自然资源局法治政府建设工作情况 篇1
为做好法治政府建设示范创建工作，20__年，我局在市委、市政府的领导下，在依法治市办的具体指导下，深入推进法治政府建设工作，现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下：
一、依法全面履行政府职能法治政府建设深入推进
（一）加大简政放权力度、全面推进法治政府建设
一是认真落实行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，编制了部门行政审批服务事项办事指南，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。
二是我局依法实施行政许可，并将非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。
三是全面清理行政审批中介服务，无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开。行政审批中介服务机构的人、财、物与政府脱钩。
四是认真落实“一窗受理，并行办理”工作要求，实现不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理服务，持续开展“互联网+不动产登记”业务，将不动产登记受理窗口延伸至银行和房开企业。部门政务服务事项全部进驻政务服务中心办理，不动产登记等高频事项实现“一窗”办理，加快推进部门信息共享业务协同，身份证件（含营业执照）、办理不动产抵押登记时申请人提供的不动产权证书已不再收取，审批部门的许可文件、下发证件、上一个审批服务环节已收取的申报材料不再要求重复提交，全面推广不动产登记申请表及交易合同等免填单式便民利企服务。认真落实首问负责制、一次告知等制度，不在收件清单之外增加申请资料，并严格实行一次性告知到位。
（二）全面落实权责清单、负面清单制度
一是编制并对外公布__市自然资源局权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整。
二是全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。没有另行制定带有市场准入性质的负面清单。
（三）加强事中事后监管
一是全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。
二是通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题明显减少。
（四）优化法治化营商环境
一是我局严格按照法定程序对涉嫌违法的企业采取查封、扣押、冻结等措施。
二是对因本级政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，依法依规进行补偿。对因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
（五）优化法治化营商环境
一是我局基本实现“应进必进”，且实现“一窗”分类受理。
二是我局全面提升政务水平，完善了首问责任、一次告知等制度。
三是我局除12345政务服务便民热线，110、119、120、122等紧急热线外，严格按照安排部署，对外公布__市自然资源局投诉举报电话，并要求对涉及本部门的投诉举报及时处置、限时办结。
二、依法行政制度体系完善
（一）提高公众参与度
一是除依法需要保密的外，我局对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，在向社会公开征求意见时，期限一般不少于30日。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取了企业、人民团体、行业协会商会的意见。
二是对本级人大代表、政协委员关于地方政府规章或者行政规范性文件的建议、提案，按时回复率达到100%。
三、重大行政决策科学民主合理
（一）依法决策机制健全
一是我局规范了重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体，事项范围、程序要求。制定了__市自然资源局年度重大行政决策目录，并向社会公开。
二是我局重大行政决策情况依法自觉接受人大及其常委会的监督，根据法律法规规定，属于本机人大及其常委会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人大及常委会报告的，严格按有关规定办理。
（二）公众参与
一是我局实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部进行公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，依法进行解释、说明。
二是除依法不予公开的外，我局的重大决策事项都充分听取社会公众意见，征求意见的期限，不低于30日。
三是重大行政决策事项涉及企业和特殊群体、行业利益的，都充分听取了代表的意见。
（三）专家论证、风险评估
一是对专业性、技术性较强的决策事项，我局组织专家、专业机构论证其必要性、可行性。
二是对涉及经济社会发展和人民群众切实利益的重大政策、重大项目等决策事项，我局都组织专家、专业机构对其必要性、可行性进行论证。
