端午节赛龙舟活动突发事件应急预案 篇1
为进一步加强对我镇划龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民生命财产安全，促进精神文明建设，根据《__市安全生产委员会办公室关于加强划龙舟活动安全管理工作的通知》（__安委办〔20__〕__号）要求，结合我镇实际情况，制定本预案。
一、总体要求
1、坚持以人为本，防患未然原则。建立健全民间划龙舟活动应急处置机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除突发性、群体性事件各种诱发因素。
2、坚持属地管理，分级负责和“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”原则，层层落实安全责任制。民间划龙舟活动中的突发性、群体性事件稳控工作由各办事处负责。处置和解决工作由有关责任部门负责。
3、坚持教育疏导，防止激化原则。注意工作方法和策略，以说服教育为主，防止矛盾激化和事态扩大。
4、坚持及时果断处置原则。对已发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的突发性、群体性事件，要及时、果断地采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。
二、组织领导
1、成立__镇划龙舟活动管理小组，由镇长颜__担任组长，副书记张__、党委委员方__、党委委员王__、副镇长余__担任副组长，相关驻村工作队、派出所、文体中心、水管所、安办、综治办、船管站、交通站和市监所等部门负责人为成员，相关部门在镇党委、政府统一领导下，负责我镇龙舟活动安全防范和应急工作的指挥与协调，及时、妥善处置解决划龙舟活动中可能出现的紧急突发事件。领导小组下设办公室和综合组、应急组、现场管理组，为日常办事机构。办公室由安办、船管站和文体中心组成，负责综合协调和日常工作。
2、各村成立相应的领导小组，负责本辖区内划龙舟活动的安全防范和应急工作，全力以赴做好人力、物力的组织和调度，并对龙舟队的负责人及承担安全防范和应急工作的有关人员进行培训。同时，派出所、卫生院等部门成立领导小组，制订紧急情况处置预案，确保管理措施到位。
三、报告制度
各村接到紧急突发事件报告后，要立即启动本村应急预案，在组织现场处理的同时，立即向镇党委、政府报告，报告内容包括紧急突发事件发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况，本村应急的人力、物力的到位情况。镇党委、政府启动应急预案，并向市委、市政府报告。
四、防范措施
1、签订责任书。镇政府与村签订责任书、村主任和划龙舟活动负责人签订《划龙舟活动安全责任书》，按照“谁组织，谁负责”的原则，明确安全责任人。
2、检查安全设施。在龙舟下水前有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备状况，严禁不合格的龙舟下水；所有划手必须穿救生衣下水。若在龙舟下水前发现龙舟有安全隐患的，必须书面通知其整改，对经整改仍存在安全隐患的，不得让其下水。要认真勘查活动经过之地的桥梁、堤岸安全情况，所有危桥、危险地段均要设置路障和警示标志，并按道路管理权限落实专人看管，严禁群众在危桥上、危险地段观看划龙舟活动。交通、公安部门也应履行职责，切实做好危桥的管理工作。对沿途河岸的安全隐患，各村应事先及时排除，以确保观看群众的安全。
3、加强现场管理。在划龙舟活动期间，各村应组织力量加强现场管理，镇驻村班子成员和驻村工作队都要下到村，做好督查工作，协助维护现场秩序，确保今年划龙舟活动依法有序进行。所有龙舟必须挂牌下水，并确定村干部1人以上随船管理。同时，各村要根据河道情况，将配备1-3艘应急指挥船加强水上巡逻工作，确保水上安全；岸上要设置3点以上的观察点，密切关注岸边和水上人员动态，确保安全。[ wWW.zUoweNbA.NEt ]
五、应急措施
一旦出现紧急突发事件，全镇各级各部门应本着“反应快速、措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全。
1、先期处置
民间划龙舟活动突发性、群体性事件发生后，事发地村应立即启动本级应急预案，组织村（社）、龙舟头家、理事等人员实施应急救援，尽可能控制、平息事态。同时，将事件发生情况和先期处置情况，迅速、准确地上报到镇党委、政府。
