公共停车场和道路临时停车泊位收费管理实施方案 篇1
为更好发挥市场手段有效配置公共停车资源作用，弥补我县城区停车泊位供给短板，有效缓解城区交通拥堵和“停车难、停车乱”等问题，提高公共停车泊位的周转率、利用率，持续改善交通环境，结合我县工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《__省经营性服务收费管理办法》等有关法律法规，以及《__省物价局__省住房和城乡建设厅__省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（__价服〔20__〕__号）规定和__县人民政府办公室关于印发《__智慧停车特许经营项目实施方案》（政办〔20__〕__号）文件精神，按照“先路内后路外，路内稍高于路外”的原则，合理调控出行停车需求，打造“更有秩序、更有温度、更有智慧”的县城区综合停车收费管理样板。
二、工作目标
建立完善市场决定价格的机动车停放服务收费机制，加强市场价格监管，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，使城市停车泊位资源更加公平、高效的利用。引导市民有序停放机动车辆，促进绿色出行，缓解交通压力。
三、实施内容
（一）收费范围
城区停车收费现阶段分为城市道路路侧泊位1139个、公共停车场泊位887个，共计2026个。随着需求逐步扩大，后续将依照__县停车专项规划，逐步扩大收费泊位的数量和范围。现阶段具体范围为：
1、城市道路停车位（泊位1139个）来源 wwW.ZUowEnbA.nET
玉带路（全路段泊位47个）、环城北路（碧桂园门口至通济路段泊位49个）、小乔路（春谷北路至安贤街交口泊位40个）、晒滩路（全路段泊位27个）、青铜路（春谷中路往东至惠民南路泊位86个）、太白大道（弋江大道至梅苑新村门口泊位110个）、秋浦大道（乌霞路至环城北路泊位84个）、惠民路（__路至苏果超市段泊位31个）、惠民南路（春谷公园东侧泊位54个）、香江商业街（全路段泊位57个）、学士路（仙坊路至太白大道泊位36个）、陵阳东路（奎湖路至弋江大道段泊位72个）、利民路（利民南路至青铜路泊位129个）、文庙路（老凤翔银楼对面泊位21个）、春谷北路（乌霞路与春谷路交口至小乔路交口泊位50个）、朋济路（全路段泊位139个）、环城南路（环城南路粮油站对面泊位25个）、滨河公园北侧（全路段泊位30个）、南雄路（奎湖路泊位52个）。
2、公共停车场停车位（泊位887个）
春谷中学停车场（鼎盛广场对面泊位30个）、老春谷路农贸市场停车场（原春谷农贸市场拆迁位置泊位105个）、县文化中心停车场（老文化馆泊位67个）、县政府停车场（县政府泊位118个）、一小东侧停车场（第一完全小学东侧泊位88个）、春谷公园停车场（春谷公园北门西侧泊位12个）、三小停车场（三小斜对面泊位63个）、鲁班广场停车场（鲁班广场泊位35个）、三馆停车场（三馆门口泊位50个）、女人街停车场（老公检法地址泊位118个）、滨河公园停车场（滨河公园东门南门泊位83个）、玉带桥湿地公园停车场（玉带桥湿地公园泊位118个）。
（二）定价依据
1、《__省定价目录》规定：“城市公共停车场（点）属政府制定价格范围的商品和服务项目”。
2、《__省物价局__省住房和城乡建设厅__省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（__价服〔20__〕__号）规定：“对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费，实行政府定价管理，实施依据合法。”
