铁路雨雪冰冻灾害天气的应急预案范文 篇1
第三条我局除雪保畅通工作职责：
1、贯彻执行市局《20xx年冬季公路除雪保畅通工作方案》及上级有关除雪保畅通工作的指示精神，制定除雪保畅通工作预案。
2.具体负责除雪保畅通工作的组织实施。
（1）及时掌握雪情，提前做好除雪保畅通队伍、物资、机械的组织、准备工作。
（2）成立本单位抢险队伍，用最短的时间完成管养路段的抢险任务，尽快恢复公路畅通；
（3）服从上级的统一指挥和调度；
（4）因公路中断、桥梁坍塌等重大险情造成的人员滞留、交通事故等特殊情况，应与交警等相关部门配合，做好交通控制、应急救援、医疗救助等工作。
第四条各科室（单位）要结合各自工作实际开展除雪保畅通工作，主要分工为：
工程养护科：负责制定除雪保畅通工作预案；负责组织对各科室、公路站防汛抢险工作的监督、检查、考核；负责对除雪保通过程中遇到的各种情况和问题及时向市局应对雨雪雾等恶劣天气工作领导小组及当地党委政府通报情况。负责防汛抢险所需机械设备的指挥调度。
路政科：负责向上级有关部门汇报道路受阻情况，办理道路封闭交通手续；负责道路中断情况下的道路封闭、交通疏导及危险路段的交通疏通。
安保科：负责各单位除雪保畅通工作的指导、监督、检查、考核。
办公室：负责重大急办事项的督查及协调，除雪保畅通值班情况考核，巡查车辆安排，抢险人员的居住、生活。
组织人事科：负责发布道路通行信息及宣传报道工作，规划方案《除雪应急演练方案》。
昌盛公司：负责工程工地及下属生产单位的除雪保畅通工作及除雪保畅通工作所需抢险队伍、材料、机械的组织管理。
铁路雨雪冰冻灾害天气的应急预案范文 篇2
第八条坚持领导带班、工作人员值班的昼夜24小时值班制度。各科室负责人手机24小时开机，确保与联络畅通。各公路站实行24小时值班制度，及时发现和上报雪情。
值班人员要认真负责，及时了解掌握雪情及道路通阻情况，并及时向带班领导和本单位除雪保畅通工作办公室进行汇报。带班领导要果断处理下级单位上报的情况。
第九条坚持雪中巡查制度，局及公司分管领导要深入一线、靠前指挥，解决除雪保通过程中遇到的各种情况。对巡查过程中发现的路面坑槽、沉陷等严重影响行车安全的病害，要及时采用冷补料进行修补。对重点路段、重要桥梁建立日巡查制度，必要时设专人看护，做好观测记录。
第十条坚持重大险情及时汇报制度。遇有公路中断、桥梁坍塌、严重影响行车安全的大型突发事件时，要迅速报告除雪保畅通工作办公室及当地政府。除雪保畅通工作办公室要迅速向除雪保畅通工作领导小组汇报。对除雪保畅通工作的文电事宜，要随到随办，及时处理。
第十一条落实领导包靠负责制。
领导包靠路段：张振峰包靠宝通街，冯现志包靠胶王路及大沂路（乔官镇辖区以南），张志明包靠潍九路及大沂路（乔官镇辖区以北），张玲玲包靠荣兰路。李占文负责除雪保畅通材料物资的准备，孙培吉负责除雪保畅通机械车辆的保障。具体详见附件1。
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第一条为切实做好今年国省干线公路冬季除雪保畅通工作，为公众出行提供安全畅通的通行环境，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路交通突发事件应急预案》、市公路局《应对雨雪雾等恶劣天气工作应急预案》、《20xx年冬季公路除雪保畅通》等相关规定，制定本预案，除雪应急演练方案。
第二条除雪保畅通工作坚持以下原则：
1.坚持“安全第一、防治结合”。树立常抓不懈的观念，提前做好思想准备、机制准备、工作准备。建立健全抢险保通应急网络，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术提高除雪保畅通工作水平。
2.树立“以人为本、以车为本”的服务意识。把保障人民群众生命财产安全作为出发点和落脚点，不断提高服务水平。
3.坚持统一管理、分工负责。在我局党委的领导下，建立一把手总负责、分管领导包靠路段具体抓、全员参与的除雪保通责任体系，落实岗位，明确责任。加强与当地有关部门的密切配合和沟通协调，充分利用专业救助力量和应急资源，积极争取相关部门和社会公众的支持。
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第二十二条主要领导作为除雪保畅通工作的第一责任人，局及公司分管领导为直接责任人，负责本预案的贯彻落实。
第二十三条惩处：
1.除雪保畅通工作落实不到位，措施不得力，出现险情未及时发现，或未采取果断措施，或采取措施不当，或汇报不及时、情况不属实，取消相关单位的年终先进评比资格，并按局有关规定进行处罚。
2.发生事故隐瞒不报，经查属实，加重处罚。
3.被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响，或被上级领导点名批评的，取消相关单位的年终先进评比资格，并根据我局相关规定追究相关责任人责任。
