机动车停车场服务收费专项整治工作方案 篇1
为深入推进停车收费管理专项整治，更好地促进我市停车收费管理的规范化，根据省、市部署及《__市公共停车收费管理专项整治实施方案》要求，现就开展停车收费专项整治联合检查制定如下工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将公共停车收费管理专项整治行动作为党史学习教育“为群众办实事”的重要内容，整治规范停车收费管理行为，严肃查处利用公共停车资源谋私贪腐问题，坚决防止公共停车领域的“微腐败”，以整治促规范，以规范促提升，全面提高公共停车长效管理水平，让市民群众在专项整治中有更多的获得感。
二、工作目标
围绕“集中整治、统一规范、整体提升”的总体目标，对非法设置的停车设施实施集中整治，全面取缔擅自设置且不符合条件的停车设施，符合条件的，督促按规定完善手续；对合法设置的停车收费设施实施统一规范，纠正停车管理的各类违规收费行为，建立健全并全面落实停车管理特别是收费制度；对城市的公共停车管理实施整体提升，推动公共停车设施规划建设和道路停车泊位合理施划，提升信息化、智能化、长效化管理水平；对停车收费管理中的违法违纪问题实施有效惩处，严肃查处利用公共停车资源的谋私贪腐问题。
三、工作重点
此次联合检查的重点包括11个方面：
（1）未经批准自行设置停车设施并收费的行为；
（2）未获得收费许可擅自收费的行为；
（3）未按规定的收费区域、标准、时间以及优惠政策收费的行为；
（4）擅自改变计费办法、扩大范围、重复收费的行为；
（5）不执行明码标价规定或明码标价不规范的行为；
（6）利用优势地位、服务捆绑等方式强行收费、只收费不服务、少服务多收费的行为；
（7）通过误导性标示等方式实施价格欺诈的行为；
（8）不按规定收费方式收费、不提供发票的行为；
（9）私自收取包月费等截留行为；
10摆放物品、私设地锁等强行占用行为；
11公共停车收费未及时收缴的行为。
四、时间部署
此次集中联合检查时间从8月4日至8月13日。
五、人员安排
城管局、公安局、发改委、市场监管局、消防大队各1名人员参加，由城管局牵头负责。出处 wWW.zuOWeNBa.nEt
六、工作安排
（一）相关保障：由城管执法大队保障检查用车1辆（含驾驶员），做好检查全过程工作。
（二）检查安排：8月4日上午8：30，参加检查人员到城管执法大队集中开会后进行检查；另每日上午9：00、下午15：00在城管执法大队集中，具体检查计划见附件。
七、相关要求
（一）全面排查，摸清停车设施底数。本次排查，重点对城区范围内的收费管理的停车设施进行一次全面的排查统计，摸清建、管、养单位责任，厘清管理机制；对收费情况进行了解，统一进行登记。
（二）问题导向，查处违法违规行为。对照“11个方面”检查重点内容进行检查，对不规范的停车设施现场发放整改通知单，对涉嫌违法违规问题移交相关部门进行查处。
（三）摸排线索，排查谋私贪腐问题。通过询问、走访等形式，排查利用公共停车资源谋私贪腐问题，对停车收费管理中的违纪问题实施有效惩处。
（四）统一规范，整体提升管理水平。通过检查，使收费管理的各类停车场设置更加合理，收费更加规范，管理更加正规，以检查促提升，切实提高收费管理的停车设施的管理水平。
机动车停车场服务收费专项整治工作方案 篇2
按照省纪委监委巩固提升“点题整治”工作要求，根据__省自然资源厅等六部门关于印发《深化“整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题规范收费管理等行为”工作方案》的通知（__自然资发〔20__〕__号）和__市建设局等八部门关于印发《深化“整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题规范收费管理等行为”工作方案》的通知（__建城〔20__〕__号），决定在全区深化推进城区公共空间违规设立经营性停车场，规范收费管理等行为专项整治工作以下简称“停车场整治工作”，现制定工作方案如下：
一、整治目标
进一步巩固整治成果，完善停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面长效制度，强化日常监管。新增城区公共空间违规设立经营性停车场和收费不规范行为明显减少，对发现的问题按照常态化的监管制度及时整治到位。对合法设立的经营性停车场价格违法行为举报线索核查率达到100%。对实行政府定价（含政府指导价）管理的停车场所，100%实施分区域类别、分时段差异化停车收费政策及实现道路停车泊位夜间22：00至次日早上7：30的免费停车时段。加大停车场建设力度，20__年全区新增公共停车泊位775个，确保现有停车泊位总量不减少。