（四）合法性审查
一是我局的重大行政决策全部经过合法性审查，审查的时间不少于7个工作日。
二是我局建设并实行法律顾问制度。聘请了法律顾问，我局主要负责人在作出重大决策前，听取了法律顾问和专家的意见，不存在“聘而不用”的情况。
（五）集体讨论
一是我局的重大行政决策集体讨论达到100%。集体讨论决定全部如实记录，不同意见也如实载明。
二是我局主要负责人在重大行政决策集体讨论会上发言，并在集体讨论基础上作出决定。
（六）强化决策规范化建设
一是我局建立了重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现了重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。
二是我局建立了决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后未达到预期效果的公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。
四、行政执法严格规范公正文明
（一）行政执法权责统一、权威高效
一是我局严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，深入推进综合行政执法体制改革。与综合行政执法部门、乡镇（街道）与县（市、区）级相关部门行政执法协调协同机制健全。行政执法权限协调机制完善，跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅。
二是关系群众切身利益的重点领域执法有力，违法行为得到及时查处，无逾期未查未决案件。
三是创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。采用非强制性手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制。
四是行政执法和刑事司法衔接机制建立健全，行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度建立并全面执行，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。
（二）全面推行行政执法公示制度
一是行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开；公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。全面落实行政裁量权基准制度，对外公布本地区各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等基准并切实遵循。
二是除法律另有规定外，行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。出具执法文书，应当主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等。
三是行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开。
（三）全面推行执法过程全纪录制度
一是我局通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
二是我局根据行政执法文书格式文本，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。
三是对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，实行全程音像记录。执法音像记录管理制度已经建立并严格执行。
四是对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，推行“一户式”集中储存；行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。
（四）全面推行重大执法决定法治审核制度
一是我局作出重大执法决定前均严格进行了法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。
二是我局明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构。
三是根据国家规定和上级机关的统一要求，我局制定了重大执法决定法制审核目录清单。
（五）全面落实行政执法责任
一是我局严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。建立行政执法日常检查监督机制，每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。
二是我局全面、严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。行政执法投诉举报、情况通报等制度已经建立，没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。
