健康帮扶方面不正之风和腐败问题专项整治工作方案 篇1
按照区纪委《关于关于持续深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治的通知》要求，结合全区卫生健康领域工作实际，制定本方案。
一、总体要求
以____思想为指导，整治群众身边腐败和不正之风思想和行动统一到____重要讲话和重要指示批示精神上来，提高政治站位，强化责任担当，严格落实部门监管责任，紧紧围绕区委、区政府中心工作和经济社会发展全局，聚焦群众看病就诊过程中反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，聚焦疫情防控和医疗健康领域，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，结合实际，合理安排，科学研判，深入推进卫生健康领域长效长治，为建设“富强和美新罗庄”提供坚强保障。
二、整治内容及任务分工
（一）整治乡村振兴领域
问题：协调推动农村人居环境整治提升，协调推进解决农村改厕、生活垃圾处理等。
工作措施：一是截至20__年__月底，在全区开展以“三整三促一提升”为主要内容的爱国卫生“双百日”攻坚行动，改善人居环境，提高群众健康素养和全民健康水平；二是结合“双城同创”活动，大力开展人居环境整治，加强城乡环境卫生整洁、病媒生物防制和健康教育促进等工作。
责任领导：____
责任科室：爱国卫生促进中心
（二）疫情防控领域
问题：围绕常态化疫情防控，督查防治防控政策落实不到位导致疫情扩散问题，及疫情防控简单粗暴、“一刀切”、层层加码等问题。
整改措施：一是严格按照常态化疫情防控方案（第五版）要求，做好重点人群核酸检测、新冠疫情接种、哨点作用发挥及院感防控工作等；二是全面加强督导检查和问题整改，定期对各医疗机构等进行监督检查，及时发现整改问题隐患，并对省市督导反馈的问题，举一反三，以点带面，消除问题隐患；三是公布举报电话，畅通群众反映问题通道，全面接受群众监督和咨询。
责任领导：____
责任科室：疾控科区重大办区疾控中心
（三）卫生健康领域
问题一：减轻群众看病就医经济负担方面。
整改措施：在全区医疗机构深入开展不合理医疗检查专项治理行动实施行动，坚决打击过度医疗、小病大治、捆绑推销药品、重复检查、诱导医疗、重复收费等，切实减轻群众负担。
责任领导：____
责任科室：医政医管科
问题二：医疗机构虚假宣传、非法行医、非法聘用非卫生技术人员等。
整改措施：一是重点核查医疗机构注册的医务人员与实际在岗人员是否一致，排查长期不在岗或无诊疗行为痕迹（处方、医嘱、病历签字等）留存的人员。二是严厉打击医疗卫生机构超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。三是全面深入排查线索，严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
责任领导：____
责任科室：区卫生健康监督执法大队
三、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任担当。要切实担负起主体责任，结合上级指出的卫生健康系统存在的各类问题、基层反映的突出问题以及巡视巡察、审计、各级检查考核反馈问题，严明工作纪律，强化责任追究，加大专项整治工作力度，定期调度工作进展，确保各项工作按期完成，对工作不力的及时约谈督促，对失职失责、形式主义、官僚主义等问题及时移交。
（二）细化责任分工，明确工作职责。结合自身工作实际，深入查找身边腐败和不正之风问题，根据工作方案，制定配套措施、推进组织实施，明确整改时限和整改责任人，深入推进专项整治工作。
（三）强化责任落实。专项整治工作__月初开始，到__月底结束，各有关科室__月、__月__日前，上报工作开展情况，__月__日前报送工作总结。区卫健局成立开展群众身边腐败和不正之风专项整治领导小组，推进专项整治深入开展。
健康帮扶方面不正之风和腐败问题专项整治工作方案 篇2
根据《__市卫生健康局关于扎实开展整治群众身边腐败和不正之风专项整治行动的通知》（__卫健函〔20__〕__号）要求，结合我县卫生健康系统工作实际，特制定本方案
一、整治工作目标
开展专项整治行动，严厉打击医疗机构虚假宣传、过度诊疗、捆绑推销药品耗材等损害群众权益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。推动医疗机构升级完善厕所设施设备，落实卫生长效管理机制，有效改善医疗机构厕所环境，配合农业农村部门解决农村改厕工作中发现问题。
二、整治对象和重点
此次专项整治对象为全县各级各类医疗机构。紧盯重点环节、重点岗位、重点人员，着力从民生领域、乡村振兴领域开展专项整治。
