景区旅游安全应急预案 篇1
根据国务院办公厅转发国家旅游局等部门《关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》国办发[20__]__号和省市旅游局及市县安全生产监督管理局有关要求，为有计划、有步骤地及时妥善处置可能发生的旅游安全突发事件，确保游客的安全，保证旅游安全工作有序进行，特制定本预案。
一、指导思想
以党的__大精神为指导，认真贯彻____思想，遵循“没有安全就没有旅游”的原则，在旅游安全生产管理工作中，一旦发生旅游安全突发事件时能迅速制止事态发展，及时抢救伤员，把损失减少到最低限度。
二、组织保障
1、为了妥善、及时地处置可能发生地旅游安全突发性事故，市旅游决定成立旅游安全突发事故应急处置领导小组，由县旅游局局长及康生担任组长，县旅游局安全生产领导小组成员为组员，全面负责处置全县可能发生的旅游安全突发性事故。
2、加强与各部门的协作。县旅游安全突发事故应急处置领导小组作为县文体旅游局下设的旅游安全事故紧急应变部门，同时也是县安全生产委员会成员单位之一。应急处置工作能否顺利开展，有赖于各部门的支持和配合。为适应旅游安全管理工作的需要，根据__省《__省人民政府突发公共事件总体应急预案试行》__府发[20__]__号和县安全生产监督管理局关于加强组织协调工作的要求，增加应急、应变能力，争取提供更高效的紧急救援服务。
三、设置必要人员及设备
1、应急处置领导小组成员，在黄金周和重大节庆活动期间，要24小时保持通讯不中断，随时做好赶赴现场协助处置有关事故的准备工作。
2、黄金周和重大节庆活动期间增配旅游安全突发事故应急处置机动车一辆，随时待命。
四、依照上级旅游行政管理部门对宾馆饭店、旅游区点、旅行社旅游车船公司等的管理办法，加强对本区县旅游企事业单位的安全管理。提供相应的安全指导和服务。积极推进旅游行业安全生产规章制度的建设，落实安全生产管理责任，杜绝重大旅游安全事故的发生，减少和避免旅游安全投诉。
五、重要节日、旅游旺季、“黄金周”前要组织专门力量对本行业的安全生产工作进行拉网排查，查找安全隐患，确立防范重点，拿出可行的预防和解决措施，同时做好日常安全检查。
六、行业各单位要制定一套完整的防止重大旅游安全事故发生的预案并报旅游主管部门备案。平时要进行演习。
七、旅游安全生产所涉及的单位和部门是各景区点、宾馆饭店、旅游度假村、旅行社、旅游车船公司等。
八、重大旅游安全事故是指：
一、造成旅游者人身重伤、死亡的事故；
二、旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其它恶性事故；
三、造成其它经济损失严重的事故；
十、重大旅游安全事故的现场责任人是指所有旅游安全生产所涉及的单位和部门。法定代表为事故现场的第一责任人。一旦发生重大旅游安全事故，第一责任人必须立即赶赴现场。如果第一责任人外出，分管领导为责任人，必须立即赶赴现场。
十一、重大旅游安全事故处理程序为：
一、凡发生火灾，立即通知公安消防部门赶赴现场进行扑救，并疏散游人，组织保安人员和职工进行扑救。
二、凡发生食物中毒事件和游客人身意外事故，责任人和现场有关人员应立即通知医务室和就近医疗部门进行抢救。
三、凡在旅途出现人身伤害事故，现场有关人员和责任人应立即进行现场救助并立即送往医院抢救，并通知交警部门和保险公司到场。
四、凡电梯、索道、锅炉出现意外安全事故，现场有关人员和责任人应立即采取断电、断水、断气等相应措施，并立即通知有关技术人员和技监部门现场进行救护处理并通知安全、消防、卫生等部门现场救助。
五、凡发生水上安全事故，责任人和现场有关人员应立即通知医疗部门、交通港监、公安等部门赶赴现场进行救助。
六、发生其他安全事故在进行现场救助的同时，通知有关部门到达现场。
十二、重大旅游安全事故报告制度：
一、景区点、宾馆饭店、旅行社、旅游车船公司等发生重大旅游安全事故后，应立即向上级部门报告。
二、在接到有关景区点、宾馆饭店、旅行社、旅游车船公司及其它旅游定点单位发生的重大旅游安全事故的报告后，应立即向当地有关部门报告，同时以电传、电话或其它有效方式直接向县旅游局报告事故发生的情况。
三、重大旅游安全事故报告内容主要包括：
1、事故发生后的首次报告内容。
1、事故发生的时间、地点；
2、事故发生的初步情况；
3、事主接待单位及与事故有关的其它单位；作文网 zUOwEnBa.Net
4、报告人的姓名、单位和联系电话；
2、事故处理过程中的报告内容。
1、伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、团名、相关个人身份证明；
2、事故处理的进展情况；
3对事故原因的分析；
4、有关方面的反映和要求；
5、其它需要请示或报告的事项；
3、事故处理结束后，报告单位需认真总结事故发生和处理的情况，并作出书面报告，内容包括：
1、事故经过及处理；
2、事故原因及责任；
3、事故教训及今后防范措施；
4、善后处理过程及赔偿情况；
5、有关方面及事主家属的反映；
6、事故遗留问题及其它；
十三、恳请有关部门给予支持协助的工作。
由于旅游工作点多面广，所以恳请旅游领导小组成员单位以对党和人民高度负责的态度，各司其职，各负其责，扎实地抓好安全生产工作，坚决杜绝重大旅游安全事故的发生，协助旅游部门随时查找安全隐患，确立防范重点，拿出可行的预防和解决措施，把事故消灭在萌芽状态。为此：
一、恳请交通、技监部门重点协助抓好旅游车船、索道、道路、码头的安全工作。
二、恳请卫生部门重点帮助抓好景区点、宾馆饭店的食品卫生工作，防止病从口入，防止食物中毒。
三恳请公安、消防部门重点帮助抓好景区点、宾馆饭店的治安管理、防火宣传，杜绝和消灭火灾。
四、恳请景区、景点着重抓好停车场、大门入口、接待中心、观光电梯、车辆游道等的安全畅通。随时清理清除障碍物、危险物。对其它旅游接待设施、设备要确保其完好无损，不留下事故隐患。
五、宾馆饭店要重点抓好电梯、锅炉、易燃物的安全防范，要有比较完备的消防设施、设备，客房及走廊要有必要的消防安全通道。保安人员要有高度的自觉性和警惕性，实现二十四小时值班制，发现问题及时报告、及时反映，并争取在第一时间赶到事发现场，掌握第一手情况。