二、职责分工
（一）发改部门：负责对实行政府定价含政府指导价管理的停车场所，全区100%实施分区域类别、分时段差异化停车收费政策；全区道路停车泊位100%设置夜间22：00至次日早上7：30的免费停车时段。对需要纳入政府定价含政府指导价管理的城区公共空间合法设立的经营性停车场所，要完善相关收费规定，加强停车收费管理。
（二）公安交通管理部门：负责城区道路范围内违法设置停车泊位的摸排工作，城区道路停车泊位摸排率达100%。
（三）自然资源部门：负责指导在开展国土空间规划编制中充分考虑停车设施建设需求，合理安排停车设施规划空间（关注短途小景点、美丽乡村旅游停车需求）。规范利用储备土地设立经营性停车场，按规定办理相关手续。对排查发现的非法占用储备土地设立经营性停车场的要依法依规查处到位，整治到位率达到100%。
（四）建设部门：负责停车场建设，加大建设力度，全年全区新增公共停车泊位775个。区建设局统筹协调相关部门（市政园林、市场监管、城管等部门）按30%的比例随机抽查全区城市公园、绿地、广场，核查停车场手续是否健全、收费是否规范、管理服务制度是否完善，压实相关部门单位主体责任。
（五）市政园林部门：100%完成辖区城市公园、绿地、广场的再排查再整治，核查停车场手续是否健全、收费是否规范、管理服务制度是否完善。
（六）城管部门：对未经资源规划、市政等行政主管部门批准，擅自利用闲置地、边角地、公园绿地、公共广场、市政道路（已建未移交管理的道路、断头路等）等城市公共空间（公共场所）建设停车场行为的查处。
（七）市场监督管理部门：负责持续宣传停车场收费明码标价“十个清”“十个不”倡议，推动停车场经营者增强规范收费主体责任意识，依法查处经营性停车场收费不规范、价格违法行为。合法设立的经营性停车场价格违法行为举报线索核查率达到100%。配合备案部门，核对备案部门移交的需办理营业执照停车场名单，对未办理营业执照的停车场，积极引导办理营业执照，及时将办理情况反馈至备案主管部门。
（八）税务部门：负责查处经营性停车场（含道路停车泊位）收费不按规定开具发票行为。对于投诉举报件，原则上5个工作日内办结，特殊情况，不超过10个工作日。
三、重点任务
（一）强化机制建设，推动在停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面建立长效机制
1、制定长效制度。根据上级指导意见和本地实际情况，制定我区的停车场整治长效制度，涵盖停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面。
2、完善闭环机制。对投诉举报受理、转办、调查取证、核实、整改、反馈等各环节实行闭环管理，明确各环节的责任部门、办理时限和有关要求，畅通群众评价反馈渠道。
（二）持续做好城区公共空间违规设立经营性停车场和收费管理不规范问题整治
1、加大宣传，拓宽问题线索渠道。充分运用报纸、网络、电台、新媒体、宣传海报、宣传小册子等载体，全面、广泛、深入进行宣传，公布投诉举报电话，拓宽群众投诉举报渠道，提高群众的知晓率和参与度。
2、加大力度，持续推进专项整治。综合运用数据套合、资料审核、实地核查、信访举报线索收集等手段，继续排查新增问题，依法依规进行处置。
3、加强跟踪，确保整治工作实效。不定期对整改后的停车场进行抽查、暗访，防止回潮和反弹，巩固整治成效。对于整治后取消收费的停车场，要指定有关部门管理，防止失管。
（三）坚持疏堵结合，加强停车场规划建设，增加停车泊位，不断满足群众停车需求
1、坚持疏堵结合。评估现有停车场专项规划实施效果，并结合国土空间规划编制，充分考虑城市停车设施建设需求，合理安排停车设施规划空间；坚持以改造提升为主，确需取缔的，应另行补充相应的停车泊位数量，确保现有城区停车泊位总量不减少。
2、提高停车位使用效率。积极推广公共停车设施智能管理平台建设，探索错峰停车，提高停车设施的使用效率。
3、多方式新设停车设施。采取增划道路停车泊位、安装机械式立体停车设备和新建停车场等方式增加停车设施。鼓励利用政府储备用地、待建土地、空闲厂区等闲置场所，依法设置临时停车设施，缓解停车困难。
四、工作目标和节点安排
（一）20__年5月30日-6月30日
