旅游景区游客意外事故应急预案

旅游景区游客意外事故应急预案 篇1

为保障__镇景区、非景区景点安全管理，提高处置突发事件安全事故的能力，高效、有序地做好安全事故的预防和救援工作，避免或最大限度地减少旅游安全事故造成的损失，保障广大游客的生命和财产安全，促进安全平安建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产专项整治三年行动》等有关文件的要求，结合景点旅游工作实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于__镇景区、非景区景点范围内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事件。

二、工作原则

（一）以人为本。旅游安全事故发生后，要把保障旅游者或旅游经营者的人身安全作为应急处置工作的首要任务，要优先开展抢救生命的紧急行动，尽一切可能对旅游者或旅游经营者实施救援、救助，最大限度地避免和减少伤亡，同时，要加强应急救援人员自身的安全防护。

（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，增强忧患意识，不断改进和完善应急救援设施和手段，落实措施，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，把保障旅游者、旅游经营者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和减少旅游安全事故的发生。

（三）加强领导。旅游安全事故发生后，在旅游安全事故应急指挥部的统一领导和指挥下，根据需要，依法组织相关部门社会救助力量及时进行救援，对救援人员和设施设备进行统一的组织和调配。

（四）分级负责。根据旅游安全事故的性质、范围和危害程度，实行分级管理。坚持统一领导、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急管理责任制。

（五）依法规范。旅游安全事故应急处置要符合国家有关法律、法规和规章的规定，与相关政策相衔接，妥善处理应急工作与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，要依法行政，依法实施应急预案。

三、组织指挥体系及职责

__镇景区、非景区景点安全管理要根据“党政同责、一岗双责”管理原则，成立__镇景区、非景区景点旅游安全事故应急处置工作指挥部（以下简称景点指挥部），统一组织指挥旅游安全事故应急救援工作。指挥部总指挥由镇党委副书记、镇长____担任，副总指挥由分管领导人武部长____担任，成员单位为旅游办、安监站、文化站、派出所、党政办等部门分管领导及相关干部组成。

指挥部下设六个工作部门：

（一）指挥部办公室

组长：____

成员：____

职责：负责旅游安全工作的日常事务及组织协调工作；联系应急管理部门，及时传达贯彻上级安全生产的指示精神；收集掌握景区、非景区景点安全生产相关信息；对各村和有关单位上报的旅游安全隐患及险情进行及时处置，确保景区、非景区景点安全有序。

（二）综治维稳保障组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：及时掌握安全事故动态，维护现场秩序，做好维稳工作，开展事件调查，查找事件原因。

（三）现场应急救援组

组长：____

副组长：____

成员：____

各村书记

职责：加强各辖区景点安全巡逻及安全宣传，及时摸排整治安全隐患，发生安全事故时，负责事故现场救援工作，封闭事故现场及相关景点，同时配合应急、公安、行政执法等职能部门有序开展救援行动，确保应急救援任务顺利进行。

（四）医疗救援组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：负责安全应急救援中的物资器械供应、运输以及伤员的救护、运送急救部门，统一安排应急救援车辆，保证救援车辆的调配使用。

（五）宣传报道组

组长：____

成员：____

职责：负责安全救援事件的实事报告以及与新闻媒体的沟通协调，正面客观及时宣传安全事故，引导群众不造谣，不信谣。

四、安全救援要求及应急程序

（一）加强值班。主要领导以及安全救援应急联络员必须保证24小时开机，保持联络畅通。要切实安排好旅游旺季及节假日应急处置工作，确保足够的应急力量，以保证随时启动旅游安全事故应急处置预案。

（二）做好职责分工。切实抓好旅游安全管理工作，及时发现安全隐患并落实整改防范措施，按要求上报安全事故应急处置指挥部办公室。

（三）做好应急处置。发生旅游安全事故，值班人员要在第一时间上报景区、非景区景点指挥部办公室、区委区政府总值班室，办公室及时报告指挥部领导，启动应急处置预案，并立即组织人员赶赴现场实施救援处置。

（四）认真履行职责。应急处置办公室、各职能小组和各相关单位，要按照应急处置指挥部的统一部署，组织调配人员、车辆以及救援物资、器械，听从指挥。

（五）做好协调组织工作。遇有其他紧急情况，由办公室值班人员通知相关单位，对安全事故可能波及的景区或景点的游客，及时组织转移、疏散，对受伤人员及时组织施救，确保游客生命财产安全。

五、预警和报告

（一）安全监测。景点指挥部要加强旅游安全日常监测，逐步建立和完善安全信息报告系统，实现信息快速传递和反馈，不断提高预警和快速反应能力。

（二）信息通报。安全生产责任单位在发现旅游安全生产隐患时应及时上报，做到早发现、早报告、早预防、早应对，并及时采取措施，主动、有效地进行预先整改、处置，控制旅游安全隐患的进一步扩大，将处置情况及时向上级有关部门上报。

（三）预警发布。旅游安全预警处理应遵循速度、质量、效率的原则。景点指挥部办公室要做好旅游安全事故的预警工作，及时分析、整理并提出需发布的旅游安全预警信息，报景点指挥部审核后，由景点指挥部统一向社会发布。

