乡镇安全生产专项整治三年工作方案 篇1
为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述精神，根据全国、省、__市安全生产电视电话会议精神，《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔20__〕__号）、《__省安全生产委员会关于印发__省安全生产专项整治三年行动方案的通知》（__安委〔20__〕__号）、《__市安全生产委员会关于印发__市安全生产专项整治三年行动方案的通知》（__安委〔20__〕__号）和《__市安全生产委员会关于印发__市安全生产专项整治三年行动方案的通知》（__安委〔20__〕__号）文件的要求，制定本行动方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，深入贯彻____关于安全生产重要论述，认真落实省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，促进专项整治取得积极成效，坚决遏制生产安全责任事故发生，全乡安全生产整体水平明显提高，为全面维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障，为国家次中心城市创建和美丽__建设营造良好的安全环境。
二、主要任务
坚持以____关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；全面推进风险管控隐患治理双重预防体系建设，推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题14个行业领域深入推动实施。
（一）学习宣传贯彻____关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。每年初（市两会后）集中组织观看学习“生命重于泰山——学习____关于安全生产重要论述”电视专题片；每季度集中安排党委（党组）理论学习中心组专题学习，政府和行业部门分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训；集中组织宣传报道，将____关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻，结合每年的“5·12防灾减灾日”宣传周、“11·9消防宣传日”、“安全生产月”等活动积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。二是开展____关于安全生产重要论述主题宣传教育年活动。每年确定一个宣传教育主题，20__年为安全生产主题宣传年，20__年为防灾减灾主题宣传年，20__年为应急管理主题宣传年。三是组织开展事故警示教育。1。深刻汲取典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。2。每季度，组织各支部村委、乡直单位和企业主要负责人，规模以上企业（单位）组织全体职工，至少开展一次集中警示教育。四是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全生产对话谈心活动。党委（政府）主要负责人每年与党委（政府）班子成员，重点谈如何贯彻落实党政领导干部安全生产责任制规定；党委（政府）主要负责人每半年与主管副职谈心，重点谈如何落实部门“三管三必须”安全生产监管责任；各负有安全监管职责部门负责人每季度与本行业领域生产经营单位负责人谈心，重点谈如何依法落实生产经营单位安全生产主体责任；各生产经营单位主要负责人每月与全体职工谈心，重点谈如何将安全责任措施落实到岗位、落实到每位员工。五是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《__省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《__市党委政府及有关部门安全生产工作职责》和《__市党政领导干部安全生产责任制实施意见》，健全定期研究决定安全生产重大问题的会议制度。20__年，建立健全安全生产巡查、约谈、挂牌督办、考核奖励、重点管理、联合惩戒、行政执法与刑事司法衔接等制度，强化安全生产责任落实。各有关部门要把安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。六是全面强化安全生产治理体系建设。建立公共安全风险管控和隐患排查双重预防体系，加强桥梁、隧道、电力、燃气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。七是全面提升安全生产依法履职能力。以《中华人民共和国安全生产法》、《__省安全生产条例》、《__省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《__市党委政府及有关部门安全生产工作职责》和《__市党政领导干部安全生产责任制实施意见》等法规文件为蓝本，进一步细化各单位党政领导干部责任、部门监管责任和企业主体责任。八是全面提升安全生产治理能力。着力提升监测预警能力、监管执法能力、决策指挥能力、救援实战能力、社会动员能力、应急协同能力、应急保障能力、舆情引导能力。制定全需安全监管执法人员专业知识培训计划，开展全乡安全生产业务轮训、专题培训、执法测试，全面提升安全监管队伍专业能力。（应急办牵头，党建办、中心校、司法所等相关部门分工负责）
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是全面推进双重预防体系建设。20__年底前，各生产经营单位按照有完善的工作推进机制、有全面覆盖的风险辨识分级管控体系、有责任明确的隐患排查治理体系、有线上线下的智能化信息平台、有奖惩分明的激励约束制度的“五有”标准，规模以上企业全面建成、其他企业基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系。二是提高企业安全管理能力。督促企业落实安全生产主体责任，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，企业建立完善内部安全生产绩效考核制度，落实全员安全生产责任制，20__年底前相关重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制建立安全生产技术和管理团队。三是提升企业本质安全水平。坚持安全生产标准化建设与双重预防体系建设相结合，建立自我约束、持续改进的内生机制。督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。四是加强企业安全文化建设。深入开展企业安全文化建设，充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用。20__年度全乡规模以上企业开展安全文化宣传，结合企业实际建设安全文化长廊；20__年底乡市所有企业开展安全文化宣传。五是通过社会化市场化机制推动责任落实。加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励、绩效考核和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。20__年底乡市所有企业安全生产开展情况纳入诚信系统。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。（应急办牵头，经发办、财政所、村镇办、七中队、市场监管所等相关部门按职责分工落实）
（三）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《__省全面加强危险化学品安全生产的实施意见》，推动各项制度措施落地见效。二是落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险。三是完善危险化学品企业安全生产责任体系、安全生产管理制度和操作规程；把危险化学品生产经营单位动火、车辆出入、检维修等作业环节和外来施工人员的安全管理及从业人员的安全教育培训情况纳入动态监管视线。应急办，经发办、派出所、财政所、市场监管所等相关部门按职责分工负责）
（四）煤矿安全整治。一是加大煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂和极复杂等高风险重大灾害煤矿的精准治理。煤与瓦斯突出矿井全部做到“五个一律”，强力推进瓦斯抽采“三化一工程”；推行老空水防治“四步工作法”，严格落实“三专两探一撤”措施，推广水患区域“四线”管理。二是健全完善煤矿安全生产双重预防体系建设。严格落实省、市关于煤矿双重预防体系建设实施方案要求，通过双重预防体系“八个一”建设要求，在全市煤矿构建“功能完善、衔接有序、保障有力、运行良好”的双重预防体系。20__年度，全乡煤矿企业全面正常使用信息管理系统；20__年底，全乡正常生产建设的煤与瓦斯突出（含“邻突非突”）、水害威胁严重等矿井实现安全生产信息智能录入上传，其他生产建设煤矿20__年底实现安全生产信息智能录入上传。三是加大淘汰退出落后产能力度，积极稳妥推进30万吨/年以下煤矿分类处置，坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿。四是坚持资源合理开发利用，科学划定开采范围，规范采矿秩序，加强整合技改扩能煤矿安全监管，对不按批复设计施工、边建设边生产的，取消整合技改资格。严查煤矿私挖盗采、超层越界开采、转包、非法违法承包分包、未批先建、边建设边生产、超能力组织生产、不按设计施工、以整改、建设名义组织生产以及关闭矿井未关闭到位、死灰复燃等违法违规行为；五是全力推进我乡煤矿“一优三减”及“四化”建设，通过三年时间全部实现机械化开采，全部实现辅助系统远程控制、无人值守、自动化控制，煤矿劳动生产工效明显提升。到20__年，全乡煤矿采煤机械化程度达到100%，掘进机械化程度达到80%，煤矿全部实现辅助系统智能化和监控信息化覆盖率达到100%，全乡正常生产矿井安全生产标准化达到二级及以上。六是坚持绿色发展，加快煤炭产业转型升级。围绕“美丽__”建设，着力为“业之美”提供强大的动力支撑，深化煤矿生态环境治理，落实生态优先、绿色发展理念。加大对煤矿企业的转型升级、积极引导煤矿企业深入探索新材料、新技术、新业态、新基建等国家鼓励扶持产业的转型升级路子。七是做好季节性安全防范工作。重点加强水患的监控，认真落实地面防排水、井下探放水的各项安全技术措施，对遇到暴雨或强降雨时，井下全部人员要坚决撤出，扎实做好汛期煤矿水害防治工作。八是提高执法能力质量和信息化远程监管监察水平，生产建设矿井全部实现远程监管监察。（专职煤炭管理干部牵头，经发办、自然资源和规划所等相关部门按职责分工负责）