2、分级响应机制
民间划龙舟活动突发性、群体性事件应急响应坚持属地为主的原则，全面负责本辖区内事故的应急处置工作。有关部门要给予协调支援。
（1）一旦接到突发紧急情况报告后，有关驻村工作队应组织人员以最快速度赶赴现场，组织人员开展应急处理工作。镇有关领导在接到报告30分钟内到达现场指挥处理相关工作。
（2）文体部门要组织队伍，及时做好划龙舟活动的技术指导、水上安全指导和救援工作。
（3）卫生院要制订紧急情况应急方案，落实值班医生，随时待命。在出现紧急突发事件后，医疗急救人员要全力以赴，做好伤员抢救工作。
（4）镇派出所要立即采取措施，组织警力，做好现场秩序的维持、人员疏散、道路交通疏导等工作。
（5）镇应急工作领导小组成员要确保24小时通讯畅通，有关人员服从调度。镇值班室加强值班工作，确保紧急信息的上传下达。（值班电话：________）
3、信息报送与处理
信息采取分级报送的原则，以最快速度将信息报送上级。信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则，应急指挥机构会同有关部门，及时采用授权发布、接受采访、举行新闻发布会等方式发布信息，组织报道。
4、群众安全防护
现场处置指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调医疗卫生部门做好救护工作，派出所、交警负责设置事故现场警戒，实施交通管制，疏散现场无关人员，防止事故扩大。
六、后期处置
应急指挥机构负责指挥、协调有关部门单位开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。尽快恢复当地的社会秩序。派出所要在事故现场和事后及时对案件进行调查取证，依法查处。事故调查组要依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对事故发生中暴露出来的有关问题，要提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。
七、责任追究
1、凡因思想上不重视、工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范和应急工作及上级有关部署而出现安全责任事故的，将依法对有关责任人追究责任。
2、在民间划龙舟活动期间，对违反《__市安全生产委员会办公室关于加强划龙舟活动安全管理工作的通知》（__安委办〔20__〕__号）要求，扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照有关法律法规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本应急预案中未提及的其他安全防范措施和其他工作要求，由镇民间划龙舟活动管理领导小组根据实际需要另定。有关要求一经领导小组确定，全镇各级部门必须认真贯彻执行。
端午节赛龙舟活动突发事件应急预案 篇2
为确保人民群众在端午节期间划龙舟活动的安全。经街道党工委、办事处研究，特制定__街道20__年端午节划龙舟安全工作预案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“稳定压倒一切”为原则，以维护端午节期间划龙舟活动安全稳定为目标，切实加强领导，采取有力措施，严防发生各类安全事故和群体性事件，确保划龙舟活动安全有序顺利进行，使广大人民群众度过一个安全、文明、欢乐、祥和的节日。
二、目标要求
防止划龙舟过程中引发矛盾纠纷和斗殴及各类突发事件的发生。
三、组织领导和安全措施
1、成立以街道办事处主任陈__同志为指挥长，综治副书记林__同志为副指挥长，街道社会治安和市容综合治理办、文教服务中心、综合行政执法队、__派出所等部门负责人及相关村主干为成员组成的安全保卫工作领导小组。
2、各村必须严格禁止不会游泳的人员上船参与划船，严格禁止“强降雨”等恶劣天气龙舟下水。
3、每只龙舟必须有专门的负责人在船上跟随，维护好划龙舟活动的秩序。
4、各村书记、主任必须召集本村龙舟头、打鼓手、掌舵手开好龙舟安全及维稳工作会议，把上级会议精神及时传达贯彻落实下去，并在龙舟下水前与龙舟负责人签订安全责任状。
5、各村、__派出所需尽力做好每条船的安全保障工作，要求每只船必须配置一定数量的救生衣和两个汽车内胎。