（四）事故报告。旅游安全事故发生后，景点指挥部办公室负责人应立即进行核实并及时向镇政府主要领导、镇值班领导报告，镇值班领导、干部应在接报后15分钟内先电话后书面向区委总值班室进行报告，并迅速进一步核实情况，跟踪续报事件情况，不得瞒报、迟报、谎报。

六、旅游安全事故善后及调查处理

旅游安全事故处置结束后，由景区旅游安全事故应急处置指挥部办公室及时通知各部门及相关单位，撤离现场，恢复旅游秩序。组织开展事故调查工作，分析原因，总结教训，明确责任。

旅游景区游客意外事故应急预案 篇2

为切实做好全区旅游安全预防控制和救治工作，确保第一时间迅速、科学、规范、有效处置，保障旅游者的人身安全，维护社会稳定，促进旅游经济发展，现结合实际，制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面实施国家、省、市安全生产有关法律法规，按照“预防为主、依法管理、属地管理、分级控制、快速反应”的工作原则，实行“政府统一领导，部门依法管理、企业全面负责、社会监督支持、群众广泛参与”长效监管机制，做到机构、人员、职能、经费“四落实”，确保安全生产政令畅通。

二、工作原则

1、预防为主。宣传普及旅游安全知识，提高旅游管理者与旅游经营者的安全防范意识，加强日常监管，及时发现安全隐患并及时采取有效的防范措施。坚持“谁用工，谁培训，谁考核，谁负责”的原则。

2、依法管理。严格执行国家、省、市有关法律、法规，对安全工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。

3、属地管理。坚持“谁分管谁负责、谁审批谁负责”的原则，制定隐患分级管理责任制，实行隐患治理追究。

4、分级控制。按照年度责任制的要求，细化目标，分解任务，责任到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的组织管理体系。

5、快速反应。建立预警快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，一旦出现安全事故，能够快速反应，及进准确处置。

三、组织机构

（一）应急机构

成立以局长为组长、副局长为副组长、各科室、二级机构负责人为成员的旅游安全应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场管理股，负责旅游安全具体工作。

（二）工作职责

1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安全第一，预防为主的方针。

2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。

3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援、调查处理。

4、负责上报各类旅游突发事件，认真落实事故的“三不放过”原则。

5、依法对全区各旅游景区（点）、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。

6、坚持责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。

三应急处理

1、发生旅游安全事故后，现场人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息向本单位和旅游安全应急救援领导小组办公室（电话：________）报告，同时开展自救工作。

2、事故发生后，事发地和有关部门在采取措施抢救人员和财产的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现场物件时，必须做出标志进行拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保管现场重要痕迹、物证等。

四、旅游突发事件等级

依照《旅游安全管理办法》，根据旅游突发事件的性质、危害程度、可控性以及造成或者可能造成的影响，旅游突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。

（一）特别重大旅游突发事件，指造成或者可能造成人员死亡含失踪30人以上或者重伤100人以上；旅游者500人以上滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成严重影响；其他在境内外产生特别重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成特别重大威胁的事件。

（二）重大旅游突发事件，指造成或者可能造成人员死亡含失踪10人以上、30人以下或者重伤50人以上、100人以下；旅游者200人以上滞留超过24小时，对当地生产生活秩序造成较严重影响；其他在境内外产生重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成重大威胁的事件。

（三）较大旅游突发事件，指造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以上10人以下或者重伤10人以上、50人以下；旅游者50人以上、200人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；其他在境内外产生较大影响，并对旅游者人身、财产安全造成较大威胁的事件。

（四）一般旅游突发事件，指造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以下或者重伤10人以下；旅游者50人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成一定影响；其他在境内外产生一定影响，并对旅游者人身、财产安全造成一定威胁的事件。

五、应急救援适用单位

一旅行社

1、要成立安全和应急救援领导小组，并制订组、接团的安全和突发事件应急救援预案。

2、按规定做好各类合同的签订，旅行社要与游客和旅游车（船）公司签订合同，明确责任。

3、制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施，要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。

4、要选择符合旅游运营规定的旅游车（船）公司为旅游团队服务。

5、对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制订好各项应急救援预案和措施。

6、带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅途中遇特殊情况，要立即向本单位领导汇报。

二旅游星级饭店

1、要成立安全和应急救援领导小组。

2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作，防范各类可能发生的重、特大事故。

3、要对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。

4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。

5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度和严格操作规程。

三旅游景区（点）

1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。

2、要制定各类游览、游乐规则和游客须知。

3、加强对旅游区内的通道、护栏、参观游览车、游艇以及危险性较大的游乐设施、特种设备的监督检查，坚持日小检、周中检、月大检，要保存好原始检查记录。

4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时，要采取措施实行游客限量进入；超过最大接待量时，要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，排除事故隐患，确保旅游者的生命财产安全

5、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做好重点时段的游客分流疏散工作。

6、加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训，提高救护技能。

六、应急救援措施

一全区各旅游企业都要制定“旅游安全生产应急救援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导小组”。

