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人社局法治建设总结

2023-12-18 14:16:14 工作总结 打开翻译

人社局法治建设总结 篇1

20__年,县人社局法治建设工作在县委县政府及法治建设工作领导小组的正确领导下,以“民生为本人才优先”为主线,运用法治思维和法治方式,坚持以依法行政为核心,认真贯彻落实国家政策方针,持续深入推进法治人社建设。现将法治政府建设工作总结如下:

一、主要工作情况及成效

(一)加强领导,明确责任

今年,我局将依法治县工作纳入重要议程,由局长任组长的依法行政工作领导小组,局办公室主任负责日常工作,将责任目标纳入年度目标考核。坚持分工负责、整体推进的工作方法,随时进行督促检查,明确责任、加大监控力度,起到了组织协调和检查督促作用,切实加强了对全局依法治县工作的领导,使普法和行政执法工作有条不紊地进行。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,办公室牵头、各股室、单位参与、年初有指标、年终有考核的工作机制。

(二)着重普法,强化教育

20__年,我局结合工作实际,以依法行政为出发点,积极提高局干部职工的依法办事、依法管理、依法决策的意识和能力,将普法工作逐步引向深入。一是抓好干部法制教育,深入学习____思想和党的__大精神,全面依法治国、中国特色社会主义法律体系,严格按制定的普法学习计划,抓落实,坚持每周组织干部职工按计划内容和指定的法律法规进行学习,把普法培训作为干部培训的一项必备的重要内容,营造“学法、懂法、守法”的良好氛围,提升全体干部职工的法律素养,促进机关法制建设。二是积极开展普法宣传工作,利用“春风行动”、“就业援助月”等户外活动,开展《社会保险法》《就业促进法》《劳动监察法》以及“宪法宣传周”等法律法规和主题宣传活动,从根本上提高了企业遵守劳动保障法律法规的自觉性和广大务工人员维护自身合法利益的法律意识,也提升了各项政策法规的贯彻力和执行力。

(三)依法行政,保障民生

1、聚焦身边事做优民生服务。积极宣传新老农保制度衔接政策。为落实好新老农保制度衔接工作,通过多渠道宣传,集中力量推进落实新老农保制度衔接工作,20__年,各乡镇上报清理老农保共1014人,其中退保人数577人,新老农保合并人数437人。积极推进基层快递网点优先参加工伤保险工作。为切实维护快递员的合法权益,加强快递员群体工伤保障工作。我局社保中心通过举办基层快递网点优先参加工伤保险推进会,召集多家快递公司负责人分别对参保缴费、工伤认定、待遇享受、法律责任等相关政策进行了详细的解读,并现场就企业关心的问题进行交流,使快递企业对参加工伤保险了更充分的认识。20__年,共有5家快递企业98人办理了优先参加工伤保险,保障了快递员工伤保险权益。

2、提升劳动监察工作服务效能。3月份联合检察院成立了全省首个农民工讨薪支持起诉联络点。联络点的设立,一是可以及时与检察院联系对接,为农民工提供法律咨询帮助,有利于整理证据。二是启动了农民工维权讨薪案件“绿色通道”,对案件优先受理、优先审查、优先处理,有效的化解矛盾纠纷。三是对有证据的欠薪行为,检察院支持起诉,依法维护农民工合法权益。20__年,该起诉联络点共解决11起农民工讨薪案件,解决欠薪金额达33万余元。

3、深入推进仲裁有效开展。20__年度我县仲裁委共收到劳动者劳动争议案件数158件,经审查,不符合立案条件不予受理的劳动争议案91件,符合受理条件予以立案的67件含上去年结转未审理案件1件,我委20__年度共计办结仲裁争议案件数为67件。过去一年,我局共计收到劳动者提交的劳动争议仲裁案申请予以立案的案件67件,目前已经审理结案62件(含去年未审结案),其中,成功调解结案43件,仲裁裁决案件17件,我县各乡镇基层组织共受理各类劳动争议调解案件40件,已成功调解32件。

二、存在问题

虽然我局依法行政工作取得了一定成绩和突破,但上级法制部门的总体要求及人民群众的期望相比,还存在一定差距,还需在今后的工作中加以落实和解决。主要表现在:法治宣传形式较为单一、工作面较窄,在普法宣传工作上创新力度不够,主要还是依赖传统的印发宣传材料方式进行宣传,在信息多元化的今天不能够取得很好的普法效果,法治宣传活动开展不深入。

三、下一步计划

20__年,我局将严格按照县委、县政府的总体部署,以党的__大精神为指导,以服务民生为宗旨,认真贯彻落实有关文件精神,主动适应经济发展新常态、谋求新突破。全力推动人力资源和社会保障事业新发展。

1、提升人社法治建设质效。强化“法治人社”建设,认真做好行政复议、行政应诉工作。加强规范性文件管理监督,完善合法性审查和集体讨论决定制度。

2、积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调发展,督促用人单位守法经营、依法用工;完善案前调解机制,对有较大影响的案件开辟绿色维权通道,坚持“快立、快审、快结”,争取用最短的时间维护劳动者的核心权益;严格执行法定期限内结案,坚持“重调慎裁”,提高劳动争议案件处理效能。

3、提高劳动监察执法水平。加大劳动保障法律法规的宣传力度,对建筑业、餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度,通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动,对违规企业按照法律规定加大处罚力度,全面提高劳动者和用人单位的法律法规意识,创新劳动执法形式,变被动执法为主动执法,用日常监督监察约束用工人员行为,维护广大劳动者的合法权益。

人社局法治建设总结 篇2

根据贵办《关于报送20__年工作总结和20__年工作打算的通知》(20__)要求,现将州人社局20__年推进法治政府建设工作情况报告如下:

一、总体情况

20__年,州人社局认真学习贯彻__法治思想,全面贯彻党的__大精神,全面贯彻__法治思想和____考察__重要讲话精神,深入研究如何结合部门实际统筹指导开展法治建设工作,全面贯彻落实中央、省、州法治政府建设决策部署,按照《法治__建设规划(20__-20__年)》《__州法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》《__州法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》部署的工作任务及明确的工作要求,紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线,严格落实党政主要负责人法治政府建设“第一责任人”责任,强化党组在推进法治人社建设中的领导核心作用,深入推进依法行政,把法治人社建设贯穿于全州就业创业、社会保障、人力资源服务体系建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系等各个方面,全面推进法治人社机关建设。