十四、要以________投诉系统和110、119报警系统为基础，建立健全社会联动机制，一旦发生重大旅游安全事故，能做到召之即来。
景区旅游安全应急预案 篇2
为建立景区突发危机管理机制，预防景区在节假日及举办大型活动期间突发事件的发生，保护景区游客的生命财产安全，维护社会秩序稳定，特制定了如下紧急疏散应急预案，内容如下：
一、本预案适用范围：
发生自然灾害、重大事故、火灾、洪水、地震及其它突发性公共事件需要紧急疏散的时候。
二、景区基本安全情况
景区各三大博览区、各参观点，治安环境良好，从无重大事故发生。
三、紧急疏散工作应遵循下列原则：
本着以人为本、先人后物的原则；遇有紧急情况下服从指挥的原则；疏散人群时依照靠右疏散、弱者先行的原则；坚持责任人分片包户的原则。
四、疏散地点及路线
遇有重特大事故或自然灾害发生，疏散游客时必须选择安全、空旷地，尽可能地避开高杆路灯、大树、高大建筑等危险处，根据指挥到应急出口有序离开。
五、疏散工作程序：
1、灾害发生时应及时汇报景区应急工作组，并启动应急预案，根据现场情况需要，发布紧急疏散指令，并向上级机关汇报请示。
2、景区办公室当值人员通过广播向景区游客发布疏散指令，以最捷径的方式躲避到指定的安全场所和位置。
3、疏散引导小组内部分工，部分成员赶赴景区内各主要路口，清理障碍物的同时，积极引导过往游客迅速躲避至安全区域，另一部分前往进入景区主要路口等候专业救援队伍到来并做好引导。小组成员统一佩戴胸牌，随时向景区应急工作组汇报现场情况。
4、应急救援小组内部分工，部分成员前往灾情严重处察看情况，在奋力控制灾情无果情况下，尽快协助附近群众代表安排足够人员进行疏散；最大化的减少损失，另一部分则前往景区周围重点灾害区域查灾排险，并随时向景区救援组汇报情况。
5、协调联络小组内部分工，安排专人必要时积极联络县有关部门，并做好随时向主管领导汇报灾情及救灾情况的准备工作；其他人员负责接听各小组的情况汇总，经全面考虑、科学分析，妥善有效地安排各项救灾事宜。
6、景区应急工作组应安排专人指挥现场秩序，并协助医疗、卫生、民政部门开展医疗救助工作，并安排好临时性后勤保障。
景区旅游安全应急预案 篇3
为全面加强__县A级景区安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障游客的人身、财物安全，促进我市旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》《文化和旅游部旅游安全管理办法》《文化和旅游部旅游突发公共事件应急预案》《__省旅游条例》等有关旅游安全管理的文件要求，结合我县A级旅游景区的具体状况，制定本预案。
一、指导思想
坚持安全防范为主的思想，以开展安全检查，落实防范措施，整治治安问题，整改安全隐患，强化重要活动安全保卫为重点，共同作战，齐抓共管，落实责任，明确目标，落实各项安全保卫措施，确保蚌埠市A级旅游景区安全运营。
二、试用范围
本预案适用于全县A级景区因自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件导致的游客伤亡和财产损失事件以及全县游客在区外或境外遭遇的突发事件，包括：
1因自然灾害如洪水、台风、雷击、暴风雪等气象灾害，山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害导致的游客伤亡和财产损失事件；
2因生产安全事故如旅游团队交通事故，旅游景区等旅游场所火灾事故，游乐设施设备安全事故，大型旅游节庆活动中游客拥挤踩踏、旅游建筑物倒塌伤人、游艇安全事故等其他各类旅游安全事故导致的游客伤亡和财产损失事件；
3因突发公共卫生事件如突发性、传染性、流行性疾病疫情，食物中毒等导致的游客伤亡和财产损失事件；
4因突发社会安全事件如游客被劫杀等刑事案件、大规模群体性旅游投诉上访等事件等造成的游客伤亡和财产损失事件；
5涉外旅游突发事件，包括港澳台或外国游客在__县区域内遭遇的人员伤亡和财产损失事件，__县游客在县外或境外遭遇的人员伤亡和财产损失事件。
三、组织领导
设立__县A级旅游景区安全应急领导小组，县文化和旅游局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各股室和下属单位主要负责人为小组成员。领导小组指导和督促县域内景区安全工作，组织旅游应急监督检查工作，全面掌控景区安全动态，随时做好突发事件的应急处置协调工作。
四、基本原则
1、以人为本。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
2、属地救护。发生在县域内的旅游突发事件，要在当地政府领导下，动用一切力量，迅速采取措施，做好应急处置工作。力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
3、及时报告。县文化和旅游管理部门在接到有关突发事件报告时，应在第一时间内，向同级政府和市文化和旅游局报告，并协助当地政府和相关部门做好善后工作。
4、分级负责。根据旅游突发事件等级，逐级处置，确保事件处理及时、有效。
五、风险提示
建立旅游行业风险提示制度。县文化和旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息，以及本地区有关涉及文化旅游安全的实际情况，适时发布本地区相关文化旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。
一文化和旅游部根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，设定风险提示级别分为：一级特别严重、二级严重、三级较重和四级一般，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
二风险提示信息，应当包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、注意事项、应采取的措施和发布机关等内容。一级、二级风险的结束时间能够与风险提示信息内容同时发布的，应当同时发布；无法同时发布的，待风险消失后通过原渠道补充发布。三级、四级风险提示可以不发布风险结束时间，待风险消失后自然结束。