3、根据《芜湖市实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单（2024版）》中关于机动车停放服务收费的规定：机动车停放服务收费标准按照（1）30分钟以内免费；超过30分钟至1小时（含1小时）收3元，以后每半小时收2元，累计收费，封顶40元/辆/天。（2）新能源汽车停放当日首次2小时以内（含充电时间）免费。收费文件参照__发改价格〔20__〕__号、__号、__号、__号、__号等价格文件。
（三）收费标准
1、城市道路泊位收费标准
（1）小型车（七座以下含七座）：30分钟以内（含30分钟）免费停车；超过30分钟至首个1小时（含1小时）3元/辆；首小时后，每延时30分钟加收1元，不满30分钟按30分钟收取。停车收费时间为8：00—20：00，单次封顶20元，其他时段免费。
（2）大型车（七座+以上）：30分钟以内（含30分钟）免费停车；超过30分钟至首个1小时（含1小时）6元/辆；首小时后，每延时30分钟加收1。5元，不满30分钟按30分钟收取。停车收费时间为8：00—20：00，单次封顶30元，其他时段免费。
2、公共停车场收费标准
（1）小型车（七座以下含七座）：30分钟以内（含30分钟）免费停车；超过30分钟至首个1小时（含1小时）3元/辆；首小时后，每延时30分钟加收1元，不满30分钟按30分钟收取，累计收费，单次封顶15元。实行24小时管理。
（2）大型车（七座+以上）：30分钟以内（含30分钟）免费停车；超过30分钟至首个1小时（含1小时）5元/辆；首小时后，每延时30分钟加收2元，不满30分钟按30分钟收取，累计收费，单次封顶25元。实行24小时管理。
3、其他事项说明
（1）停车时间超过免费停放时间30分钟的，免费停放时间计入停车收费时间。
（2）计费停车时间不足30分钟的，按30分钟（一个收费单位）计算。
（3）新能源汽车收费标准
全县范围内实施政府定价（含政府指导价）的公共停车场（点）停放新能源汽车，当日首次停放2小时以内（含充电时间）免费。
（4）执行公务的公务用车、军车、警车、消防车、救灾抢险车、执法车、医疗救护车、市政工程抢修车、公交车等临时停放免收停车费。
（5）国庆期间（10月1日、10月2日、10月3日），全县临时占道停车泊位免收临时占道停车服务费。
（6）__县政府停车场、市民服务中心停车场120分钟内免费。
（7）车型标准：小型车指7座（含）以下客车或蓝色牌照的机动车（不含小型货车）；大型车指除小型车以外的其他车型。
（8）优惠制度：探索实施包月、包年等惠民政策。由经营者与车主在上述规定的停车收费标准范围内协商约定。
（四）缴费方式及发票开具
1、缴费方式：车主可通过扫描停车消费凭证单的二维码以及“微信”、“支付宝”等多种方式线上支付停车费用；车主可通过微信搜索“__智泊”小程序，绑定、认证车牌号后，通过“南陵智泊”小程序缴纳停车费；车主可直接向现场停车管理人员现金支付。
2、历史欠费补缴方式：当车辆发生历史欠费时，车主可通过扫描消费凭证单缴纳历史欠费；也可以通过微信搜索“__智泊”小程序查看历史欠费情况并进行线上补缴。
3、发票开具方式：车主可通过微信搜索“__智泊”小程序开具相应发票；也可以通过联系停车运营公司客服预约开具相应发票。
四、实施步骤
（一）报价核价阶段（20__年9月18日—20__年9月30日）
县城管局依法依规制定收费体系和收费单价，完善相关报审材料并向物价主管部门报批。县发改委物价部门按规定进行审核，并发放收费许可。
（二）开展宣传推广阶段（20__年9月1日—20__年12月30日）
县城管局拟定文明停车宣传内容，经县宣传部审核通过后，在全县范围内宣传智慧停车对文明城市创建的积极作用，倡导文明出行、停车规范。
1、新媒体运营推广
覆盖全面的新媒体资源，通过多个网络渠道进行宣传和传播。如：App客户端、微信公众号、__在线、__电视台等主流新媒体。
2、线下运营推广
