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旅游景区紧急疏散应急预案

2023-07-07 23:42:50 范文大全 打开翻译

旅游景区紧急疏散应急预案 篇1

__村,机关各科室、各相关单位:

为科学有序疏散安置因异常气候滞留__镇内的游客,确保游客生命安全,特制定本预案。

一、指导思想

以确保游客人身财产安全为第一要务,采取准确快速预警告知,科学有序疏散分流,合理周到安抚安置等措施,统一指挥、协调因异常气候滞留的游客,尽最大可能避免安全事故的发生,确保社会有序稳定,游客满意。

二、适用范围

本预案适用于因热带风暴、台风、大风、大雾、寒潮等异常气候,导致船只全线停航,游客无法及时离开或自愿滞留,生活物资紧缺等紧急状态。

三、组织领导

为保证应急处置工作协调有序,成立全镇异常气候状态游客应急疏散安置领导小组。由镇主要领导任领导小组组长,镇三防指挥分管领导及镇政府当日值班领导任副组长,党政办、党建办、经贸办、社事办、文旅办、综治办、城管中队、渔业管理服务中心、水厂、__派出所、__供电站、卫生院、客运站、__村、民宿协会等单位为成员单位。

领导小组下设应急指挥办公室,办公室设在镇三防办。应急指挥办公室下设现场管理、安置保障、信息宣传、市场维护、医疗救护5个工作组。

四、各组分工及职责

1、现场管理组:由当日值班领导为牵头领导,具体工作由派出所、城管中队、文旅办、__客运站、民宿协会、各岛村干部配合。下分秩序维护小组和分流疏散小组。

秩序维护小组职责:(1)接受应急指挥办公室指示,主要负责秩序维护工作;(2)全面落实应急事态保卫布防工作,及时处置各类治安纠纷和突发性事件;(3)及时掌握游客量情况,统计滞留人数;(4)安抚游客情绪。来自作文吧 zUOwENbA.net

分流疏散小组职责:(1)根据滞留客流,确定疏散分流方案,报应急指挥办公室;(2)确定游客分流疏散路线,并做好有序引导工作;(3)加强与安置保障小组沟通联系,做好安置分流衔接工作。

2、安置保障组:镇三防指挥分管领导为牵头领导,具体工作由相关各岛、文旅办、派出所、社事办、渔业管理服务中心、__客运站、__供电站、水厂、民宿配合。下分车辆调度小组、安置服务小组、物资保障小组、现场服务小组。

车辆调度小组职责:(1)根据应急指挥办公室指令,对相关道路实行交通管制;(2)征用相关单位车辆,并现场做好车辆调度指挥工作。

安置服务小组职责:(1)根据应急指挥办公室指令,落实开放安置点,并确定安置人数;(2)落实人员,对安置点进行现场管理;(3)准备安置的相关物品。

物资保障小组职责:购置相关的生活日常用品,有序进行分发。

现场服务小组职责:(1)与物资保障小组密切联系,为滞留游客提供必要的物资,如方便食品、洗漱用品、雨具等;(2)协助做好游客安抚工作。

3、信息宣传组:分管宣传工作领导为牵头领导,党建办、党政办、文旅办、__客运站、各岛村干部、民宿等单位配合。下分信息发布小组、舆论引导小组、旅游联络小组。

信息发布小组职责:党建办根据应急指挥办公室指令,及时做好点、面信息发布,包括交通、住宿、疏散情况告知、提醒和游客情绪安抚等工作。

舆情引导小组职责:党建办密切关注网络等各媒体舆论情况,及早做出应对并做好相关解释工作。

旅游联络小组职责:(1)文旅办负责具体工作,统计在旅游团队及游客数量,并掌握旅游团体滞留人员动态;(2)统计内各民宿的空余床位数,为游客安置提供相应数据;(3)协调确定民宿安置数。

4、市场维护组:市场监管分管领导为牵头领导,具体工作由文旅办、经贸办、社事办、综治办、派出所、城管中队、__卫生院等单位配合。下分市场监督小组、投诉处理小组。

市场监督小组职责:(1)社事办加强旅游市场秩序维护,打击扰乱旅游市场秩序行为;(2)加强消费宣传引导。(3)加强物价和秩序监管,重点打击哄抬价格行为,必要时对民宿要确定指导价。