二、主要工作及成效

(一)深入学习领会__法治思想

坚持把学习贯彻__法治思想同学习党的__大关于民主法治、社会治理的重大部署结合起来,切实把学习成效转化为忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,转化为推进法治政府建设工作的理念思路、科学方法和实践成果。全面贯彻落实国家、省、州法治政府建设工作会议精神,按照州委全面依法治州委员会决策部署,抓好法治人社建设各项工作落实,将____关于法治政府建设系列重要讲话精神列入局党组中心组理论学习内容,党组定期专题听取部门法治人社建设工作情况报告。订阅并发放《__法治思想学习纲要》33册,坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习领会__法治思想的核心要义、精神实质,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的本领,正确运用法治手段深化改革、扩大开放、化解矛盾、维护稳定、应对风险、推动发展。

(二)科学谋划,扎实推进法治政府建设

一是建立完善人社系统法治建设工作制度和运行机制,成立以主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、中心(支队)负责人为成员的法治人社建设工作领导小组。领导小组下设办公室在政策法规科,具体负责法治人社建设工作。局党组定期专题听取和研究法治人社建设工作,制定并印发《__州人力资源和社会保障法治建设实施方案(20__-20__年)》,积极解决法治人社建设遇到的困难和问题。同时,将法治人社建设工作所需经费纳入部门年度预算,切实保障依法治州工作在组织推动、行政执法监督、行政复议工作、普法宣传培训、示范创建、考核评议、聘请法律顾问等方面的各项费用支出,有力地保障了法治人社建设各项工作开展。党政主要负责人切实履行部门推进法治建设第一责任人职责,按要求开展述法活动。认真抓好依法治州办各项工作任务安排部署。二是结合部门实际针对性开展相关督察工作。按照专项督查要求,开展落实“减证便民”工作自检自查,对依法治州检查考核或上级督查部门在督查工作中发现的问题认真整改。并将法治工作纳入单位督查工作内容,适时组织开展相关督查活动。

(三)突出重点,深化行政执法体制改革

1、稳步将基层迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层。随着“放管服”改革的不断深化,人力资源服务机构许可、民办职业培训学校许可州级权限下放到了县(市)级人社部门,劳动监察执法职能调整为属地管辖,以上的州级职能相应转变为对县市相应职权的监督指导。20__年10月,局属事业单位机构进行了部分调整,将州劳动保障监察支队承担的劳动保障监察职责划入州人力资源社会保障局,并将州劳动保障监察支队更名为州劳动权益保障中心。虽然州人社局没有具体承办的涉企行政审批事项,但是按照行政审批事项承接、下放工作要求,州人社局积极对县级人社部门开展工作指导和帮助。主动了解各县市人社部门涉企审批业务开展情况,争取培训资源,组织全州涉企审批业务部门人员参加业务培训,加强业务能力。同时,通过“双随机、一公开”的检查方式,带领县级人社部门共同开展行政检查,逐步规范涉企审批事项的事中、事后监管。

2、推进跨领域跨部门综合执法。一是积极调度三县市根治办两区相关部门和住建、交通、水利等行业主管部门履行属地工作职责、行业监管职能,督促企业抓好“六制一金一表”制度的落实。结合党的__大安保维稳工作要求,州根治办与州委平安办建立联处联动机制,信息互通,协调配合,发现重点监控涉稳线索有动向,及时发出通报。畅通举报投诉渠道,组织住建、交通、水利等行业主管部门开展集中联合接访工作,有效化解部门长期未能解决的欠薪诉求问题。二是联合公安、市场监管、教育、医保及州局相关科室开展了教育培训“双减”矛盾纠纷、能耗“双控”矛盾纠纷、新就业形态领域矛盾纠纷排查等专项执法活动。

(四)聚焦中心,加大重点领域执法司法力度

1、强化重点领域执法。一是严格落实《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《禁止使用童工规定》《劳动监察条例》等各项法律法规。并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,采取引导、提醒、告诫的方式,强调企业自查自律,指导完善制度,规范用工。二是坚持把劳动监察依法行政和行政执法工作作为一项重要任务长抓不懈,建立了主要领导负总责,分管领导具体抓,劳动保障监察支队抓具体的依法行政机制,有力地保障了依法行政和行政执法工作的正常开展。三是强化欠薪问题源头治理,组织开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动,从人社、公安、信访、住建、交通、水利等行业主管部门抽调人员,组成统筹协调、行业排查、信访维稳、依法打击4个工作组,深入推进专项行动。针对欠薪问题高发的房地产行业全面开展排查,全力化解欠薪问题隐患。截至目前,全州共排查用人单位406户,涉及职工3。66万余人;对企业下达责令改正文书40件,行政处罚2件;通过协调等非立案方式解决欠薪问题726件,为6786名劳动者追回劳动报酬1。65亿余元。20__年以来依法启动农民工工资保证金3837。3万元,支付3000余名农民工工资。四是联合公安、工信、市场监管、教育、医保及局相关科室开展了教育培训“双减”、能耗“双控”、新就业形态领域矛盾纠纷排查等专项执法活动,抽查了13家企业,出动人员51人次。

2、依法有效化解社会矛盾纠纷。全州有劳动人事争议仲裁院4个,共有各类基层劳动人事争议调解组织37个。其中乡镇(街道)依托社会保障服务中心建立“劳动人事争议调解中心”31个,企业建立“劳动争议调解委员会”6个,其中行业性调解组织1个(____商会劳动争议调解委员会)。全州劳动人事争议仲裁委员会聘任有从事人力资源和社会保障工作、工会工作、企业管理工作、律师工作等经历的专兼职仲裁员25名,其中专职仲裁员12名,兼职仲裁员13名。基层乡镇(街道)调解中心调解员职责主要由社会保障服务中心工作人员承担,全州共有调解员91人。20__年组建了__州劳动人事和社会保障权益纠纷人民调解委员会。20__年与州司法局联合,在州仲裁院设立了“__州劳动人事争议仲裁院法律援助工作站”并挂牌。20__年,全州共受理劳动争议案件493件,按期结案率100%,调解率64。5%。