在平时和重大节假日期间，开展宣传活动，通过印制宣传单页、摆放展台等多种形式宣传“暖民心”活动，并对车主进行智慧停车的宣传引导，提高智慧停车以及“__智泊”的知晓度。
3、广告运营推广
在抖音、快手等多媒体平台上投放广告。
4、活动运营推广
通过组织各种活动包括洗车券活动、车展活动、节日活动等，并借助新媒体资源进行宣传和传播。
5、优惠制度推广
对新增用户采取小程序领取优惠券的形式减免停车费；对长期停放车辆的用户执行月卡、季卡、半年卡等优惠制度。
（三）项目完善阶段（20__年9月1日—20__年9月30日）
完成所有智慧停车项目设备的调试、验收工作，开展运营人员的岗前培训工作，同时完善停车收费的各项相关手续。
（四）试运营阶段（20__年10月10日—20__年11月9日）
停车运营公司依据流程，根据实际移交的泊位数及项目建设完成情况拟定于20__年10月10日开始试运营。试运营周期一个月，共分两个阶段，对县城区内3个公共停车场（泊位207个），9条路段（泊位417个）共计624个泊位开始试运营。第一阶段（20__年10月10日-20__年10月10日）：__县政府停车场（泊位169个）、鲁班广场停车场（泊位22个）、春谷公园停车场（泊位16个）共计3个停车场207个泊位；第二阶段（20__年10月21日-20__年11月9日）：除第一阶段的泊位外另增小乔路（泊位15个）、春谷北路（泊位57个）、青铜路（泊位81个）、香江商业街（泊位43个）、惠民南路（泊位34个）、玉带路（泊位38个）、环城北路（泊位49个）、文庙路（泊位9个）、朋济路（泊位91个）共计9条路段417个泊位。
试运营时间不计入特许经营期限，试运营期间停车运营建立问题台账，发现问题及时梳理解决。
（五）正式运营阶段（20__年11月10日开始）
依据县发改委物价部门最终审定的定价标准及相关要求，正式开展智慧停车项目运营。运营期间由县城管局会同县有关部门开展停车秩序集中整治，保障县城区内停车秩序规范有序，同时按招标文件要求定期对停车运营公司进行考核，督促运营公司规范有序经营。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立以县政府分管领导为组长的__县公共城市道路和停车场泊车收费管理工作领导小组，县城管局主要负责同志任副组长，成员由县委宣传部、县发改委、县司法局、县财政局、县住建局、县商务局、县市场监督管理局、县城管局、县信访局、县融媒体中心、县交管大队、__镇分管负责同志组成。领导小组下设办公室，具体负责停车收费管理的日常工作，由县城管局主要负责同志兼任办公室主任。
（二）建立联动机制。建立城管、交警部门联动机制，县城管局依法对非机动车、堆放杂物等占用城区公共区域机动车停车泊位的违停、违规现象进行整治，同时交管大队依法对路边泊位梳理整顿，清理“僵尸车”、处罚违停车，提升停车设施使用效率。
（三）强化运营服务能力。强化智慧停车运营管理平台的便民程度，充分收集和采纳用户体验，定期对智慧停车运营管理平台和“__智泊”小程序进行技术能力提升；加强运营公司应急处理的能力，严格落实24小时值班制度，做好各类突发事件的应急处置，确保突发情况及时有效处置；加大停车场运营管理力度，按照“规范、安全、便民”的要求，全面加强停车场规范管理，为广大市民出行创造良好停车环境，为助力__县创建全国文明城市贡献力量。
公共停车场和道路临时停车泊位收费管理实施方案 篇2
根据《__县县城停车设施专项规划（20__-20__年）》要求，为保障城市交通安全畅通，有效缓解停车难、行车难等突出问题，结合我县实际，现就在全县城市道路和公共停车场实施停车泊位收费管理工作制定本方案。
一、收费范围
全县城市停车泊位收费分为路面停车收费、公共停车场收费，具体收费路段为：
（一）路面收费范围：环城路、荆江路、延安路、荆山河路。
（二）公共停车场收费范围：延安东路临时停车场、环城南路临时停车场、环城西路临时停车场、荆江西路临时停车场。
