）总结评估（11月1日至11月20日）。对全市公共停车场运行管理专项整治工作的效果进行定量和定性评估，完善停车场管理办法和健全停车场运行管理制度。各单位进行工作总结，上报经验做法。
四、工作要求
（一）高度重视、成立组织。城市停车场收费问题是当前人民群众关注的焦点和热点问题，各有关单位务必要强化思想认识，克服完任务和敷衍应对、走过场的不当思想，切实把这项工作列入单位党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署和落实。要成立专项整治工作领导小组，单位一把手为第一责任人，单位主管领导为主要责任人，抽调精干力量进行推进，要做好必要保障和协调、配合工作，确保整治任务较好完成。
（二）制定方案、有序推进。各有关单位要按照专项整治工作要求，结合本单位实际，制定科学合理、切实可行的专项整治工作实施方案，确保此项工作有序、稳妥推进。
（三）明晰任务、落实责任。此次专项整治工作由市纪委挂牌督战，各有关单位要在整治方案中明晰任务、明晰责任，确保责任到人，一级带着一级干，一级干给一级看。对排查发现属于其他部门职责范围内问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口迟滞问题整改。各有关责任单位要明确一名科级干部作为此项工作的联络人（附件6），并按时间节点及时报送相关信息。联系人名单8月10日前报送。
（四）多措并举、认真整治。负有整改任务的责任单位要对排查出的整改问题，采取挂牌督战、限期拆除、停业整顿等方式认真进行整治，确保整改到位。
（五）加强督导、确保效果。市公共停车场运行管理专项整治工作领导小组办公室要结合市纪委监委有关处室，采取明查和暗访的形式对各有关单位整治工作开展情况进行督导，对整治工作不实、不细、进展缓慢、普查不准确、台账数据上报不及时等问题通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。
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城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案 篇2
为深入贯彻落实____关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》、《中共__省纪委办公厅关于印发<全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措>的通知》、__省住建厅《关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》和市政府办公室印发的《__市城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案》、市纪委办公室《关于印发〈关于开展全市停车收费腐败和作风问题专项治理工作方案〉的通知》要求，结合我区实际，制定__区城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案，具体安排如下：
一、指导思想
以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕停车管理领域群众普遍关注、反映强烈的突出问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入整治、认真解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、总体要求
（一）提升政治站位。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持从人民群众最现实的利益出发，把做好整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，确保实际成效。
（二）坚持问题导向。紧盯群众关注关心的热点难点问题，以人民满意为根本标准，认真梳理排查，澄清问题底数，建立整改台账，逐项整改落实，回应群众关切。
（三）强化责任担当。对存在问题主动担责、不回避推诿，整改问题认真彻底、不敷衍塞责。主动检视和查找组织管理、职责履行方面的问题不足。
（四）坚持标本兼治。克服“就事论事”、“就地论地”思想，坚持举一反三，全面排查整改。治标与治本相结合，深入剖析问题原因，健全完善制度机制，注重从根本上解决问题。
三、整治任务及措施
根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》关于“严肃查处私用公共资源谋私贪腐问题，特别是以开展停车收费行业专项整治为重点，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，督促推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善”的要求，结合全区停车场运行管理工作实际，重点围绕以下任务开展整治。
