2022安全生产大检查大整治大提升行动方案(一)
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,按照3月31日全国、全省安全生产电视电话会议,4月2日市、县安全生产第二次全体会议工作部署,根据XXX市安全生产委员会办公室《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神举一反三坚决遏制重特大事故的通知》等文件要求,抓细抓实安全生产工作“十五条”硬措施,深刻汲取“3。21”东航MU5735航空器飞行事故教训,有效防范和遏制各类安全生产事故发生,确保全镇人民群众生命和财产安全,结合我镇工作实际,决定即日起开展全镇安全生产大检查大整治。现将有关事项通知如下:
一、时间安排
即日起至2022年6月底,为期3个月
二、工作任务
(一)道路交通安全
牵头单位:XXX镇综合行政执法大队
配合单位:XXX县二中队、XXX镇建设办、各村
牵头领导:XXX
责任人:XXX、XXX、XXX、各村书记
工作措施:加大对人流、车流、物流及路面巡查,加强事故易发路段和盲点路段的管控,对超载超速超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、车辆乱停乱放等交通违法违规行为依法依规严惩,全面排查并消除道路事故隐患。加大急弯、陡坡、连续下坡、视距不良等危险路段的设牌设障力度,完善安全防护和警示标志。加强恶劣天气条件下通行安全管理、疏导管控和应急保障。各村及相关部门要全面落实4月2日县安委会会议精神,针对当前茶叶采摘及其他农事活动企业,茶山茶场以及“马路市场”等农村重点区域隐患排查整治,要点对点上门宣传,要配合相关部门严肃查处非法载人、无证照驾驶等违法行为,排查辖区内农村道路安全隐患。
(二)消防安全
牵头单位:XXX镇应急办
配合单位:中关镇派出所、中关市场所、XXX镇建设办、各村
牵头领导:XXX
责任人:XXX、XXX、XXX、XXX、各村书记
工作措施:由镇应急办牵头,中关市场所、中关派出所、镇建设办、各村配合,对全镇超市、宾馆、摊贩、企业、住宅小区等人员密集场所,全面开展消防集中检查整治,对不达标的坚决停业整顿,对无证经营的,坚决依法严惩。对占用消防通道行为,一经发现当场清理整治,并追究相关人员责任。要查清摸实全镇出租房、市场仓储,特别是在住宅楼下或楼梯内私设的货物仓储场所,全面整改。
(三)建筑施工和农村住房安全
牵头单位:XXX镇建设办
配合单位:各村、各重点工程单位
牵头领导:XXX
责任人:XXX、各村书记、各项目建设监管单位
工作措施:由镇建设办牵头,认真抓好全镇建筑工地安全监管,指导各建筑施工单位全面排查机械、脚手架、塔吊、高空作业等安全隐患,特别要对设备运行、门卫管理等重点部位进行安全隐患排查,加强建筑工地用火、用电、用气等安全管理。各村结合日常工作,对村内居民住房安全进行拉网式排查,确保不留死角不漏一户,对居民燃气使用安全进行排查。各项目建设监管单位也要加强对各自领域建设施工工地的安全生产监督检查,督促建设单位、施工单位、监理单位切实履行安全生产主体责任。
(四)校园及学校周边安全
牵头单位:XXX镇中心学校
配合单位:中关镇派出所
牵头领导:XXX
责任人:XXX、XXX
工作措施:由中心学校牵头,中关派出所配合,采取严格措施,加强学校周边学生上下学时段交通密集以及接送学生的车辆乱停、乱放、违规载人等现象,在上下学高峰阶段,要安排警力,定点管理,及时清理乱停乱放的接送车辆,引导社会车辆绕行,并组织接送学生车辆尽快离开。
(五)特种设备安全
牵头单位:中关市场所
配合单位:XXX镇应急办
牵头领导:XXX
责任人:XXX、XXX
工作措施:由中关市场所牵头,镇应急办配合,组织开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、客运索道等特种设备隐患专项治理,完善特种设备隐患排查治理和安全防控体系,建立特种设备风险预警与应急处置平台,提升特种设备风险监测、预警和应急处置能力。
(六)森林火灾防控
牵头单位:XXX镇农业综合服务中心(镇防火办)
配合单位:XXX镇应急办、XXX镇综合行政执法大队、各村
牵头领导:XXX
责任人:XXX、XXX、XXX、各村书记
工作措施:由XXX镇农业综合服务中心(镇防火办)牵头,镇应急办、执法大队、各村配合,全方位宣传森林防火安全知识;各村要全面做好防火卡点设置、警示教育、责任区域划分、责任人员安排、防火队伍建设、日常巡查检查等方面工作,全面深入排查森林防火方面存在的各种隐患。凡是进入森林防火区域的车辆和人员,必须逐车逐人进行全面排查,做到不接受警示教育不放行、不登记备案不放行、不扣留火源不放行,确保防火责任落实到人头、到山头,坚决杜绝森林火灾事故发生。