6、街道节日期间值班人员要严格值班值守制度，服从指挥部统一调度，积极应对各类突发事件。
7、建议县水上交通管理职能部门派人共同对各类船只实施管理。
四、后勤保障
1、车辆保障：由街道办事处负责两辆应急车辆，做到随时做好应急救护；
2、通信保障：手机为主通讯设备，确保指挥信息畅通。
五、工作要求
一是要充分认识划龙舟安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度，切实搞好此次安全保卫工作。
二是所有参加此次安全稳定工作的单位和人员，要绝对服从指挥部的调度，做到服从命令、听从指挥、注意安全、遵守纪律，确保通讯联络畅通。
三是要认真做好依法、依规监管，凡是未按上级有关文件精神办理手续的龙舟一律不得下水。
四是所有违规的龙舟一律不能下水。
端午节赛龙舟活动突发事件应急预案 篇3
各村（居）党支部、村（居）委会，镇属（驻镇）各单位：
为维护__镇端午节期间的社会稳定，保障龙舟赛的顺利有序开展，充分发挥应急分队快速反应作用，使应急分队能够在社会安全稳定中及时的处置社会治安事件，保障社会秩序及人民生命财产安全，特制定本预案。
一、基本情况
__镇民间龙舟赛涉及__村、__村、__村、__村、__居委会、__村、__村、__村、__村等9个村居境内__河河段。
二、组织机构
镇成立民间龙舟赛应急指挥小组：
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员由镇机关、派出所、交警中队、卫生院、龙舟赛所涉及村居全体干部及“连心”工作队全体队员组成。
主要职责：应对突发事件、维护公共安全和社会治安稳定。
三、集结时间及应急时段
集结时间：20__年__月__日上午8：30；应急时段：20__年__月__日上午9：00——__月__日下午5：00；其他时段涉及龙舟活动应急情况按《__镇20__年端午节民间龙舟赛事安全责任落实安排表》
四、集结地点
镇政府院内
五、情况设想和处置
[情况一]据__龙舟赛点报告，因__人对比赛输赢不服发生斗殴闹事。
[处置]命令所驻村挂片领导干部及民警赶赴现场，阻止事态发展，对滋事闹事人员进行说服教育，对违法犯罪行为进行控制。
[情况二]据__龙舟赛点报告，河岸、桥梁上围观群众超过一定数量，出现拥挤无序，发生踩踏事故。
[处置]立刻组织河段所属村居安全责任人员以最快速度赶赴现场，立即疏散群众，维持现场秩序，卫生院医生对伤员进行及时救治。
[情况三]据__龙舟赛点报告，河段发生围观群众落水事故。
[处置]立即安排安全巡逻人员及医疗救护人员开展水上安全和救援工作，将落水群众及时救上岸，卫生院医生对落水群众进行应急救治。
[情况四]道路发生交通堵塞，严重影响观赛群众出入。
[处置]交警部门立即采取措施，组织警力，做好人员疏散、道路交通疏导工作。
设想之外的突发情况，及时报告组长决断，坚决服从指挥。
六、有关保障
（一）通信保障：应急队成员必须保证通讯畅通；镇值班室加强值班工作，确保紧急信息的上通下达。（值班电话：________）
（二）车辆保障：汽车5辆，车号为____，驾驶员：____；车号为______，驾驶员：______；森林防火宣传车，驾驶员：____；派出所警车：车号为______；医疗救护车：车号为______。
端午节赛龙舟活动突发事件应急预案 篇4
端午将至，我镇__社区水上组有举行赛龙舟之风俗，为做好端午节龙舟赛安全及维稳工作，根据镇党委、政府专题研究和安排，特制定如下安全维稳应急预案：
一、指导思想
认真贯彻落实上级有关安全工作会议精神，坚持“以人为本”、“安全第一，预防为主的方针”，采取切实可行的措施，建立安全事故救援体系，使抢险工作迅速、有效，减少损失，真正做到“三个不发生”，即不发生一起群体事件，不发生一起治安案件，不发生一起水上死亡事故。
二、组织领导
__社区水上组举行20__年端午节龙舟赛活动安全及维稳工作领导小组。
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，郭__任主任，郑__副主任。
三、工作职责
现场工作人员要在龙舟下河前清点好参与龙舟赛的人数和人员名单，并要求所有参赛人员穿戴救生衣，对于不会游泳的人员坚决不让上船，活动期间密切关注龙舟的动态，两支龙舟应隔开一定的距离；在划龙舟时，若遇两支龙舟发生纠纷或遇有异常情况，应及时制止并向现场指挥领导汇报或直接向领导小组汇报。