（五）非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，严查违法违规开采、超许可范围生产、使用明令禁止或淘汰设备工艺、采掘施工以包代管、安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）手续不完善进行建设等违法违规行为；深入推进整顿关闭，对开采规模标准不达标、相关手续不健全以及安全生产条件达不到国家标准或行业标准要求的与煤共伴生金属非金属矿山、已运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库作为重点关闭对象。二是结合非煤矿山安全风险分级管控工作指南，推动非煤矿山双重预防体系高质量运行，严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮，露天矿山坍塌、爆炸等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。加强露天矿山边坡边帮安全管理，确保工作帮坡角、台阶（分层）高度、平台宽度等符合设计要求情况；加强地下矿山提升、运输、通风、防排水、供配电系统及安全避险系统、安全出口建设、运行、维护及有关情况的检测检验；三是认真落实8部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方领导干部尾矿库安全包保责任制，进一步完善尾矿库库长责任制。四是加强重点时段安全监管，深入开展矿山安全专项执法，严密管控停工停产非煤矿山安全风险。五是建立完善安全风险监测预警机制。开展尾矿库在线安全监测系统试点工作，20__年全乡尾矿库建立完善在线安全监测系统，20__年全乡所有露天矿山建立完善在线安全监测系统，20__年6月底前全乡所有地下矿山建立完善在线安全监测系统，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控，并与应急管理部门信息平台联网。六是深化“打非治违”专项行动，依法严厉打击各类非法违法行为。（应急办牵头，自然资源和规划所等部门按职责分工负责）
（六）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，指导各地制定实施“一村一策、一社区一策”综合治理方案，加强综合执法和联合管理，20__年分类分批完成督办整改。二是集中开展大型商业综合体、石油化工、电气火灾、电动自行车消防、企业等重点领域重点场所消防安全治理，20__年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦商场市场、批发市场、人员仓储混合居住等“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、沿街门店、宾馆饭店、建设工程施工现场、冷冻食品生产加工储存企业和校外培训机构、老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊及乡村火灾等场所消防安全突出问题，分阶段集中开展排查整治，20__年全面落实差异化风险管控措施。四是加强教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、电力等重点行业消防安全管理，建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，建立健全联席会议、日常巡查、分级约谈、预警提醒、年度考评等制度，推动本系统单位提升消防安全管理水平。20__年，在全乡推广典型经验做法；20__年，固化长效工作机制，规范落实行业标准化管理。五是提升全民的消防安全素质，将消防安全纳入义务教育、普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。（消防队牵头，中心校、派出所、社会事业服务中心、经发办、自然资源和规划所、村镇办、应急办、农办、卫生院、市场监管所、党建办等按职责分工负责）
（七）道路交通安全整治。一是强力整治道路客运领域安全隐患，每年达到隐患100%清零。二是加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查，严格落实治超“一超四罚”措施，严查运输车辆超速、超限和超载，货车非法改装、运营情况；深化“百吨王”专项整治，20__年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强“两客一危一货”车辆安全管理以及道路运输从业人员的安全教育培训；加强运输车辆和驾驶人动态监管，严格旅游客运安全全过程、全链条监管持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。四是提升城市交通出行安全水平。排查行人、非机动车事故多发点段，推动完善行人过街设施、机非隔离设施和机动车让行提示设施。六是加强部门协同配合和信息共享，依法严查酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为查处情况；严查严处客运车辆超速、超员、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为。（派出所牵头，七中队、经发办、社会事业服务中心、市场监管所等按职责分工负责）
（八）交通运输安全整治。一是严格落实《__省人民政府办公厅关于加强道路客运企业和车辆管理的实施意见》（__政办〔20__〕__号）、《__市人民政府关于加强道路客运企业和车辆管理的实施意见》（__政文〔20__〕__号有关要求，强力整治道路客运领域安全隐患。二是全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。20__年年底前，规模以上企业全面建成、其他企业基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系。20__年年底，建成标准化、智能化的双重预防体系。三是强化隐患治理，深入实施公路安全生命防护工程。加强桥梁隧道、急弯陡坡、大长下坡、铁路道口、公路隧道以及其他事故易发、多发、频发路段安全隐患治理；加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，推进实施干线公路灾害防治工程；加强恶劣天气监测预警，及时完善应急队伍、物资、车辆、预案并适时演练；全面清理整治农村公路“马路市场”，建立路域环境治理长效机制，保障公路安全畅通。四是突出长途客运、旅游包车和汽车客运站安全管理。加强市域内通行危险货物运输车辆安全检查力度，重点整治危险品运输领域违法违规行为。按照国家统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单加强监管。五是坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”等非法营运现象，严厉打击道路班线客运车辆不按规定线路行驶、旅游包车未持有效包车手续等扰乱运输市场秩序的突出违法违规行为。（七中队牵头，派出所、经发办、农办、村镇办、社会事业服务中心、市场监管所等按职责分工负责）
（九）城市安全整治。一是全面排查整治未办理施工许可等手续的新建、改建、扩建工程，涉及改动承重柱、梁、墙的装饰装修工程；私搭乱建的建筑与设施，未经竣工验收即投入使用的工程；全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。二是加强村镇地下空间利用和村镇基础设施安全管理。对道路和地下管网进行全面安全隐患排查，做好村镇道路、地下管网、排水和污水处理、供热、窨井盖等基础设施的检修工作。三是对公园、游园等公共场所，安排工作人员加大巡查力度，加强重点部位安全监管，对水体全天24小时进行巡查。四完善供气安全监管责任体系，加强燃气管道重点检测预警，完善燃气管道安全保护机制，实施燃气管道智能化信息管理工程，建立地下燃气管网分布地理信息系统。五是全面排查镇污水处理、农村生活垃圾和污水治理、热力等行业和生活垃圾处理场、建筑垃圾处理场的安全隐患。（村镇办牵头，中心校、经发办、农办、社会事业服务中心、市场监管所等按职责分工负责）