（一）全面开展普查。根据省、市工作要求，按照“属地负责、行业主管负责、相关部门齐抓共管”，“底数清、情况明”，“一张图、一本账”的总要求，全面摸清城区内公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作开展，建立城市停车设施供给能力评价制度，推动城市内部挖潜增效、停车资源共享，停车场运行管理政策制定及领导决策提供数据支撑。
（二）抓好问题排查。结合全面普查，同步做好问题停车场排查工作。重点围绕：
1、涉及公共停车场运行管理六个方面的问题：（1）是否存在私用公共资源和利益输送“微腐败”问题；政府资源的公共经营性停车场是否收支两条线；（2）是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；（3）是否通过合法合规程序取得运营收费资格；（4）收费停车场是否在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；（5）是否存在收费后不提供合法收费票据问题；（6）收费人员是否统一着装，佩带明显标识等，全面摸清问题停车场情况。
2、涉及停车收费领域腐败和作风十个方面的问题：（1）政府职能部门及其经营单位在停车收费管理中履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管，导致公共资源被私人占有操控、谋取私利，严重侵害公共利益、群众利益问题；（2）公职人员搞权力寻租，违规审批、设置、出让、出租、中止停车位，违法经营或收取抽成费保护费好处费，纵容、操控、指使收费人员乱收费、不如实全额上缴停车费，违规将停车收费业务承揽给自己亲属或以他人名义直接参与经营问题；（3）停车收费经营单位（个人）私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车费问题；（4）少数社会人员围猎公职人员形成利益团体，操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益问题；（5）公职人员甘于被围猎，与操控停车收费业务的企业和个人相互勾结，为其提供保护、搞利益输送问题；（6）政府职能部门不按规划设立停车场、私自篡改规划停车位数量，国家机关和事业单位，包括银行、学校、医院、体育场馆、博物馆、文体中心等不按规定向社会开放，各社会主体及个人擅自摆放P牌、破旧座椅等占用停车位等问题；（7）未取得停车收费许可的医院、国有企事业单位及宾馆、酒店等承担公共服务职能的企业，违规收费或提高收费标准，引发群众不满等问题；（8）机关事业单位、商超、公园等附近拥堵路段停车难，相关职能部门只贴条罚款不疏导解决、停车位应划未划、公共场所应开放未开放，造成群众意见大等问题；（9）社会停车场挤占公共资源、划地为王乱收费、态度蛮横强收费等群众反映强烈的突出问题；（10）对公安、交通管理部门依法查扣车辆产生的停车费用，仍由当事人自行承担或者变相承担，加重群众负担，借机谋取私利等问题。
（三）深入集中整改。对排查出的问题停车场及相关问题，要认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐项抓好整改。属于__区主管的公共停车场、路内停车泊位、专用停车场存在的问题，由区政府组织所辖属地办事处、相关职能部门以及行业部门进行联合整治。
（四）畅通投诉渠道。各街道办事处和区公安、住建、城管、市场监管、税务、交通等部门要畅通停车场运行管理问题投诉举报受理渠道，通过网站、微信公众号和新闻媒体向社会公开公示投诉举报电话、举报信箱等。要认真做好群众投诉举报办理工作，对群众政策咨询要耐心解答，对投诉举报要及时登记受理、限时处置办理，办理结果及时向投诉举报人反馈。
（五）完善政策制度。全面深入分析问题原因，找准问题症结，健全停车场运行管理的政策措施，建立完善长效制度机制，规范停车场运行管理。
四、工作步骤安排
（一）动员部署阶段（7月底前）。各街道办事处、区直相关部门要认真学习领会相关文件精神，及时召开专题会议，加紧制定专项整治工作方案，明确整治任务及要求，理清工作思路，结合实际制定整治方案，细化整改措施，开展动员部署。
（二）全面排查阶段（8月10日前）。按照整治任务要求，全面开展普查和问题停车场排查，全面摸清中心城区停车场数量底数和问题停车场情况。梳理归类，填表统计按照“先收费、后不收费”的顺序归类统计。具体填报方式如下：
1、城市公共停车场统计表（附件1）：按照属地管理原则，由辖区办事处负责，主要统计在城市道路外，为社会公众提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场（如企业或个人投资建设的公共停车场）、建设项目配建的作为公共服务设施的公共停车场（如宾馆、酒店、餐饮单位、商场、超市等配建的向公众开放的公共停车场）以及相关单位和个人私自圈占城市道路外公共区域设置的停车场所。
对于上级下达至__区的建设指标且已竣工的公共停车场，由区住建局与市级相关部门对接认定后加章上报（已经竣工且向市住建局办理过移交手续的不再统计）；属于区政府和市直相关部门建设管理的公共停车场由区住建局和市直相关部门对接后加盖区政府公章上报。