三风险提示发布后，旅行社应当根据风险级别采取下列措施：四级风险的，加强对旅游者的提示；三级风险的，采取必要的安全防范措施；二级风险的，停止组团或者带团前往风险区域；已在风险区域的，调整或者中止行程；一级风险的，停止组团或者带团前往风险区域，组织已在风险区域的旅游者撤离。其他文化和旅游经营单位应当根据风险提示的级别，加强对旅游者的风险提示，采取相应的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根据政府或者有关部门的要求，暂停或者关闭易受风险危害的旅游项目或者场所。
四县文化和旅游管理部门应当及时转发市文化体育旅游局发布的风险提示，并负责发布涉及本辖区的风险提示。
五风险提示信息应当通过官方网站、手机短信及公众易查阅的媒体渠道对外发布。一级、二级风险提示应同时通报有关媒体。
六提示发布方式包括不限于下列方式：
1、电视台、广播、报纸、短消息、网络微博、微信、新闻公众媒体等公共媒体；
2、对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式，必要时，旅行社、A级旅游景区、旅游星级饭店和公共文化场馆等文化旅游经营单位应对本单位接待的相关旅游团队进行文字告知，并发布安全风险提示；
3、对有外国旅游者参加的旅行团队，文化旅游经营单位应根据实际情况采取双语发布旅游目的地安全风险提示信息。
六、应急处置程序
一突发自然灾害和事故灾难
1、当突发自然灾害和事故灾难突发事件危及旅游者人身安全时，涉及的旅游经营单位应立即采取合理、必要的措施救助受害旅游者，向公安、交通等相关部门报告，并向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告情况。
2、发生地文化和旅游管理部门接到导游、旅游者或旅行社、旅游景区点等旅游经营单位的报告后，应立即报告当地政府，并积极协调有关部门提供紧急救援，同时，立即将情况报告上一级文化和旅游管理部门和通报旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门。
3、旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门在接到报告后，应主动了解、校实有关信息，及时上报上一级文化和旅游管理部门，并协调旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好应急救援和旅游者亲属安抚工作。
二突发重大食物中毒事件
1、旅游团队发生重大食物中毒事件时，旅游经营单位及现场人员应立即采取合理、必要的措施救助受害旅游者，并与当地卫生医疗、市场管理等有关部门报告，同时向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告。
2、发生地文化和旅游管理部门接到报告后，应立即协助卫生、市场管理等部门检查旅游经营单位活动和用餐场所，查明毒源，采取相应救援措施。并立即将情兄报告当地政府、上一级文化和旅游管理部门，同时，通报旅游经单位所属地文化旅游管理部门。
3、旅游经营单位所属地文化旅游管理部门接报后，应及时协助旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好旅游者亲属的安抚工作。
三突发重大传染性疫情
1、旅游团队在行程中发现疑似重大传染性疫情时，旅游经营单位应及时向当地疾病预防控制部门报告，服从卫生行政部门安排，同时向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告，并提供旅游者的详细情况。
2、发生地文化和旅游管理部门接到疫情报告后，应积极主动配合当地卫生行政部门做好旅游者住宿旅游饭店的消毒防疫工作，以及旅游者的安抚工作。并将情况报告当地政府、上级文化和旅游管理部门，并通报旅游经营单位所属地文化旅游管理部门。
3、经卫生行政部门做出就地隔离观察的泱定，发生地文化和旅游游管理部门应积极协助旅游经营单位安排好旅游者的食宿并做好后勤保障工作。
4、经疾病预防控制机构正式确诊为传染病病例后，发生地文化和旅游管理部门应积极配合卫生部门做好消毒防疫工作；同时向旅游者途径地区的文化和旅游管理部门通报有关情况，以便配合有关部门及时采取相应防疫措施。
四突发社会安全事件
1、在大型文化旅游节庆活动中的其他情况的旅游突发事件中，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。文化旅游经营单位应服从发生地政府的统一指挥，要做好伤亡救治和疏导旅游者，配合做好有关工作，并向发生地、所属地文化和旅游管理部门报告情况。
2、发生地文化和旅游管理部门接到旅游经营单位的报告后，应立即报告当地政府，协调相关部门开展救援，并立即将情况报告上一级文化和旅游管理部门和通报文化旅游经营单位所属地文化旅游管理部门。
3、文化旅游经营单位所属地文化和旅游管理部门在接到报告后，应及时上报上一级文化旅游管理部门，并协调旅游经营单位和发生地政府及相关部门做好应急救援和旅游者亲属安抚工作。
4、港澳台和外国旅游者发生伤亡事件，旅游经营单位除积极采取救援外，还应注意核查伤亡人员国籍、性别、证件号码以及在境内外的保险情况，通过外事和合法渠道，及时通知港澳台地区或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援和安抚事项。
七、突发事件等级
根据旅游突发事件的性质、危害程度、可控性以及造成或者可能造成的影响，旅游突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。
特别重大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡
含失踪30人以上或者重伤100人以上；旅游者500人以上滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成严重影响；其他在境内外产生特别重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成特别重大威胁的事件的情形。