（十）房屋建筑与市政基础设施工程安全整治。一是全面推进房屋建筑和市政工程施工安全生产风险隐患双重预防体系建设。按照《__省风险管控和隐患排查治理办法》和《__市城乡建设局关于印发<20__年全面推进房屋建筑和市政工程施工安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案>的通知》要求，推动二级及以上房屋建筑和市政工程总承包施工企业、单项合同额1亿元以上的房屋建筑和市政工程项目（包括外地企业在登施工项目）两个全覆盖。二是实施危险性较大分部分项工程安全专项整治。认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），督促建设、勘察、设计、监理、施工、检测等单位认真履行危险性较大分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全管理职责，认真做好深基坑、较大模板工程及支撑系统、起重机械安装拆卸及使用、脚手架、施工电梯、拆除和爆破等危大工程专项施工方案编制、论证和审查工作，健全安全管理体系，严格安全管理流程，加强施工现场安全管理，实现专项整治全覆盖。三是强化监管机构对工程建设全过程的质量安全监管，探索工程监理企业参与监管模式，健全监管体系。不断推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式，充分发挥工程质量、安全监督机构作用。四是严厉打击建筑市场违法违规行为。加强建筑市场监管，开展建筑工程施工发包与承包违法行为治理活动，大力打击施工转包、违法分包、违法发包、超资质承揽工程、未取得施工许可证擅自开工等建筑市场违法违规行为。（村镇办牵头，经发办、中心校、派出所、市场监管所、农办等按职责分工负责）
（十一）工贸安全整治。一是持续性开展工贸企业安全生产标准化工作。采取规模先行，示范带动，督促规模以上工贸企业积极投入安全生产标准化工作开展，通过先规模以上企业再带动小微企业创建，严格按照安全生产标准化要素，从严检查标准化运行质量。二是完善安全生产风险管控与隐患治理双重预防体系。20__年年底前，规模以上工贸企业按照“五有”标准，建成信息畅通、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可迫溯的双重预防体系，小微企业实现全覆盖，员工不多、技术力量不足的要依托部门和地方政府的试点和支持，按照标准规范，强化全员培训，增强全体员工风险优先理念，学习风险管理基本知识，掌握风险辨识和隐患排查基本方法。可聘请专家开展首次风险辨识，制定符合企业实际的风险辨识和隐患排查制度，通过岗位风险告知卡、隐患排查清单、安全检查表等简便措施，确保员工能理解、会上手、有任务；20__年年底前，各类企业要建立完善隐患治理“一张网”信息化管理系统，提升双重预防体系运行质量，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；20__年年底前，企业风险管控和隐患治理实现制度化、规范化、常态化。三是强化重点行业领域的专项整治工作。高温熔融企业要从形象上、安全条件上、本质安全上有一个新的提升；有限空间作业要进一步摸清企业、作业点数、涉有毒有害气体有限空间”等3个底数，建立工贸行业企业有限空间台账，实施动态监管，健全完善各项制度。（应急办牵头，各相关职责部门配合）
（十二）危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整使用危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。落实危险废物贮存安全技术标准和处置各环节联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。（环保中队，经发办、派出所、村镇办、七中队等按职责分工负责）。加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的安全责任措施落实。（环保中队，派出所、村镇办、七中队、农办、应急办、经发办等按职责分工负责）
校园安全领域专项整治三年行动计划由中心校牵头制定；文化旅游领域安全专项整治三年行动计划由社会事业服务中心牵头制定；特种设备安全专项整治三年行动计划由市场监管所牵头制定；电力安全专项整治三年行动计划由电管所牵头制定；其他各负有安全监管职责的部门负责制定本行业领域安全专项整治三年行动计划。
三、进度安排
从20__年7月至20__年12月，分五个阶段进行。
（一）动员部署（20__年7月至8月）。制定印发全乡安全生产专项整治三年行动实施方案和14个专项整治方案；召开全乡安全生产工作会议，部署启动专项整治三年行动。各有关单位制定实施方案，具体安排专项整治三年行动。
（二）排查整治（20__年8月至12月）。各有关单位结合近年来发生的生产安全事故情况，深入分析发生事故的主客观原因，结合全市总体方案中安全生产整治重点，对本辖区本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，针对排查出来的隐患和问题，要制定时间表路线图，明确整改责任单位、整改时限和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20__年全年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”等方式，推广有关标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20__年全年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，层层抓好组织实施。成立以乡长王磊任组长，安全生产生产主管领导刘__任组长，其他班子成员，应急管理办公室负责人为成员的工作专班，专班办公室设在应急办，刘__为办公室主任。
（二）强化管控措施。对违法违规生产经营建设行为，要严格落实“四个一律”“五个一批”要求，发现一起坚决查处一起，对典型问题和严重违法行为公开曝光，加强“黑名单”联合惩戒，强化行政执法与刑事司法衔接，提高企业违法成本。
（三）完善工作机制。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。推动修订《__市党委政府及有关部门安全生产工作职责》等，积极推动和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，建立安全生产标准化达标升级评审管理制度。
（四）优化监管模式。各有关单位每年对安全监管执法人员进行不少于10天的执法专业培训。每项督促检查、监管执法、考核巡查等工作之前，都要开展专题培训，确保行动取得实效。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。20__年10月底前，全乡安全监管执法人员实现执法过程全记录。推行“互联网+监管”，开展线上巡查和线下精准执法，提升监管执法实效。坚持服务型执法，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
乡镇安全生产专项整治三年工作方案 篇2
为全面贯彻党的__大和__届____全会精神，深入贯彻____关于安全生产重要论述，我镇将通过三年专项整治，使安全发展理念更加牢固，安全生产顽瘴痼疾根本根治，安全生产基层基础进一步夯实，全民安全意识明显增强，全镇安全生产形势明显好转，安全生产本质水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。
一、工作任务
推动各村（社区）、部门单位和企业持续深入学习____关于安全生产重要论述，提高政治站位、工作摆位，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。
（一）学习贯彻____关于安全生产重要论述树牢安全发展理念专题。一是组织集中观看“生命重于泰山——学习____关于安全生产重要论述”电视专题片；二是集中开展学习教育。各村（社区）、部门单位要安排专题学习和研讨，组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展培训，确保学习教育全覆盖。三是深入开展宣传贯彻活动。要精心制订宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣传活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”、119全国消防月、法制宣传周、交通安全日等活动，积极推进安全宣传“五进”；
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是全面落实企业安全生产责任体系。强化企业主要负责任人安全生产责任，提高企业安全自我管理能力；二是健全完善企业安全生产管理制度。进一步落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。三是健全完善企业安全风险防控机制。建立企业安全风险辨识评估制度。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，严格按照“一单四制”治理重大事故隐患。五是紧紧围绕“人、物、制度和不断变化的时空环境”四要素，督促企业依法依规完善内部安全管理体系、安全作业规程和安全管理制度，提升企业本质安全水平。六是推动企业安全生产社会治理。建立完善企业安全生产公开承诺制度，实行企业主要负责人、员工安全生产双向承诺。