(七)危险化学品安全
牵头单位:XXX镇应急办
配合单位:中关市场所、中关派出所
牵头领导:XXX
责任人:XXX、XXX、XXX
工作措施:结合《XXX县危险化学品安全风险集中治理方案》,以重大危险源为重点,集中整治各类检查、监控、报警设施存在的问题,确保系统性、完备性、完好性和可控制性,提升安全风险管控水平。加大过境危化运输车辆通行路线和安全措施落实的检查力度,提高通行管控和事故防控能力。
(八)城镇燃气安全
牵头单位:XXX镇综合行政执法大队
配合单位:XXX镇建设办、XXX县二中队
牵头领导:XXX
责任人:XXX、XXX、XXX
工作措施:结合《XXX县城镇燃气安全排查整治实施方案》,组织燃气经营企业、充装单位、餐饮用户及农家乐进行排查整治,全面摸清燃气相关企业、基础设施、燃气安全运行情况,掌握燃气安全总体情况、存在突出问题和薄弱环节,建立基本情况以及问题隐患台账清单,做到底数清、情况明;持续推进餐饮等场所可燃气体报警装置安装工作,确保在6月底前全镇所有餐饮等场所全部安装可燃气体报警装置。
(九)文化旅游安全
牵头单位:XXX镇文化综合服务中心
配合单位:中关派出所、中关市场所、XXX镇应急办
牵头领导:XXX
责任人:XXX、XXX、XXX、XXX
工作措施:强化源头管控,严格履行项目审批安全前置,完善项目审批制度,做到项目不安全不运行;加大对漂流、农家乐、民宿、玻璃桥、滑草等新业态旅游项目的安全检查频次,建立隐患排查整改台账,实行闭环管理。重点检查旅游景区索道、缆车、摆渡车辆、大型游乐设施等特种设备维护保养情况;突出对玻璃桥、滑草、溜索等高危项目的排查整治工作;农家乐卫生食品安全情况;公共场所消防器材维保情况;旅游景区、民宿、农家乐、文物保护单位、娱乐场所等人员密集场所用火用电用气、疏散通道等消防隐患情况。
(十)涉水安全
牵头单位:XXX镇农业综合服务中心
配合单位:各村
牵头领导:XXX
责任人:XXX、各村书记
工作措施:全方位宣传涉水安全知识,检查危险区域的警示牌、标识标牌、防护栏是否完整等,加大对危险水域、河道日常巡查工作,切实做好涉水安全生产相关工作,严防溺水事件发生,确保水利设施安全、安全度汛。
十一工矿商贸安全
牵头单位:XXX镇应急办
配合单位:各村
牵头领导:XXX
责任人:XXX、各村书记
工作措施:全面排查工矿商贸生产经营单位,重点检查金属铸造、粉尘涉爆、有限空间等行业领域企业,突出检查企业落实主体责任情况,紧盯粉尘防爆、冶金煤气、检维修、高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。
三、工作要求
(一)提高思想认识。各牵头领导要按照“三个必须”的要求,认真落实安全生产职责,修订完善本行业领域安全生产应急预案,科学制定本行业领域隐患排查整治方案,安全生产专项预案于4月15日前报镇应急办备案;本次安全隐患排查整治工作镇将适时进行调度,各牵头领导务必要做到亲自部署、亲自检查、亲自参与,切实做到领导、人员、行动“三到位”,检查、整改、责任“三落实”,确保本次安全隐患大排查大整治工作取得实效。
(二)严格落实责任。各村、各单位要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制,从保安全、促发展的大局出发,进一步明确责任分工和责任人员,压实压紧工作责任,全面深入排查各类隐患,及时有效抓好整治整改,确保不发生生产安全事故。
(三)坚持标准原则。各村、各单位在本次安全隐患大排查大整治过程中,要严格按照“四个一律”的要求,分类采取果断措施,特别对不具备安全生产条件的各类企业场所要坚决依法关停,督促整改落实。对检查发现的安全隐患,要落实专人盯紧整改,及时消除事故隐患,确保达到标准要求。
(四)严肃问责问效。镇纪委要加大问责力度,对自查自改不认真、隐患整治不彻底、工作责任不落实的,依法依规严肃追究相关责任人的责任。此次检查整治纳入安全生产年终绩效考核,镇安全委员会办公室将适时组织人员对工作开展情况进行督查检查,并通报督查结果。
(五)按时报送资料。各牵头领导要求牵头单位每月15日上报阶段性总结及整治台账,6月30日前上报整治工作总结(总结、成效、建章立制等)。
2022安全生产大检查大整治大提升行动方案(二)
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神和全国、自治区、XXX市安全生产电视电话会议精神,进一步树牢“两个至上”理念,深刻汲取“3·21”东航MU5735航空器飞行事故等安全生产事故教训,根据区委、区政府工作安排部署,从即日起到5月底,在我乡范围内集中开展安全生产大检查大排查大整治,特定制本方案。
一、工作机构
为加强对本次活动的领导,明确职责,经研究决定成立XXX乡安全生产大检查大排查大整治工作领导小组,具体成员如下:
组长:XXX、乡党委书记
XXX、乡党委副书记、乡长
常务副组长:XXX、乡党委委员、武装部长
副组长:XXX、乡党委副书记
XXX、乡党委委员、副乡长
XXX、乡党委委员、纪委书记
XXX、乡党委宣传委员、统战委员
XXX、乡党委政法委员、副乡长
XXX、乡党委组织委员
XXX、副乡长
XXX、副乡长
成员:XXX、乡党政办主任、妇联主席
XXX、综合行政执法大队队长
XXX、乡村建设综合服务中心主任
XXX、农村农业服务中心主任
XXX、经济发展中心主任
XXX、XXX学区办主任
XXX、XXX卫生院院长
各村支书、主任
领导小组下设办公室,办公室主任由钟诚同志担任,具体负责领导小组的日常事务。
二、检查时间和活动内容
本次活动开展时间:4月11日-5月31日。
全乡所有行业(领域)的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,结合安全生产专项整治三年行动,重点加强对瓶装燃气、危险化学品、消防、食品安全、道路交通、烟花爆竹、等各行业(领域)的检查。突出学校、医院、养老院、幸福院、商业和文化娱乐场所、旅游景点等人员密集的公共场所,突出长期未得到根治的重点问题。
1、开展道路交通安全检查。认真排查道路交通、农机、存在的安全隐患。要加强检查工作和宣传工作,及时纠正违章驾驶、超速超载等违规行为。要采取有力措施,对危险路段、事故多发点的事故隐患进行整治。对村屯的群众宣传交通安全知识,加强山区道路和农村交通安全管控。禁止无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和摩托车等非法载客行为。(由XXX、同志牵头负责,牵头单位:乡村规划建设中心、农业农村中心、派出所)
2、公共集聚场所消防安全检查。重点加强对商场、市场、饭店、“三合一”的场所等人员密集场所的消防安全检查和整治,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。举办各类大型聚集活动的,要按照“谁主办、谁负责”的原则,切实做好安全防范工作,防止群死群伤事故的发生。(由XXX、同志牵头负责,牵头单位:乡村规划建设中心、执法大队)
3、危险化学品、烟花爆竹安全检查。重点加强对易燃易爆的液体化学品、液化气体等储存和经营环节的监督管理,严禁非法生产、经营危险化学品,严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品。同时,重点检查加油站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业,现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防静电、防爆炸、防泄露、防超温超压措施的落实情况。同时,加强对烟花爆竹经营的管理力度,严厉打击非法生产、储存、运输、经营等违法行为,坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。(由XXX、同志牵头负责,牵头单位:乡村建设综合服务中心、综合行政执法大队、市场监督管理所、派出所)
4、企业安全检查。主要检查企业设备的安全,消防措施、职业卫生安全措施以及各项安全制度落实情况,是否落实企业安全生产主体责任,对安全生产条件投入不足的企业要立即整改、整顿。(由曾华同志牵头负责,牵头单位:经济发展中心)
5、开展中小学校安全消防检查。主要抓好学校的安全管理,重点排查学校危房安全整治情况;做好预防溺水教育和宣传;校车安全管理情况;食堂食品安全和用气用电检查;教室、实验室、图书室、宿舍等人员集中活动场所的消防设施、设备配备情况;用电及易燃、易爆、放射、剧毒等化学实验物品的安全管理情况;制定完善安全事故应急预案,并结合学生年龄特点开展应急逃生、避险演练,提高师生自防自救和互救的能力的情况。(由XXX、同志牵头负责,牵头单位:乡学区办)
6、开展森林防火安全检查。主要各村以组为单位进行调查摸排,划分森林防火责任地段,落实人员实行包干,明确责任,增派巡查人员,加强巡逻检查,制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村,村干部管山的制度。各中心、站所、村委要积极配合开展森林防火工作,维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后,要及时赶赴火灾现场,开展火灾现场调查,从严打击火灾肇事者。各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作,学区办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动,充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用,确保无烟上坟、文明祭祖。并结合学生年龄特点开展应急逃生、避险演练,提高师生自防自救和互救的能力的情况。(由XXX、同志牵头负责,牵头单位:乡村规划建设中心、乡学区办、各村委会)