投诉处理小组职责:畅通投诉渠道,及时协调处理各类旅游投诉。

5、医疗救护组:卫健分管领导为牵头领导,镇域内__卫生院、村卫生室负责。

医疗救护小组职责:(1)配备医护人员、应急救护器械和药品,第一时间救助伤病员;(2)对不能在抢救的伤员及时报告应急指挥办公室。

五、状态分级

根据滞留游客人数将疏散等级分为三级,Ⅲ级为在内游客滞留达100人以上;Ⅱ级为在内游客滞留达500人以上;Ⅰ级为在内游客滞留达1000人以上。

六、预测预警

1、应急指挥办公室应同气象部门协商衔接,在国家法定重要节假日、恶劣天气等特殊时段及时发布天气预测信息。

2、一旦天气异常,应急指挥办公室要立即向各小组预警,并向指挥部报告。

3、信息宣传组开启信息发布,并联系相关民宿,做好告知。对第二天停航,不能返回的预警信息,要在售票窗口当面告之游客。

4、现场管理组准备应急管理力量。

5、安置保障组及时统计在人数和生活物资数量。

七、预案启动

在海事部门确定停航,且一时难以恢复通航的前提下,根据在滞留人数分级启动应急预案。

1、由领导小组组长下达预案启动命令。

2、应急指挥办公室通知各组成员、值勤安保人员就位,启动相关工作。

3、信息宣传组发布相关信息:(1)电子屏、应急广播、微信、微博发布停航信息,告知具体情况,提醒游客就近入住,不要涌向码头;(2)做好游客情绪安抚;(3)告知游客预案启动;(4)旅行社、客运公司等售票人员要做好告知工作,尽量说服游客不要前往。

4、文旅办根据指挥中心发布的指令提前通过民宿微信群、电话等对民宿发布游客疏散信息和指令,联系各民宿、旅行社通知旅游团队先行离开景点。民宿做好游客的疏散提醒和滞留住店客人的思想说服工作,并负责住店客人的人身安全。与民宿和游客分别签订告知书。

5、现场管理组召集力量并部署,做好现场安保及秩序维护工作,并根据实际人数快速拟定疏散路线,按块分批疏散。启动Ⅲ级预案时,直接从码头疏散;启动Ⅰ级、Ⅱ级预案时,实行道路管制,将滞留游各带至入安置点。

6、安置保障组组织车辆到位待命。启动Ⅲ级预案时,岛上机动车辆到码头停车场待命;启动Ⅰ级、Ⅱ级预案时,岛、上机动车辆分别到指定地点待命。

7、后勤保障组通知各安置点开放,优先考虑公共资源。启动Ⅲ级预案时,就近安排公共安置点,包括避灾中心、客运站、单位较大会议室、部队礼堂等;启动Ⅰ级、Ⅱ级预案时,安置点扩大到民宿。

8、安置保障组协调发放安置点生活必需品供应及物资,确保经费到位。

9、市场维护组加强市场秩序监管,做好价格干预,畅通投诉渠道并及时处理相关投诉,对哄抬物价、欺诈宰客行为要严惩。

八、预案解除

船只通航,滞留人数在40人以下,且全部安置点无滞留时,解除预案。

(1)信息宣传组发布通航信息,及时更新动态信息,做好游客情绪安抚和引导。

(2)安置保障组有序安排安置点游客疏送,避免拥挤。

(3)现场保障组做好秩序维护和安全工作。

九、预案演练

根据制定总预案,范围每年至少演练1次;各组根据细化预案,每年至少演练1次。

十、附则

本预案由__镇政府负责解释。各相关工作小组根据本预案的规定履行各自职责,组建相关机构,落实配合单位,并制订相应分级细化预案。

旅游景区紧急疏散应急预案 篇2

为认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》,保护和合理利用旅游资源,保障游客合法权益,维护景区旅游秩序和安全,根据《景区最大承载量核定导则》,结合__国家森林公园景区实际情况,特制订本预案。

一、适用范围

(一)本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周、重要节日和重大活动期间客流应急控制。

(二)本预案所指高峰期是指大批游客进入景区,超过日最佳接待量或瞬时最大接待量,有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