（三）工贸行业有限空间安全生产专项整治方面。一是健全有限空间安全管理制度，完善有限空间安全设备器材。建立健全有限空间作业专项安全管理责任制度，建立有限空间作业外包安全管理制度，按规定配备有限空间作业快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。二是加强有限空间作业前准备工作，强化有限空间作业过程安全管理。必须制定作业方案和应急预案，由相关技术人员审查通过后，经单位负责人审批同意方可实施作业。必须配备个人防中毒窒息等防护装备和应急救援设备。必须落实“先通风、再检测、后作业”的要求，严禁通风、检测不合格作业。三是强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，配备救援设备器材，每半年至少进行一次演练。四是做好作业后的清理确认。有限空间作业结束后，作业人员必须对作业现场进行清理，对因实施作业临时移动或者拆除的设备设施进行恢复，现场负责人、监护人员共同清点人数、工具等，确认无误后方可撤离作业现场。五是强化安全生产源头治理。督促企业依法设立安全生产管理机构，严格落实建设项目安全设施“三同时”工作。
（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，各村（社区）、有关部门制定综合治理方案，20__年底前，分类分批完成督办整改。二是针对重点场所，制定实施消防安全能力提升实施方案，20__年实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，20__年全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门制定落实行业消防安全管理规定实施办法，明确三年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台。
（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，在20__年完成规定建设任务基础上，明确20__年和20__年建设任务，巩固提升镇村公路安全隐患治理效果，加快隐患路段和危桥改造整治。二是加强危险货物道路运输安全管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。三是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带。对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。四是加强部门联合执法和信息共享，依法严厉查处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决彻底整治“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。
（六）交通运输和渔业船舶安全整治。一是进一步完善安全责任体系，制定并公布安全生产权责清单，明确安全监管职责分工，扎实开展安全生产标准化建设；二是强化风险隐患预防控制，深化重大风险防范化解，严格实施重大隐患治理“一单四制”制度，及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估。三是开展邮政寄递安全综合治理，完善寄递渠道安全联合监管机制，加强协作联动和资源共享，推动形成齐抓共管工作合力。四是开展水上涉客运输安全治理，严禁水上企业及船舶超范围经营，严厉打击货船、渔业船舶、农用船舶非法载客行为。五是开展渔业生产专项治理，防止“拖网、刺网”两类高危渔船死灰复燃和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发生情形，严格规范渔业安全管理。六是开展道路危险货物运输、邮政涉恐涉暴、砂石运输、渔业船员等突出问题专项治理，加强监管执法。
（七）危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治工业园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立危险废物管理机制，完善由产生到处置各环节联单制度，建立部门联动、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。
（八）特种设备（电梯）安全整治。一是开展特种设备安全大宣传行动，组织开展学习培训，普及特种设备安全常识和风险辨识知识，强化安全警示教育，提高社会公众特种设备安全意识和防范能力。二是开展企业安全主体责任大落实行动，督促特种设备使用单位落实主体责任，完善安全生产责任制，建立安全管理长效工作机制。三是开展特种设备隐患排查大整治行动，督促特种设备使用单位、安全监管部门按照要求分别履行隐患排查治理工作职责，严格执行特种设备重大隐患“一单四制”制度，督促企业完成隐患闭环处置。
（九）学校和学生安全整治。推动形成学校安全管理风险防控体系完善、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的学校安全工作局面。一是全面排查整改安全隐患。加强对校舍安全、用火、用电、用油、用气、危险化学品、网络、教学设施、生活设施安全检查，继续深入开展校车及学生道路交通安全综合整治，预防和减少道路交通事故。对排查出来的安全隐患，逐一落实责任单位和责任人，明确整改时限。二是加大安全保障基础投入。加强学校安全保卫机构建设，配齐配强专（兼）职安保人员；加大校园重点部位安防系统建设投入，完善集人防、物防、技防于一体的校园综合服务和治安防控体系；会同公安等部门深入推进校园周边治安环境治理，防范涉校涉生违法犯罪事件发生。三是健全完善校园应急机制。结合开学初和5。12、11。9、12。4等重要时间节点，每季度至少在校园开展1次法制教育和消防宣传、交通安全知识宣传，向师生传授自防、自救、自卫技能，进一步健全校园安全应急预案，对可能发生的如防火、防震、防踩踏、防暴恐、防溺水等各类安全事件开展有针对性的演练，提高师生应急处置能力。
（十）农业、水利安全整治。农业领域安全整治方面，借助社会化、信息化、科技化等手段，优化农业安全生产工作措施，集中整治农业安全生产的事故隐患，重点管控和治理农业领域易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，严厉打击农业机械、农村能源、畜牧兽医、农资生产经营、农业生产设施等领域安全生产非法违法行为，有效防范各类事故发生，坚决遏制各类重特大和有较大社会影响的事故发生，确保全县农业安全生产形势稳定。水利安全整治方面，重点整治水利工程安全隐患，水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程；盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；水利施工重大危险源的施工专项方案编制情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节；水库山塘除险加固、农村饮水安全工程施工中存在的安全隐患，督促落实水库堤坝、泵站、水闸、河道堤防、山塘、农村供水站等水利工程运行安全管理责任制。
（十一）能源安全整治。一是长输天然气管道保护安全整治方面，加大途经人员密集场所高后果区管理、建立完善管道保护长效机制；强化管道建设在建项目安全设施“三同时”审查，加强建设过程监督管理，强力推进隐患排查治理；结合季节性特点、特殊时期全面排查隐患，加强长输天然气管道事故风险评估和应急资源调查，完善管道企业应急救援预案。二是风电安全整治方面，督促落实安全生产责任制，健全完善安全生产保证体系和监督体系；开展作业环境本质安全专项治理，加强基建工程安全质量管理，落实基建安全法律法规和标准规范情况，建立健全电力建设安全监督检查和隐患排查治理机制情况；严格落实防人身伤害措施，严格执行运行规程、检修规程和安全工作规程中有关安全要求等；加强安全隐患治理，落实安全规章制度，开展事故隐患排查、整治以及分级督办落实等。三是电力行业整治方面，加强电力行政执法力度，督促相关企业按照要求制定整治方案，认真开展自查自纠和集中整治，配合做好督查工作。
以上实施方案由相关部门具体制定，其他有关行业领域安全生产专项整治方案由有关部门对照相应上级主管部门实施方案和本实施计划
二、工作步骤
从20__年6月至20__年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20__年6月）。根据全国安全生产电视电话会议部署和《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》安排，召开党政负责人会议，研究制定实施计划和专项整治实施方案，全面开展专项整治三年行动。各村（社区）、部门单位、重点企业均需对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治阶段（20__年7月至20__年12月）。各村（社区）、部门单位要深入分析复工复产过程中安全生产形势特点，对本辖区、本行业领域和重点单位、重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段（20__年）。及时动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，着力建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段（20__年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深入查找深层次矛盾和原因，逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