2、城市道路路内停车泊位统计表（附件2）：城市道路路内停车泊位，由市公安交警支队__大队负责统计填报。
3、城市专用停车场统计表（附件3）：在城市道路外，为本单位、本住宅区车辆提供停车服务的场所，包括住宅小区、行政事业单位、私营企业等单位配建的专用停车场、建设项目配建专用停车场（此项指标为不向公众开放的停车场）、建筑区划内共有部分施划的停车位等，按照属地原则，由各街道办事处负责统计填报；公交场站和车站停车场由区交通局负责填报。
4、城市公共停车场运行管理专项整治问题台账（附件4）：由前三项表格填报单位根据停车场问题排查情况，按照各自口径据实填报。自8月份起，每月10日前更新报送一次进度。
各街道办事处及区直相关单位按时填写排查统计表，进行内容审核后（不得缺项、漏项），加盖单位公章，一式三份报送纸质表格和电子文档（Excel格式），报送至区城管局进行统一汇总审核，加盖公章报市城管局。区城管局设立专门办公室，负责接收各街道办事处及区直相关单位上报的各种报表、数据和材料，进行汇总审核上报（地址：置地大道与前进路交叉口向东200米路南，__区城市管理局城管大队办公室）。
各街道办事处及区直相关单位要在7月30日前以电子邮箱方式上报2名专项整治联络人（附件5，报直接负责人和工作联系人各一名）。
（三）集中整治阶段（9月20日前）。按照省、市专项整治方案，实行项目化推进，及时掌握工作进展，强化督促指导，确保排查问题件件整改落实。
各街道办事处及区直相关单位要高度重视集中整治工作，结合各自工作实际，统筹做好专项整治：
1、发展改革部门负责价格指导和监督工作；
2、财政部门负责政府资源的公共经营性停车场经营性收入的收支两条线监督检查工作；
3、市场监管部门负责无照经营、私设停车场收费、乱收费、强制收费的执法管理，监督检查和规范收费停车场在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；
4、税务部门负责查处停车场不提供合法收费票据、违反税务管理规定的行为；
5、公安部门负责依法查处和打击经营性停车场强买强卖、涉黑涉恶的违法犯罪行为，依法查处在专项整治工作中阻碍工作人员执行公务的违法行为；
6、住建部门负责完善政府投资建设的公共停车场建设工程竣工验收备案手续，并向相关停车场主管部门进行移交管理；
7、城管部门负责查处擅自在城市道路两侧和其他公共区域设置机动车、非机动车停放泊位的，或者使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共停车泊位的行为；
8、交通部门负责对本部门在中心城区建设管理的停车场进行排查和整治；
9、纪检监察部门负责监督检查处私用公共资源的停车场和利益输送“微腐败”问题，并对相关责任人进行责任追究。
各街道办事处及区直相关单位（公安、住建、城管、市场监管、税务、交通）要建立城市公共停车场运行管理专项整治问题台账（附件4），自8月份起，每月10日前更新报送一次进度（实行零报告制度）。专项整治问题台账要加盖单位公章，同时上报电子文档（Excel格式）。
（四）总结评估阶段（11月5日前）。对整治效果作出定量和定性评估。建立完善停车场管理政策措施和制度机制。做好工作总结，上报经验做法。各街道办事处及区直相关单位（公安、住建、城管、市场监管、税务、交通）整治工作总结报告于11月5日前报区城管局，由区城管局进行汇总总结上报区政府。
五、工作要求
（一）加强组织领导。城市停车收费行业事关群众切身利益，是当前社会民众关注的焦点热点，列为《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措》的重要内容和督导重点。各责任单位和部门务必要深化思想认识，坚决克服单纯任务和业务思想，切实把专项整治列入党委（组）议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实。这次专项整治时间紧、任务重，尤其是普查工作涉及面广、工作具体、数据量大，要抽调精干力量，组成工作专班，做好必要保障，搞好工作协调，确保专项整治各项工作有效落实。
（二）加强督导检查。区城管局要做好与市级对口单位的对接，并加强对各街道办事处和区直单位的工作指导和督导，及时帮助解决问题，对整治工作不力的及时通报，好的做法及时上报。纪检监察部门要采取抽查暗访等形式对各地整治工作开展检查。
（三）强化执纪问责。各街道办事处和区直相关单位要明确责任分工，对照整改方案和任务要求，卡紧时间节点，逐项抓好落实。要加强与相关部门的工作协调，对排查发现的属于其他部门职责范围的问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口，迟滞问题整改。对整治工作不实、不细、进展迟缓、普查不准确、台账数据上报不及时等问题要在全区进行通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。
联系人：______；联系电话：________
电子邮箱：__________
城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案 篇3