(三)容量核定:根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》,核定景区瞬时最佳承载量为1万人,瞬时最大承载量为3万人;最佳日承载量为1万人/日,最大日承载量为3万人/日。

二、基本原则

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则,周密安排,落实责任,加强协调,认真做好旅游高峰期游客接待工作,确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。

三、组织领导

成立__国家森林公园管理处旅游高峰期客流控制应急管理指挥部,负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。

指挥长:____

副指挥长:____

成员:____

领导小组下设办公室,由____兼办公室主任,负责联系、信息收集和日常事务处理。

四、工作措施

(一)综合协调和宣传报道组

责任科长:____

成员:全体科室成员

职责:在指挥部领导下,负责各项工作的组织协调、数据信息统计、预警信息发布、假日信息上报等工作。

1、办公室负责各项工作的组织协调和预案启动上报;负责上报信息的汇总统计工作,负责市旅游局联络并及时上报假日接待情况和预警相关信息,达到预警级别立即上报指挥部办公室,经指挥部同意,根据指挥长指示,统一发布预警信息。

2、经营销售科负责团队数量汇总上报,并根据指挥部指示,通过网站、广播等营销媒体渠道发布预警信息,及时向游客提供最新的景区资讯,并组织旅行社合理安排团队线路,避开高峰景点。

3、财务科负责实时售票数汇总上报,并根据指挥部指示采取相关预售、限(停)售门票措施,并在售票大厅公示预警信息。

4、安全保卫科负责景区游客情况、停车场游客车辆的实时信息上报。

(二)交通安全管理组

责任科室:安全保卫科

责任科长:____

成员:全体科室成员

职责:在指挥部领导下,加强景区周边交通安全管理,加大与停车场及周边区域和临时备用停车场的组织协调,强化路面指挥疏导,规范交通市场秩序,保障交通环境。

1、根据客流高峰期道路交通管控应急预案,适时启动;负责监督检查交通管理措施执行情况,规范各交通卡点值班值勤行为;负责合理划分停车区域,科学确定停车泊位,完善停车标识和相关服务设施;规范停车、行车秩序。

2、负责保障道路畅通,负责加强临时停车场管理,引导车辆规范有序停放,引导游客文明有序乘车,认真做好临时停车场秩序维护工作。

3、加强景区各重要路口的秩序维护,加大环境卫生保洁力度,做到垃圾随时清扫、日产日清。

4、负责在各入园窗口及时引导游客,维护购票、检票秩序。

5、强化值班备勤和安全保卫,做好客流高峰期突发事件应急管理、处置和救援等工作。

五、游客流量分级与应急预警响应

分为四级,分别对应预警准备状态和三级预警。当景区游客量达到最佳承载量为四级,达到最大承载量的80%为三级(黄色)、90%为二级(橙色)、100%为一级(红色)。

六、高峰客流调控措施

(一)预测。游客接待量的预测和实时监测应由智慧景区系统统一采集、统计和分析。智慧景区项目尚未建设完成之前,采取人工和智能相结合的方式进行:

1、客流预测:在本预案适用范围所指节假日前一天,市场营销部将预测人数、团队数量和前日游客住宿情况上报,并汇总上报指挥部办公室。

售票处可以根据历史客流数据和前期的客流数据进行预测;市场营销部可以根据旅行社团队数和规模、宾馆预定情况等数据进行预测。

2、实时监测:在本预案适用范围所指节假日,从8时—18时,每小时1次,售票处上报实时售票数,交通安全管理组上报实时车流量和景区主要路口游客流量,信息统一上报指挥部办公室。特殊情况可延长上报时间至20时。

3、数据研判与预测发布:预测或实时监测数据达到景区最佳接待量,进入预警准备状态,指挥部办公室各成员单位安排人员集中办公,并将预测数据传送至各负责人·。

(二)预警

1、四级预警:景区游客量达到最佳承载量,进入准备状态,指挥部办公室全体成员到岗到位,指挥部办公室向景区各单位、各值班点发布进入准备状态预警信息,各科室、各值班点做好各项准备工作。