三、保障措施
（一）切实加强组织领导。成立全镇安全生产专项整治三年行动工作领导小组，由镇长任组长，分管负责人任第一副组长，镇纪委、综治办、组织办、派出所、司法所、民政办、财政所、国土所、林建站、信访办、公路站、农技中心、文广站、卫计办、水管站、食监所为成员单位。各村（社区）、部门单位单位要相应成立专门领导机构，由主要负责人挂帅，分管负责人具体抓，安排专人负责。
（二）深入开展宣传发动。各村（社区）、部门单位要将开展安全生产专项整治三年行动列入宣传工作重点，同时广泛动员厂矿企业、党员群众采取各种有效形式加强宣传。要畅通各类举报投诉渠道，开设曝光平台，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（三）齐抓共管形成合力。县安委会及其办公室牵头管总，加强协调督促，定期调度通报。各专委会及其办公室要充分发挥专业协调职能，定期组织部门会商，认真研判专业领域形势，协调解决重大问题。各职能部门要按照“三个必须”要求，认真分析本部门、本系统、本行业领域情况，主动担当作为，细化措施，全力推动专项整治收到实效。
（四）深入开展监管执法。镇安监办持续深入开展“强执法防事故”行动，坚持“四不两直”明查暗访和“双随机”抽查机制，开展集中联合执法，实施分级分类精准化执法、差异化管理，强化跟踪问效，对发现的重点问题、重大隐患实现“闭环管理”，盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持执法寓服务之中，督促企业自主发现、自觉报告问题隐患。
（五）进一步加强督办考核。建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，结合日常检查移交线索，做好执纪监督，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作严重失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。
场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。完善非法营运举报查处机制，对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为，一查到底，从重处理。
10、全面排查道路安全风险。深入实施公路安全生命防护工程，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治。根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治。加强道路桥梁、事故多发路口路段安全风险排查治理，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。
11推进农村道路设施建设。深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设。根据乡道、村道设计标准科学设置限速限载标志。完善交通安全设施和交通管理设施，结合交通安全实际和事故情况，鼓励在国省道交叉路口安装照明设施、对支路上主路上坡路段进行治理。持续清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。
三、时间安排
从20__年5月至20__年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20__年6月）。按照镇安监办统一部署，启动全镇道路运输安全专项整治。各责任单位要结合实际情况，根据本行业的重点任务，制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施等内容，全面做好动员部署工作。
（二）排查整治（20__年7月至12月）。各村（社区）、各单位对本辖区本行业道路运输安全风险隐患进行全面排查，建立运输企业、车辆、驾驶人、道路及管理等方面问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20__年）。组织开展“回头看”作出评估，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防控制体系，进一步推动整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20__年）。深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健全、补充完善政策措施制度体系层面，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立全镇道路运输安全专项整治领导小组，具体负责整治日常工作的组织、开展和实施。各单位要提高政治站位，将专项整治工作作为服务经济发展、维护社会稳定的重要工作，强力组织推进。同时与“交通问题顽瘴痼疾”整治工作有机结合起来，突出整治重点，细化整治措施，迅速形成严管高压的整治态势。
（二）推动落实责任。要进一步细化具体整治措施和整治标准，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，健全领导小组定期例会、部门协作等工作机制，推动整治任务和措施落实。对未能按时、按质、按量完成整治任务的，将采取提醒、约谈、通报等方式开展催促督办；问题严重，隐患突出，整治成效不明显的按程序启动倒查问责。
（三）完善工作保障。积极推动道路运输安全整治工作融入我镇年度工作部署，强化人力、物力和财力保障，加大对公路安全生命防护工程、国省道中央隔离设施、农村公路平交路口信号灯、减速带等重点建设投入。
（四）提升监管水平。要创新工作方式方法，以推进“道安监管云”平台建设应用为契机，最大限度实现信息资源共建、共享、共用，最大限度实现安全风险预警、预知、预防。专项整治领导小组将采取定期通报情况，定期组织开展联合执法，定期开展整治效果“回头看”和联席会议、联点督导、联合惩戒等多种方式，管牢、管住危险路段、重点驾驶人和重点交通违法行为管住。
（五）强化宣传引导。要通过多种形式的宣传教育，全面提升广大交通参与人的交通安全意识，公开曝光典型案例和严重隐患，滚动报道专项整治行动进展情况，推动形成上下联动、社会共建的浓厚氛围，坚决防止“上热下冷”“上紧下松”“上实下虚”，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
乡镇安全生产专项整治三年工作方案 篇3
为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述精神，根据《关于印发<__县安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》（__安委会〔20__〕__号），制定本实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入学习贯彻____关于安全生产重要论述，按照县委、政府决策部署，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，持续深入落实安全生产隐患排查治理、专项整治、从严监管执法、宣传教育、提升应急救援能力等五项常态化工作，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
二、主要任务
坚持以____关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。
（一）学习宣传贯彻____关于安全生产重要论述专题。一是全面系统宣传贯彻。宣传贯彻____关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，组织“生命重于泰山—学习____关于安全生产重要论述”专题片观看学习，通过“学习强国”、微信等平台广泛推送、宣传、解读。二是集中开展学习教育。把____关于安全生产重要论述纳入全体干部培训、安全监管干部培训重要内容，提高学习教育实效。三是压实安全生产责任。健全定期研究解决安全生产重大问题会议制度。切实消除盲区漏洞，指导督促各有关单位建立健全全过程安全生产管理制度。四是加强重大安全风险分级管控。组织开展重大安全风险摸底排查，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。五是有效防范各类安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，严格落实安全设防标准。六是推动建设高素质专业化安全监管干部队伍。认真落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，制定干部教育培训计划，开展岗位练兵、网络学习、集中轮训等活动，提高干部队伍整体素质。七是着力提升全民安全素质。大力实施全民安全素质提升工程。健全完善安全公益宣传等制度机制，增强公众安全意识，全面提升全民安全素质。