7、开展机关事业单位和各村委办公场所安全检查。加强机关事业单位办公场所安全隐患排查;食堂使用液化石油气安全和安装使用燃气泄漏报警器,并督促后勤要认真开展自查自改工作。加强各村村委的办公场所的安全生产检查。(由XXX、同志牵头负责,牵头单位:各有关单位,各村委)
8、开展燃气行业安全检查。加强对燃气企业的安全工作全面检查,严厉打击非法充装及使用过期液化气钢瓶行为。督促餐饮饭店等使用天然气和液化石油气的场所及时规范安装使用燃气泄漏报警器。(由XXX、同志牵头负责,牵头单位:乡村建设综合服务中心,市场监督管理所、乡执法大队)
9、开展非法盗采矿产资源安全检查。加强对非法盗采矿产资源的安全检查,严厉打击非法盗采矿产资源行为,发现一起打击一起。(由XXX、同志牵头负责,牵头单位:乡执法大队)
四、责任分工
在XXX乡安全生产大检查大排查大整治工作领导小组统一部署下,大检查按照“分级属地、条块结合”和管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的原则分工负责。
(一)各村对本行政区域内的安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本行政区域内的安全生产大检查。
(二)乡直各有关部门对所属行业领域和直属企事业的安全生产大检查工作负总责,具体组织实施所属行业领域和本系统的安全生产大检查、专项检查督查;
(三)各企事业单位是本单位安全生产大检查的责任主体,对本单位安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本单位的安全生产大检查。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立XXX乡安全生产大检查工作领导小组,乡党委书记XXX、同志,乡党委副书记、乡长XXX、同志任组长,乡党委委员、武装部长XXX、任常务副组长,其他各班子成员任副组长,乡直各负有安全监管职责和行业领域管理职责部门主要负责人任成员。各村也要成立由支书、主任为组长的大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。乡直各有关部门主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。
(二)完善制度。要将安全生产工作纳入年度安全生产责任制考核内容,明确责任。要建立和完善“安全生产月”活动考核办法,制定活动指导、督导方案,结合实际细化考核内容和标准,要有活动督导、考核、奖惩措施。领导小组将适时组织督导组,指导推动乡直各单位、中小学、村委以及其他成员单位开展活动。
(三)加强宣传。坚持团结稳定鼓励正面宣传为主,要协调有关主流媒体加大对安全发展主题宣讲和安全生产宣传咨询日等重点活动的宣传报道力度。加大主流媒体、行业媒体以及微信、微博、新闻客户端和手机报等新兴媒体的宣传报道力度,形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力和实际效果。
(四)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和各村及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。
2022安全生产大检查大整治大提升行动方案(三)
各县(市、区)安委会,市安全生产各专业委员会,市安委会各成员单位:
为深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要指示批示精神,认真吸取张湾区“6·13”事故深刻教训,按照《省委办公厅省政府办公厅关于开展安全生产大检查的紧急通知》和《市委办公室市政府办公室关于做好当前安全生产工作的紧急通知》要求,特制订全市安全生产大排查大整治工作方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上,结合安全生产专项整治三年行动,深刻汲取“6·13”事故教训,坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立安全发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等突出问题,以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施,在全市范围全面开展安全生产大排查大整治,努力打造安全城市,确保人民群众生命财产安全。