二应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。

三当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施，并报告相应的应急救援领导小组、所在乡镇政府和上级有关部门。

四当发生事故隐患和不安全因素时，现场安全员应立即采取有效措施，按操作规程，及时处理，同时要报告本单位应急救援领导小组。

五在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。

七、应急救援程序

一发生事故后，现场人员应立即采取有效措施展开自救，并根据实际情况向旅游（________）、消防（119）、紧急救护（120）、公安局（110）、保险等有关部门请求救援。

二事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应当迅速采取有效的措施，组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

三区旅游安全应急救援领导小组接到发生事故报告后，应立即向局领导报告，并按规定逐级上报，同时指派有关负责人在第一时间赶赴现场，协助有关部门进行事故的紧急救援和调查处理工作。

四救援过程中，根据事故严重程度和涉及范围，协助有关部门统一协调指挥，保证救援队伍、救援物资的及时到位。

五安全事故处理结束后，事故单位应及时总结事故和应急救援工作的经验和教训，并书面报告区旅游安全应急救援领导小组办公室。

八、责任追究

1、旅游安全应急救援领导小组未按应急救援预案规定执行的，要追究当事人和主管领导的责任。

2、各旅游景区（点）、相关单位应急救援领导小组未按应急救援预案执行者，要追究当事人和主要领导的责任。

3、旅游从业人员不服从管理，违反安全规章或违反操作规程的要追究当事人的责任。

4、事故发生后，主要负责人不立即组织救援的要追究其责任。

5、对事故隐瞒、谎报或拖延不报的要追究当事人的责任，情节严重的，要追究刑事责任。

6、在事故救援、调查和处理期间擅离职守要追究当事人的责任。

旅游景区游客意外事故应急预案 篇3

为全面加强__县A级景区安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障游客的人身、财物安全，促进我市旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》《文化和旅游部旅游安全管理办法》《文化和旅游部旅游突发公共事件应急预案》《__省旅游条例》等有关旅游安全管理的文件要求，结合我县A级旅游景区的具体状况，制定本预案。

一、指导思想

坚持安全防范为主的思想，以开展安全检查，落实防范措施，整治治安问题，整改安全隐患，强化重要活动安全保卫为重点，共同作战，齐抓共管，落实责任，明确目标，落实各项安全保卫措施，确保蚌埠市A级旅游景区安全运营。

二、试用范围

本预案适用于全县A级景区因自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件导致的游客伤亡和财产损失事件以及全县游客在区外或境外遭遇的突发事件，包括：

1因自然灾害如洪水、台风、雷击、暴风雪等气象灾害，山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害导致的游客伤亡和财产损失事件；

2因生产安全事故如旅游团队交通事故，旅游景区等旅游场所火灾事故，游乐设施设备安全事故，大型旅游节庆活动中游客拥挤踩踏、旅游建筑物倒塌伤人、游艇安全事故等其他各类旅游安全事故导致的游客伤亡和财产损失事件；

3因突发公共卫生事件如突发性、传染性、流行性疾病疫情，食物中毒等导致的游客伤亡和财产损失事件；

4因突发社会安全事件如游客被劫杀等刑事案件、大规模群体性旅游投诉上访等事件等造成的游客伤亡和财产损失事件；

5涉外旅游突发事件，包括港澳台或外国游客在__县区域内遭遇的人员伤亡和财产损失事件，__县游客在县外或境外遭遇的人员伤亡和财产损失事件。

三、组织领导

设立__县A级旅游景区安全应急领导小组，县文化和旅游局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各股室和下属单位主要负责人为小组成员。领导小组指导和督促县域内景区安全工作，组织旅游应急监督检查工作，全面掌控景区安全动态，随时做好突发事件的应急处置协调工作。

四、基本原则

1、以人为本。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

2、属地救护。发生在县域内的旅游突发事件，要在当地政府领导下，动用一切力量，迅速采取措施，做好应急处置工作。力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3、及时报告。县文化和旅游管理部门在接到有关突发事件报告时，应在第一时间内，向同级政府和市文化和旅游局报告，并协助当地政府和相关部门做好善后工作。

4、分级负责。根据旅游突发事件等级，逐级处置，确保事件处理及时、有效。

五、风险提示

建立旅游行业风险提示制度。县文化和旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息，以及本地区有关涉及文化旅游安全的实际情况，适时发布本地区相关文化旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。

一文化和旅游部根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，设定风险提示级别分为：一级特别严重、二级严重、三级较重和四级一般，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

二风险提示信息，应当包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、注意事项、应采取的措施和发布机关等内容。一级、二级风险的结束时间能够与风险提示信息内容同时发布的，应当同时发布；无法同时发布的，待风险消失后通过原渠道补充发布。三级、四级风险提示可以不发布风险结束时间，待风险消失后自然结束。