（二）落实相关单位安全生产主体责任专题。一是提高相关单位安全管理能力，完善落实相关单位安全生产主体责任若干规定，强化相关单位主要负责人的第一责任人法定责任，20__年底前各重点行业领域相关单位全部建立安全生产技术和管理团队，化工危险化学品、金属非金属地下矿山相关单位从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30%以上。20__年底前，国有相关单位和规模以上工业、交通运输、建筑施工等行业相关单位应设立安全总监。二是常态化加强安全教育培训。相关单位建立健全安全教育培训制度，按照国家规定进行安全培训教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。20__年底前，高危行业相关单位班组长普遍接受安全技能提升培训。三是建立相关单位安全风险辨识评估制度，加强危险作业安全管理，相关单位每季度至少开展1次安全风险评估和危害辨识。20__年底前，各类相关单位要建立起完善的安全风险管控制度。四是推进常态化安全隐患排查治理。20__年底前，相关单位建立起完善的隐患排查治理制度；20__年底前，相关单位隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。五是严格落实相关单位管理责任。加强外包等业务安全管理，复工复产安全管理。六是常态化提升相关单位应急处置能力。相关单位制定完善各类应急救援预案，建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练，提高现场应急救援能力。七是大力开展安全生产标准化规范建设，开展标准创建相关单位运行质量动态检查，有效提升相关单位安全管理水平。八是督促相关单位加大安全投入，用足用好相关单位安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安全生产责任保险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。九是加强相关单位安全管理制度建设，完善和落实相关单位安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全相关单位风险管控和隐患排查治理情况“双报告”制度，自觉接受监督。
（三）危险化学品安全整治。一是严格落实《危险化学品相关单位安全风险隐患排查治理导则》，20__年底前，涉及重大危险源的危险化学品相关单位全面完成安全预防控制体系建设。二是严格高风险化工项目准入条件。三是进一步提升危险化学品相关单位自动化控制水平。四是加快实施安全技能提升行动计划，将危险化学品相关单位从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动的重点群体。
（四）非煤矿山安全整治。一是深化源头治理，20__年底前关闭不符合安全生产条件的非煤矿山，确保尾矿库数量原则上只减不增。二是非煤矿山、尾矿库在线监测预警系统全面建成运行。到20__年6月底前所有尾矿库建立完善在线安全监测系统，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控；金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统，井深超过800米的地下矿山健全完善地压监测系统；边坡高度超过200米的金属非金属露天矿山、堆置高度200米以上的排土场健全完善在线监测系统。三是建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，扎实推进安全生产专项整治和标准化建设，大力开展外包工程安全专项整治。四是严密管控金属非金属矿山、尾矿库“头顶库”重大安全风险。五是严厉打击生产矿山未取得安全生产许可手续、许可手续过期仍然违法违规生产，建设矿山安全设施未经批准擅自开工建设，未按照批准的安全设施设计施工，安全设施未经验收擅自投入生产等非法违法行为。
（五）消防安全整治。强化源头治理、系统治理、精准治理，有效防范化解重大消防安全风险，推动消防安全形势持续向好发展。一是推进重点行业领域消防安全综合治理，开展消院安全排查整治，组织开展消防安全标准化管理。二是加强农村牧区消防安全综合治理，依托自治区乡村振兴战略规划，大力推进农村牧区公共消防设施、消防力量和消防安全管理组织建设，全面加强农村牧区火灾隐患排查整治。20__年底前，农村牧区消防安全条件明显改善。三是开展消防安全素质提升活动，将消防安全教育纳入干部群众培训。
（六）交通运输（水上交通）安全整治。一是加强客船、渡船、工程船等重点船舶的监管，进一步摸排水上交通行业重点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。二是加强水上交通安全宣传教育，强化应急演练能力建设，进一步提升从业人员素质和社会公众安全意识。
（七）渔业船舶安全专项整治。一是深入开展隐患排查整治。严格船舶检验、严格执法监管，严厉打击渔船逃避检验和管理行为、船员不适任、使用禁用渔具作业行为。二是落实船员持证上岗制度。创新船员基本安全培训和考试方法，督促船东组织船员接受警示教育和技能培训。三是完善基础设施建设，提升渔船安全停泊避风能力。加强渔船安全、消防、救生等设施设备升级改造力度，提升渔船安全出行水平。四是健全应急管理机制，不断加强渔业、气象等部门间合作配合力度，密切关注天气变化情况，及时发布传递大风等恶劣一天气信息和禁渔信息。不断完善渔船应急救援预案，定期开展应急救援演练，提升风险防范能力。加强渔船渔民安全宣传警示教育，提高自救互救能力。五是渔业、交通运输等部门加强协作配合，形成齐抓共管合力。加强船舶设计、建造、检验、运营各个环节监管，清理涉渔“三无“船舶，严禁擅自改装，打击“船证不符“、“大机小标”等行为，实现渔业船舶规范有序管理。
（八）危险废物等安全整治。一是全面开展危险废物排查工作，督促相关单位严格执行危险废物管理计划和申报登记制度，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定。二是建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。四是严厉打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物等违法犯罪行为。五是优化危险废物处理处置能力结构，推进危险废物处理处置能力建设。
三、进度安排
开展安全生产专项整治三年行动，坚持安全生产隐患排查治理、专项整治、从严监管执法、宣传教育、提升应急救援能力等五项常态化工作贯穿始终，坚持相关单位自查自改、落实安全生产主体责任，创新方式方法，完善规章制度，建立健全安全生产长效机制。从20__年5月至20__年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段20__年5月至6月）。按照安全生产专项整治三年行动实施方案，组织召开安全生产会议进行全面动员部署。各在20__年6月30日前将三年专项整治行动部署情况、具体实施方案。
（二）排查整治阶段20__年6月至12月）。对照专项整治内容建立工作推进台账，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限。开展安全风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单“，明确整改责任单位、整改要求和完成时限。开展巡查、考核、督查、执法，对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整改工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段20__年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整改工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段20__年）。开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施，立即采取补救措施，限期整改到位。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，完善各项规章制度，固化工作成果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。开展安全生产专项整治三年行动是党中央、国务院作出的重要部署。要从增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性。全力以赴抓好安全生产专项整治三年行动工作，纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。党委、政府加强专项整治三年行动的组织领导，成立安全生产专项整治三年行动领导机构，领导机构办公室下设工作专班，负责日常工作。
（二）落实整治责任。按照党委、政府总体部署要求，结合实际制定细化实化实施方案、落实专项整治各项任务，明确年度整治目标，压实各环节工作责任，切实增强专项整治行动的针对性、操作性和实放性。
（三）完善法规制度。完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，适时修订安全生产标准化工作制度，落实安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。
（四）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化财政对安全生产工作的经费保障。加快应急管理信息化综合应用平台建设，开发突发事件应急指挥和通信系统，切实发挥安责险预防事故的社会管理功能。
（五）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，动态调整各级安全生产重点监管名单，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查，发现问题依法从严处罚，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。加强安全生产宣传教育，鼓励和引导广大群众和社会公众广泛参与安全生产的监督机制。