重大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪10人以上、30人以下或者重伤50人以上，100人以下；旅游者200人以上滞留超过24小时，对当地生产生活秩序造成较严重影响；其他在境内外产生重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成重大威胁的事件的情形。
较大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以上、10人以下或者重伤10人以上、50人以下；旅游者50人以上、200人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；其他在境内外产生较大影响，并对旅游者人身、财产安全造成较大威胁的事件的情形。
一般旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以下或者重伤10人以下；旅游者50人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成一定影响；其他在境内外产生一定影响，并对旅游者人身、财产安全造成一定威胁的事件的情形。
”以上”包括本数，“以下”不包括本数。
八、信息报送
一旅游突发事件发生后，旅游经营单位的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级文化和旅游管理部门、安全生产监督理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。情况紧急或发生重大、特别重大文化旅游突发事件时，现场有关人员可直接向发生地、所在地县级以上文化和旅游管理部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。
二文化旅游管理部门在接到旅游经营单位的报告后，应向当地人民政府报告，并逐级上报文化和旅游管理部门。一般、较大文化旅游突发事件2小时内上报至省文化和旅游厅；重大和特别重大文化旅游突发事件1小时内上报至省文化和旅游厅。
九、后期处置
一善后工作
1、文化旅游经营单位应与旅游者家属联系，协助做好旅游者遇难人员的身份确认和遗体处置、家属接待、伤亡人员的赔偿理赔、抚慰、抚恤等工作。
2、发生地文化和旅游管理部门应协助旅游者办理或出，具相关证明，并督促相关单位按法定标准赔付。
3、文化和旅游管理部门应根据旅游突发事件的危害程度及造成的损失，提出善后处置意见，并报同级人民政府和有关部门。
二保险理赔
旅游突发事件发生后，文化旅游经营单位应负责与保险机构联系，协助做好旅游伤亡人员的保险理赔工作。
十、信息发布
一信息审核
文化和旅游管理部门应加强与当地政府新闻办的沟通联系，协助做好旅游突发事件信息发布的有关工作。
二信息发布
旅游突发事件的信息发布，应当依照相关规定办理。
十一、应急保障
一队伍保障
旅游景区经营单位应建立旅游应急救队伍，及时对旅游突发事件开展先期处置。
二经费保障
旅游景区经营单位应制定应急资金保障措施、使用办法和管理、监督制度，在统筹兼各项支出时，应优先保证应急经费的支出。
三通信保障
旅游景区突发事件应急管理机构应加强值班值守工作，保持值班电话畅通。
旅游经营单位负责人及相关人员手机应24小时开机，保持通信畅通。
十二、宣传培训和演习
一宣传教育
文化和旅游管理部门和旅游经营单位在法定节假日期间，应主动开展旅游突发事件的预防、预警、避险、自救、互救等常识和旅游安全知识的宣传教育，提高旅游行业、旅游者自我保护意识和应急处置能力，并公布本地区旅游应急电话号码。
__县文化和旅游局值班电话：________
二培训演练
1、培训。文化和旅游管理部门、旅游经营单位应有健全的旅游应急管理与应急技能培训制度，定期对负有处置旅游突发事件职责的人员进行培训，使其熟悉旅游突发事件处置预案和程序，掌握必要的应急措施。
2、演练。1旅游经营单位应结合本单位实际，定期开展演练，提高文化旅游服务人员的应急知识和技能，提高现场处置旅游突发事件能力，不断完善旅游突发事件应急预案和应急处置方案。2文化和旅游管理部门每年加强对旅游突发事件应急演练的指导；旅游经营单位每年开展应急预案演练或应急处置方案的演练应不少于2次。开展的演练应进行评估，提出改进意见和建议，不断完善文化旅游应急预案。
十三、责任追究
文化和旅游管理部门对在旅游突发事件应急工作中未按要求履行职责的，应视具体情况予以行政处分；对因工作失职造成后果和损失的，应依法追究责任。
景区旅游安全应急预案 篇4
为建立健全突发事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障游客生命健康和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》和《__省旅游安全突发公共事件应急预案》等法律法规，制定本预案。
一、基本原则
一以人为本，及时救援。以保障旅游者生命安全为根本，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
二属地管理，分级负责。在县政府的统一领导下，由事发地及县旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，采取有效措施，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
三及时报告，信息畅通。县旅游行政管理部门在接到有关事件发生的报告时，要在第一时间向县政府及上级主管部门报告，并向相关单位通报情况，同时立即组织救援，做好各项应急处置工作。
二、适用范围
本预案适用于舒城县处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
三、组织机构及职责
一县旅游安全事故应急指挥部以下简称应急指挥部
组长：县政府分管副县长
副组长：县文旅体局主要负责人