三是我局建立并实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度；健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。
（六）健全行政执法人员管理制度
一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。每年开展行政执法人员法律知识等专题培训不少于40学时。
二是我局领导干部支持行政执法机关依法公正行使职权，未出现下达或者变相下达与法律规定冲突的任务指标或者完成时限等情形。
三是行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。罚没收入同作出行政处罚的行政执法机关的经费完全脱钩，同作出行政处罚的行政执法人员的考核、考评完全脱钩。
五、社会矛盾纠纷依法有效化解
（一）健全依法化解纠纷机制
一是我局信访、调解、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行，绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。
二是我局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。
六、法治政府建设工作存在的不足
我局法治政府建设工作取得了一定成效，但我们深知问题还有很多，一是特色工作和亮点工作还不突出。虽然在法治政府工作建设方面给予了高度的重视并投入了大量的精力，但在工作的创新方面仍需要进一步加强。二是法治政府建设工作在基层的推进力度还需要进一步加强。对法治政府建设工作重要性的认识还需要进一步加强，行政执法水平有待进一步提高。三是人员配备还需进一步加强。随着经济社会的快速发展，人民群众对政府部门严格依法行政的有关诉求、行政诉讼的数量攀升已经成为一种工作常态，还需要更多专业人员充实到法制工作机构中来。
七、推进法治政府建设工作计划
一是我局将认真按照法治政府建设工作要求，对法治政府建设工作提前部署，对照之前的工作得失，查找问题，补齐短板。二是进一步创新工作形式，创新思路、拓展方法。三是进一步加大普法宣传力度，抓好自然资源新法规、新政策的宣传。四是进一步增强干部职工的法律素养和依法行政水平，不断提高自然资源管理对社会经济可持续发展的保障能力。
自然资源局法治政府建设工作情况 篇2
按照省、市、县关于法治政府创建工作的部署要求，我局牢固树立法治思维，坚持把法治建设作为自然资源工作的重要保障，并贯穿到自然资源管理工作全过程。扎实开展自然资源法治建设，不断提升自然资源系统依法行政能力和水平，推动自然资源事业在法治轨道上持续健康发展，我局的法治政府创建工作暂无亮点工作，主要都是依照有关法律法规规定开展，现将有关工作报告如下：
一、基本做法
（一）强化组织领导。一是加强法治建设组织领导。为全面落实法治政府建设实施纲要，我局成立由局主要负责人任组长，分管法规工作局领导任副组长，局直属各单位负责人为成员的法治工作领导小组，负责全系统法治政府建设及推进依法行政工作。二是强化法治教育培训。局领导班子以身作则，先后组织系统内领导干部进行法律法规学习培训，增强了自然资源管理能力，使我局干部职工法律素质明显增强。三是加大法治宣传力度。充分利用“6。25全国土地宣传日”、“12。4全国法制宣传日”、门户网站、微信宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政诉讼法》、《不动产登记暂行条例》等法律法规，不断提高广大干部群众的法律意识。
（二）全面依法履职。加大执法力度，强化依法治理。一是深入开展动态巡查工作，不断创新监管手段，做到对违法行为早发现，早处理。20__年来，我局配合有关乡镇对巡查发现的7处非法采煤窝点全部炸封填埋关闭，对5处非法采石点全部关闭取缔。二是办理行政处罚130件，行政许可114件，对涉嫌违法的企业和人员财产采取查封、扣押、冻结等措施195件，行政执法刑事衔接移送2件。三是认真抓好农村乱占耕地建房问题整治工作。建立健全责任清单制度，并在县人民政府网站上公示，按照已经编制的自然资源领域行政审批事项权力清单和责任清单，明确了部门职责边界、事中事后监管制度和公共服务事项，并在本单位及政府门户网站进行公示，接受社会监督，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。同时不断推进简政放权工作，将行政审批进一步下放。按照精简、统一、效能原则，将六龙镇及黄泥塘镇作为权力下放试点，现已将建设用地预审及宅基地报件两项行政审批工作下放到试点乡镇。二是持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管。三是全力推进行政执法“三项制度”，进一步健全行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，着力推进行政执法“三项制度”的落实。四是加强“两法衔接”工作，实现信息共享。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是健全重大具体事项的行政决策机制。对涉及全局的重大事项严格实行集体决策，如建设用地使用权出让审批等行政许可事项以及自然资源违法案件查处等重大事项一律实行集体会审。进一步规范会审程序，明确参加会审人员的责任，提高会审质量和效率。二是健全规范性文件制定机制。统一由局法规监察股牵头，组织相关股室讨论，按照现行自然资源法律法规和文件依法及时提出修改意见和建议，维护自然资源法律法规的统一和完整。三是建立重大事项风险评估制度。在重大决策和执法活动中，注重考虑可能存在风险，在规划调整、土地征转、国土整治、矿业权设置、地灾防治等自然资源领域涉及群众利益的重大事项实施前，一律进行风险评估，分析可能存在的风险隐患点，制定风险控制预案，全程进行预防和处理。