为深入贯彻落实____关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《中共__省纪委办公厅关于印发<全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措>的通知》（__纪发〔20__〕__号）、__省住建厅《关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（__建城管〔20__〕__号）任务要求，结合我县实际，对城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案安排如下：
一、指导思想
以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧紧围绕停车管理领域群众普遍关注、反映强烈的突出问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入整治、认真解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、总体要求
（一）提升政治站位。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持从人民群众最现实的利益出发，把做好整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，确保实际成效。
（二）坚持问题导向。紧盯群众关注关心的热点难点问题，以人民满意为根本标准，认真梳理排查，澄清问题底数，建立整改台账，逐项整改落实，回应群众关切。
（三）强化责任担当。对存在问题主动担责、不回避推诿，整改问题认真彻底、不敷衍塞责。主动检视和查找组织管理、职责履行方面的问题不足。
（四）坚持标本兼治。克服“就事论事”、“就地论地”思想，坚持举一反三，全面排查整改。治标与治本相结合，深入剖析问题原因，健全完善制度机制，注重从根本上解决问题。
三、整治任务及措施
根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和市纪委《关于开展全市停车收费腐败和作风问题专项治理工作方案》的通知要求，“严肃查处私用公共资源谋私贪腐问题，特别是以开展停车收费行业专项整治为重点，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，督促推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善”内容要求，结合全县停车场运行管理工作实际，重点围绕以下任务开展整治。
（一）全面开展普查。根据省、市工作要求，按照“属地负责、行业主管负责、相关部门齐抓共管”、“底数清、情况明”、“一张图、一本账”的总要求，全面摸清所辖区域城区内公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作开展，建立城市停车设施供给能力评价制度，推动城市内部挖潜增效、停车资源共享，停车场运行管理政策制定及领导决策提供数据支撑。
（二）抓好问题排查。结合全面普查，同步做好问题停车场排查工作。重点围绕：
1、涉及公共停车场运行管理六个方面的问题：（1）是否存在私用公共资源和利益输送“微腐败”问题；政府资源的公共经营性停车场是否收支两条线；（2）是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；（3）是否通过合法合规程序取得运营收费资格；（4）收费停车场是否在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；（5）是否存在收费后不提供合法收费票据问题；（6）收费人员是否统一着装，佩带明显标识等，全面摸清问题停车场情况。
2、涉及停车收费领域腐败和作风十个方面的问题：（1）政府职能部门及其经营单位在停车收费管理中履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管，导致公共资源被私人占有操控、谋取私利，严重侵害公共利益、群众利益问题；（2）公职人员搞权力寻租，违规审批、设置、出让、出租、中止停车位，违法经营或收取抽成费保护费好处费，纵容、操控、指使收费人员乱收费、不如实全额上缴停车费，违规将停车收费业务承揽给自己亲属或以他人名义直接参与经营问题；（3）停车收费经营单位（个人）私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车费问题：（4）少数社会人员围猎公职人员形成利益团体，操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益问题；（5）公职人员甘于被围猎，与操控停车收费业务的企业和个人相互勾结，为其提供保护、搞利益输送问题；（6）政府职能部门不按规划设立停车场、私自篡改规划停车位数量，国家机关和事业单位，包括银行、学校、医院、体育场馆、博物馆、文体中心等不按规定向社会开放，各社会主体及个人擅自摆放P牌、破旧座椅等占用停车位等问题；（7）未取得停车收费许可的医院、国有企事业单位及宾馆、酒店等承担公共服务职能的企业，违规收费或提高收费标准，引发群众不满等问题；（8）机关事业单位、商超、公园等附近拥堵路段停车难，相关职能部门只贴条罚款不疏导解决、停车位应划未划、公共场所应开放未开放，造成群众意见大等问题；（9）社会停车场挤占公共资源、划地为王乱收费、态度蛮横强收费等群众反映强烈的突出问题；（10）对公安、交通管理部门依法查扣车辆产生的停车费用，仍由当事人自行承担或者变相承担，加重群众负担，借机谋取私利等问题。