4、造成重大责任事故，构成犯罪的，根据相关法律法规追究相关责任人的责任。
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第十二条除雪保畅通工作办公室要加强与气象部门的沟通，通过多种方式及时了解雪情。
第十三条认真做好冰雪天气来临之前的检查工作。
工程养护科成立检查小组，迅速对所管养的公路和桥涵，进行一次全面细致的技术检查，存在安全隐患的桥涵，要立即上报除雪保畅通办公室并尽快加固维修，同时，要尽快修复坑槽等影响交通安全的病害。对公路急弯、陡坡、重要平交道口、易发生积雪积冰路段建立台账，加强巡查。
昌盛公司要制定除雪保畅通应急响应预案，做好除雪保畅通准备工作。要加强对材料、施工机械、房屋、油库及施工现场等的管理。
各公路站的宿舍、仓库、配电室、供电线路等，在冰雪天气来临之前都要进行认真检查，对危墙、危房要尽快加固维修，把一切不安全因素消除在冰雪天气来临之前。
第十四条切实做好除雪保畅通人员、物资、机械设备准备。
根据养护里程及除雪保畅通工作实际，由工程养护科按照宁多勿少的原则，尽快落实除雪保畅通用融雪剂、砂石材料、等除雪保畅通物资以及铁锨、铁镐等工具；昌盛公司准备好运输车辆、装载机、平地机等机械；安保科配合除雪保畅通办公室做好抢险队伍应急演练工作。做到发生冰雪灾害时反应迅速、组织有力，除雪保畅通物资、机械、车辆、工具供应充足，满足需要。
第十五条各单位要做好应对较大冰雪灾害的各项准备，提前联系好救助点和应急救援队伍、材料、机械，签定相关协议，做到有备无患。
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第十六条一旦发生冰雪灾害，按照先急后缓的原则及时进行抢修。
第十七条发生重大冰雪灾害时，领导小组要做好协调调度工作，对除雪保畅通队伍、物资、机械进行统一调配，确保关键时刻及时有效组织好人员、机械及物资。同时，领导小组主要领导亲赴一线，坐阵指挥，认真做好车辆疏导、车辆救援、除雪保畅通工作，确保人员和车辆安全。
第十八条重大冰雪灾害发生后，领导小组及时向当地政府汇报，争取政府支持，发动公路沿线群众进行抢险工作。
第十九条发生重大冰雪灾害后，尽快通过电台、电视台、网络、报纸等新闻媒体向社会发布道路通阻信息，在明显位置设置绕行标志、禁行标志，并安排专人疏导交通。
第二十条上路作业人员必须进行安全培训，穿着有反光标志的橘红色工作服，严禁酒后上岗。
第二十一条加强路政巡查，做好阻车路段的交通疏导，对受阻车辆司乘人员进行救助。
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铁路交通运输突发火灾事件是指铁路车站、客运列车、货场仓库、施工工地、厂段机关内部单位以及其他公共聚集场所等铁路辖区，发生在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的火灾事故。
1.工作原则
(1)统一指挥。在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下，各有关部门、单位和人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作高效、快速、有序地进行。铁路火灾事故的现场扑救，由地方公安消防部门统一组织和指挥，铁路单位予以配合。
(2)快速反应。火灾发生后，铁道部及有关铁路局应迅速反应，按照本预案的响应程序和工作要求，立即组织有关人员赶赴现场，向现场调集灭火救援队伍和所需的物资、装备，迅速开展灭火救援行动。
(3)以人为本。灭火救援中要把保证人的生命安全作为第一原则，尽最大努力做好人员疏散、遇难人员抢救以及伤员救治工作。同时，做好灭火人员的安全防护，确保安全。
(4)迅速扑灭。根据火灾现场实际情况，采取有效的灭火战斗方案和火灾扑救措施，迅速控制火势，扑灭火灾。
(5)减少损失。火灾救援中要千方百计防止火焰蔓延，抢救遇险物资，并尽可能减少次生灾害。火灾扑灭后，要尽快恢复生产、工作秩序，做好事故善后处理。
2.组织机构
铁路交通运输火灾事故应急管理组织机构由铁道部、铁路局、专业运输公司、铁路公司（含国家铁路控股的合资铁路）以及铁路基层单位分别组成。事故发生时，有关单位按照各自预案及时有效地开展应急处置。
铁道部应急领导小组组长为主管运输安全工作的副部长，副组长为安监司司长、运输局局长和公安局局长，成员由办公厅、劳卫司、政治部、宣传部等部门负责人组成。
火灾事故应急领导小组办公室（设在公安局，办公室主任由公安局主管副局长担任，消防处处长任副丰任），具体负责事故应急管理和系统指挥工作。
3.应急响应
铁路交通运输火灾事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
(1)符合下列情况之一，启动Ⅰ级应急响应预案：
①事故已造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全；