(五)深化“放管服”改革,大力优化营商环境

一是深入推进政务服务标准化建设,实现办事指南准确率100%、办事指南与权力清单关联率100%,办事指南发布率100%。二是大力提升政务服务便利化水平,整合优化社保参保、缴费等业务经办流程,将原有的21项证明材料减少至4项,服务效能大大提升。整合网上大厅与实体大厅资源,推动线上线下深度融合,32项事项实现“跨省通办”,158项事项实现“一网办”,154项事项实现“最多跑一次”。依托“__省公共就业网上服务办事大厅”、“__就业”微信公众号等线上服务渠道,引导群众线上查询信息、办理业务,实现线上办理率与群众体验感“双提升”。截至10月底,线上办理养老保险、工伤保险业务3。4万笔,完成养老保险待遇领取资格认证17。12万人次。三是深入开展“康乃馨”社保服务专项行动,牢牢树立“社保服务进家门,权益落实到个人”的服务理念,聚焦服务群体在社保经办服务中的操心事、烦心事,做实做细做优社保经办服务,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,把人社基层服务窗口打造为人社政策法规宣传的前沿阵地,不断增强人民群众的获得感、幸福感。截至10月底,全州有51支“康乃馨”社保服务先锋队653名队员,共开展活动3407场次,服务群众15652人,实现扩面人数9874人,帮助老年人办理业务16808人次。四是助企纾困助力实体经济发展,研究细化进一步帮扶中小微企业纾困发展稳岗就业专项行动实施方案等文件,印发实施州人力资源和社会保障局稳就业保就业专题政策宣传方案、人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”等活动方案,努力推动社保助企纾困政策应出尽出、应知尽知、应享尽享。截至10月底,全州通过阶段性缓缴失业、工伤、养老保险费政策惠及企业171户,涉及金额2671。42万元;发放失业保险稳岗返还资金1727。84万元、惠及企业2003户。

(六)加强规范性文件管理

严格按照法律法规、规章制度的授权制定规范性文件,及时按要求清理失效的规范性文件。一是完善了州级人力资源和社会保障部门规范性文件制定程序,印发了《关于规范性文件(实施方案)起草(编制)工作的通知》。凡部门制定的规范性文件首先进行合法性审查,审查是否与现行法律法规相抵触、是否超越法定职权等。通过合法性审查的规范性文件由部门主要负责人签发,报送州人民政府办公室进行合法性审查复审。二是按照规范性文件有效期制度和定期清理制度的规定,认真清理本部门制定的就业创业、社会保障、人事人才等方面的规范性文件。20__年,出具合法性审查意见书6件,开展了2次规范性文件清理,并将19份现行有效行政规范性文件在局窗口网站“政务公开”栏进行集中公开。三是健全完善公平竞争审查制度。为认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》,确保人力资源社会保障相关行政行为符合公平竞争和法律法规要求,进一步完善公平竞争自我审查机制,制定并印发了《__州人力资源和社会保障局贯彻落实公平竞争审查制度实施细则》。认真组织机关各科室、局属各事业单位梳理20__年地方机构改革以来承办制定的规范性文件和政策措施,截至目前,由我局制定的现行有效行政规范性文件中,均不涉及市场主体经济活动,不需要公平竞争审查。

(七)加强监督,规范行政执法行为

1、规范行政权力运行。一是健全依法决策和决策责任机制。制定了__州人力资源和社会保障局重大行政决策程序规定,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,把公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,强化决策法定程序的刚性约束。严格决策责任追究,加强对决策事项的督查督办,健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,努力提高涉及重大民生事项和全局性工作的决策水平。二是进一步强化合法性审查。对涉及“三重一大”、事关全局和与群众切身利益密切相关的工作,均通过召开局党组会议或局长办公会议,集体研究决定。每次需要提交局党组或局务会议研究决定的重要议题,会前相关科室(中心)都需要经过充分的调查研究,反复征求相关部门意见,组织专家论证,进行风险评估和合法性审查等程序。三是建立健全法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,形成覆盖全局的法律顾问工作体系,保证合法性审查有序进行。20__年以来,我局法律顾问共参与部门办理行政应诉案件20件、行政复议答复12件,提供法律咨询服务40余次,取得了较好的法律效果。四是积极推进公职律师申请工作。制定并印发《__州人力资源和社会保障局公职律师管理实施办法》,经积极申请,刘周媛同志于今年7月获得“公职律师资格证书”,下步将充分发挥好法律专业人才在人力资源和社会保障工作中的作用。

2、抓好行政执法各项制度落实。一是认真贯彻落实云政办发〔20__〕__号和__政办发〔20__〕__号文件精神,印发《__州人力资源和社会保障局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,在部门全面推行“三项制度”;二是认真抓好《__省人力资源和社会保障厅关于印发重大行政执法决定法制审核实施办法、行政执法公示实施办法和行政执法全过程记录实施办法的通知》(__人社发〔20__〕__号)和《__省人力资源社会保障系统推行“三项制度”行政执法事项指导目录》的贯彻落实,提高人社领域行政执法水平。三是认真抓好《__省人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权基本制度的通知》(__人社发〔20__〕__号)贯彻落实。按照《__省人力资源和社会保障厅自由裁量行政处罚项目表》内容,人社领域劳动保障监察共涉及行政处罚事项16项,共分三个执法类别,工时休假(2项)、劳动保护(9项)、执法监察(5项),适用法律依据《劳动保障监察条例》,处罚种类分为警告、罚款两种,采用一般程序开展执法,处罚幅度在100元至20000元之间。在实施行政执法过程当中,州劳动保障监察支队主要采用“教育为主、处罚为辅”的原则,并结合用人单位参审情况开展行政处罚,适用处罚程序为简易程序。

3、公开执法窗口岗位信息。一是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份,并主动出示有效的行政执法证件。二是在就业人才服务中心、社保中心等服务窗口醒目位置摆放业务经办流程图、服务指南、政策宣传等相关资料。三是明确办事大厅、服务窗口等固定办事场所的工作人员及窗口职责,采取佩戴胸牌标志或摆放公示牌等方式,公示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息,方便群众办事。

4、加强行政执法人员管理。一是按照《__州司法局关于公告行政执法主体资格的通知》(__司〔20__〕__号)要求,编制《行政执法主体清单》,将执法主体机构名称、法定代表人、执法区域、执法类别、办公地址、监督电话、主要执法依据等信息在__州人力资源和社会保障局窗口网站进行公告。二是加强行政执法人员管理,积极推进落实政执法人员网上考试和运用行政执法证件管理系统,20__年共组织16人参加《行政执法证》网上考试,5人通过考试并取得《行政执法证》。

(八)加强民生保障

1、突出“稳”字促进就业。深入贯彻落实中央、省、州关于“稳就业”“保就业”决策部署,按照“稳存量、调结构、提质量、促增收”工作思路,大力实施就业优先政策,着力健全就业帮扶与乡村振兴衔接机制。继续实施失业保险保障惠民政策、降低失业保险费率政策,延续实施失业保险稳岗返还,帮助小微企业、个体工商户等市场主体更好发展稳定和扩大就业规模,保障失业人员基本生活,促进劳动力稳岗就业。牢牢守住重点群体就业底线,有效畅通劳动力资源与劳动岗位的匹配,强化东西部劳务协作,推进“互联网+公共就业服务”平台建设,提高公共就业服务效能,多渠道促进劳动力就业增收,多措并举确保全州就业大局稳定。