按照“定主体、定目标、定措施、定进度”的原则，结合实际，部署我区巩固提升工作方案，制定工作计划，推进专项整治工作。50%完成城区道路停车泊位摸排；50%完成辖区城市公园、绿地、广场的再排查再整治。按照职责分工，对新发现的问题，逐宗建档，实行台账管理，并结合实际依法依规进行处置，整治一宗，销号一宗。100%完成对已整改的城市公园、绿地、广场“回头看”。
（二）20__年7月1日-7月20日
100%完成城区道路停车泊位摸排；100%完成辖区城市公园、绿地、广场的再排查再整治；随机抽查全区城市公园、绿地、广场比例达到30%；年内新增公共停车泊位达775个；持续通过网络、公众号、媒体等合作宣传停车场整治工作；加强对城区公共空间违规设立经营性停车场的查处力度，做到无漏网；完善相关收费规定，加强停车收费管理。各部门结合职责分工和任务清单，对本系统工作加强督促和指导，确保任务目标得到有效落实，以及建立的长效机制科学、规范、有效。
（三）20__年7月21日-8月20日
持续通过网络、公众号、媒体等合作宣传停车场整治工作；区相关部门加强对巩固提升工作的组织和督导，组建联合督导组，对照目标任务，深入开展专项整治督导工作，督促检查：经营性停车场规划布局优化情况，违规设立经营性停车场和收费不规范行为整治情况，经营性停车场价格违法行为举报线索核查情况，停车场设立、备案、建设、经营、收费等方面长效制度建立、执行情况等。对整治工作不到位、措施不落实的及时进行通报。
（四）20__年8月21日-9月20日
全面梳理问题清单、制度清单、成果清单，并对问题清单进行逐宗建档，100%整改落实；总结成效、经验做法和问题原因，进一步健全并完成停车场长效机制建设及投诉举报闭环办理；各部门根据职责分工和任务清单，针对发现的问题，指导督促整改落实；对整治情况和成效进行宣传报道。
（五）20__年9月21日-10月15日
各相关部门、各街道形成并报送整治工作总结和“问题整改清单、制度清单、成果清单”三项清单；形成全区三项清单，并重点推进问题清单整改落实；撰写工作总结报告。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各部门、各街道要进一步提高政治站位，加强组织领导，建立协调机制，主要领导要亲自部署，亲自督促，扎实推进整治工作，确保各项要求落到实处，并接受纪委监委的监督。
（二）部门联动，强化责任。各部门、各街道要加强协调联动，建立健全信息互通、线索移交、成果共享等工作机制。对排查出的清单，要按照职责依法依规处置到位；对整治工作推诿扯皮、进展迟缓、不作为、乱作为等行为的，要严肃追责问责。
（三）加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传媒介，发挥舆论监督和引导作用，及时回应社会关切，及时通报典型案例，营造群策群治的整治氛围，形成良好的社会效果和整治效果。
（四）建立台账，及时报送。专项整治工作实行“工作台账”和“问题台账”双台账月报告制度，各部门、各街道应于每月18日前将专项整治工作开展情况形成书面材料报送区建设局，10月12日前报送专项整治工作总结，以上材料应经各部门分管负责同志审签后报送。其中：
1、各部门要收集汇总相关材料，形成本部门或本系统的工作情况；各街道应汇总工作情况（区分数据来源），形成辖区整体工作情况。区相关部门和各街道报送的工作情况材料和表格应相一致。
2、公共空间经营性停车场规划布局优化问题台账由自然资源和规划部门牵头报送，各部门、各街道及时将发现的问题线索报送自然资源和规划部门。
机动车停车场服务收费专项整治工作方案 篇3
按照《全市停车收费管理突出问题专项治理工作方案》（__府办明电〔20__〕__号）要求，为进一步规范我区停车收费管理，治理私自圈地设置收费停车场停车泊位、违规收费等行业乱象，坚决防止公共停车领域的“微腐败”，提高公共停车场所管理水平，进一步规范机动车停车场秩序，改善交通环境，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照“集中整治、统一规范、整体提升”的思路，坚持治理停车收费腐败问题与规范停车场秩序相统一。集中整治私设停车场收费行为、擅自改变停车场用途行为、停车收费未明码标价、未设置收费公示牌或擅自调整收费标准的行为、利用公共资源谋私贪腐、侵害群众利益行为。严肃查处停车行业“微腐败”和不正之风，推动标本兼治，进一步规范机动车停车场秩序，改善停车环境。
二、基本原则
