旅游安全应急救援预案 篇1
为有效预防和及时控制公共文化娱乐场所、文化活动、旅游经营场所中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法规及县安委会要求，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于__县文化和旅游局管理的全县歌舞娱乐场所、演出场所、网吧、电子游戏厅、电影院、书店、印刷等文化市场经营场所以及经文化、新闻出版部门审批的演出、展览、旅游经营场所等发生的突发事件（雨雪等异常天气）的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
二、工作原则
1、预防为主。加大宣传普及公共文化娱乐场所、文化活动、旅游经营场所传播安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共文化娱乐场所、各类活动、旅游经营场所中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
2、以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大限度地避免人员伤亡，减轻事故危害。
3、依法管理。公共文化场所和文化活动突发事件预防、控制的管理及雨雪天气应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
4、属地负责。坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，按照分级负责的行政管理体制和条块结合的文化管理体制，处置公共文化场所和文化活动突发事件。县文化和旅游局负责处置城区公共文化场所和文化活动突发事件。
5、快速反应。各公共文化场所和文化活动主办单位应建立预警和处置的快速反应机制，在突发事件（雨雪等异常天气）发生时，立即进入应急状态，启动预案，在政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度，维护我县的社会稳定。
三、组织领导
为加强应对重大突发事件（雨雪等异常天气）的领导和指挥协调工作，局根据人事变动，及时调整安全生产工作领导小组，由局长王中华组长，副局长周清华任副组长，局属各单位、各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，朱丹丹兼任办公室主任。
四、防范措施
一配合公安、消防等有关部门制订文化娱乐场所、大型文艺活动紧急突发事件应急预案，组织开展文化娱乐场所紧急突发事件应急演练。在重大紧急突发事件发生后，迅速到达现场，了解情况，协同有关部门处理，配合做好防灾、减灾工作。
二坚持“预防为主”的工作方针，根据文化系统的具体情况，加强对系统内部安全管理，抓好预防工作；建立健全单位内部安全管理制度，各种防范重大紧急突发事件的防范措施，落实安全责任制，加强日常安全检查；以防范重大刑事治安案件、预防火灾事故为重点，定期组织消防安全培训和重大紧急突发事件应急预案演练活动，消除不安全隐患。
三进一步完善技术安全防范设施，提高抵御各种侵害和自然灾害的能力。按照防范重大紧急突发事件的需要，配备用于抢险、救灾、维修以及救援的工具、装备、设备、通讯工具、机械备件等，在保障正常使用的同时，平时定期清点、维修和保养，做到随时能够提供使用。
五、应急响应
在发生紧急突发事件后，应急领导小组成员应迅速到达指定工作岗位，本着“以人为本”的指导思想，把抢救人民生命财产作为首要的工作原则，及时报警，组织救援，努力把事件造成的损失和影响减少到最小程度，维护社会的政治稳定。
1、发生爆炸等恐怖暴力事件、重大刑事、重大治安案件时应立即报警，控制现场，维护现场秩序，紧急疏散无关群众，发生人员伤亡的要组织救援。
在公安部门到达现场后，应提供现场和事件情况，配合公安部门调查、处理。
2、发生重大火灾事故时，应立即报警，组织扑救火灾，紧急疏散群众。在公安消防人员到达现场后，提供单位消防设施情况，为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条件。出现人员伤亡的要立即拨打医疗救护中心电话，在医疗卫生部门到达现场后，配合医疗部门抢救受伤人员。
3、发生重大安全生产事故、食品卫生安全事故时应立即拨打急救中心电话或迅速组织车辆将伤病人员运送到当地医院进行医疗救治。
4、发生重大传染性疫情时，应立即向当地医疗防疫部门报告，并按照工作预案，就地采取隔离等防疫措施。
5、发生重大雨雪天气等自然灾害时，应立即对重大危险源进行排查，包括歌舞娱乐场所、网吧、旅游景区宾馆等场所进行检查，提醒业主确保各项措施得以落实。
六、工作要求
1、处置群体性事件，必须在局领导的领导下，统一思想，不得各行其是。
2、各单位、各部门要做过细的思想工作，教育大多数，不可简单从事，激化矛盾。
3、后勤同志要做好交通工具和就医的保障工作。
4、局办公室要落实24小时值班制，发现问题及时报告，维护好本系统正常的工作和生活秩序。
旅游安全应急救援预案 篇2
一、安全应急预案指导方针是：“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队。
三、应急处置程序：
1、发生情况和报告：
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告游客服务中心。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告公司领导，以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援：
安全应急小组接报告后应立即通知小组其他成员，各部门成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。
3、现场处置：
（1）情况报告，应急分队到达现场后，迅速全掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
（2）抢救伤员，应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送医院诊治。
（3）保护现场、设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。
（4）疏导游客尽快撤离危险地段。
（5）协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总：
应急处置信息中心设在旅游景点游客服务中心。
四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从属地公安派出所和颍泉区交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。
五、因景区发生道路交通事故处置难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。
六、工作总结每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。