2、突出“实”字强化保障。稳步推进各项社会保险制度改革,努力扩大社会保险覆盖范围,全力防范和化解社会保险领域风险,积极推动“不见面”办理,进一步提升社会保障水平。扎实开展社会保险基金专项治理工作,认真开展基金巡查、稽核、专项检查、执法监督等行动。从20__年首次组织各家银行对社保基金定期存款保值增值进行招投标以来,截至目前,共招投标9次,定存社保基金34。15亿元,预计收益达到3亿余元。已兑现被征地农民缴费补助6082人,兑现资金5538。6万元。

3、劳动关系和谐稳定。以实施《保障农民工工资支付条例》为主线,强化督导检查,加大执法惩戒,持续监测风险,加强争议调解,有效维护稳定和谐的劳动关系。

三、存在的问题和不足

(一)法治理念有待进一步提高

领导干部的法治观念和法律意识有待提高,部分行政执法人员的法律素质、执法水平与依法行政的要求还不相适应。部分干部职工只注重与业务相关的法律法规知识学习,而忽视了行政诉讼法等其他法律法规的学习,没有将法律知识与实际工作相结合,学习的积极性、主动性欠缺。

(二)法治人社建设工作推进落实力度有待加强

部分干部职工思想认识不到位,对法治政府建设工作重视不够,不能较好地结合工作职责贯彻执行好《__州人力资源和社会保障法治建设实施方案(20__-20__年)》,法治人社建设整体工作推进不平衡。

四、20__年工作打算

(一)加强统筹谋划

认真对照《__州人力资源和社会保障法治建设实施方案(20__-20__年)》、州委依法治州办及省人社厅法治建设要求,结合实施“八五”普法规划,梳理出人社“八五”普法宣传重点,部署工作任务,明确工作要求,压实工作责任,切实履职尽责。

(二)加大教育培训

组织干部职工参加全省人社系统业务技能练兵比武活动,营造争当人社“知识通”,做到业务“一口清”的学习氛围。注重总结收集人社部门办理的典型案例,适时通过“人社大讲坛”等多种形式开展“以案释法”。有针对性的邀请“八五”普法讲师团成员开展培训授课。通过培训,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题和推进改革的能力。

(三)继续加强法治政府建设

进一步加大法治人社建设工作的组织领导,组织人社干部职工深入学习贯彻__法治思想、____关于法治政府建设的重要指示精神,进一步增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任,全面推进法治人社建设,促进__人社事业高质量跨越发展。

人社局法治建设总结 篇3

20__年,在县委、县政府的正确领导下,县人力资源和社会保障局紧紧围绕县委县政府决策部署,坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准,进一步发挥法治在人社工作中的引领、规范和保障作用,解放思想、勇于担当,凝心聚力、积极作为,全面推进依法行政,加快建设法治人社,各项工作都取得了新进展、新成效、新突破。荣获“20__年度__省根治拖欠农民工工资工作先进县”;我县大力推进“无欠薪”县城建设被省政府20__年综合大督查发现的典型经验做法给予通报表扬;并以综合分第一名的成绩被省人社厅推荐参评全国法治人社示范创建百强县。现将20__年度我县人力资源和社会保障局法治政府建设情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、高度重视依法行政工作。一是加强统筹谋划。落实主要领导履行推进法治建设第一责任人职责,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责内容。二是加强工作领导。成立以局党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,局属各股室、二级机构主要负责人为成员的法治建设工作领导小组。三是强化工作保障。聘请2名资深律师担任局法律顾问,参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查,行政复议、行政诉讼等工作,有效杜绝了潜在的违法行政隐患。

2、全面依法履行政府职能。一是建立健全依法决策制度。在重大问题决策、重大项目安排、重要资金开支和编制事业发展规划及其他具有基础性、战略性、全局性的重大决策事项时,明确要求局法规股负责人列席会议。在作出重大决策前,明确要求法规股负责人__局法律顾问认真依法作出合法性审查意见,未经合法性审查或者经审查不合法的,均暂缓决策。二是落实行政规范性文件合法性审核要求。认真做好行政规范性文件备案审查制度,加强规范性文件管理,行政规范性文件合法率100%,无被相关部门认定为不合法文件事件。

3、切实增强行政执法工作。一是通过提升学历、执法培训、多岗位锻炼、增加编制等方式优化行政执法人员队伍结构、将法律本科专业的6名同志全部调整到行政执法岗位,目前我局有2名公职律师、4名劳动仲裁员、6名专职监察员,另有5人参加了省厅组织的仲裁员培训,大大的充实了人社系统的执法力量,提升了执法队伍水平。二是健全协作机制,凝聚执法合力。20__年3月,__县在__省首开先河,以“__政办〔20__〕__号”文件出台了《__县创建“无欠薪县城”工作方案》,对各部门进行职责分工细化,做到“人人有责任,个个有担子”。我局与公安、住建、交通、水利、金融、工会等部门进社区、园区、乡镇、企业一线领域联合开展执法监督检查22次,对重大疑难案件实行部门联席会商制度,到目前为止共处理重大疑难案件5起,有效地提升了办案质量。三是严格规范行政执法工作。20__年受理拖欠农民工工资案件41起,成功调处41起,为469名农民工追回所欠工资417万余元,有力震慑了恶意欠薪行为。20__年9月9日《__日报》、20__年9月11日《__日报》头版等对我县的“无欠薪县城”创建工作进行了报道。受理仲裁案件38起,结案率达100%,调解成功率达65%。

4、全力推进普法宣传教育。一是扎实开展学法工作,在全局全面推行“无纸化学法用法及考试系统”。20__年以来,我局34名干部职工参学率100%,考试合格率100%。全系统52人参加行政执政考试,全部合格。二是扎实开展“法治人社”文化阵地建设,将12333人社热线和12·4宪法宣传日等作为彰显“法治人社”文化的载体,20__多次组织干部职工进园区、进社区、进工地宣传人社法规政策,同时接受市民咨询,普及人社法律知识;开辟《政策法规》专栏,宣传人社法律法规,20__年以来集中开展专栏6次,利用院内电子显示屏宣传36次。三是党建引领全面提升,争创全省“五型双一流”机关建设示范县。20__年__县人社系统以创建“五型双一流机关”为载体,大力开展岗位练兵比武活动,将业务技能练兵比武由窗口单位扩展至全系统,人人学政策、钻业务、练技能、强服务。20__年以来,由局领导班子带头亲自授课,坚持每月一堂课、一分享、“学习强国”积分一通报,至今已先后面向人社系统干部职工、乡村两级人社业务经办人员分享就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的课件12次,特别是20__年4月,县人社局局长亲自制作课件给20多名执法人员上了一堂《如何提升人社部门办案质量》的课程,提高了人社系统的办案质量和执法人员的办案能力。同时,积极选拔优秀选手参加人社部、省、市人社系统的岗位练兵比武活动,在20__年__市组织的岗位练兵比武笔试中,我局吴__同志荣获第3名。