收费期限为四年，采取POS机刷卡+手机移动支付（支付宝、微信支付）等多种收费方式，研究加装地磁等信息化技术的可能性，推广智能停车管理系统。
二、收费标准
（一）按照高于路面公共停车场、高于地下停车场原则收费，疏导市民尽可能将车停放到公用和地下停车场。
（二）占用泊车位时间越长收费越高，加速和提高泊车位的停车周转率。
（三）执行公务的警车、消防车、救护车、军车（含武警车辆）等特种车辆免收停车费。
具体收费标准如下：
1、道路停车收费标准：30分钟以内（含30分钟）免费停车；30分钟—1小时（含1小时）3元/辆·次；以后每1小时收1元，不满1小时的按1小时计算，6小时以上收取8元/辆·次。停车收费时间为7：30—19：30，其他时段免费。
2、路面公共停车场收费标准：30分钟以内（含30分钟）免费停车；30分钟—2小时（含2小时）3元/辆·次；以后每2小时1元，不满2小时按2小时收取，累计收费。停车场实行24小时管理。
三、运营管理
（一）运营模式。全县城市道路和公共停车场泊车收费项目采用政府委托管理，即由政府监管，通过公开竞拍方式出租停车收费经营使用权，由企业进行运营管理。
（二）部门职能。县城市管理局牵头开展城市道路和公共停车场泊车收费项目建设，对项目日常运行进行监督管理。县发改委、县财政局、县公安局积极配合实施。
（三）招投标方式。项目采取设备拍卖、运营一体化招标拍租等方式进行，项目投标人仅限于具有停车管理公司资质的运营公司进行招投标，并具有三年以上运营管理经验。经营权竞拍中设置前期须投入的设备、人员以及制定的管理办法，竞拍人须响应，方可参与竞拍。项目投标人须在__县设立分公司负责后期运营。
（四）管理机制。县城市管理局负责召集相关单位，制定考核办法，对中标企业进行考核。收费价格由县发改委结合政府指导价依据市场行情，每年核定一次。
四、项目建设
项目建设要学习先进地方运营模式，以无线传感网络、无线通信网络、空间地理信息等先进技术为依托，建设覆盖全县城区道路停车收费管理与诱导系统的统一平台，实现差别化计时停车收费、停车收费职能化管理、多元化统一支付管理、全城联网车费追缴、停车综合诱导、数据分析决策等功能。
五、相关要求
（一）加强领导，明确职责。县城市管理局牵头，县规划建设委、县公安局、县发改委、县财政局、县信访局、湾沚镇按照各自职责，全力配合推进停车收费管理工作。县城市管理局负责开展城市道路和公共停车场泊车收费项目建设，对项目日常运行进行监督管理考核；县规划建设委负责对城区道路泊车位、公共停车场及小区内停车位布局规划和审批工作；县公安局负责对道路停车位进行确定以及对道路临时停车位的施划工作，同时加强对道路乱停乱放车辆管理，负责城区停车收费过程中矛盾纠纷协调及社会治安维稳工作，确保停车收费工作顺利开展；县发改委负责项目立项、审批等前期工作指导及后期收费标准进行核价；县财政局（国资委）负责城区道路停车收费项目实施经费保障，对停车收费项目拍租底价进行评估及组织拍租；县信访局负责城区道路停车收费信访接待工作，做好信访人员思想疏导、矛盾激化和法律解释工作；湾沚镇负责加强城区各小区内规范停车管理；县新闻传媒中心负责收费工作前期宣传，对收费过程中的不文明现象和违法违规行为进行曝光。
（二）阳光操作、优化管理。要严格按照要求，推动招投标等工作规范透明，主动接受公众监督，确保依法依规推进。要以“方便群众、方便管理”为首要，结合“智慧城市”建设，加强停车收费管理平台功能开发，加大设备安装前期考察、调研，确保工作科学、合理、高效。
（三）健全机制，规范运营。各相关单位要建立健全管理制度，加大监管，规范停车服务公司的经营行为，坚决杜绝乱收费、经营不规范等问题。要合理调解停车收费中产生的纠纷矛盾，对于出现的拒付停车费、暴力抗拒缴费等行为，要根据轻重程度，采取行政执法、法律等途径解决，确保交通秩序和停车管理安全、规范和有序。