四、工作措施和要求
l、必须严格禁止不会游泳的人员上船参与划船，严格禁止降雨等恶劣天气龙舟下水。
2、龙舟必须有社区支部书记或村主任在船上跟随，维护好划龙舟活动的秩序。
3、召集参加龙舟赛的龙舟头、打鼓手、掌舵手开好龙舟安全及维稳工作会议，及时传达落实上级会议精神，明确责任，并在龙舟下水前与龙舟负责人签订安全责任书。
4、做好龙舟赛的安全保障工作，龙舟必须配置一定数量救生工具。
5、做好防落水（参赛人员及岸上观众），防冲撞（掌舵手）不得随意更换。防冲突（因比赛引发打架、斗殴），防火灾（燃放烟花爆竹要注意远离火源）。
6、安排到的干部要听从指挥，服从安排，保持通讯畅通，积极防范。
五、工具、设备、器材准备
派出所警车壹辆，卫生院派车l辆及必要的医疗器材，扩音喇叭2只，红袖章每人1套，救援船2条，应急船2条，灭火器3只。
六、人员分工及活动安排
指挥组：郭__。
赛事组：派出所1-2人，__郭__带队负责。
卫生后勤保障组：卫生院2人，负责防止人员中暑、落水人员伤者的救治及后勤服务。
通讯组：办公室负责信息的传达及报告。
赛前：责令对参赛船进行维护、加固、下水调试。确定参赛人员。
七、其他
各部门单位要根据本预案，结合本次赛事之实际，通力合作，严防事故的发生。牢固树立“抢险救灾，生命第一”的原则理念，一旦发生事故，能迅速有效地投入到抢救工作，预防事态的扩大，尽可能减少人员伤亡和财产损失。
端午节赛龙舟活动突发事件应急预案 篇5
为及时、妥善处置民间划龙舟活动发生的各类突发性情况，最大限度地降低危害和损害程度，维护社会稳定，根据国家的法律、法规及相关政策，特制定本预案。
一、下列情况列为应急状态
1、重点河段出现龙舟数量过多，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
2、出现龙舟无序竞划、争划或跨区域竞划、争斗，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
3、河岸、桥梁上围观群众超过一定数量，出现拥挤无序，可能危及人身安全的；
4、因划龙舟活动而引发群体性或宗族性闹事、械斗的；
5、因划龙舟活动而造成人员伤亡等严重危害和影响的事故、事件的。
二、处置原则
1、统一指挥，综合协调。在街道党工委办事处以及民间划龙舟活动安全管理工作领导小组的领导和指挥下，各社区、村居和有关科室密切配合、快速高效地开展处置工作。
2、防范为主，准备在先。各社区、村居和有关科室对民间划龙舟活动中出现直接影响人身安全、社会稳定的各种苗头、倾向性问题，要高度重视，以防为主，争取把问题和矛盾化解在萌芽状态。
3、决策快速，处置依法。要以最快的速度，作出决策，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，维护社会稳定。同时要注重把握政策，依法办事，讲究策略，妥善处置。
4、分级负责，属地管理。各社区、各村居主要领导在民间划龙舟活动期间要切实负起责任，靠前指挥，按照属地管理原则，组织人员协助街道开展处置工作。
三、处置工作组织指挥
1、一旦发生上述第1、2、3种应急状态情况，各社区应立即向民间划龙舟活动安全管理工作领导小组办公室，领导小组办公室及时向市端午节期间划龙舟活动安全管理工作领导小组办公室报告，并迅速组织综治办、派出所人员及时介入强制疏散，快速处置。
2、一旦发生上述第4、5种应急状态情况，街道民间划龙舟活动办公室接到报告后，应立即报告街道主要领导，并向市民间划龙舟活动办公室报告，要求支援。同时，街道民间划龙舟活动办公室即转为街道民间划龙舟活动应急情况处置指挥部，街道出动应急机动队。
四、应急队伍和设备
1、街道成立3支应急队，分别是机关应急队、__社区应急队、__社区应急队。机关应急队成员由街道综治办人员组成，主要职责是有应急状态出现时进行支援。社区应急队成员分别由各自社区人员组成，主要职责是做好本社区内的应急处置。
2、机关应急小队配备水上冲锋舟和皮划艇，在河道上一旦出现应急情况，冲锋舟和皮划艇立即到该水域进行救援。
五、其他事项
1、应急情况发生后，各社区、各村协助街道做好善后处理工作。
2、各社区、各村要依照本预案，制定本地区处置民间划龙舟活动应急情况的工作预案，做好各项准备工作。
端午节赛龙舟活动突发事件应急预案 篇6