（一）强化主体责任。各街（镇）、各相关部门要强化主体责任，确保实施落地，把整治工作抓实抓细；区纪委监委要履行监督责任。区政府有关部门协调市有关部门担负停车行业所涉及的审批（备案）、建设、定价、收费、纳税、执法等方面的责任，组织开展行业整治，同时指导、支持属地相关工作开展。
（二）注重标本兼治。坚持“当下改、长久立”，了解问题导向，点对点限期整治，对标对表销号推进；源头治理、系统推进，健全完善各环节监管制度，建立长效机制，确保整治成效，坚决防止问题反弹。
（三）充分依靠群众。要注重以需求为导向，以问题整治为靶向，加强政策法规宣传，调动群众支持和参与的积极性，广泛征求群众的意见和建议，从群众反映最突出、最关心的问题抓起，重点整治群众关心的焦点、难点和堵点问题，增强人民群众的获得感、幸福感。
三、重点整治任务及分工
本次整治行动实施的范围是我区收费停车场以下10个方面内容：
（一）未经批准设立停车场所并收费的行为，包括无证照经营、私自圈地或占用公共场地私自设置停车场所等行为。
（二）违反国有资源有偿使用规定，未经公开招标等程序发包、公共停车收费管理违反有关规定，如收费未出具票据、收费未上缴财政、未依法纳税等行为。
（三）应实行政府定价或政府指导价管理的收费停车场所未按规定执行；国有企业或行政事业单位收费停车场私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车服务费用等行为。
（四）违规收费行为，包括不执行政府定价或政府指导价政策、利用优势地位等强制或变相强制服务收费、只收费不服务或只收费少服务、不执行明码标价规定等价格违法违规行为以及不开具停车票据等行为。
（五）私设地桩地锁、使用杂物占用停车位、僵尸车占用停车位等行为。
（六）在以划拨方式供应的公益事业用地上建设停车场所并收费的行为。
（七）停车服务经营单位经营管理制度和服务制度不健全、停车收费人员服务不规范等行为。
（八）少数社会人员操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益，形成不正当利益团体，在停车收费经营中聚众滋事、强买强卖、利用非法手段垄断经营等涉黑涉恶的行为。
（九）相关主管部门未按国家、省和市要求制定停车设施专项规划、未认真履行价格监督、纠正违规行为等监管职责，以及利用职权吃拿卡要、收受钱物等行为。
（十）其他违法违规、漠视人民群众利益造成停车难收费贵等需治理的行为。
四、组织领导
（一）领导小组
成立__区停车场专项整治工作领导小组，李__副区长任组长，区政府办主任宋__、区住建局局长朱__、区城市管理行政执法局局长杨__任副组长，区纪委监委、区发改局、区规自分局、区财政局、区市场监督分局、区审计局、区交警大队、区税务局、区公安分局、各街（镇）为成员单位，区纪委监委全程跟踪指导。
领导小组下设办公室，设在区住建局，负责领导小组的日常工作。办公室主任由朱__兼任。
（二）明确责任分工
1、各街（镇）落实属地管理责任，牵头排查问题线索，建立排查台账，按时填报《成员单位停车收费管理突出问题专项治理情况台账（停车场基本信息统计表）》（附件1）、《成员单位停车收费管理突出问题专项治理情况台账（存在问题统计表）》（附件2），于每月14日、29日前将台帐和工作进展情况报告（模板见附件3）报送至领导小组办公室。
2、区发改局负责协调市发改委提供实行政府定价或政府指导价的停车场数量以及停车收费标准。核实应实行政府定价或政府指导价管理的收费停车场所未按规定执行政府定价或政府指导价停车场所数量。
3、区规自分局负责协调市规自局，并责核实治理台账中的以下情况：
（1）是否编制停车设施专项规划（未编制、已编制但未报政府审议、已经政府同意印发）；
（2）在医院、康养、学校等以划拨方式供应的公益事业用地上建设停车场所并收费的停车场所数量；
4、区住建局负责协调市建委提供全区已审批备案合法停车场数量以及相关信息，及时通报给各成员单位。建立自查台账。核实治理情况台账中：
（1）利用优势地位等强制或变相强制服务收费、只收费不服务或只收费少服务、不执行明码标价规定的停车场所数量；
（2）已备案停车场中，私设地桩地锁、使用杂物占用停车位、僵尸车占用停车位问题数量；
（3）已备案停车服务经营单位经营管理制度和服务制度不健全、停车收费人员服务不规范等的停车场所数量。
5、区城管局负责提供全区未审批（备案）违法违规停车场排查台账、相关材料及治理措施。核实未经批准设立收费停车场所，包括：私自圈占设置停车场数量、无营业执照收费停车场所数量、违规审批或备案的停车场所数量。