县政府办联系旅游工作的副主任
成员：县文化旅游体育局、县旅游事业发展中心、县委宣传部、__管委会、县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县国土局、县住建局、县林业局、县公路局、县水利局、县卫健委、县市场监管局、县气象局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县电力公司负责人，所有乡镇（开发区）政府负责人。
主要职责：
1、统一组织和领导全县旅游安全事故应急处置工作；
2、组织制定和完善旅游安全突发公共事件应急预案；
3、根据事故状况决定应急预案的启动和终止；
4、完成县政府交办的其他工作。
县应急指挥部办公室设在县旅游事业发展中心，电话：______；传真：______，县旅游中心兼任指挥部办公室主任。
二成员单位职责
1、县文化旅游体育局：负责文化旅游体育行业安全生产的综合协调和监督管理工作，拟定文化旅游体育行业突发事件应急预案，组织协调应急处置和应急救援工作；负责指导县旅游事业发展中心处置旅游安全事故工作。
县旅游事业发展中心：负责县应急指挥部的日常工作；负责旅游安全事故应急预案的组织实施；事故发生时负责组织和协调有关部门参与救助；依照规定对安全事故进行上报、调查总结工作；
2、县委宣传部：提出新闻宣传、报道工作意见，组织指导县媒体的宣传、报道工作，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，收集、跟踪本地舆情，组织舆论引导。
3、__管委会：负责制定__景区旅游安全事故应急预案并组织实施；事故发生时负责组织和协助有关部门参与救助；组织和协调做好旅游突发公共事件的预报、控制、应急处置及救援工作。
4、县应急管理局：负责协助指挥部工作，核实报告人员伤亡、经济损失等情况，做好安全台帐的封存保管和事故责任的调查处理工作。
5、县公安局：负责现场交通管制、维护治安秩序，协助对事故的应急救援等。
6、县交通运输局：负责保证紧急情况下应急交通工具的调度、安排。
7、县国土资源局：负责地质灾害监测预警，及时提供地质灾害信息；负责指导、监督旅游景区（点）地质灾害的预防、应急和治理工作。
8、县住建局：负责__公园及城市旅游景点安全应急救援。
9、县林业局：负责森林火险、火灾及野生动物病原体等情况的监测预警，及时提供森林火灾、火险预警信息；负责森林旅游点的安全监管工作，组织、协调万佛山景区做好旅游突发公共事件的预报、控制、应急处置及救援工作。
10、县公路局：负责做好紧急情况下公路交通正常。
11、县水利局：负责协助、配合旅游部门因洪水等原因造成及在水体旅游景区内旅游者伤亡事件的应急救援处置工作。
12、县卫健委：负责对事故伤亡人员给予及时的医疗救护及必要的临时救护车辆调度。
13、县市场监管局：负责做好旅游景区点食品安全的监督管理，事故发生时负责及时提供必要的药品和医疗器械。
14、县气象局：负责气象预测、预报工作，提供风向、风速、温度等气象资料。
15、县电信、移动、联通公司：负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。
16、县供电公司：负责事故现场电力的安全和临时电力供应工作。
17、所有乡镇（开发区）负责所属旅游经营单位、景区点安全事故预防措施的监督落实；及时收集整理本地有关旅游安全信息，适时向旅游团者发出旅游安全预警；当发生安全事故时，积极协调相关部门提供各种救援；并向县政府和县旅游管理部门报告有关事故信息。
18、其他部门：按照职责做好有关应急工作。
四、预警发布及报告
一建立健全旅游行业警告、警示通报机制。根据上级旅游部门和有关部门提供的旅游景区点安全事故的预告信息，以及我县有关涉及旅游安全的实际情况，及时通过各种媒体发布本地相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。
二预警发布。县旅游事业发展中心根据有关部门提供的情况和各旅游企业提供的资料，经县政府批准，适时向全县发出相关的旅游预警信息或者禁止令。
三公布应急救援联络方式。县旅游事业发展中心通过媒体向社会公布旅游救援电话，保证24小时畅通。
四信息报告。
1、旅游安全事故发生后，现场有关人员应立即向事发地景区管理处乡镇和县旅游事业发展中心报告。
2、各景区管理处（乡镇）在接到一般Ⅳ级及以上旅游安全事故报告后，要立即向县政府和县旅游事业发展中心报告。
3、发生重大Ⅱ级和特别重大Ⅰ级旅游安全事故，县政府在接到报告后2小时内，将有关情况上报市政府和市旅游委，并在事件处理完毕后，及时做出完整的书面报告。
4、对在县内发生的食物中毒事故，县旅游事业发展中心接到报告后除按规定上报外，同时应督促全县各旅游企业会同卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
五旅游安全事故等级。
参照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中确定的等级，舒城县旅游安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。
1、一般（IV级）指一次安全事故造成游客3人以下死亡；或一次食物中毒游客人数100人以下，未出现死亡病例。
2、较大（III级）指一次安全事故造成游客3人以上、10人以下死亡；或一次食物中毒游客人数超过100人，或出现死亡病例。
3、重大（Ⅱ级）指一次安全事故造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人数超过100人并出现死亡病例。
4、特别重大（I级）指一次安全事故造成游客30人以上死亡，或影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后确定为特别重大食物中毒事件。上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
五、应急响应
一分级响应。
1、当发生较大Ⅲ级以下旅游安全事故时，由县应急指挥部办公室直接组织、协调相关部门和单位及时采取应急处置措施，并按程序报县政府应急管理办公室。