（四）坚持严格规范公正文明执法。一是实行行政执法人员持证上岗。加强行政执法人员培训，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。二是进一步健全行政执法与司法制度衔接机制。完善信息共享，案情通报，案件移送制度。坚决防止有案不移，以罚代刑等现象发生。三是制定了《__县自然资源局行政执法公示制度实施方案》《__县自然资源局行政执法全过程记录工作实施方案》《__县自然资源局重大行政执法决定法制审核制度》，严格遵守行政执法的启动、调查、审查、决定等程序规定。规范行政执法文书的说理性，告知当事人依法享有的复议和诉讼权利。规范执法操作流程，建立执法全过程记录制度，规范和统一行政执法文书。
（五）健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是畅通群众诉求渠道。对上级部门转交件或局门户网站、单位举报箱、“12336”举报电话的群众意见和投诉，按时办理回复，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求。对不合理不合法诉求，进行耐心细致的解释，对涉法涉诉事项，引导通过司法途径依法维权。二是实行信访事项分类处理。制定符合全系统的法定途径清单，做到于法有据、要素齐全、简便易行。三是积极做好行政应诉工作。20__年，我局行政应诉案件11件，民事诉讼4件，组织听证1次。我局积极配合人民法院的行政审判活动，依法积极应诉，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。
二、存在的问题
（一）个别行政执法人员不适应优化经济发展环境的客观要求，法治观念和指导思想有待进一步转变。
（二）自然资源法治宣传工作的基础还不扎实，基层法治工作的机构建设仍需加强。
（三）法治建设开展的不够扎实、深入，存在着学法热情不高，基层工作开展不均衡的现象。
三、下一步工作打算
一是进一步加大行政权力网上公开运行工作力度。加大信息主动公开力度，进一步规范权力运行，研究构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力公开运行长效机制。
二是进一步规范行政执法行为。转变“重实体、轻程序”意识，牢固树立“程序公正”理念，严格按程序办事。完善行政处罚、行政许可等告知形式和内容，充分保障行政相对人的知情权、参与权和申诉权，定期组织开展行政许可、行政处罚案卷评查工作。同时采取多种培训形式，提高执法人员的业务水平和能力。
三是进一步做好行政复议和应诉工作。认真办理行政复议、行政应诉案件，加强汇报与沟通，积极主动做好答复和证据材料提供等工作，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办理行政复议、行政应诉案件，充分利用法制培训、专题会议等形式，组织对典型案例的分析研讨，提高自然资源系统人员行政复议、行政应诉的能力水平。
四是进一步做好普法宣传教育工作。抓好自然资源系统依法行政五年规划和“七五”普法五年规划工作部署和落实，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，重点抓好自然资源新法规、新政策的宣传，进一步增强系统人员的法律素质和依法行政水平，不断提高自然资源管理对社会经济可持续发展的保障能力。
自然资源局法治政府建设工作情况 篇3
20__年我局以____思想为指导，根据《中共__市委__市人民政府关于印发<__市法治政府建设实施方案（20__—20__年）><法治__（法治政府）建设考核方案>的通知》（__发〔20__〕__号）文件的部署和要求，加强领导，切实落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，依法全面履行法定职能，深入推进依法行政，为加快自然资源法治建设提供有力的保障。现将有关工作情况汇报如下：
一、履行法定职责和推进法治政府建设工作情况
（一）加强领导，切实落实主要负责人责任制。
我局主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、
推动者和实践者的职责，积极支持本级人大、政府、政协、司法部门依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和股室、二级机构负责人依法办事。我局主要负责人带头学法，认真组织学习宣传____法治思想，以党组会议学习2次、全局传达学习2次，深刻把握新时代党中央坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署，以党的__大精神、____法治思想为指引，全面推进局内各方面工作法治化。
（二）落实放管服改革工作，提高行政审批效能。