为进一步加强__街道民间划龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民生命财产安全，促进精神文明建设。根据《__市区民间划龙舟活动管理办法》及相关文件精神，结合__实际情况，制定本方案。
一、基本概况
__街道下辖5个社区、7个行政村，其中__社区开划2支，__社区5支，__社区1支，__社区开划2支，__社区开划1支，__村开划0支，__村开划4支，__村开划2支，__村开划7支，__村开划4支，__村开划1支。__街道合计开划29支，管理船3艘，根据市政府通告的精神，今年划龙舟集中在6月__日-6月__日，其余时间龙舟一律不得下水；我街道指定划龙舟水域为__村阳桐河、__村__河，严禁跨区域进行民间划龙舟活动。
二、主要存在问题
1、龙舟多，工作人员少，管理难度大。
2、安全意识差，部分划手水性差，龙舟划手救生衣备而不穿。
3、活动时间长，费用大，可能出现乱摊派、乱集资现象。
4、各只龙舟队员多，存在轮流当头家现象，头家不愿承担应有责任。
三、原因分析
1、农村广大群众的生活水平提高与收入不平衡，各村之间存在攀比，各自然村都想拥有自己的龙舟，导致了龙舟数量居高不下。
2、划龙舟费用较大，活动经费较难筹资，可能会出现龙舟队向各辖区的企业进行摊派及乱集资现象。
3、长年积累的历史遗留问题没有得到解决，群众对政府有抵抗情绪，会导致部分龙舟队在竞渡时不服从统一管理。
四、可能出现的突发事件
1、在划龙舟活动中因一些琐事就易引起的队员械斗或群众械斗。
2、在划龙舟活动中因两龙舟碰撞而造成沉船或人员溺水等情况。
3、各村龙舟队在筹划活动经费过程中，与各村辖区内企业发生争执，乃至用石头、矿物、垃圾等封堵企业大门等情况。
4、在各龙舟队集中河道竞渡时，因危桥或河堤松懈而引起的倒塌造成人员伤亡事件。
5、在各龙舟队竞渡后，队员集中用餐时，因食品不卫生或其他原因而导致集体中毒现象。
6、因河道内河床变浅，或者河床内有没入水中的水泥墩、木桩等引起龙舟事故。
7、其他因划龙舟活动而引起的突发事件。
五、防范措施
1、加强宣传工作。一是及时召开全街道民间划龙舟活动管理工作会议、龙舟队负责人会议；二是在村头巷尾张贴《关于加强市区民间划龙舟活动管理的通告》，并通过广播站录音和用宣传车进行全街道宣传；三是在主要街道和村头巷尾悬挂划龙舟活动管理横幅，营造氛围；四是向在校生发放资料严禁划龙舟活动的倡议。
2、加强检查工作。组织驻村干部对各辖区内的龙舟进行检查，有安全隐患的及时通知整改；另外，对辖区内的河面、河堤、桥梁都要认真检查，存在安全隐患的，要竖立警示牌，并落实专人进行管理。
3、加强管理工作。第一，加强对龙舟队的管理，组织各龙舟队头家签订责任书，要求各龙舟队在规定时间内上报区龙舟办进行审批，并领取牌号。同时，在各村都确定一名活动联系员，对各村的龙舟动态实施一日一报制度。第二，加强现场管理工作，针对全街道的划龙舟活动现状，街道办事处要组建由街道工作人员、派出所民警、卫生院医护人员组成的划龙舟活动河面管理服务小组，分配到三艘管理船，从事河面巡逻管理服务工作。同时以村为单位，以驻村干部、村两委成员、街道协管员组成的现场秩序管理小组，及时维护现场秩序。第三，加强村内治安管理。动员村老协会在划龙舟期间，加强对村内巡逻，以防出现偷盗现象。
4、加强后勤保障工作。一要租用机动船和聘用机动船驾驶员，具体由综治办负责；二要配置救生衣60套，救生圈20个，救生杆6条，具体由党政办负责；三要筹措和保障划龙舟活动管理经费，由财政所负责；四是制作牌号及宣传标语、警示牌，具体由党政办负责。
5、加强督查工作。上述各项工作，均由办公室负责督促检查落实情况，并将情况反馈给领导小组组长和主要领导，办公室并协助综治办整理工作台账，要求一村一帐。
六、应急措施
一旦出现紧急情况，立即启动本预案。本着“反应快速，措施有力”的原则，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众生命财产安全。
1、调度指挥：接到突发紧急情况报告后，应急领导小组组长应指挥和组织相关人员以最快速度赶赴现场，领导和指挥有关人员开展应急处理工作，并将有关情况报告区委、区政府。
2、疏散工作：在划龙舟竞渡过程中，发生群众械斗时，现场秩序维护小分队及时介入，做好队员和围观群众的疏散工作，同时协助公安机关制止械斗事件。
3、医疗救护：一旦出现沉船溺水以及械斗群伤事件，医疗救护小分队赶赴现场紧急抢救。