2、当发生特别重大Ⅰ级和重大Ⅱ级旅游安全事故时，根据国家文化和旅游部《旅游突发公共事件应急预案》要求，迅速启动县级应急预案，在县政府领导下，及时做好组织、协调和信息上报等相关工作，各相关单位根据职责分工立即采取应急处置措施。必要时上报市相关应急领导小组，请求启动市级应急预案。
二基本应急。
1、突发自然灾害和事故灾难事件应急救援处置程序。
1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与有关部门联系争取救援的同时，应立即向县旅游事业发展中心报告情况；
2县旅游事业发展中心接到报告后，要主动了解、核实有关信息，及时上报县政府和市旅游委，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。
2、突发公共卫生事件的应急救援处置程序。
突发重大传染病疫情应急救援处置程序：
1旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向县卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门的安排。同时向县旅游事业发展中心报告，并提供团队的详细情况；
2县旅游事业发展中心接到疫情报告后，要积极主动配合卫生防疫部门，做好旅游团队所住旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后，县旅游事业发展中心要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向县政府报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门；
3经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，县旅游事业发展中心要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，主动了解、核实有关信息，及时上报县政府和市旅游委。
重大食物中毒事件应急救援处置程序：
1旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门联系争取救助，同时向县旅游事业发展中心报告；
2县旅游事业发展中心接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施；并上报县政府和市旅游委。
3、突发社会安全事件的应急救援处置程序。
1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援措施外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，及时通报港澳台地县的急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项；
2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，县旅游事业发展中心要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。
4、国境外发生突发事件的应急救援处置程序。在组织中国公民出国境旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社、我国驻所在国或地区使领馆或有关机构报告，并接受所在国家或地县的接待社或旅游机构等相关组织的救援，要服从我国驻所在国或地区使领馆或有关机构的领导，力争将损失降到最低程度。
三扩大应急。当事故发生为特别重大或超出本级预案处置能力时，县应急指挥部应立即向上级主管部门和县政府报告，请求支援，利用市、县两级资源实施应急处置。
四应急结束。突发事件已得到控制，重大险情已经解除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无群体性事件发生，应急处置工作即告结束。
（五）新闻发布。为维护全县良好的社会秩序，对旅游安全事故报道工作实行审核制，重大以上旅游安全事故的报道要经县政府审核同意后统一发布；较大以下旅游安全事故报道工作按县政府有关规定执行。
六、善后处置
突发事故应急处置结束后，指挥部应组织有关方面对事故原因进行调查，总结经验教训，以防止此类事故的再次发生。
七、应急保障
一通信保障。全县各旅游企业要建立畅通的应急通信系统，明确参与突发事件处置的部门、单位和有关人员的通讯联系方式，确保发生突发事件时，通信联络畅通。
二经费保障。县应急指挥部办公室要根据规定，安排必要的事故应急救援经费储备，当发生事故时能够为应急救援提供保障。
三物资保障。县应急指挥部各成员单位要做好应急救援物资储备，并经常检查，确保救援物资的有效性。
四其他保障。事故救援时，县公安局要安排足够的警力，维持救援交通秩序和治安秩序；县卫计委要根据事故情况做好受伤人员的及时救治；县公路局应做好应急救援的道路交通保障。
八、附则
一培训与演练。全县各旅游企业要围绕旅游景区点安全事故应急救援工作，加强对工作人员的培训演练，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急救援力量和医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应的相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育。
二预案管理。各旅游景区及乡镇要根据本地实际，制定旅游安全事故应急预案。县级应急预案由县应急指挥部负责制定及组织实施，并根据需要和演练情况进行修订完善。
（三）预案实施。本预案自印发之日起实施。
景区旅游安全应急预案 篇5
为有计划、有步骤地及时妥善处置可能发生的旅客意外事故，提高处置事故的能力，进一步确保游客的安全，保证旅游安全工作有序开展，根据国家安全生产委员会的有关要求，结合__景区实际，特制定本预案。
一、工作机构及职责