②重伤100人以上；
③1亿元以上直接财产损失；
④国务院认定可启动Ⅰ级应急响应预案的火灾事故。
(2)符合下列情况之一，启动Ⅱ级应急响应预案：
①事故已造成死10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全；
②50人以上100人以下重伤；
③5000万元以上1亿元以下直接财产损失；
④铁道部认定可启动Ⅱ级应急响应预案的火灾事故。
(3)符合下列情况之一者，启动Ⅲ级应急响应预案：
①事故已造成3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全；
②10人以上50人以下重伤；
③1000万元以上5000万以下直接财产损失；
④铁路局认定可启动Ⅲ级应急响应预案的火灾事故。
(4)符合下列情况之一者，启动Ⅳ级应急响应预案：
①事故已经造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；
②10人以下重伤；
③1000万元以下直接财产损失。
4.应急响应行动
1)Ⅰ级应急响应行动
Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院，由国务院或国务院授权铁道部启动。启动预案后，按下列程序和内容响应：
(1)铁道部接到事故报道后，立即报告国务院，并根据事故情况进行处置。必要时，由国务院领导指导协调应急救援工作，并协调相关部门；
(2)铁道部开通与国务院有关部门、事故发生地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握事故救援进展情况；
(3)通知有关专家对应急救援方案进行咨询；
(4)根据有关专家的建议以及国务院其他部门意见，铁道部确定事故救援的支援和协调方案；
(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援；
(6)协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。
2)Ⅱ级应急响应行动
Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。启动预案后，按下列程序和内容响应：
(1)铁道部应急领导小组在组长主持下，立即开展有关协调指挥工作。应急领导小组办公室立即通知各应急小组，其工作状态由日常管理变为应急状态管理，并按其应急职责立即开展工作。
(2)铁道部立即与事故发生地省级人民政府联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展现场灭火和救援等工作。
(3)开通与事故发生地铁路局应急救援指挥机构、事故现场应急救援指挥部的通信联系，随时掌握事故救援进展情况。
(4)根据专家和各应急小组的建议，由火灾事故应急领导小组办公室确定事故救援的支援和协调方案。
(5)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
(6)协调事故现场应急救援指挥部提出的支援请求。
(7)向国务院安委会办公室报告有关事故情况。
(8)超出本级应急救援处置能力时，及时请求国务院启动相应预案。
3)Ⅲ级和Ⅳ级应急响应行动
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应分别由铁路局和运输站段负责启动，响应程序和内容在铁路局和运输站段火灾事故应急预案中具体规定。
铁道部启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应时，由火灾事故应急领导小组以《铁道部关于启动火灾事故应急预案Ⅹ级响应的命令》的形式宣布，命令内容包括火灾基本情况、响应单位及各自职责等内容。
宣布应急响应启动的命令应抄送应急管理办公室、应急救援指挥中心及应急领导小组成员单位。
5.信息报送和处理
(1)铁路运输企业发生火灾伤亡事故时，按信息重要性逐级报送；一次造成死亡10人及以上的火灾事故，按特别信息逐级报送；如伤亡人员中涉及境外人员，按特别信息逐级报送的同时，按外事部门有关规定逐级上报。
(2)铁路系统内部以行车调度电话为主要通信方式，各级值班电话为辅助通信方式，铁路电话“117”人工台为应急通信电话，实施“立接制”服务。火灾事故发生后，按事故处理应急通信要求，设置事故现场指挥电话和图像传输设备，确定现场联系方式，确保应急指挥联络通畅。
6.指挥和协调
(1)按属地化管理原则，分级建立应急领导小组以及事故现场指挥部，具体负责现场指挥和决策，火灾事故的现场扑救应服从地方公安消防部门的统一指挥。