调控措施:交通安全管理组启动交通调控,通过周边道路管控、区内停车控制等措施控制进入核心景区游客流量,错峰接待

2、三级(黄色)预警:景区游客数量达到三级预警响应时,启动应急预案,进入预警状态,由指挥部办公室报告指挥长,发布相应等级预警启动指令,发布预警信息。预警内容:通过预警渠道发布景区游客人数达到最大承载量80%,请广大游客合理安排游览行程”信息。同时,通过景区微信平台,由指挥部办公室向工作人员发布预警信息。

调控措施:①通过公共媒体、临时提示牌等渠道,并结合智慧旅游新技术,利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台,及时发布景区游客流量信息,供游客参考。②售票处负责合理设置售票窗口,必要时增设临时售票处,缩短购票时间。合理设计游客排队等候的方式和途径。增设验票通道,提高游客快速购票和通过能力。③在景区入口大门及售票区,增设提示牌,提供给游客最及时的信息。④各值班点负责本区域内游客量动态监测,当核心景区内部分景点游客量接近或超过瞬时最大值时,由各值班点负责启动应急预案,实行景区内调控措施,并将信息上报指挥部办公室。⑤在部分重要路口设置提示牌,告诉游客景区流量情况,以供游客合理选择下一个游览景点;实时发布微信等提示信息;改善内部交通,设置合理线路和醒目指示牌,尽量让游客不走回头路。人工引导,在老门楼、四方丘、栗木桥、红莲寺、七星山庄、祷泉湖等地点安排人员值守,进行客流疏导。

3、二级(橙色)预警:景区游客数量达到二级预警响应时,劝阻游客谨慎进入景区,引导游客向周边四镇景区分流,向社会公告并同时向上级部门报告。预警内容:通过预警渠道发布景区达到最大承载量90%,请广大游客选择到其他景区游览,欢迎您明天进入景区游览信息。同时,通过景区微信平台,由指挥部办公室向各负责人发布预警信息。

调控措施:①游客服务中心负责在售票大厅设置提示牌,并由工作人员引导游客向周边四镇等景区分流。②指挥部办公室负责发布预警信息。③市场营销部负责组织旅行社调整团队游览线路,避开高峰景点。④遇游客高峰期,在指挥部领导下,加强交通安全管理,立即启动四方丘公交车转运方案,加大四方丘停车场及周边区域和临时备用停车场的组织协调,以四方丘为中转站,分时段对游客车辆进行交通管制,引导游客车辆错峰分流,具体措施:一是保安2人负责在四方丘西线、南线上山路口,对游客车辆实行交通管制,引导游客车辆有序下山,禁止车辆上山;黎永红、保安1人负责指挥游客小型车辆,保安1人负责指挥游客大巴车辆安全有序停放在四方丘指定停车场;刘志明负责公交车统一调度;周志强、保安1人负责四方丘上坪公交车停车处游客上车秩序维护,杨建成、保安1人负责游客下车秩序维护。二是对旅行社游客大巴车辆实行交通管制,要求车辆运送游客上山至玉泉农庄处后,即时下山停靠在四方丘停车场,游客下山时,上山接游客后即时下山,以确保道路交通顺畅,景区交通安全有序。

4、一级(红色)预警:景区内游客数量达到瞬时最大承载量时,核心景区停止售票,向游客发布告示,做好解释和疏导等相关工作,同时报告上级部门汇报。预警内容:通过预警渠道发布景区达到瞬时最大承载量,核心景区停止售票,请广大游客到其他景区游览,欢迎您明天进入景区游览”信息。同时,通过景区短信平台,由指挥部办公室向各值班长发布预警信息。

调控措施:①报告上级主管部门。②指挥部办公室负责发布预警信息,提醒游客错峰旅游。③交通安全管理组负责在区内各路口设置提示牌,进行客流分流,做好游客咨询和解释工作。

七、组织和实施

一预案启动。当进入景区人数达到景区瞬时最大承载量的80%,由指挥部宣布启动预案,及时发布预警信息。

二预案实施。各科室和各值班点根据指挥部发布的预警等级,认真落实调控措施,并及时向指挥部反馈。

三预案终止。指挥部在综合分析各方面信息的基础上,适时宣布终止预案。

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