三风险提示发布后，旅行社应当根据风险级别采取下列措施：四级风险的，加强对旅游者的提示；三级风险的，采取必要的安全防范措施；二级风险的，停止组团或者带团前往风险区域；已在风险区域的，调整或者中止行程；一级风险的，停止组团或者带团前往风险区域，组织已在风险区域的旅游者撤离。其他文化和旅游经营单位应当根据风险提示的级别，加强对旅游者的风险提示，采取相应的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根据政府或者有关部门的要求，暂停或者关闭易受风险危害的旅游项目或者场所。

四县文化和旅游管理部门应当及时转发市文化体育旅游局发布的风险提示，并负责发布涉及本辖区的风险提示。

五风险提示信息应当通过官方网站、手机短信及公众易查阅的媒体渠道对外发布。一级、二级风险提示应同时通报有关媒体。

六提示发布方式包括不限于下列方式：

1、电视台、广播、报纸、短消息、网络微博、微信、新闻公众媒体等公共媒体；

2、对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式，必要时，旅行社、A级旅游景区、旅游星级饭店和公共文化场馆等文化旅游经营单位应对本单位接待的相关旅游团队进行文字告知，并发布安全风险提示；

3、对有外国旅游者参加的旅行团队，文化旅游经营单位应根据实际情况采取双语发布旅游目的地安全风险提示信息。

六、应急处置程序

一突发自然灾害和事故灾难

1、当突发自然灾害和事故灾难突发事件危及旅游者人身安全时，涉及的旅游经营单位应立即采取合理、必要的措施救助受害旅游者，向公安、交通等相关部门报告，并向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告情况。

2、发生地文化和旅游管理部门接到导游、旅游者或旅行社、旅游景区点等旅游经营单位的报告后，应立即报告当地政府，并积极协调有关部门提供紧急救援，同时，立即将情况报告上一级文化和旅游管理部门和通报旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门。

3、旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门在接到报告后，应主动了解、校实有关信息，及时上报上一级文化和旅游管理部门，并协调旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好应急救援和旅游者亲属安抚工作。

二突发重大食物中毒事件

1、旅游团队发生重大食物中毒事件时，旅游经营单位及现场人员应立即采取合理、必要的措施救助受害旅游者，并与当地卫生医疗、市场管理等有关部门报告，同时向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告。

2、发生地文化和旅游管理部门接到报告后，应立即协助卫生、市场管理等部门检查旅游经营单位活动和用餐场所，查明毒源，采取相应救援措施。并立即将情兄报告当地政府、上一级文化和旅游管理部门，同时，通报旅游经单位所属地文化旅游管理部门。

3、旅游经营单位所属地文化旅游管理部门接报后，应及时协助旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好旅游者亲属的安抚工作。

三突发重大传染性疫情

1、旅游团队在行程中发现疑似重大传染性疫情时，旅游经营单位应及时向当地疾病预防控制部门报告，服从卫生行政部门安排，同时向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告，并提供旅游者的详细情况。

2、发生地文化和旅游管理部门接到疫情报告后，应积极主动配合当地卫生行政部门做好旅游者住宿旅游饭店的消毒防疫工作，以及旅游者的安抚工作。并将情况报告当地政府、上级文化和旅游管理部门，并通报旅游经营单位所属地文化旅游管理部门。

3、经卫生行政部门做出就地隔离观察的泱定，发生地文化和旅游游管理部门应积极协助旅游经营单位安排好旅游者的食宿并做好后勤保障工作。

4、经疾病预防控制机构正式确诊为传染病病例后，发生地文化和旅游管理部门应积极配合卫生部门做好消毒防疫工作；同时向旅游者途径地区的文化和旅游管理部门通报有关情况，以便配合有关部门及时采取相应防疫措施。

四突发社会安全事件

1、在大型文化旅游节庆活动中的其他情况的旅游突发事件中，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。文化旅游经营单位应服从发生地政府的统一指挥，要做好伤亡救治和疏导旅游者，配合做好有关工作，并向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告情况。

2、发生地文化和旅游管理部门接到旅游经营单位的报告后，应立即报告当地政府，协调相关部门开展救援，并立即将情况报告上一级文化和旅游管理部门和通报文化旅游经营单位所属地文化旅游管理部门。

3、文化旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门在接到报告后，应及时上报上一级文化旅游管理部门，并协调旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好应急救援和旅游者亲属安抚工作。

4、港澳台和外国旅游者发生伤亡事件，旅游经营单位除积极采取救援外，还应注意核查伤亡人员国籍、性别、证件号码以及在境内外的保险情况，通过外事和合法渠道，及时通知港澳台地区或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援和安抚事项。

七、突发事件等级

根据旅游突发事件的性质、危害程度、可控性以及造成或者可能造成的影响，旅游突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。

特别重大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡

含失踪30人以上或者重伤100人以上；旅游者500人以上滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成严重影响；其他在境内外产生特别重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成特别重大威胁的事件的情形。

重大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪10人以上、30人以下或者重伤50人以上，100人以下；旅游者200人以上滞留超过24小时，对当地生产生活秩序造成较严重影响；其他在境内外产生重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成重大威胁的事件的情形。