（六）严格问效问责。加强对本辖区及有关安全整治工作的监督，要加强对本系统安全整治工作的监督。对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，预期没有完成目标任务的，依规依纪依法严肃问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。
乡镇安全生产专项整治三年工作方案 篇4
为认真贯彻落实____关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照上级安委会部署和我镇党委政府的要求，特制定__镇安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，贯彻____关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面落实安全生产网格化管理，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。通过三年专项整治，使安全发展理念更加牢固，安全生产顽瘴痼疾根本根治，安全生产基层基础进一步夯实，全民安全意识明显增强，全镇安全生产形势稳定好转，安全生产本质水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。
二、主要任务
推动我镇安委会各成员单位和企业持续深入学习____关于安全生产的系列重要论述，做到入心入脑、深学细悟，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，切实强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；加快建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进全面落实安全生产网格化管理，实现安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。
（一）学习宣传贯彻____关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念专题。一是要组织集中观看“生命重于泰山——学习____关于安全生产重要论述”电视专题片。二是镇安委会各成员单位要组织各部门职工、企业负责人、安全管理人员开展学习，推进全覆盖。三是将宣传贯彻____关于安全生产重要论述纳入宣传的重点，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣传活动，形成集中宣传声势。要在主要媒体开设专题专栏，并结合“安全生产月”“119全国消防日”“全国法制宣传日”“全国交通安全日”和安全宣传“五进”等活动，进行广泛宣传。四是健全安全生产责任制，各有关部门要把安全生产工作作为本辖区、本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞，督促企业建立健全全过程安全生产管理制度。五是推动建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度。突出非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、危化品、建筑施工、工贸、烟花爆竹、校园校车、特种设备、商贸、工业园区、危险废物等重点行业领域各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。继续推进安全生产领域改革发展的有关任务落实落细，筑牢防控安全风险的制度防线。六是镇安委会各成员单位要加强安全监管力量建设，重点充实安全监管执法人员，加大安全保障力度。
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是全面落实企业安全生产责任体系。落实企业主要负责人责任，切实做好安全生产“十个一次”工作。推广“一会三卡”制度（班组安全会，动工卡、体检卡、应急卡），提高企业安全自我管理能力。加强安全生产法治教育，持续开展“安康杯”竞赛活动，提高全员遵纪守法的自觉性。落实全员安全生产责任，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。二是健全完善企业安全生产管理制度。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励、教育培训和职业病防治等制度，建立健全风险管控、隐患排查治理向负有安全生产监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度。20__年底前，各重点企业逐步建立安全生产技术和管理团队。同时企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位。持续推进企业安全生产标准化建设，20__年底前，全镇高危行业及规模以上企业均达到三级以上标准化。三是健全完善企业安全风险防控机制。建立企业安全风险辨识评估制度，开展双重预防体系运行情况评估；制定企业“红、橙、黄、蓝”（重大风险、较大风险、一般风险和低风险）分布图，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。建立安全风险管控制度。20__年底前，全镇所有高危行业企业和重大危险源企业按要求纳入联网监控，实现互联互通，分级管控。建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，重大事故隐患严格按照“一单四制”进行管理。五是紧紧围绕“人、物、制度和不断变化的时空环境”四要素，督促企业依法依规完善内部安全管理体系、安全作业规程和安全管理制度，提升企业本质安全水平。六是推动企业安全生产社会治理。建立完善企业安全生产公开承诺制度，实行企业主要负责人、员工安全生产双向承诺。完善落实安全生产诚信制度，健全落实联合惩戒和联合激励机制。完善企业安全生产网格化管理。提升专业技术服务机构服务水平，切实为企业提供高水平安全技术和管理服务。加强安全生产责任保险工作，对重点行业领域高危企业，强制实施安全生产责任保险，同时鼓励其他生产经营单位投保。
（三）非煤矿山安全整治。一是强化源头治理，严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，深入推进整顿关闭。二是认真实施非煤矿山安全风险分级管控工作指南，严防露天矿山坍塌、爆炸等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是重点整治不按批准的安全设施设计建设、生产，持勘查许可证采矿、越界开采、非法盗采等突出问题。
（四）道路交通安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程。在20__年完成规定建设任务基础上，明确20__年和20__年建设任务，巩固提升镇乡公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管。推动公交车安装驾驶区隔离设施，进一步提高大中型客车车身结构强度和座椅安装强度等，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力；提高载重货车动力性能和制动性能，加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查；建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，20__年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理。全面推行危险货物道路运输电子运单管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。四是督促运输企业落实主体责任。加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门联合执法和信息共享。依法严厉查处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决彻底整治“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。严厉打击上路行驶拖拉机逾期未检验、逾期未报废等违法违规行为，加速变型拖拉机报废淘汰。
（五）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施综合治理方案，20__年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所，制定实施消防安全能力提升实施方案，20__年实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，20__年全面落实差异化风险管控措施。四是制定落实行业消防安全管理规定实施办法，明确3年整治目标任务，推动本单位提升消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台，20__年逐步建成消防大数据库。