5、全面推进“放管服”改革。根据县委县政府“三集中三到位”改革部署,我局政务服务窗口全部进驻县政务服务中心集中办公,在政务服务中心设置了8个服务窗口,进驻10名工作人员,全局162项政务服务事项进驻县政务服务中心集中办公,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的业务办理机制。20__年人社服务大厅办理的政务服务事项达1。5万件,“好差评”好评率100%,展现了人社部门良好形象。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是信息共享机制有待完善。虽然现阶段人社行政执法工作已与各行业部门建立了衔接机制,但是信息共享还停留在部门之间的沟通配合,没有达到“快、准”的效果,信息共享较慢。

二是新行业新业态劳动纠纷日渐突出。随着新行业新业态的出现,涉及的劳动纠纷、社保、工伤等问题也频繁发生,但法律法规尚未对这类新生领域做出完善的针对性的规范,造成执法难度增加。

三是经济环境下行,执法压力增大。因受____影响经济大环境不景气,许多企业生产经营状况下行,若对企业的劳动用工情况过严过细,则不利于企业的生存和发展,若对企业的劳动用工情况过低,则容易放纵企业不规范用工,产生劳动者权益受到损害尤其是发生工伤维权困难的社会隐患。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

强化对行政权力的制约和监督,自觉接受党内监督。切实履行好主体责任,党组书记、局长为第一责任人,对本部门党风廉政建设负总责。20__年未发生履职不力、领导班子、领导干部发生严重违法违纪的情况。自觉接受人大监督及政协民主监督。自觉接受司法监督。20__年未发生一起行政诉讼案件。加强财政监督。严格执行财务相关制度,按照本级政府财政部门要求及时上报及公示公开部门预算执行情况。全面推行政务公开。政府信息公开制度健全,部门网站按照上级要求由专人负责更新及联络,做到信息更新及时、准确,管理合格。

四、20__年推进法治政府建设的工作打算

我局将继续坚持“以人为本、保障民生”的宗旨,深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署,着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任,推进审批制度改革,规范行政执法行为,提高依法行政、依法办事质量,努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展。

一是进一步加强人社法律法规、政策的宣传和普及;建立更快更准的信息共享机制;提升依法行政最高水平。通过建立信息共享平台、简化经办服务流程、下放业务经办权限等途径,让群众及时获取最新政策信息,享受到更优质的人社政策服务,引导企业规范用工和劳动者正确维权。

二是进一步提升人社部门的依法行政能力建设。坚持不懈地推动岗位练兵比武,加强与各行业各部门与兄弟县市区之间的交流,规范机关行政行为,完善行政监督机制和政务公开制度,确保我县人社各项工作以及各个工作环节,都能符合依法行政要求。

三是进一步加强法律法规的交流和学习。通过培训学习,加强与同行业、同部门之间的交流,对遇到类似的新行业新业态劳资纠纷问题进行探讨,学习先进的执法经验。

四是进一步加强企业规范用工,劳动者正确维权意识。通过网上书面审查、优化执法检查、拓宽维权渠道、推进审慎监管、包容执法等手段积极引导企业规范用工,树立劳动者正确维权意识,做到劳动者合法权益与企业发展并重合力促营商环境优化。

人社局法治建设总结 篇4

20__年以来,区人力资源局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神,在区委区政府的坚强领导下,在市人力资源社会保障局和区委依法治区办的大力指导下,全面贯彻落实__法治思想和中央、省、市、区关于法治政府建设的部署要求,统筹推进全局法治建设,依法履行法定职责,顺利完成各项工作任务。现将有关工作情况报告如下:

一、20__年法治政府建设情况

(一)深入学习贯彻____重要讲话重要指示精神和党的__大关于推进法治中国建设战略部署,加强党对法治政府建设工作的领导

一是抓好学习,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻____思想作为首要政治任务,深入组织学习党的__大和__届__全会精神,____视察__、__系列重要讲话和重要指示精神,举办主题教育读书班,开展党组会“第一议题”学习47次,机关党委会“第一议题”学习16次,将党的__大精神和____重要讲话、重要指示批示精神落实到人力资源管理服务的各方面工作。

二是抓好贯彻,压实主体责任。局党组书记、局长吕__认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设作为全局工作的重中之重,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自协调。组织召开局领导班子会议专题听取法治建设工作汇报,研究年度工作部署,制定印发《20__年法治政府建设工作方案》,全面深入部署年度法治建设工作。

三是抓好培训,强化法治意识。持续推进领导干部法治教育工作,将__法治思想纳入局党委(党组)理论学习中心组计划,列入局党委(党组)“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等学习内容。召开党组扩大会议开展法治专题学习1次、专题培训1次,组织干部职工参加学法考试、举办“以案释法”活动1次,开展“__人资大讲堂”法治主题讲座1次。

(二)坚持并完善依法行政制度体系,规范行政行为

一是加强政策文件管理。制定印发《__区“__工匠工作室”管理办法》,修订完善人力资源服务业管理制度,出台《人力资源服务行业监管工作手册》,进一步优化行政管理服务制度供给。落实政策文件管理规定,按要求组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理、规范性文件清理行动各1次。

二是健全完善工作制度。及时提炼总结法治政府建设工作经验,制定出台《公平竞争审查工作管理规定》,进一步提升政策措施制定的法治化、规范化水平。开展内部专项清理工作,对局各项工作制度进行全面梳理、修订完善,汇编成册,形成适应新工作形势的制度体系。

三是扎实做好法制监督。严格落实局《重大行政决策合法性审查办法》《行政规范性文件合法性审查办法》等法制审核制度的有关要求,实现重大行政决策、规范性文件、政府合同、重大行政执法决定等重大事项法制审核100%覆盖,切实保障行政质量,行政复议、诉讼案件总量保持在较低水平,已结案的案件无一败诉。

(三)落实普法职责,营造良好法治氛围

今年以来,我局积极落实普法责任制,加大工作力度,多措并举,开展多形式、多层次的普法宣传,营造良好法治氛围助力人力资源管理服务工作高质量推进。

一是高起点谋划普法工作。立足于服务发展,深入推进“八五”普法规划贯彻落实,围绕区普法工作要点和局中心工作,研究制定年度普法方案,实行年度任务清单式管理,组建包含劳动监察执法员、仲裁员、调解员在内的普法队伍和“惠企政策讲师团”具体推进任务落实,推动法治宣传落地走实。