较大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以上、10人以下或者重伤10人以上、50人以下；旅游者50人以上、200人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；其他在境内外产生较大影响，并对旅游者人身、财产安全造成较大威胁的事件的情形。

一般旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以下或者重伤10人以下；旅游者50人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成一定影响；其他在境内外产生一定影响，并对旅游者人身、财产安全造成一定威胁的事件的情形。

”以上”包括本数，“以下”不包括本数。

八、信息报送

一旅游突发事件发生后，旅游经营单位的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级文化和旅游管理部门、安全生产监督理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。情况紧急或发生重大、特别重大文化旅游突发事件时，现场有关人员可直接向发生地、所在地县级以上文化和旅游管理部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。

二文化旅游管理部门在接到旅游经营单位的报告后，应向当地人民政府报告，并逐级上报文化和旅游管理部门。一般、较大文化旅游突发事件2小时内上报至省文化和旅游厅；重大和特别重大文化旅游突发事件1小时内上报至省文化和旅游厅。

九、后期处置

一善后工作

1、文化旅游经营单位应与旅游者家属联系，协助做好旅游者遇难人员的身份确认和遗体处置、家属接待、伤亡人员的赔偿理赔、抚慰、抚恤等工作。

2、发生地文化和旅游管理部门应协助旅游者办理或出，具相关证明，并督促相关单位按法定标准赔付。

3、文化和旅游管理部门应根据旅游突发事件的危害程度及造成的损失，提出善后处置意见，并报同级人民政府和有关部门。

二保险理赔

旅游突发事件发生后，文化旅游经营单位应负责与保险机构联系，协助做好旅游伤亡人员的保险理赔工作。

十、信息发布

一信息审核

文化和旅游管理部门应加强与当地政府新闻办的沟通联系，协助做好旅游突发事件信息发布的有关工作。

二信息发布

旅游突发事件的信息发布，应当依照相关规定办理。

十一、应急保障

一队伍保障

旅游景区经营单位应建立旅游应急救队伍，及时对旅游突发事件开展先期处置。

二经费保障

旅游景区经营单位应制定应急资金保障措施、使用办法和管理、监督制度，在统筹兼各项支出时，应优先保证应急经费的支出。

三通信保障

旅游景区突发事件应急管理机构应加强值班值守工作，保持值班电话畅通。

旅游经营单位负责人及相关人员手机应24小时开机，保持通信畅通。

十二、宣传培训和演习

一宣传教育

文化和旅游管理部门和旅游经营单位在法定节假日期间，应主动开展旅游突发事件的预防、预警、避险、自救、互救等常识和旅游安全知识的宣传教育，提高旅游行业、旅游者自我保护意识和应急处置能力，并公布本地区旅游应急电话号码。

__县文化和旅游局值班电话：________

二培训演练

1、培训。文化和旅游管理部门、旅游经营单位应有健全的旅游应急管理与应急技能培训制度，定期对负有处置旅游突发事件职责的人员进行培训，使其熟悉旅游突发事件处置预案和程序，掌握必要的应急措施。

2、演练。1旅游经营单位应结合本单位实际，定期开展演练，提高文化旅游服务人员的应急知识和技能，提高现场处置旅游突发事件能力，不断完善旅游突发事件应急预案和应急处置方案。2文化和旅游管理部门每年加强对旅游突发事件应急演练的指导；旅游经营单位每年开展应急预案演练或应急处置方案的演练应不少于2次。开展的演练应进行评估，提出改进意见和建议，不断完善文化旅游应急预案。

十三、责任追究

文化和旅游管理部门对在旅游突发事件应急工作中未按要求履行职责的，应视具体情况予以行政处分；对因工作失职造成后果和损失的，应依法追究责任。

旅游景区游客意外事故应急预案 篇4

各村委会、__景区：

为加强我镇景区景点安全工作，预防和减少意外事故发生，结合我镇工作实际，保护游客和群众生命、财产安全，特制定本预案：

一、基本情况：

__镇文物保护单位主要在__村，有16处国保：高阳廊桥、大观亭、五马坊、双寿承恩坊、三朝典翰坊、薇省坊、双节孝坊、大邦伯祠、大郡伯第门楼、大墓祠、大宅祠（雲溪堂）、观察第、许社林宅、许声远宅、许有章宅、敦睦堂（许氏宗祠）；4处省保：箬岭与旌歙古道、大夫第、姚氏宗祠、老方厅；2处市保：何氏支祠、环泉红军标语；7处县保：程氏宗祠、程氏节孝坊、__古民居（仪耘小学、许家泽故居、环泉60号）、升平桥、西峰寺墓塔、仁祠、许惇士宅等，重点巡查文物保护单位及周边建筑用火、用电、用气情况要达到消防安全要求，特别是古民居由居民自我管理存在生火做饭现象，要技防人防相结合，发挥产权人消防主动性。