4、调查工作：各划龙舟队在筹集活动资金过程中，与企业发生冲突，引发用石块或矿物封堵企业大门的事件时，调查处置小分队及时介入调查，并根据调查结果要求公安机关依法追究相关人员的法律责任。
七、组织领导
为了确保全街道民间划龙舟活动安全、健康、文明、有序的开展，成立__街道划龙舟活动安全防范和应急工作领导小组。
领导小组
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室和五支小分队：
1、办公室：
主任：____
办公室副主任：____
2、医疗救护小分队：
队长：____
成员：____
其余人员由__医院医护人员组成。
主要职责：做好医疗卫生知识宣传，实施医疗救护。
3、秩序维护小分队：
队长：____
成员：____
派出所辖区民警和协警
职责：现场秩序维护、人员疏散、制止冲突。
4、调查处置小分队：
队长：____
成员：____
职责：矛盾纠纷化解突发事件调查和处置。
5、后勤保障小分队：
队长：____
成员：____
职责：负责各小分队人员的后勤保障。
6、河面救生小分队
队长：____
队员：由海军退伍队员及应急小分队组成。
职责：负责突发事件的河面救生工作。
八、组织纪律
1、若出现因思想上不重视，工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范和应急工作和街道工作布置而出现安全责任事故的，将依法追究有关责任人的责任。
2、在民间划龙舟活动期间，对违反《__市民间划龙舟活动管理办法》规定，扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、在民间划龙舟活动期间，街道全体机关工作人员不得年休，没有特殊情况不得请假。
端午节赛龙舟活动突发事件应急预案 篇7
为进一步加强对本街道民间划龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民生命财产安全，促进精神文明建设，根据《__市区民间划龙舟活动管理办法》《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于切实做好20__年市区民间划龙舟活动安全管理工作的通知》等有关规定，和市、区有关加强民间划龙舟活动管理的通告精神，制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《群众性文化体育活动治安管理办法》，保障参加划龙舟活动人群的身体健康和生命安全，确保民间划龙舟活动安全、健康、文明、有序进行，确保社会政治稳定。
二、总体要求
按照“谁主管、谁负责”、“谁组织，谁负责”的原则，层层落实安全责任制，明确职责，加强督查，依法管理，做到“组织活动有审批，安全措施有落实”，确保民间划龙舟活动安全。
三、组织领导
1、成立__街道民间划龙舟活动协调小组，由街道办事处主任郑__担任组长，陈__、李__、倪__担任副组长。在街道党工委、办事处的统一领导下，负责全街道范围内民间划龙舟活动安全防范和应急工作的指挥与协调，及时、妥善处置民间划龙舟活动中可能出现的紧急突发事件。
2、各村成立相应的领导小组，负责本辖区内民间划龙舟活动的安全防范和应急工作，全力以赴做好人力、物力的组织和调度，并对民间龙舟队的负责人及承担安全防范和应急工作的有关人员进行培训。同时，派出所、卫生院等部门成立领导小组，制订紧急情况处置预案，确保管理措施到位。
四、报告制度
各单位接到紧急突发事件报告后，要立即启动本单位应急预案，在组织现场处理的同时，立即向街道办事处报告，报告内容包括紧急突发事件发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况，本单位应急的人力、物力的到位情况。街道办事处启动应急预案，并向区委、区政府报告。
五、防范措施
1、签订责任书。街道和各村、各村和民间划龙舟活动负责人签订《民间划龙舟活动安全责任书》，按照“谁组织，谁负责”的原则，明确安全责任人。
2、检查安全设施。在龙舟下水前有关人员要严格检查龙舟适航状况和救生器材配备状况，严禁不合格的龙舟下水；所有划手必须穿符合标准的救生衣下水。龙舟建造者要出具龙舟质量安全保证书，龙舟活动举办者要对龙舟质量的检查验收情况签字。街道和质监部门在龙舟下水前发现龙舟有安全隐患的，书面通知其整改，对经整改仍存在安全隐患的，不得让其下水。各村要组织人员认真勘察活动经过之地的桥梁安全情况，危桥周边均为禁划区。所有危桥均要设置路障和警示标志，并按道路管理权限落实专人看管，严禁群众在危桥上观看划龙舟活动。交通、交警部门切实做好危桥的管理工作。对沿途河岸的安全隐患，各村应事先及时排除，以确保观看活动群众的安全。