二、排查整治重点内容
城镇燃气。重点整治燃气管道破损、老旧、泄露,建筑物占压、违法施工、野蛮施工破坏燃气管道等问题;燃气站无证经营,液化石油气储配站应急反恐预案编制不完善、应急反恐器材配备不齐全、场站工作人员安全生产意识弱问题;瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,不按规定实施气瓶实名制管理的行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
危险化学品。一是源头管理失控。企业主要负责人、安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格,从业人员不具备安全生产应知应会能力等问题。二是监管责任悬空。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区等问题。三是本质安全水平低下。重点整治在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断,精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。四是安全管理制度不落实。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;承包商不符合资质或对承包商安全失管;企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当的问题。
非煤矿山。重点整治使用明令禁止或淘汰设备工艺,抢工期、抢进度、设备设施超强度运转等问题,以及防触电、防火防爆、防中毒、防机械伤害、防井喷失控、防硫化氢中毒、防高处坠落等安全措施落实情况;安全体检工作开展情况、双重预防机制建设情况;地下矿山提升、运输、防排水、通风、供配电系统及基本安全设施和专用安全设施建设、运行、维护及有关设施设备检测检验情况,以及防冒顶片帮、防透水、防火灾工作落实情况;露天矿山边坡边帮和排土作业安全管理情况;尾矿库擅自改变筑坝方式、放矿不规范;综合治理、库长制和“五人包保”责任制责任落实情况,尾矿库按标准和设计建设完善安全设施、按规定生产工艺和能力排放(堆放)尾矿情况。
消防。重点整治消防安全责任制不落实,高层建筑、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、“十小场所”、民宿客栈等场所火灾隐患;电动车消防安全管理不到位,小微企业、家庭作坊、民宿、合租公寓违规搭建、违章操作、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。扎实推进大型商业综合体消防安全整治,联合对重点文物保护单位开展检查,督促落实消防安全措施。
交通运输。重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员、城市外卖快递摩托车、电动车违章管控等问题;临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、急弯、团雾积水多发路段和马路集市等存在的安全隐患;运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足,超载超航区航行、长期脱管、非客运船舶非法载客,以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位、未经许可擅自进行水上水下活动等问题。
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审批、专家论证和方案实施,深基坑作文吧基槽变形监测、坑槽积水和周边堆载,高大模板脚手架所用建筑周转材料性能,起重机械安装拆除、顶升加节、使用维护,附着式升降脚手架人员持证到岗、使用维护存在的安全隐患;复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。
特种设备。重点整治储存氯乙烯、液化天然气、液化石油气等易燃易爆有毒有害介质的危险化学品压力容器及其相连的压力管道隐患;大型游乐设施、旅游景区的客运索道存在的问题,严禁违法经营,严厉打击违法行为;气瓶、移动式压力容器充装单位技术力量、资源条件、质保体系、安全管理是否满足规定要求;公共聚集场所的电梯、锅炉,以及快开门压力容器等特种设备存在的问题。