设立__景区游客意外事故应急处理领导小组，负责组织对游客意外事故的应急处置和协调工作，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
职责：负责本预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（一）领导小组下设办公室，办公室主任由____同志兼任。
职责：发生事故第一时间内向组长报告，服从组长调配工作，做好信息的收集、反馈，负责各小组间协调以及其他相关部门的协调工作。
（二）现场处理小组
小组长：____
组员：____
职责：深入现场做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集游客意外事故的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告；进行现场处置，采取必要措施。
（三）警戒保卫组
小组长：____
组员：____
职责：负责现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入景区；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。
（四）救护组
小组长：____
组员：____
职责：协助医院救护人员对事故受伤人员的救护，视人员伤情拨打120或__卫生院救治电话：________，负责或协助送受伤人员到医院救治，并做好受伤人员的安抚工作。
二、应急处理程序
（一）旅客安全事故发生后，发现游客受伤者，要尽快及时送__镇卫生院救治（电话：________或视情拨120），现场小组人员应立即向应急处置领导小组报告并迅速采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿；
（二）由应急处置领导小组召开会议决定是否启动应急救援预案；
（三）及时做好游客的安抚工作，控制事态，维持景区秩序正常进行；
（四）主动与保险公司联系，按程序协调做好责任赔偿工作。
景区旅游安全应急预案 篇6
为切实做好全区旅游安全预防控制和救治工作，确保第一时间迅速、科学、规范、有效处置，保障旅游者的人身安全，维护社会稳定，促进旅游经济发展，现结合实际，制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面实施国家、省、市安全生产有关法律法规，按照“预防为主、依法管理、属地管理、分级控制、快速反应”的工作原则，实行“政府统一领导，部门依法管理、企业全面负责、社会监督支持、群众广泛参与”长效监管机制，做到机构、人员、职能、经费“四落实”，确保安全生产政令畅通。
二、工作原则
1、预防为主。宣传普及旅游安全知识，提高旅游管理者与旅游经营者的安全防范意识，加强日常监管，及时发现安全隐患并及时采取有效的防范措施。坚持“谁用工，谁培训，谁考核，谁负责”的原则。
2、依法管理。严格执行国家、省、市有关法律、法规，对安全工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。
3、属地管理。坚持“谁分管谁负责、谁审批谁负责”的原则，制定隐患分级管理责任制，实行隐患治理追究。
4、分级控制。按照年度责任制的要求，细化目标，分解任务，责任到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的组织管理体系。
5、快速反应。建立预警快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，一旦出现安全事故，能够快速反应，及进准确处置。
三、组织机构
（一）应急机构
成立以局长为组长、副局长为副组长、各科室、二级机构负责人为成员的旅游安全应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场管理股，负责旅游安全具体工作。
（二）工作职责
1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安全第一，预防为主的方针。
2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。
3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援、调查处理。
4、负责上报各类旅游突发事件，认真落实事故的“三不放过”原则。
5、依法对全区各旅游景区（点）、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。
6、坚持责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。
三应急处理
1、发生旅游安全事故后，现场人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息向本单位和旅游安全应急救援领导小组办公室（电话：________）报告，同时开展自救工作。
2、事故发生后，事发地和有关部门在采取措施抢救人员和财产的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现场物件时，必须做出标志进行拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保管现场重要痕迹、物证等。
四、旅游突发事件等级
依照《旅游安全管理办法》，根据旅游突发事件的性质、危害程度、可控性以及造成或者可能造成的影响，旅游突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。
（一）特别重大旅游突发事件，指造成或者可能造成人员死亡含失踪30人以上或者重伤100人以上；旅游者500人以上滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成严重影响；其他在境内外产生特别重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成特别重大威胁的事件。