（六）交通运输（铁路、邮政）安全整治。一是制定并公布安全生产权责清单，明确有关部门安全监管职责分工；强化安全生产主体责任落实，扎实开展安全生产标准化建设；加快健全完善交通运输安全生产守信激励和失信惩戒机制，推动行业全面实施安全生产信用管理。二是强化风险隐患预防控制，深化重大风险防范化解，严格实施重大隐患治理“一单四制”，及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估。三是深化铁路沿线环境安全专项治理，健全完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全专项整治责任；重点整治铁路两侧500米范围内的彩钢板、防尘网、塑料薄膜、广告幕布等轻体飘浮物和倾倒后影响铁路设备设施的高大树木，及时消除影响铁路安全运行的隐患问题。四是开展公路、铁路并行交汇地段安全专项治理，重点整治防护设施不良、机动车违法驾驶、公跨铁立交桥移交不到位等。五是开展邮政寄递安全综合治理，完善寄递渠道安全联合监管机制，加强协作联动和资源共享，健全违法线索通报、案件移送和协查机制，推动形成齐抓共管工作合力。六是开展突出问题集中整治，重点开展铁路危险货物运输、邮政涉恐涉暴、砂石运输等专项治理。七是提升基础支撑保障能力，推动实现本质安全。
（七）危险化学品安全整治。一是认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，推动各项制度措施落地见效。二是深入开展危险化学品企业安全风险隐患排查治理。20__年底前，完成安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设（其中存在重大风险的20__年底前完成）。三是严格高风险化工项目准入条件，加快制定完善化工产业发展规划。20__年底前，要制定完善危险化学品“禁限控”目录；严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法。在20__年、20__年底前分阶段实现涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置、储存设施的自动化系统装备投用率80%、100%，涉及危险化学品重大危险源企业安全预防控制体系建设率100%。
（八）建筑施工安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为，督促整治安全隐患；根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是推动开展起重机械、高支模、深基坑等专项治理，依法严厉打击建筑市场违法违规行为。
（九）工贸行业安全整治。重点整治企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题。深入开展煤气作业、高温熔融金属作业、有限空间作业、粉尘作业、液氨储存使用等安全专项整治。
（十）烟花爆竹安全整治。在经营环节重点整治“下店上宅、前店后宅”、非法储存等顽瘴痼疾；在运输环节重点整治非法运输等问题，依法查处邮寄烟花爆竹行为。严厉打击许可证过期后继续经营和无证经营等非法违法行为。
（十一）校园校车安全整治。扎实开展校园校车和非法接送学生车辆（家长合租车辆）专项整治，校园周边环境（文化、食品安全、治安、交通、涉校涉生矛盾纠纷）综合整治，农村学校、幼儿园消防安全专项治理。督促指导学校开展防溺水安全教育和安全管理以及内部安全防范（人防、物防、技防）达标。
（十二）特种设备安全整治。以危险化学品相关特种设备、大型游乐设施、电站锅炉的压力管道、起重机械等设备设施，以及学校、医院、宾馆、酒店、商场、体育场馆等人员密集场所电梯安全为重点，依法打击未登记、未检验或超检验期限使用、检验不合格使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为。重点整治涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆。
（十三）商贸行业安全整治。以餐饮场所燃气使用安全治理、商贸流通领域危险化学品安全治理、人员密集场所安全治理和特种设备安全保障四项工作为重点，全面排查商场、超市、批发市场、加油站、再生资源回收企业、物流企业、市场、餐饮企业、展会等密集场所的消防、电气火灾、燃气爆炸、踩踏等事故隐患，重点整治商贸流通领域危险化学品风险、批发业中冷冻涉及液氨企业和其他服务业中涉及危险化学品企业的重大危险源。
（十四）工业园区等功能区安全整治。一是推动完善工业园区等功能区监管体制机制，明确职责分工，配齐配强专业执法力量，落实地方和部门监管责任；推进工业园区智慧化进。二是制定工业园区安全生产源头管控措施，规范工业园区规划布局，严格进园入园项目准入，合理布局工业园区内企业，完善公共设施，进一步提升工业园区本质安全水平。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，开展工业园区整体性安全风险评估，按照“一园一策”原则，限期整改提升，有序推进工业园区封闭化管理。
（十五）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物：全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。完善危险废物管理机制，建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区城协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物处置能力建设，消除处置能力瓶颈，严防因处置不及时造成的安全风险。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强施工安全管理，进一步明确相关主管部门、燃气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责，加大入户检查指导的频次。整治城市生活垃圾填埋设施安全隐患，取缔非法渣土场。进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，继续分级分类组织开展粉尘危害专项治理。深入开展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。
三、进度安排
从20__年8月至20__年12月，分4个阶段进行。
（一）动员部署（20__年8月）。召开专题会议，部署开展专项整治三年行动。
（二）排查整治（20__年9月至12月）。各有关部门对本辖区本行业和重点单位（场所）、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和责任措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20__年）。及时动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、驻点督导、推广有关经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20__年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在标准、政策、措施层面需要建立健全、补充完善的具体举措，逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三年行动经验，健全长效机制，形成较为成熟的安全生产制度体系。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各有关部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化领导责任，勇于担当作为。要明确工作专班，协调专项整治，层层抓好实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。
（二）加大宣传力度。各有关部门要将开展安全生产专项整治三年行动列入宣传工作重点，要充分利用微信微博、宣传展版，突出重点、抓住典型、集中宣传；要广泛动员企业、村（社区）等采取各种有效形式，加强宣传，形成强大舆论声势；要畅通举报投诉渠道，开设曝光平台，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面，打一场安全生产专项整治的人民战争。
（三）形成工作合力。镇安委会办公室要牵头管总，加强协调督促，定期调度通报。各部门要充分发挥专业协调职能，定期组织部门会商，认真研判形势，协调解决重大问题。各负有安全生产监管职责的部门要按照“三管三必须”的要求，主动担当作为，细化措施，全力推动专项整治收到实效。
（四）强化工作保障。完善支持安全生产工作政策体系，强化安全生产工作经费保障，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。逐步推进“互联网+应急”监管模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统，应用执法手册APP。严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。
（五）创新监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法。
（六）严格考核问责。镇纪检监察部门要加强对有关部门落实情况的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决予以问责。