冶金。重点整治钢铁企业安全设备设施缺失,维修作业安全确认、交底、监护不到位;铸造装置维护不及时、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题;企业火灾、爆炸和灼烫等专项应急救援预案编制和演练情况,安全教育培训落实情况。
工贸。粉尘涉爆企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等方面隐患排查整治情况;有限空间作业条件确认情况,主要包括安全培训、台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度、作业现场管理、应急管理等情况;动火等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况。
校园。重点整治校园安防设施到位情况,解决好“八件套”配备、一键式报警系统与属地公安机关联网等问题;严格管理实验室危险化学品等重大危险源,建立采购、运输、存储、使用、处置等全流程全周期管理制度。
旅游。重点整治旅游包车、高风险旅游项目、景区防护措施不到位等安全隐患,依法严厉打击各类旅游“黑中介”“黑包车”“黑导游”等不法行为;旅游景区地质灾害安全隐患,重点治理旅游景区内落石、崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害引发旅游安全事故;针对网红吊桥、玻璃栈道、乡村游等新业态、新事物要重点检查、防范。
油气长输管道。重点整治管道保护范围内第三方违法违规施工,建筑占压、侵占管道保护区等问题。
民航、农业机械、民爆物品、电力等重点行业领域的安全生产专业委员会和主管部门也要结合本行业、本领域安全生产工作特点和实际,深入开展安全生产大排查大整治。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各县(市、区)安委会、市安全生产各专业委员会、市安委会各成员单位要坚持“两个至上”,安全第一,强化红线意识、底线意识,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,结合安全生产专项整治三年行动,清醒认识当前我市安全生产严峻复杂形势,强化责任落实,敢于动真碰硬,严格执法,严肃追责,扎实做好安全生产各项工作,力戒形式主义、官僚主义,确保全市安全生产形势持续稳定,为建党100周年营造良好的社会安全环境。
(二)制定工作方案。各县市区安委会要结合本地区安全生产工作特点和实际情况,制定切合实际的大排查大整治工作方案,明确部门、乡镇、街办任务分工。各专委会要落实责任,统筹督促各单位开展大排查大整治工作,及时按要求报送相关表格。各级各部门、各单位要针对隐患排查情况,分析检查薄弱环节和突出问题,排查危险源和重大事故隐患,落实整改措施和责任,加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度,有效防止各类事故发生。
(三)立即从严整改。各县(市、区)安委会,市安全生产各专业委员会,市安委会各成员单位要加强组织领导,针对本区域、本行业领域的突出问题和薄弱环节,特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾,制定时间表、路线图,细化措施,明确责任,挂牌督办,销号管理,坚决推动问题整改到位。要坚持立查立改、边查边改,将排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严重非法违法行为,要严格落实“四个一律”等执法措施。
(四)及时准确报送。各县(市、区)安委会及安委会办公室要严格按照市政府、市安委办要求,结合安全生产专项整治三年行动,每日下午17点前汇总本县(市、区)工作情况,并按要求准确、准时报送。市安委会各专业委员要落实督促、统筹职能,督促各县市区、各成员单位开展排查工作,按时报送表格。
(五)严肃追责问责。市委市政府对本次安全生产大排查大整治工作高度重视,要求高、纪律严,对于工作落实不到位、作风不端正、纪律不严肃的,将会严肃追责,纪检部门将持续开展监督检查和暗访暗查。
请各县(市、区)安委会、安委会各成员单位在2021年6月18日前,将本地区本单位工作方案报送至市安委会办公室。
联系人:XXX,电话:XXX。
2022安全生产大检查大整治大提升行动方案(四)