6、区公安分局负责核实少数社会人员操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益，形成不正当利益团体，在停车收费经营中聚众滋事、强买强卖、利用非法手段垄断经营等的停车场所数量。
7、区交警大队负责提供非法占用城市道路收费停车场数量以及相关信息，建立自查台账。
8、区财政局负责提供所监管国有企业收费停车场数量以及相关信息，建立自查台账。核实治理情况台账中：
1国有企业或行政事业单位停车经营权未经公开招标等程序发包的停车场所数量；
2国有企业或行政事业单位停车场所收费不出具专用票据数量；
3国有企业或行政事业单位停车场所收入不上缴财政的停车场所数量；
4国有企业或行政事业单位收费停车场私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车服务费用的停车场所数量。
9、区税务局负责规范收费停车场的税收管理工作，建立自查台账。
10、区市场监督分局负责查处无照经营，不明码标价，不执行政府定价或政府指导价等违法行为，建立自查台账。核实治理情况台账中：
（1）不开具停车票据的停车场所数量；
（2）是否存在未认真履行价格监督、纠正违规行为等监管职责，以及利用职权吃拿卡要、收受钱物等行为。
11、区纪委监委受理停车收费“微腐败”监督举报电话，并根据相关线索查处各类违法违纪问题。
五、整治步骤
专项治理工作从20__年10月开始至20__年4月底结束，共分四个阶段进行。
（一）全面排查阶段（20__年10月—11月）
落实属地责任，充分发动街道、社区和网格长作用，各街（镇）对照整治范围、对象和内容，全面深入排查问题线索，参照市确定的治理台账，形成本地区治理台账。对发现的问题要建立问题清单，并形成自查报告，各街（镇）在11月20日前，将问题清单、自查报告报领导小组办公室，同时抄报本级纪委监委。
（二）集中整改阶段（20__年12月-20__年1月）
各街（镇）在全面排查基础上，要建立“问题、任务、措施、责任、时限”五个清单，明确治理任务、目标要求、工作措施、完成时限等具体工作内容，明确每项任务的责任领导、责任单位、责任人。
领导小组办公室将各街（镇）治理台账、问题清单分别转区政府相关部门进行核实，分类处置、逐一处理，形成整改清单。不具备整改条件的，要依法取缔。对于整治过程中发现的违法违纪问题线索，及时处置和移交。区政府相关部门在20__年1月30日前，将整改清单、整改报告报领导小组办公室，同时抄报本级纪委监委。
（三）专项监督阶段（20__年2月-20__年3月）
领导小组办公室邀请区纪委监委，组成联合工作组，开展督导核查，全面系统检查治理成效。通过联合督查、明察暗访等形式对各地整治情况进行检查，选取一批重点案件进行专项督查，对未落实整改的问题严肃追责。
区纪委监委对停车行业腐败和不正之风问题线索优先办理、重点查办，对履责不力的严肃追责问责，对典型案件及时通报曝光。
（四）总结报告（20__年4月）
各街（镇）分析问题成因，梳理有效办法，研究制定长效管理的对策措施，全面提升停车收费管理长效化、机制化水平。20__年4月15日前，领导小组办公室要形成《专项整治行动总结报告》报区政府和区纪委监委，同时报市纪委监委、市住建委。
六、保障措施
（一）加强领导，压实责任
各街（镇）作为专项整治排查、自查工作的责任主体，要充分认识到此次专项整治工作的重要性和紧迫性，全面排查梳理停车领域存在的突出问题，不得漏报、瞒报、错报和逾期不报，区相关部门要结合自身职责，按照要求抓好对口问题整改工作，剖析成因、提出对策、确保整治效果。
（二）细化措施，稳步推进
领导小组办公室要加强检查、督导和考核，切实推进整治工作全面开展，做到件件有着落，条条见成效。通过整治一个问题，推动解决一类问题，不断巩固扩大整治成效。对整治工作推进不力、效果不好的部门及责任人进行通报。
（三）科学评估，严谨定性
对排查发现及举报反映的问题，要认真分析研判，精准施策；对反映比较集中、有影响的典型案件，要深刻剖析问题成因，制定整改措施，科学评估整治效果，并整理形成典型案例，向全区进行通报。专项整治工作要接受属地纪检监察机关的监督，整治中发现公职人员违纪违法问题线索的要及时移送同级纪检监察机关。
（四）完善制度，建立长效机制
专项整治工作结束后，各部门要组织开展整治工作“回头看”，重点查看已整改任务是否反弹、正在整改任务是否按计划推进。要把停车场专项整治工作作为“我为群众办实事”的重要内容，持续规范停车秩序、杜绝各类不正之风。