二是线上线下普法同发力。结合局各版块业务特点和重要时间节点,组织开展“春风行动”“5。1劳动节”“全国消防日”“高校毕业生校园招聘”“12。4宪法日”等专场普法活动,区、街人力资源部门累计举办户外普法31场次,累计发放2万余份宣传资料,向群众面对面现场释法答疑。统筹利用各类普法资源,借助政府网站、微信公众号、新闻媒体、“__第一课”等网络媒介平台,发布“调援裁诉”十大典型案例,开展政策宣讲活动15次,发布《劳动普法入职篇》《维权救济篇》等2个原创宣传视频、《劳动法律法规知识问答》2篇。通过线上+线下多渠道广泛开展形式多样的劳动普法宣传活动,取得良好成效。

三是找准重点领域拓深度。聚焦和谐劳动关系主线,组织开展劳动关系“健康体检”“法律进企业”“以案释法”等专项普法服务活动,累计面向企业开展法规政策宣讲活动286场次,为辖区507家100人以上的企业提供劳动关系健康体检服务,累计发出《劳动用工管理建议书》148份,有效强化用人单位以法治思维规范劳动用工管理的意识。

(四)加强行政执法工作,提升执法效能

坚持强化劳动保障监察执法,扎实推进市、区关于行政执法工作的部署和要求,着力加强关键领域和突出问题的执法整治力度,依法维护用人单位和劳动者的合法权益。

一是夯实执法基础工作。有序推进劳动监察日常执法检查,落实“双随机、一公开”机制,核查用人单位劳动用工情况,依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规规章的违法行为,对11家存在劳动违法行为的企业作出行政处罚。依法办理欠薪垫付案件和妥善处理劳动投诉举报案件,使用市欠薪基金垫付员工工资83宗。

二是加大专项执法力度。加大建筑行业、人力资源服务行业、欠薪等方面的劳动监察执法力度,开展“安薪在深”、人力资源市场秩序等专项行动,向不规范的在建项目下发责令整改通知书13份,依法取缔1家未经许可经营活动的企业。加大两法衔接力度,会同与公安、司法等部门成功查处了涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件8宗。

三是规范行政执法程序。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度,按规定在“行政执法公示专栏”和“__省行政执法信息公示平台”录入执法数据,自觉接受社会公众和有关部门的监督。狠抓案件质量提升,加大对街道劳动执法工作的指导力度,组织开展2次案件自查,不断提升执法办案规范化水平。

四是提升执法队伍能力。积极参加市区组织开展的执法业务培训,组织开展行政执法资格专业知识考试1批13人次、执法业务培训7期,不定期组织专题业务研讨会议,持续提升区街劳动执法队伍规范执法的意识和法律素养。

(五)聚焦规范服务,及时回应人民关切

坚持践行以人民为中心的理念,聚焦人民群众的关注事项和问题,持续发力,增强人民群众对法治建设成效的获得感。

一是贯彻落实《信访工作条例》。严格执行信访工作程序,规范内部工作机制,及时做好分派督办,确保群众诉求件件有人跟、事事有回应,推动信访事项、问题解决规范化、法治化。今年1-11月,累计接待群众来访2088批次/3396人次,接听群众来电20298个,处理网上信访件10906件。

二是规范欠薪线索核处机制。建立欠薪线索归档制和分流机制,实行线索“一件一档”,通过“一网统管”、省一体化信访信息系统等平台拓宽线索处理渠道,提升核处效率。强化跟踪问效,建立抽查回访制度,对照欠薪线索明细表逐一回访自查,确保问题解决到位。今年以来,累计核处到全国根治欠薪线索反映平台线索10844宗,数量排名全市第二,动态办结率97。49%。

三是深入调查研究求实效。聚焦“小切口”,推动领导干部深入基层、业务一线查堵点、破难题,局领导班子成员带头开展专题调研,组织开展“大走访、大座谈、大起底”“走流程、优服务”“处级干部接访下访服务群众”等活动,近距离为群众解难题、办实事,查找不足并规范局属各部门的政务服务工作。

二、问题和不足

20__年,通过扎实推进法治政府建设工作,全局依法行政水平得到有效的提升,但也存在不足。一是行政执法工作方式方法还有待进一步提升。二是普法宣传内容有待进一步拓展。

三、20__年法治政府建设的主要思路

20__年,区人力资源局将深入学习贯彻__法治思想,积极推动《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和市区工作部署的贯彻落实,以更扎实的举措推进依法行政,为全区人力资源事业高质量发展提供有力的法治保障。主要抓好以下几方面的工作:

(一)开展法治宣传教育。深入开展法治教育,落实领导干部学法制度,加大培训力度,着力提升干部队伍的法治素养。落实“谁执法、谁普法”普法责任制,重点加强劳动法律法规宣传,进一步拓宽普法途径和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,着力营造良好的法治氛围。

(二)全面规范行政行为。加大法制监督力度,落实内部监督机制,做细做实法制审核,重点加强劳动保障监察执法监督,保障行政质量。自觉接受外部监督,畅通服务窗口、信访及网络等民意反映渠道,积极配合做好行政复议、诉讼工作,并抓好政务服务的整改优化工作。

(三)依法化解社会矛盾。持续推动和谐劳动关系构建工作,依法妥善化解劳资矛盾。加强劳动监察执法工作,深入推进保障农民工工资支付工作,依法惩治恶意欠薪行为。推动“调援裁诉”深度衔接机制走深走实,提升劳动争议案件处理效能。

人社局法治建设总结 篇5

20__年,在市委、市政府的坚强领导和省人社厅、市依法行政工作领导小组办公室的悉心指导下,我局深入学习宣传贯彻党的__大精神,坚持以____思想为指引,认真贯彻落实中央和省、市推进法治政府建设的各项部署,有力推进“法治人社”工作取得扎实成效。现将我局20__年度依法行政工作报告如下。

一、强化“法治人社”建设组织保障

一是加强组织领导。及时调整局法治建设工作领导小组,形成了局“一把手”负总责,班子成员分工负责,局科室单位各司其责,全局干部职工共同参与的工作格局。二是健全制度保障。印发局20__法治建设工作要点、法治宣传教育工作要点、依法行政考核工作实施方案和评价细则,为建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的“法治人社”明确了工作重点和评价标准。三是加强调度督查。局主要负责同志将人社法治建设与人社中心工作同谋划、同推进,每月调度法治人社建社工作,并就下步重点工作进行部署,形成会议纪要,定期督查督办。