二、成立旅游安全工作指挥部

根据景区景点安全工作需要，成立__镇景区景点突发事件应急工作指挥部。指挥部是全镇应急工作的领导机构，共6个工作小组，其组成如下：

总指挥：____

现场总指挥：____

成员：____

各村书记（主任）：____

景区负责人：____

主要职责：对景区景点安全事件迅速作出处理决策，并第一时间向县政府报告。

1、现场处置小组

组长：____

副组长：____

成员：镇民兵应急小分队20人

职责：应急预案启动后，第一时间赶赴现场进行安全处置。

2、群众转移小组

组长：____

副组长：____

成员：城管队4人、村组干部3人、联村镇干

职责：应急预案启动后，第一时间赶赴现场进行群众转移。

3、服务保障小组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：应急预案启动后，做好交通、通讯、应急物资供应等，各项服务及后勤和防疫物资保障。

4、医疗救助小组

组长：____

副组长：____

成员：____、镇卫生院成员2人

职责：应急预案启动后，做好人民群众的医疗救助工作。

5、信息收集整理小组

组长：____

副组长：____

成员：____

职责：汇集、上报突发安全事故、信息核查进展情况，按照有关规定向县人民政府和县疫情防控指挥部报告。

三、工作要求

1、提高思想认识，增强“四个意识”，强化底线思维，将景区景点安全工作作为重点工作任务来抓，确保本辖区内人民群众和游客生命、财产安全。

2、加强日常管理，严格控制使用明火，并由专人看管，必须做到人离火灭。严禁私拉乱接电气线路。

3、景区景点安全项目做好日常运行和后期管护，确保设备定期检修和维护、安全隐患及时得到解决。督促景区组织开展业务培训，提高景区景点员工的文明素养，微笑服务。

4、建立健全景区景点安全管理制度，严格落实安全工作责任制。开展安全隐患排查，树立安全警示标识标牌，对管理不到位或忽视安全隐患，发现违法事件、重大安全隐患隐瞒不报而造成重特大安全事故报请县有关单位追究相关责任人的责任。

5、节假日期间值班人员加强值班值守，保持信号24小时畅通，如遇投诉、险情要及时处理，严禁出现天价餐、天价房事件。

6、开展宾馆、旅店、民宿（农家乐）食品、消防安全检查，确保游客人身、财产安全。

旅游景区游客意外事故应急预案 篇5

为营造安全、稳定、和谐、有序的旅游环境，按照上级有关安全应急救援体系建设的要求，结合我镇实际，确保在重、特大突发事件发生时，能够迅速有效地组织处置，减少损失，维护__镇良好的旅游形象，特制定本安全应急预案。

一、预案适用范围

本预案适用于处置游客因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而引起的游客和其他群众重大伤亡事件。

自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：洪涝、冰雹等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路、铁路、水运等重大交通运输事故；其他各类安全事故等。

突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因、疾病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

突发社会安全时间特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

二、基本原则

（一）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能减少财产损失和为游客提供救助。

（二）及时救护，就近处置。在领导小组的统一领导下，__古村景区及涉旅单位要启动相关应急预案，做好救援工作。动员和运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

（三）及时报告，信息畅通。各单位部门在事故发生后，要在第一时间内，立即向事发地政府部门及旅游行政管理部门报告，并向上一级部门和相关单位（110、119、120）报告，请求援助，及时处理和做好有关的善后工作。

三、组织机构及职责

（一）成立旅游安全工作领导小组

组长：____

常务副组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组下设办公室及应急救援、交通运输、安全生产、新闻报道、后勤保障等五个应急分工工作组。办公室设在镇党政办，由黄__同志兼任办公室主任，负责日常工作；24小时值班电话：______

领导小组主要职责：对旅游安全工作进行动员部署，对突发紧急事件进行研判，统一指挥、统一调度，组织有关单位部门和干部群众进行及时有效的救援；即时做好救援工作中与上级相关职能部门的请示报告和沟通协调工作，积极稳妥地处理突发紧急事件。

（二）设立各专项应急工作组

各工作组由相关党政班子成员任组长，各相关单位部门人员为成员。

1、应急救援组（组长：张__）

发生旅游安全事故后，现场工作人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在的问题、联络电话等基本情况和有关信息向镇领导小组办公室报告。相关部门负责人要第一时间赶赴事故现场，根据实际情况在就近安全区域设置临时医疗救护点，为受伤人员提供紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。由旅游办牵头，综治办、党政办、民政办、卫生院等各个单位、部门协助。

2、交通运输组（组长：叶__）

交通疏导工作：黄金周期间，因客运运力不足、车流量剧增导致大量车辆、旅客滞留，道路拥堵时，责任单位、有关部门应在1小时以内逐级上报有关情况，并立即启动本单位应急预案，协同董塘交警中队负责组织协调，迅速开展工作，及时疏导车辆和游客，防止事态升级。

抢险救援工作：发生交通事故后，负责提出应急救援方案和安全措施，做好现场抢救，及时疏散被困群众。由派出所、综治办和民政办负责。

安全警戒工作：负责维持现场秩序，疏散现场群众，设置安全警戒线，禁止无关人员或车辆进入救援点，在人员疏散区进行治安巡逻，疏导交通。由派出所负责。

3、安全生产组（组长：张__）

发生安全生产事故后，镇安监站须即时向安全应急工作组报告有关情况，并及时组织人员赶赴现场，督促事故单位迅速采取措施，开展抢险救援工作，封锁并保护现场，抢救受伤人员和受损物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失；同时适时报告事故现场及救援情况。由镇安监站负责，各有关部门参与救援。