（二）重大旅游突发事件，指造成或者可能造成人员死亡含失踪10人以上、30人以下或者重伤50人以上、100人以下；旅游者200人以上滞留超过24小时，对当地生产生活秩序造成较严重影响；其他在境内外产生重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成重大威胁的事件。
（三）较大旅游突发事件，指造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以上10人以下或者重伤10人以上、50人以下；旅游者50人以上、200人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；其他在境内外产生较大影响，并对旅游者人身、财产安全造成较大威胁的事件。
（四）一般旅游突发事件，指造成或者可能造成人员死亡含失踪3人以下或者重伤10人以下；旅游者50人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成一定影响；其他在境内外产生一定影响，并对旅游者人身、财产安全造成一定威胁的事件。
五、应急救援适用单位
一旅行社
1、要成立安全和应急救援领导小组，并制订组、接团的安全和突发事件应急救援预案。
2、按规定做好各类合同的签订，旅行社要与游客和旅游车（船）公司签订合同，明确责任。
3、制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施，要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。
4、要选择符合旅游运营规定的旅游车（船）公司为旅游团队服务。
5、对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制订好各项应急救援预案和措施。
6、带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅途中遇特殊情况，要立即向本单位领导汇报。
二旅游星级饭店
1、要成立安全和应急救援领导小组。
2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作，防范各类可能发生的重、特大事故。
3、要对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。
4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。
5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度和严格操作规程。
三旅游景区（点）
1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。
2、要制定各类游览、游乐规则和游客须知。
3、加强对旅游区内的通道、护栏、参观游览车、游艇以及危险性较大的游乐设施、特种设备的监督检查，坚持日小检、周中检、月大检，要保存好原始检查记录。
4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时，要采取措施实行游客限量进入；超过最大接待量时，要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，排除事故隐患，确保旅游者的生命财产安全
5、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做好重点时段的游客分流疏散工作。
6、加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训，提高救护技能。
六、应急救援措施
一全区各旅游企业都要制定“旅游安全生产应急救援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导小组”。
二应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。
三当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施，并报告相应的应急救援领导小组、所在乡镇政府和上级有关部门。
四当发生事故隐患和不安全因素时，现场安全员应立即采取有效措施，按操作规程，及时处理，同时要报告本单位应急救援领导小组。
五在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。
七、应急救援程序
一发生事故后，现场人员应立即采取有效措施展开自救，并根据实际情况向旅游（________）、消防（119）、紧急救护（120）、公安局（110）、保险等有关部门请求救援。
二事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应当迅速采取有效的措施，组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
三区旅游安全应急救援领导小组接到发生事故报告后，应立即向局领导报告，并按规定逐级上报，同时指派有关负责人在第一时间赶赴现场，协助有关部门进行事故的紧急救援和调查处理工作。
四救援过程中，根据事故严重程度和涉及范围，协助有关部门统一协调指挥，保证救援队伍、救援物资的及时到位。
五安全事故处理结束后，事故单位应及时总结事故和应急救援工作的经验和教训，并书面报告区旅游安全应急救援领导小组办公室。
八、责任追究
1、旅游安全应急救援领导小组未按应急救援预案规定执行的，要追究当事人和主管领导的责任。
2、各旅游景区（点）、相关单位应急救援领导小组未按应急救援预案执行者，要追究当事人和主要领导的责任。
3、旅游从业人员不服从管理，违反安全规章或违反操作规程的要追究当事人的责任。
4、事故发生后，主要负责人不立即组织救援的要追究其责任。
5、对事故隐瞒、谎报或拖延不报的要追究当事人的责任，情节严重的，要追究刑事责任。
6、在事故救援、调查和处理期间擅离职守要追究当事人的责任。