（三）深入集中整改。对排查出的问题停车场及相关问题，要认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐项抓好整改。
属于各单位主管的公共停车场、路内停车泊位、专用停车场存在的问题，由各单位组织进行整治。
（四）畅通投诉渠道。各单位各部门要畅通停车场运行管理问题投诉举报受理渠道，通过网站、微信公众号和新闻媒体向社会公开公示投诉举报电话、举报信箱等。要认真做好群众投诉举报办理工作，对群众政策咨询要耐心解答，对投诉举报要及时登记受理、限时处置办理，办理结果及时向投诉举报人反馈。
（五）完善政策制度。全面深入分析问题原因，找准问题症结，健全停车场运行管理的政策措施，建立完善长效制度机制，规范停车场运行管理。
四、工作步骤安排
（一）动员部署（8月1日前）。各单位认真学习领会相关文件精神，明确整治任务及要求，理清工作思路，结合实际制定整治方案，细化整改措施，开展动员部署。
（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任务要求，全面开展普查和问题停车场排查，全面摸清城区和单位停车场数量底数和问题停车场情况。
各单位按时完成各项报表排查统计表格后，进行内容审核后（不得缺项、漏项），加盖单位公章，报纸质表格一式三份，同时报电子文档（Excel格式）。于8月12日之前报送至县政府办公室（蔡生生）进行统一汇总审核，加盖公章报市政府。
（三）集中整治（9月20日前）。按照市专项整治方案，实行项目化推进，及时掌握工作进展，强化督促指导，确保排查问题件件整改落实。单位要高度重视集中整治工作，结合各地各部门工作实际，统筹做好专项整治：
1、发改委负责价格指导和监督工作。
2、财政局负责政府资源的公共经营性停车场经营性收入的收支两条线监督检查工作。
3、市场监管部门负责无照经营、私设停车场收费、乱收费、强制收费的执法管理，监督检查和规范收费停车场在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费。
4、税务部门负责查处停车场不提供合法收费票据、违反税务管理规定的行为。
5、公安部门负责依法查处和打击经营性停车场强买强卖、涉黑涉恶的违法犯罪行为，依法查处在专项整治工作中阻碍工作人员执行公务的违法行为。
6、住建部门负责完善政府投资建设的公共停车场建设工程竣工验收备案手续，并向各级停车场主管部门进行移交管理。
7、城管部门负责查处擅自在城市道路两侧和其他公共区域设置机动车、非机动车停放泊位的，或者使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共停车泊位的行为。
8、交通部门负责对本部门在城区建设管理的停车场进行排查和整治。
9、纪检监察部门负责监督检查处私用公共资源的停车场和利益输送“微腐败”问题，并对相关责任人进行责任追究。
（四）总结评估（11月5日前）。对整治效果作出定量和定性评估。建立完善停车场管理政策措施和制度机制。做好工作总结，上报经验做法。单位整治工作总结报告于11月5日前报县城管局，由县城管局进行汇总总结上报县政府。
五、工作要求
（一）加强组织领导。城市停车收费行业事关群众切身利益，是当前社会民众关注的焦点热点，列为《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措》的重要内容和督导重点。各单位务必要深化思想认识，坚决克服单纯任务和业务思想，切实把专项整治列入党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实。这次专项整治时间紧、任务重，尤其是普查工作涉及面广、工作具体、数据量大，要抽调精干力量，组成工作专班，做好必要保障，搞好工作协调，确保专项整治各项工作有效落实。
（二）加强督导检查。县纪委监委加强对各单位的督导检查，及时帮助解决问题，对整治工作不力的及时通报。
（三）强化执纪问责。各单位要明确责任分工，对照整改方案和任务要求，卡紧时间节点，逐项抓好落实。要加强与相关部门的工作协调，对排查发现的属于其他部门职责范围的问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口，迟滞问题整改。对整治工作不实、不细、进展迟缓、普查不准确、台账数据上报不及时等问题要全市通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。