二、提高法治思维和依法行政能力

一是突出领导班子学法用法示范作用。出台《党组理论学习中心组学习实施办法》,把法律知识学习纳入中心组学习计划,20__年局党组共组织理论学习27次,重点学习了八项规定实施细则、党内监督条例、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定、法治政府建设实施纲要

(20__-20__年)等96个篇目。二是突出党员干部法治教育。开展国家工作人员“一月一学法”活动,两次邀请专家为全局党员干部讲授党内法规、法律法规,组织科以上干部参加宪法和法律知识考试,机关工作人员全员参加法律知识在线测试。三是突出基层工作人员法律法规政策教育。先后组织开展全市人社系统就业创业、社会保险、劳动保障监察法规政策业务培训班,参学人员达到1000余人次。

三、推进行政决策科学化民主化法治化

一是完善公众参与决策机制。认真贯彻落实《__市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》,我局起草的就业、人才、医保政策在提交市政府常务会议审议前,根据决策对公众影响的范围和程度,相应采取咨询协商、座谈讨论、向社会公开征求意见等方式,广泛听取各方合理化意见和建议。二是建立重大事项合法性审查工作机。局主要负责人高度重视重大决策的合法性审查工作,明确要求所有重大行政事项决策草案必须由局法制机构进行合法性审查。全年共审查提请市委、市政府审议的人社重大决策事项7件,审查提交局长办公会议审议的规范性文件7件,并按规定提交市政府法制办备案。三是健全局法律顾问制度。我局聘请了__律师事务所宫__律师为局常年法律顾问。法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、审核政府合同、提供法律咨询论证等方面的作用得到了有效发挥。

四、积极推进“放管服”改革

一是组织开展涉及放管服文件清理工作。按照市政府统一部署,共清理涉及我局的市政府规章和规范性文件41个,经认真梳理,向市政府建议对其中30个规范性文件予以保留,对1个市政府规章和10个规范性文件予以废止;共清理部门规范性文件78个,其中保留48个、废止30个。二是加大人社领域简政放权力度。按照国家和省、市部署,将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”;落实“多证合一、一照一码”社会保险参保登记改革,实现数据与工商行政部门双向共享。三是大力推进“互联网+公共服务”。69项行政许可和公共服务事项实现统一网上办理、办理承诺时限全面压缩,“阳光就业”网办系统覆盖32项业务,养老保险生物识别系统覆盖所有企业离退休职工并向其他险种享受待遇人员延伸,医保智能监控系统、异地就医联网结算系统、继续教育在线学习系统实现定点医疗机构、异地就医患者、专业技术人员全覆盖,人事考试和职业技能鉴定全部实现网上报名缴费和资格审核。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员执证上岗和资格管理制度,按照省人社厅和市法制办要求,组织全市人社系统行政执法人员参加专门法律考试和通用法律考试,31人考试合格。二是规范行政执法行为。按照市政府法制办部署,动态调整部门行政处罚裁量基准,建立局重大行政许可和行政处罚决定法制审核制度,我局报送的行政执法检查案列被省法制办编入《推进重大执法决定法制审核制度试点工作典型案例选编》。三是加强行政执法监督检查。组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,书面审查各类企事业用人单位328家,2家人力资源服务机构被认定为省级AA级信用等级,10家企业被认定为“20__年度__省级诚信示范单位”。组织开展专项检查、日常巡察和举报投诉专查,共立案查处劳动保障违法案件387起。全面推进“双随机一公开”工作,建立“一单两库一细则”,督促指导县区人社部门随机抽查用人单位1357家。认真组织开展县区人社局行政执法案卷评查工作,并对评查情况予以通报。

六、强化矛盾纠纷预防化解

一是着力遏制和打击欠薪违法行为。落实属地监管责任,规范用人单位工资支付行为,组织开展解决拖欠农民工工资问题“清欠倒计时”百日行动,建立拖欠工资企业“黑名单”制度,实行重大欠薪违法企业联合惩戒,实现案件发生数、涉及人数、拖欠工资数三个同步下降。二是不断提升劳动人事争议处理效率。建成标准化市劳动人事争议仲裁院,加强诉调、调裁、裁审衔接,开展精细化分类办案,全年立案受理劳动人事争议案件240件,结案239件,结案率99。6%。三是依法做好矛盾纠纷排查化解工作。建立周六局领导公开接访制度,积极依法分类引导信访人通过劳动监察、调解仲裁、行政复议和诉讼等法定途径解决信访问题,我局被评为20__年度信访工作目标管理优秀单位。

七、强化对行政权力的制约和监督

一是认真办理人大议案建议和政协提案。认真办结19件市人大代表建议、21件市政协委员提案,所办理的事项均未接到不满意的反馈,基本实现市人大常委会和市政协、建议人和提案人、承办单位“三满意”目标,我局被评为20__年度市人大议案建议办理工作先进单位、市政协提案承办先进单位。二是认真做好行政复议和行政应诉工作。共办理行政复议案件3件,其中不予受理2件,维持原行政决定1件,案件处理结果合理合法。依法开展行政应诉工作,尊重并执行人民法院生效判决,全年本系统产生行政诉讼案件17起,人民法院判决均维持我局作出的具体行政行为,相关部门负责人均出庭应诉,出庭率100%。三是认真办理群众网上电话咨询。全年共受理12345市长热线电话1499件、12333咨询电话5。6万人次、市民心声801条,我局被评为20__年度市长热线办理先进单位。

八、贯彻落实“谁执法谁普法”责任制

一是普法责任清单化。出台《关于贯彻落实谁执法谁普法责任制的实施意见》,印发《“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任清单》,进一步明确普法目标和普法重点,压实普法责任和普法任务,夯实组织保障和经费保障,促进普法对象自觉学法用法守法尊法。二是普法作品精品化。我市选送的工伤预防微动漫作品代表__省在人社部“中国工伤保险”微信公众平台展播,并参与20__年群众最喜爱的工伤保险影视作品评选活动。三是普法活动群众化。我市作为20__年“12333‘话说居民养老保险’全国统一咨询日活动”全省主会场,活动当天通过民间歌舞、戏剧、评书、快板等艺术形式和现场与网上两个宣传咨询平台,普及人社法律法规和惠民政策。现场共接受咨询2000余人次,发放宣传材料1万余份;网站访问量5000余次,微信总访问量达1。5万余次,深受群众欢迎。