3、严格按程序报批。必须严格按申请、登记、签订责任书、审批的程序报批划龙舟活动。举办划龙舟活动必须服从政府和有关部门的管理，严禁龙舟未经申报批准擅自下水；禁止使用不符合标准的龙舟；严格执行船上参划人员安全标准，落实好参划人员个人健康、个人安全责任、个人游泳能力承诺、新冠疫苗做到应种尽种，参加人身意外保险，其中每人身故、残疾赔偿额度不低于60万元，每人意外伤害医疗赔偿额度不低于5万元。
4、在指定的时间、地点举行划龙舟活动。禁止所有龙舟举行竞渡活动，禁止夜间举行划龙舟活动。今年允许民间划龙舟的时间为4天（6月__—__日）。各村的划龙舟活动必须在本街道辖区内进行，严禁划龙舟跨街道、跨区进行。辖区内龙舟数量多时，还要对所有龙舟的下水时间和下水顺序进行统一编排，确定每只龙舟下水时间，严防较多的龙舟集中在同一时间、同一地段举行划龙舟活动。要严格控制龙舟数量，原则上每个行政村只允许一艘龙舟下水。全街道的划龙舟活动申请时间截止为__月__日17时，未建造龙舟的村不得建造新的龙舟。街道将指定的划龙舟时间、地点上报公安、体育等部门。
5、加强现场管理。在划龙舟活动期间，街道组织人力加强现场管理，公安、体育等部门协助街道维护现场秩序。统一龙舟号码牌，所有龙舟统一编号，并确定村干部一人以上随船管理。对没有落实村干部随船管理的，不得下水。同时，街道将配备3条巡逻艇加强水上巡逻工作，确保水上安全。
6、加强督查。禁止在政府确定的时间和区域以外进行民间划龙舟活动。未经区体育局同意，不得成立民间龙舟队，未经区公安机关许可，民间龙舟队不得举办划龙舟活动。各村联系领导、驻村组长要下村做好督查工作，确保今年民间划龙舟活动依法有序进行。
六、明确职责
（一）街道民间划龙舟活动管理协调小组（指挥中心）
具体负责划龙舟活动的现场管理工作，督促各项安全保卫措施的落实，维护现场秩序。
1、制订应急预案，妥善处理各种突发紧急事件。
2、控制本街道龙舟数量，确定举行划龙舟活动的指定时间与指定水域，对街道辖区内的龙舟进行统一编号。
3、落实街道、划龙舟活动举办者之间责任书的签订。
4、督促落实辖区内危桥的安全管理措施，及时排除活动地点沿途的各种安全隐患。
（二）安全保卫组
1、对安全保卫措施落实情况进行实地检查，排除安全隐患。
2、负责划龙舟指定街道域范围内的警戒，加强治安巡逻和防范，预防和制止各类破坏活动，及时处置突发治安事件，维护治安秩序，维持现场秩序。
3、严厉打击借划龙舟活动进行各种摊派和变相敛财、借机滋事、破坏社会稳定的违法犯罪行为。
4、负责现场应急处理工作，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
5、负责划龙舟街道域内的路障设置、交通疏导和交通管制等工作，保证相关道路畅通和交通安全
6、负责突发事件后人员的疏散和撤离
7、做好危桥的交通管制工作。
（三）宣传报道组
l。充分发挥正确的舆论导向作用，大力提倡勤俭节约、移风易俗，破除封建迷信，引导群众正确对待划龙舟活动。
2、加大对《__市人民政府关于加强市区民间划龙舟活动管理的通告》及有关法律、法规的宣传力度，将划龙舟组织者的责任、划龙舟活动的有关审报程序以及明令禁止的事项作为宣传重点，引导民间划龙舟活动合法有序进行，营造健康、文明举办划龙舟活动的社会氛围。
3、加强对在校学生的宣传教育，严禁在校学生参加划龙舟活动。
（四）医疗救护组
1、负责组织医疗卫生应急救援队伍，选派富有经验的医疗人员待命或到现场开展救治工作。
2、及时把应急医疗用品运送到抢救现场。
（五）调查处置组
负责突发事件调查和处置。
（六）后勤保障组
负责各组人员的后勤保障，准备车辆、船只以及其他物资的准备。
七、应急措施
一旦出现紧急突发事件，各部门应本着“反应快速，措施有力”的原则，迅速采取措施，最大限度地减少事故的损失和社会影响，维护人民群众的生命财产安全。
1、接到突发紧急情况报告后，街道划龙舟协调小组组长指挥和组织有关人员以最快速度赶赴现场，领导和指挥有关人员开展应急处理工作。各村领导在接到报告30分钟以内到达现场指挥处理相关工作。
2、街道卫生院要制订紧急情况应急方案，落实值班医生，随时待命。在出现紧急突发事件后，医疗急救组要全力以赴，做好伤员抢救工作。