为深刻汲取寿阳县“12。6”较大火灾事故,孝义市“12。15”透水事故教训,贯彻落实全省安全生产领域风险隐患大排查大整治集中行动暨严厉打击盗采矿产资源专项行动部署会议精神,结合我辖区安全生产工作面临的严峻形势,为进一步强化属地监管责任、部门监管责任、企业主体责任,防范和化解各类安全事故的发生,我街道决定在辖区范围内开展安全生产专项大排查大整治工作,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚持“两个至上”,按照全省安全生产领域风险隐患大排查大整治集中行动暨严厉打击盗采矿产资源专项行动部署会议指示精神,在辖区范围内深入开展安全隐患大排查大整治,切实杜绝当前对于安全生产工作思想认识不到位、运行保障不到位、企业主体责任落实不到位、监管执法不到位、安全隐患排查整改不到位、安全知识普及不到位等问题,有效防范遏制安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。
二、排查整治时间
排查整治时间:即日起至2022年3月底。
三、排查整治重点及内容
各村(社区)、企业要根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,按照“三管三必须”原则,落实好属地监管责任,部门监管责任和企业主体责任,重点对重点行业领域、重点部位、重要时段、关键环节,扎实开展一轮大排查、大起底、大整治。
(一)抓好燃气安全管理。一是采用网格化单元为主,充分发挥物业公司、楼栋长、网格员作用,配合行业主管部门全面排查燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、老旧管网、燃气具等方面的安全隐患。重点检查燃气管道是否占压、圈围、埋深不足、安全净距不足,是否按标准设置明显标志,是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查,巡查档案是否完善;安全阀铅封是否完好、阀门是否处于全启状态,可燃气体浓度报警器灵敏度是否可靠,避雷防静电装置是否按规定定期检测;住户是否私自拆改、安装燃气设施、设备,燃气燃烧器具是否合格,连接胶管是否老化漏气等。二是联合执法部门,采取高压态势严厉打击液化气充装、储存、经营、运输、使用等环节的非法违法行为,规范燃气市场秩序。重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等,查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限。
(二)强化危化品监管。一是加强“两重点一重大”危险化学品企业的安全监管,重点督促辖区4家加油站全面开展以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点的安全风险排查和隐患治理,确保气体报警系统、紧急切断装置和安全仪表系统等安全设施齐全有效。二是配合相关行业监管部门落实以上四家企业和危化品销售门店储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管工作,严格动火、受限空间、登高等特殊作业和化工设备拆除全过程安全管理。三是配合执法部门开展对非法违法生产、储存危险化学品及使用危险化学品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点排查整治。
(三)严查消防安全隐患。一是深入开展消防宣传“七进”工作,对辖区8个村(社区)开展入户宣传工作。针对冬春季火灾风险特点,重点劝导村(居)民不使用大功率取暖设备等超负荷电器,拆除私拉电线和查处违规用火等问题;二是配合区消防、住建、商务、教育、卫计、民政等部门落实高层建筑、大型商业综合体以及宾馆、饭店、幼儿园、学校、医院、养老机构、集贸市场、宗教场所、文博单位、办公场所、写字楼、图书馆、影院、KTV、网吧、桑拿浴室等人员密集场所和九小门店消防安全主体责任,对易燃可燃装饰装修材料使用、疏散通道畅通、建筑消防设施完好、用火用电、餐饮后厨消防安全、应急处置能力等情况开展检查;三是联合综合执法等部门对小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅等检查执法;四是督促物业企业、楼栋长对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题做好宣传劝导,加强安全培训演练;五是配合消防、公安、市场监管等部门排查整治“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人、防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题。六是加大村(社区)森林防灭火宣传力度,防火意识入心,防火知识入脑,确保辖区林带防火安全。