20__年,我局在法治政府建设上取得了一定成绩,但仍存在法治建设与业务工作联系得还不够紧密,投诉举报渠道有待进一步畅通,行政执法案卷评查机制有待进一步健全等不足。20__年,我局将继续深入学习贯彻党的__大精神和____思想,牢固树立“四个意识”,自觉践行“五大发展理念”,认真落实__市《贯彻〈法治政府建设实施纲要(20__—20__年)〉实施方案》,奋力推进“法治人社”建设迈上新台阶。

人社局法治建设总结 篇6

我局在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的精心指导下,始终坚持____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署,着力加强单位法治文化和制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设、依法行政工作机制建设,不断将法治人社建设推向深入,为推动全县人社事业高质量发展创造了良好的法治环境。现将我局20__年度法治建设情况报告如下。

一、工作开展情况

一)加强组织领导履行法治第一责任人职责。落实一把手”负责制,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员副组长,局属各单位领导班子成员为成员的县人社局法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局政策法规股,负责日常工作,形成了纵到底、横到边的责任体系。年初下发法治工作要点,每季度召开领导小组成员会议,听取工作汇报和研究部署依法行政工作,确保法治人社建设扎实有序推进。落实行政机关负责人出庭应诉工作,研究解决有关重大问题,及时化解矛盾纠纷案件。坚决贯彻落实县委县政府重要工作决策部署,积极发挥人社职能,进一步完善政策、优化服务,全力完成各项工作任务。

(二)深入推进行政审批服务便民化工作。根据上级业务部门的政务服务事项标准化工作部署要求,认真研究梳理我县人社系统行政审批和公共服务事项清单目录,切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设,优化行政审批和网上办事流程。紧紧国绕窗口标准化建设,线下设立7个综合一窗,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,实现“代理办、打包办、提速办、简便办”;梳理

141项政务服务清单,依托__省人力资源和社会保障公共服务平台以及__省金保工程一体化平台,全面实现了企业高频事项“网上办”,企业单位参保从“最多跑一次”变为“零次跑”。常态化组织开展岗位大练兵、领导干部走流程,扎实推进政务服务“好差评”,群众满意率达99%以上。加强社会信用体系建设,在网站及时作出公开承诺。建立健全“双公示”信息归集制度,及时开展“双公示”工作。进一步加强事中事后监管,共开展“双随机、一公开”检查3批次,检查企业15家。

(三)着力提高千部法治思维和行政能力。一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组等形式开展法律法规的学习,深入学习贯彻《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等,提升班子成员依法行政能力。二是加强对干部法治学习。利用支部学习、党建云平台、人社系统比武大练兵APP等学习平台,认真落实年度学法制度和学法计划,以集中学习和自学两种形式展开。组织学习了《劳动合同法》《就业促进法》《公务员法》《社会保险法》《工伤保险条例》《劳动保障监察条例》等内容,进一步提高广大干部职工依法行政能力。三是提升干部行政能力。组织局系统业务领导和股级干部职工讲解业务相关法律和政策“人社大讲堂”3次。加强人社工作人员服务能力和服务水平培训教育,积极派员参加上级部门组织的行政执法等各种培训,不断地加强专业知识的学习,提高法治水平,更好地依法行政及工作人员的执法行为。

(四)深入开展普法活动营造用法氛围。一是开展创业就业宣传活动。在桦南就业APP、政府网站、村民微信群、就业创业服务平台微信公众号、就业官方抖音等平台大力引导广大农民增强‘“就业一人,脱贫一家”的意识,鼓励引导农民走出家门进厂门,实现就业增收;通过县、乡、村三级公共就业服务平台,提升就业服务精细化水平,減少农民工盲目出行导致的跨区域流动;二是积极开展社保宣传工作。推进社会保险扩面征缴,大力开展以贯彻《社会保险法》为主题的咨询活动,现场为群众解疑释惑,接受社保政策的咨询,使社保政策家喻户晓,群众参保意识大大提高,取得了良好的效果,共派发各类社保宣传材料20000余份。三是积极开展“法律六进”活动。把法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位落实到位。“五一”劳动节期间,组织干部在县世纪广场开展专场劳动关系、农民工权益保护等方面进行宣传。在社区内设置宣传栏、发放宣传册等,广泛宣传人社工作政策、程序等,切实提高人力资源社会保障宣传的普及度和社会知晓度。

(五)规范行政执法努力化解矛盾纠纷。

一是劳动人事争议案件调解仲裁效能不断提升。劳动人事争议仲裁院当期受理案件67件,仲裁调解结案175件。仲裁裁决结案46件其中一裁终局42件,审理中案件6件,涉案金额92。92万元。截至目前期限内结案率为100%,调解成功率为71。25%。二是治理拖欠农民工工资力度进一步加大。劳动监察执法大队主动巡查用人单位120户,书面审查用人单位32户;受理投诉举报15件;办结率99%,开展《保障农民工工资支付条例》等法律法规广场宣传1次。同时畅通举报投诉渠道,在建筑领域全面推行农民工欠薪维权一码通、进一步规范了建筑工地维权公示牌,对内不断提升服务质量,对外不断加强日常巡查与书面审查力度,发现问题立即进行整改查处,继续健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。三是做好行政复议及行政应诉工作。认真执行《中华人民共和国行政复议法》,强化行政复议工作,切实依照相关法律法规,捍卫法律尊严,保护弱势群体的合法权益,维护社会公平正义。

六提升依法行政水平履行政务公开。一是规范和加强法律顾问工作。聘请了律师事务所的资深律师担任局法律顾问,参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作,提供法律意见和建议,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用,提升依法决策水平,有效杜绝了潜在的违法行政隐患。二是加强对规范性文件的备案管理。全面推进政务公开,将人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在门户网站上公开,确保行政权力公开透明运行。积极履行行政应诉职责,认真收集整理证据材料,依法积极应诉,依法维护弱势群体的合法权益和人社部门的权威。今年以来,共办理行政应诉案件2件、行政复核案件3件。三是严格落实“三项制度”,规范行政执法行为。对执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等,分事前、事中、事后三个环节予以公示,全面执行行政执法公示制度,对行政执法全过程进行记录,对重大执法决定执行法制审核制度。

二、存在问题

今年来,我局在推进“法治人社”工作中虽然取得一定成效,但还存在一些不足,如:研究人力资源和社会保障政策法规体系还需继续充实和完善;如何创新做好依法行政工作还需继续加强探索研究;新业态下的务工人员的法律意识比较淡薄,还需继续进一步增强他们的法律观念。

三、下步工作打算

下一步,我局将坚持“以人为本、保障民生”的宗旨,深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署,着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任,加强行政执法监督,提高依法行政、依法办事质量,努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展。

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