旅游安全应急救援预案 篇3
为提升我县旅游行业服务质量，保障我县旅游行业安全，迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助、保护旅游者的生命财产安全，让游客乘兴而来，满意而归，维护辖区的旅游形象，特制定本预案，请各景点景区、星级酒店及涉旅企业认真学习，并紧密结合日常工作遵照执行。
一、制定依据
制定依据：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国传染病防治法》。
二、适用范围
本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生安全灾害事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。
自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：水灾、旱灾等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类安全事故等。
突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件等。
突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客伤亡事件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
三、基本原则
1、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
2、属地救护，就近处置。在安全事故发生后，要及时向事发地相关部门及县文旅广体局报告，寻求救援与帮助。力争在最短的时间将危害和损失降低到最低程度。
3、及时报告，信息畅通。各旅游企事业单位在事故发生后，要在第一时间内，立即向事发地乡镇及县文旅广体局和相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关善后工作。
四、组织机构
__县旅游安全应急救援领导小组成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，办公室设在局旅游股。办公室主任由林__同志兼任，日常事务由李__、蒋__及吴__同志负责。
五、工作职责
（一）按照安全第一，预防为主的方针，认真执行旅游安全管理工作的有关规定。
（二）坚持谁主管谁负责的原则，实行统一指挥，分级管理；
（三）负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大事件的应急预案与调查处理，负责上报各类旅游突发事件。
（四）认真落实事故的“四不放过”原则，对工作不负责任、玩忽职守者要建议责任追究。
（五）依法对本县内涉旅企事业单位应急救援预案的制定和实施进行监督和检查。
六、应急预案适用单位
（一）旅行社
1、要成立安全和应急救援领导小组，并制定组、接团的安全和突发事件应急预案；
2、按规定做好各类合同的签订，旅行社要与游客和旅游车辆单位签订租用合同，明确安全生产等工作责任；
3、制定和实行旅游团队活动中的旅游安全措施、要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施；
4、要选择符合旅游运营规定的车辆为旅游团队服务；
5、对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制定好各项应急救援预案和措施；
6、带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅游中遇特殊情况，要立即向本单位汇报。
（二）旅游星级饭店
1、要成立安全和应急救援领导小组；
2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物资工作，防范各类可能发生的重特大事故；
3、要对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施，应急救援预案和救护常识。
4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等场所的卫生防疫要达标，对重要的公共场所要加强制度和卫生消毒制度；
5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等要24小时值班制度和严格操作规程。
（三）旅游汽车公司
1、成立安全和安全生产应急救援领导小组；
2、建立健全车辆营运的安全防范制度，根据国家规定办理车辆保险，每辆车上配备的消防器材完好有效；
3、严格执行车辆一日三检制度（出车前、途中、收车后的检查保养），确保投入运营的车辆符合《旅游汽车服务质量》的各项要求；
4、加强对驾驶员管理教育，遵守交通法规。规范操作程序，熟悉应急预案、防护措施。
（四）旅游景区（点）、娱乐场所
1、成立安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等；
2、要制定各类游览、游乐规则和游客须知；
3、加强对危险性较大的特种设备，客运索道、缆车、游船等设备的检查，检查日小检、周中检、月大检，要保存好原始检查记录；
4、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做好重点时段的游客分流疏散工作；
5、加强对员工进行旅游安全应急救援培训，提高救援技能。
七、应急救援措施
（一）辖区旅游企事业单位都要制定“旅游安全生产应急救援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导小组”；
（二）应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施，增强对事故预防和应急处理能力；
（三）当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施，并报告相应的应急救援领导小组和有关部门；
（四）当发生事故隐患和不安全因素时，现场安全员应立即采取有效措施，按操作规程，及时处理，同时要报告本单位应急救援领导小组；
（五）在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并及时提醒游客和附近的群众要听从统一指挥。
八、应急救援程序
（一）当发生事故后，现场应立即报告本单位应急救援领导小组；
（二）事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应急处理领导小组立即进入应急处理工作状态，以最快捷的时间赶赴事故现场，展开救险救援行动，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失，并书面将事故发生及救援情况上报上级应急救援领导小组办公室；
（三）各级旅游单位应急救援领导小组接到发生事故报告后，应在第一时间赶赴事故现场，并报告所在地乡镇政府、县安监局、县文旅广体局，要协助有关部门组织紧急救援，保护现场，妥善处理善后事宜。