(四)严管建筑施工安全。一是督促建设单位认真分析冬季施工特点,强化施工现场安全管理,落实室外作业防冻、防滑等防范措施,确保施工安全。二是认真汲取山西寿阳县明泰电厂项目部火灾事故教训,举一反三,对辖区彩钢瓦房开展排查摸底,主要对建筑工地和农村彩钢房的安全出口是否畅通,用火用电是否符合规定、防火材质是否符合标准以及人员密集程度等进行检查,对不符合安全条件的要全部关闭取缔。三是做好预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾,以及脚手架、超重机械、深基坑支护安全等排查整治,同时加大对在建施工项目的安全检查力度。四是及时提示施工建设单位严禁盲目赶工期、抢进度,遇到极端寒冷天气,及时停止施工作业。
(五)强化工贸行业安全监管。配合区职能部门深入开展辖区的工贸企业生产安全宣传和检查工作。一是大力开展宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育行动,全面贯彻落实《安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规,扎实开展安全生产宣传教育培训工作。二是加强督促检查指导。按照“谁主管、谁负责”和“属地监管”原则,对辖区工贸企业开展日常安全生产监督检查指导,建立安全生产事故隐患排查和整改机制。三是对人员密集场所、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等容易发生重大安全事故的重点场所开展安全生产大排查大整治,对排查问题列出清单、建立台账,督促业主单位限期整改到位,对难以整改的问题及时上报上级。
(六)落实特种设备监管。一是重点检查大型商场超市、游乐场所、医院、车站、高层建筑等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施和客运索道等特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况以及安全保护装置是否有效、可靠。二是强化城镇燃气企业主体责任,加强压力燃气管道和自主产权充装气瓶监管,对安全风险隐患和安全措施落实情况开展全面排查,列出问题清单,建立隐患台账,切实做到整改责任、措施、期限和应急预案落实到位,确保安全隐患得以消除。
(七)抓好文化旅游安全监管。配合区文旅、公安等行业主管部门加强旅行社、景区、星级饭店、民宿等重点领域、关键环节的安全隐患排查整治工作,重点检查整治安全提示、安全防护设施、消防设施、安全监控设备等,消除旅游安全隐患。
(八)做好食品、药品监管。一是联合市场监管部门进行执法,取缔无证经营,依法查处流通环节食品安全隐患,严厉打击无证生产、超范围生产、滥用食品添加剂、制假售假和标签标识不符合规定等违法行为;二是加强诊所、村卫生室检查力度,坚持抓好零售药店“一退两抗”药品登记工作和异常购药人员排查与上报,抓小抓早,不断夯实药品监管基础。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各村(社区)、企业要提高政治站位,将人民群众生命财产安全放在心中最高位置,周密安排部署,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、负全责;要广泛宣传安全、摸清各领域底数、深入排查隐患,特殊行业和重点领域要聘请专家把脉问诊;要从定方案、列清单、建台账、明责任、靠专家、勤演练、常培训、严监管等方面,强化大排查大整治工作。
(二)立说立行,迅速行动。各村(社区)、企业要根据本辖区、本行业领域实际,根据元旦、春节前后气候变化和人员心理实际,结合辖区安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作总体要求,制定切实可行的实施方案。对发现的问题及风险隐患要边查边改、立即整改,不能立即整改的严防死守,直至整改闭环。对排查出的重大安全隐患要一律停产整顿、挂牌督办,整改验收不合格不得恢复生产,并以“零容忍”的态度依法打击非法违法行为。
(三)压实责任,认真履职。企业要认真履行主体责任,进行全面的排查自查自改;各村(社区)要发挥好网格员的职能,认真组织相关人员瞪大眼睛认真排查,排查出的问题自己能力范围督促整改的要及时整改到位,自己能力范围督促整改不了的,要尽快上报街道安监站、相关行业部门和区安委办,由街道安监站、行业部门和安委办组织相关人员联合整改。
(四)及时调度,认真督导。我街道要对各村(社区)、企业大排查大整治工作进行严格的督查,一周一调度,一周一通报。对行动缓慢、履职不认真、工作不扎实的要通报批评,对在大排查大整治期间发生问题的单位和个人要严肃追责。
(五)加强宣传,全员参与。各村(社区)、企业要加大宣传力度,充分运用电视、广播、网络、微信、报纸等渠道,广泛宣讲安全知识及防范技能,及时曝光一批严重违法违规行为和典型事故案例,引导广大群众增强风险防范意识和能力。各村(社区)要将大排查大整治的过程,当作一次普及安全知识,发动群众参与的过程,调动全社会力量共同参与到全民治安行动中来。