4、新闻报道组（组长：刘__）

做好突发事件处置工作的新闻发布工作，严肃新闻采访及报道工作纪律，做好有关新闻单位记者现场采访的报告、审核工作，避免不实报道误导群众及妨碍救援工作。严密监控舆论导向，防止事态扩大，为突发事件的处置营造良好的舆论环境。由镇宣传办负责。

5、后勤保障组（组长：罗__）

医疗卫生保障。卫生院要承担起医疗卫生保障的责任，储备足够的技术力量和医药物资，保证在突发事故中受伤人员能够得到及时有效的医治。

治安保障。派出所要制定发生旅游重特大突发事件时维护治安秩序、事故现场的保护、事故现场的勘查等各项预备方案，并联合镇综治办、司法所等部门做好假期间的值班、排查监控等工作，保障发生突发事件时能随时调动人力，维护社会稳定。

后勤物资保障。要制定突发事件中人员饮用水、食品、生活用品等救济物资保障应急方案，保障救援过程中所需的物资及救援人员的生活必需品的充足供给。由党政办、民政办负责组织和调配。

四、应急处置程序

（一）发生事故后，现场工作人员需立即采取有效措施展开自救，并根据实际情况向旅游、消防（119）、医疗（120）、公安（110）、保险等有关部门请求救援。

（二）牵头单位的应急领导小组接到报告后，需迅速采取有效的措施，组织救援，防止事故扩大和恶化，减少人员伤亡和财产损失。

（三）镇旅游安全应急领导小组办公室接到事故报告后，应立即领导小组组长报告，由领导小组组长根据实际情况，召集领导小组成员会议研究决定是否启动应急救援预案。

（四）应急预案启动后，各应急处置工作分工组的行动由镇旅游安全工作应急领导小组负责统一指挥和调度，保证救援队伍、救援物资等及时到位。

（五）突发事件处置结束后，由镇旅游安全工作领导小组办公室及时通知各牵头部门及相关单位撤离现场，恢复社会秩序。同时，组织开展事故调查工作，分析原因，总结教训。

五、有关要求

（一）应急救援时效内，各有关单位的有关人员必须服从领导和指挥，保证24小时通讯畅通。应急情况下，接到通知后，相关人员必须在半小时内到岗。

（二）各村（居）委会、各有关单位要严格按照上级处置应急突发事件的统一部署，迅速开展行动，认真抓好落实。要做到分工明确，责任到人，履职尽责，形成合力，各项准备工作要充分到位。各应急工作组的责任人要在第一时间到达现场，及时请示报告并做好相关事件预处置工作。

（三）要加强突发事件情况下值班工作。值班人员要坚守岗位，密切注意事件动态，及时报告情况，不得擅离职守，对擅离职守造成严重后果的，要追究其责任。

本预案旅游安全工作领导小组负责解释，自公布之日起施行。

旅游景区游客意外事故应急预案 篇6

为切实抓好文化和旅游安全工作，有效预防、及时控制和消除旅游突发事件的危害，最大限度地减少安全事故所造成的损失，确保游客的旅游安全，特制定本预案。

一、指导思想

以人为本，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立完善应急机制，提高应急反应能力，快速、有序地处置突发事件，把事故危害降到最低，确保全县旅游安全有序。

二、组织机构

为保证旅游安全应急处置工作的顺利开展，我局决定成立以李__同志为组长，熊__同志为副组长，朱__、张__、杨__同志为成员的“旅游安全应急处置工作领导小组”，领导小组下设办公室，董__同志为办公室主任。

三、应急处理原则

（一）及时报告。在本区范围内，一旦发生一般及重大旅游安全事故，事故单位在拨打110及120急救电话的同时，第一时间内向区旅游安全应急处置工作领导小组报告（电话：________），区旅游安全应急处置工作领导小组值班人员接到报告后，迅即向组长和各工作区负责人报告；凡一般以上级别的各类突发事件，不受分级标准限制，必须在接到事件报告后1小时内向区政府和区安委会等有关部门报告。

（二）紧急救援。确认责任区域发生一般及以上旅游安全事故情况后，旅游安全应急处置工作领导小组立即启动应急预案，相关工作人员立即进入应急处理状态，并以最快的速度赶赴事故现场，展开抢险救援工作。

（三）保护现场。一般以上级别的安全事故发生后，工作人员和事故单位要做好现场保护工作，因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品的，应妥善做好标志、取证、记录、绘制现场简图等工作。

（四）书面报告。一般以上级别的安全事故处理基本结束后，事故单位必须写出书面报告，向旅游安全应急处置工作领导小组报告。

四、应急处理程序

（一）交通事故

1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，所在区域工作人员和随团导游应立即拨打110及120急救电话，同时组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往距出事地点最近的医院抢救；