3、公安、交警部门和安全保卫组要立即采取措施，组织警力，做好现场秩序的维持、人员疏散、道路交通疏导等工作。
4、街道划龙舟协调小组指令其他地方立即暂停划龙舟活动。
5、街道划龙舟协调小组成员要确保24小时通讯畅顺，有关人员服从调度。街道值班室加强值班工作，确保紧急信息的上通下达。__街道值班电话：__________。
八、纪律与责任
1、凡因思想上不重视、工作措施不落实，没有认真落实民间划龙舟活动安全防范和应急工作和上级有关工作部署而出现安全责任事故的，将依法对有关责任人追究责任。
2、在民间划龙舟活动期间，对违反《__市人民政府关于加强市区民间划龙舟活动管理的通告》的规定，扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、其他
本应急预案未提及的其他安全防范措施和其他工作要求，由街道民间划龙舟活动管理协调小组根据实际需要另定，有关要求一经领导小组确定，各村和有关部门必须认真贯彻执行。
端午节赛龙舟活动突发事件应急预案 篇8
为进一步加强对我镇民间自发组织龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民生命财产安全，及时、妥善处置民间自发组织龙舟活动发生的各类突发性情况，最大限度地降低危害和损害程度，维护社会稳定，特制订本预案。
一、下列情况列为应急状态
1、__辖区重点江段出现龙舟数量过多，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
2、江岸、桥梁上围观群众超过一定数量，出现拥挤无序，可能危及人身安全的；
3、出现龙舟无序竞划、争划或跨村居竞划、争斗，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；
4、出现龙舟倾覆、触礁沉没、相撞下沉和人员落水，可能危及划龙舟人员安全的；
5、因自发组织龙舟活动而引发群体性或宗族性闹事、械斗的；
6、因自发组织龙舟活动而造成人员伤亡等严重危害和影响的事故、事件的。
二、处置工作基本原则
1、统一指挥，综合协调。在我镇龙舟活动安全工作领导小组的领导和指挥下，各村居和相关责任单位密切配合、快速高效地开展处置工作。
2、防范为主，准备在先。各村居和相关责任单位对端午节期间民间自发组织龙舟活动中出现直接影响人身安全、社会稳定的各种苗头、倾向性问题，要高度重视，以防为主，争取把问题和矛盾化解在萌芽状态。
3、决策快速，处置依法。要以最快的速度，作出决策，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，维护社会稳定。同时要注重把握政策，依法办事，讲究策略，妥善处置。
4、分级负责，属地管理，各包村领导、村居主干和责任部门在端午节民间自发组织龙舟活动期间，要切实负起责任，靠前指挥，按照属地管理原则，组织人员开展处置工作。
三、处置工作组织指挥
1、一旦发生上述第1、2种应急状态情况，各村居负责人应立即向龙舟活动安全工作领导小组与党政办报告，并迅速组织应急队伍及时介入强制疏散，快速处置。
2、一旦发生上述第3、4种应急状态情况，各村居负责人应立即向龙舟活动安全工作领导小组与党政办报告，并迅速组织本村水上救援组工作人员进行强制驱离，同时对遇险船只、人员进行及时救援。
3、一旦发生上述第5、6种应急状态情况，各村居负责人应立即报告龙舟活动安全工作领导小组与党政办，要求支援。同时，龙舟活动安全工作领导小组即转为应急情况处置指挥部，应急救援组、医疗卫生组和所属村居、派出所按工作方案出动进行安全保障和应急教援。
四、应急队伍工作职责
按照《__镇20__年端午节期间民间自发组织开展龙舟活动安全工作方案》组建安全保障组、应急救援组和医疗卫生组，并做好机关当天值班领导带班值班制。
带班值班组主要职责是做好各下水点龙舟上船人员的甄别及监管工作，防止发生矛盾纠纷，并及时处置应对突发事件；应急救援组主要职责是在河道上一旦出现应急情况，救生交通艇船、河道其他冲锋舟和救援船立即到事发水域或地段进行救援；医疗卫生组主要职责是做好突发事故人员的医疗救护工作。
五、其他事项
1、应急情况发生后，龙舟活动安全工作领导小组、有关责任单位和有关村居、社区委员会应做好善后处置工作。
2、各有关村居要依照本预案，结合本村实际，制定本村居处置端午节期间民间自发组织龙舟活动应急情况的工作预案，做好活动前的各项准备工作。