(2)铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责事故的应急协调指挥决策工作，提出事故现场控制行动原则和要求；派出有关专家和人员参与事故现场指挥部的应急指挥工作；协调有关救援力量实施增援行动；协调有关伤员医疗救助和医疗移送；协调有关事故调查工作。
(3)事发铁路局应迅速组织救援力量实施行动。
7.紧急处置
发生铁路火灾事故需要启动应急预案时，各级应急领导小组分别按权限组织处置。根据事故具体情况、等级和实际需要调动应急队伍，集结专用设备、器械、物资、药品等，落实处置措施。铁道部火灾事故应急领导小组办公室根据现场请求，负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物质；事故发生地人民政府应全力保障救援物资的供给。
8.救护和医疗
事故发生后，铁路部门要及时通知当地医疗救治机构或拨打“120”医疗急救电话。事发地人民政府负责组织医疗卫生机构进行紧急医疗救护及现场卫生处置。铁道部火灾事故应急领导小组办公室现场请求，负责协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援。
9.应急安全防护
(1)应急人员的安全防护。发生铁路火灾事故时，应由铁路公安部门设置事故现场安全警戒线。根据事故发生的情况，对进入事故现场的有关人员发放防护设备和用品。根据请求，铁道部火灾事故应急领导小组办公室具体协调调集相应的安全防护装备。
(2)群众的安全防护。根据事故的实际情况，事故现场指挥部具体负责指挥疏散现场群众，防止造成人员伤害。
10.铁路火灾事故的调查处理
铁路火灾事故由铁路公安消防部门按照公安部《火灾事故调查规定》进行调查，根据公安部、劳动和社会保障部有关火灾统计规定核定火灾损失，认定火灾事故责任并对有关人员提出处理意见。铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责协调有关事故凋查工作。
11.后期处理
(1)铁路局负责组织火灾事故善后处置工作，铁道部火灾事故应急领导小组办公室负责协调有关工作。对伤亡人员的善后处置，根据国家现行有关法律法规和有关规定进行。
(2)发生铁路火灾事故时，事故发生地的铁路企业应通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。
12.保障措施
(1)通信与信息保障。在应急处置过程中，通信部门应提供有线、无线、广播等有效的通信手段，要加强设备维护，确保通信畅通，保证信息的有效传递。需要确定应急通信系统时，由电务调度通知铁通公司启动。
(2)救援装备和应急队伍保障。铁道部根据铁路救援体系建设规划，协调、检查、促进铁路应急救援基地建设和救援队伍建设，保证应急状态的调用。铁路局根据实际情况制定相应的应急救援保证体系，确定机构、人员，明确事故现场可供使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置，同时制定备用措施。
(3)医疗卫生保障。各级地方人民政府应提供铁路沿线医疗卫生部门和单位的联系方式，为铁路处置铁路火灾事故提供医疗卫生保障。各级应急预案指定的医疗机构或医疗单位，接到通知后应立即出动抢救伤员；同时要做好医疗药品、器械和医护人员的准备工作，不得以任何理由拒绝抢救、收治伤员。
(4)治安保障。各级应急处置预案中要明确规定事故现场的治安保障负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。如铁路公安机关警力不足，请地方公安机关及时增援。
(5)资金保障。铁路发生火灾事故时，事故发生地的铁路企业财会部门要采取得力措施，确保事故应急处置的资金需求。
13.事件评估
(1)事件应急响应结束5日内，启动预案单位应向铁道部火灾事故应急领导小组办公室上报火灾事故处置情况报告。应急响应结束10日内，铁道部火灾事故应急领导小组办公室提出评估报告，经领导小组审定后，报应急管理办公室。
(2)事件评估内容。组织体系，包括火灾应急处置领导小组、应急办公室等组织是否健全；铁路火灾事故的预防预警、信息报告、应急处置、协调配合、调动社会资源、事故损失、舆论控制、处置效果等情况；针对应急管理工作和处置铁路火灾事故中存在的突出问题提出建议；监督管理、预案演练、现场培训与奖惩的情况。
铁路雨雪冰冻灾害天气的应急预案范文 篇8
第五条我局成立除雪保畅通工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在养护科。实行昼夜值班制度，保证电话24小时畅通。全局组建除雪保畅通抢险队。
第六条除雪保畅通工作领导小组职责：
1、认真贯彻执行上级除雪保畅通工作指示精神；
2、及时掌握雪情和道路通阻情况；
3、统一指挥调度本单位管辖范围内的除雪保畅通工作。
第七条除雪保畅通办公室职责：负责贯彻落实除雪保畅通工作领导小组的指示，做好组织协调工作，及时向本单位领导和上级主管部门汇报工作情况，组织除雪保畅通工作检查和督导工作。