近年来，我局坚持“项目为王”，以“万人助万企”为契机，立足本职，发挥职能优势，积极做好优化营商环境工作。一是我局邀请企业开展业务办理座谈会，收集企业对优化营商环境和业务办理的意见建议，倾听企业心声。二是局长带头梳理从选址、预审、报批、收储、供地、建设工程审批到不动产登记等全流程事项，按照“流程最优、时间最短，效率最高”的原则，逐项认真研究拟订最科学、最优化、最高效的建设工程业务办理流程图，以流程梳理再造这一优化营商环境的关键举措，为提升政务服务效能提供有力保障。三是我局开创“交房即发证”不动产登记服务最后一公里便民利企的创新举措，联合相关部门，主动靠前服务，助力全县打造一流营商环境。
（三）坚持公正文明执法。
一是全面落实执法三项制度。我局将执法依据、执法流程、执法人员在市局网站上予以公示，执法结果在“信用__”网站予以公示。二是组织开展案卷评查。20__年在全县执法案卷评查评活动中，我局柏山所案卷被依法治县领导小组评为优秀案卷。三是全面推行“双随机、一公开”工作。落实涉企事后监管，并积极推进信用修复工作，20__年恢复企业信用信息1件。四是优化法治营商环境，20__年我局建立公平竞争审查内部特定机构，对一系列政策措施文件进行了公平竞争审查，防止出现排除、限制竞争情况，保证相关政策措施符合公平竞争要求。五是做好事前介入，防控风险。我局结合乡所进行“行政相对人风险防控”制度宣传，通过宣传有效地减少了行政相对人的违法行为。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。
20__年以来我局因具体行政行为引起的诉讼案件共8起，对于被诉案件，我局严格落实行政机关负责人出庭制度，出庭率达100%。同时我局高度重视人民法院和检察院提出的司法建议，20__年来接法院和检察院司法建议书2件，我局认真对待及时向人民法院反馈司法建议采纳情况，办复率达100%。
（五）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。
我局严格落实学法用法制度。一是领导干部带头学法。今年我局皇副局长应县领导干部学法计划安排，于县政府常务会议对县领导干部进行《__省村庄规划编制和实施规定》讲解，加强全县领导干部对自然资源领域法律的了解和掌握。二是专项学法。针对寨豁乡夏秋季地质灾害多发这一情况，我局组织专家宣讲团开展地质灾害防治知识宣讲，以进一步提高防灾减灾能力和地灾防治水平，确保人民群众生命财产安全。三是常态化学法。我局每年度均制定领导干部学法计划和全局的法治教育培训计划，对学法内容、时间等进行明确，并按计划每季度对领导干部进行学法培训并且根据依法行政、执法责任制和服务型执法及案卷评查等工作开展情况，对全局执法人员每年开展培训4次。
（六）多形式开展法制宣传教育，巩固法制宣传成果。
为进一步增强广大干部群众保护耕地的责任意识和参与意识，我局开展了全覆盖、深层次、多样化、高密度的农村乱占耕地建房问题整治政策宣传教育活动。一是认真组织实施。邀请各乡镇（街道）负责领导和工作人员，组织召开农村乱占耕地建房问题整治“集中宣传月”活动动员会。二是加大教育培训。邀请县司法局有关工作人员分批次对乡镇（街道）主要负责人、分管负责人进行专项培训，各乡镇（街道）、村委充分利用会议、工作群等方式，学习最新耕地保护政策，动员农村广大党员干部群众积极参与耕地保护。三是加大宣传力度。我局组织4辆基本农田巡查保护专用车统一行动，深入各乡镇（街道）和企事业单位、道路沿线、人员密集场所发放宣传单，利用车载音响循环播放宣传音频，宣传土地管理法律法规和农村乱占耕地建房“八不准”等有关规定。在乡镇、村街醒目位置悬挂横幅、张贴标语、墙画。利用村组大喇叭，开展耕地保护宣传工作。利用微信、抖音等干部群众喜闻乐见的方式，深入开展农村乱占耕地建房问题整治宣传。
二、存在问题与原因
20__年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但很多方面仍需要不断改进、完善和提高，离法治政府建设目标还有一定差距：一是法治宣传教育仍需进一步加强。由于缺乏新媒体技术专业人员，在普法宣传形式相对单一，缺乏新媒体与法治建设的深度融合，在组织干部职工法治学习上创新不够，法治思维理念还没有真正做到入脑入心。二是特色工作和亮点工作还不突出。虽然在法治政府工作建设方面给予了高度的重视并投入了大量的精力，但在工作的创新方面仍需要进一步加强。
三、20__年推进法治政府建设工作计划
20__年，我局将坚持以____思想为指导，进一步明确工作思路，突出工作重点，更加高效地推进法治政府建设。重点抓好以下工作：一是全面贯彻落实党的__大精神，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。提早研究确定20__年度法治政府建设重点工作任务并分解落实。二是创新工作突出亮点。20__要进一步创新法治政府建设工作形式，在全面完成好“日常工作、规定动作”的同时，创新思路、拓展方法，打造亮点工作和特色工作。三是加强普法宣传教育，营造崇尚法治氛围。继续抓好法治政府建设五年规划和“八五”普法五年规划工作年度工作落实，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用和新媒体在法治政府建设中的重要作用，做好政策解读工作，加法治大宣传力度。