2、保护现场，立即报案。事故发生后，不要在忙乱中破坏现场，应指定专人保护现场，并尽快通知交通、公安部门，请求派人来现场调查处理；

3、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告交通事故的发生及旅游者伤亡的情况，听取对下一步工作的指示；

4、做好全团旅游者的安抚工作。交通事故发生后，所在区域工作人员和导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动；

5、写出书面报告。交通事故处理结束后，景区工作人员、导游人员和地接社要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过；抢救经过、治疗情况；事故责任及对责任者的处理；旅游者的情况及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚（最好和领队联署报告）。

（二）治安事故

1、保护旅游者的人身、财产安全。若歹徒向旅游者行凶、抢劫财物，景区工作人员、随团导游应毫不犹豫地挺身而出，勇敢地保护旅游者，立即将旅游者转移到安全地点，力争与在场群众、当地公安人员缉拿罪犯，追回钱物；如有旅游者受伤，应立即组织抢救；

2、立即报警。治安事故发生后，景区工作人员、随团导游应立即拨打110及120急救电话，报案时要实事求是地介绍事故发生的时间、游客性别、国籍、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等；

3、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告治安事故的发生及旅游者伤亡情况，听取对下一步工作的指示；

4、稳定旅游者的情绪。治安事故发生后，所在区域工作人员和景区工作人员、随团导游应采取必要措施稳定旅游者的情绪，努力使旅游活动顺利进行下去；

5、写出书面报告。景区工作人员、随团导游应写出详细准确的书面报告，报告除上述内容外，还应写明案件的性质、采取的应急措施、侦破情况、受害者和旅游团其他成员的情绪及有何反映、要求等；

6、协助做好善后工作。所在区域工作人员、景区工作人员和随团导游应在领导指挥下，准备好必要的证明、资料，处理好各项善后事宜；

7、根据文化和旅游部旅游安全管理暂行办法及实施细则等国家旅游安全法律法规要求，及时上报县政府，根据区政府指示进行处理。

（三）火灾事故

1、景区、酒店等工作人员及随团导游人员在发现火情后应立即拨打火警电话119；

2、随团导游人员要迅速通知领队及全团旅游者，配合酒店工作人员，听从统一指挥，迅速通过安全出口疏散旅游者；

3、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告火灾事故的发生及旅游者伤亡的情况，听取对下一步工作的指示；

4、引导大家自救。如果情况紧急，千万不要搭乘电梯或随意跳楼；随团导游要镇定地判断火情，引导大家自救；（1）若身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物压灭火苗；（2）必须穿过浓烟时，用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，贴近地面顺墙爬行；（3）大火封门无法逃出时，可用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温，等待救援；（4）摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员；

5、协助处理善后事宜。旅游者得救后，随团导游应立即组织抢救受伤者；若有重伤者应迅速送医院，有人死亡，按有关规定处理；采取各种措施稳定旅游者的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜；写出详实的书面报告。

（四）食物中毒事件

1、景区、酒店工作人员及随团导游人员立即拨打急救电话120，同时立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告旅游安全应急处置工作领导小组；

2、在医生指导下，采取有效的排毒措施，缓解毒性；

3、立即将患者送医院抢救，并请医生开具诊断证明；

4、迅速报告事故单位和旅游安全应急处置工作领导小组，并协助有关部门追究供餐单位的责任；

5、协助处理善后事宜。采取各种措施稳定旅游者的情绪，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜；写出详实的书面报告。

（五）突发自然灾害

1、旅游场所工作人员和随团的导游人员应立即拨打120和110请求紧急救援，同时立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告旅游安全应急处置工作领导小组；

2、所在工作区人员和旅游场所单位负责人接到报告后，应当以最快的速度赶赴事故现场，在当地政府及相关部门的组织指挥下，展开抢险救援行动，组织现场人员开展现场施救，将伤员迅速送往就近医院治疗或根据伤情需要经所在地医院紧急处置后转送医疗条件更好的医院实施救治，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失；

3、领导小组接到事故报告后，在安排进行紧急救援的同时，应立即报告县政府和安监等部门协调开展救援；

4、协助处理善后事宜。采取各种措施稳定旅游者的情绪，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜；写出详实的书面报告。

五、工作要求

（一）做好安全检查，落实防范措施

各涉旅企业要做好安全检查工作，全面排查安全隐患，对排查出的隐患和安全工作中存在的盲区和盲点要及时采取有效措施立即进行治理，对暂时不能整改的，要设立警示标志，明确专人负责，加强防范。

（二）保证应急救援时效

旅游安全应急处置工作领导小组各成员必须保持24小时通讯畅通，一旦接到事故报告后，立即赶赴现场，组织应急人员开展救援工作，控制事态的发展，做好紧急处置报告，最大限度地减少景区损失。

（三）严格责任追究

所有成员要严格按照本预案的要求，进一步增强大局意识，安全意识和责任意识。对在执行过程中，没有认真履行职责，组织协调不力，推诿扯皮，妨碍救援应急工作的，将追究有关领导和相关负责人的责任。