（一）严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。
（二）严厉打击诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。重点查处违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗导致“小病大治”行为。
（三）严厉打击捆绑推销药品耗材行为。依法严厉打击以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以虚假诊断、夸大病情或疗效，欺骗、诱使、强迫向患者捆绑推销药品耗材等行为。
（四）严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为；留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
（五）整治乡村振兴领域突出问题。开展医疗机构厕所整洁行动。采取有效手段加强厕所环境保洁，确保厕所环境干净卫生、整洁有序；升级完善厕所设施设备，确保配置规范合理；建立健全厕所卫生长效管理机制，确保厕所卫生管理状况持续良好；开展文明如厕宣传，引导就医群众养成健康文明的如厕习惯；积极配合农业农村部门解决农村改厕中落实政策出现的走样变形、脱离实际、质效不高等问题。
三、整治时间和步骤
专项整治活动时间为20__年__月—20__年__月，分3个阶段实施。
（一）自查和集中整治阶段（20__年__月—__月）。根据市级《通知》要求，制定本实施方案。组织辖区内各级各类医疗机构按照本方案要求，开展自查和整治。各级各类医疗机构在__月底前完成自查工作，并将自查报告报县卫健局医政医管股。在__月底前完成各级各类医疗机构集中整治工作。
（二）整改阶段（20__年__月—__月）。对专项整治工作情况进行总结和评估，对整治行动中发现的问题督促各级各类医疗机构及时完成整改。对工作落实不力的及时纠偏，对未按时完成整改任务的单位将严肃问责。
（三）总结运用阶段（20__年__月）。县直各医疗卫生单位于20__年__月__日前将本单位专项整治行动工作总结报县卫生健局医政医管股。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立思南县扎实开展整治群众身边腐败和不正之风专项整治行动领导小组（见附件1）。组织开展各级各类医疗机构自查和对医疗机构的监督检查工作。各级各类医疗机构要充分认识开展整治群众身边腐败和不正之风专项整治行动对于推动深化医药卫生体制改革、规范医疗服务行为、促进医疗行业健康发展、保障人民群众健康权益的重要意义。
（二）压实责任，做好信息报送。各级各类医疗机构要根据实际情况制订实施方案，及时汇总工作情况。从__月开始，每月__日前向县卫健局医政医管股报送阶段性进展、成果数据、解决的问题等，并于20__年__月__日之前将本单位自查报告报县卫健局医政医管股。县卫健局医政医管股负责向市卫生健康局报送《关于整治群众身边腐败和不正之风进展情况的报告》，确保专项整治行动取得实效。
（三）严格执法，保持工作高压态势。法规监督与行政审批股要对专项整治工作中发现违法违规行为建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督的作用，在卫生健康领域相关举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，认真调查核实，确保专项行动取得实效。
（四）广泛宣传，加强舆论宣传引导。各级各类医疗机构要广泛开展专项行动宣传活动。对于典型案例及情节严重案例等，要予以曝光，组织开展跟踪式报道。大力宣传净化行业环境、促进行业规范有序发展的有力举措和工作成效，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
健康帮扶方面不正之风和腐败问题专项整治工作方案 篇3
为认真贯彻落实党的__大精神和____关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神，确保如期打赢健康扶贫攻坚战，根据《关于印发<__卫生计生系统健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案>的通知》（__卫计发[20__]__号），特制订本方案。
一、工作目标
以____思想为指导，认真履行脱贫攻坚的重大政治责任，贯彻党中央关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，提高政治站位和政治觉悟，按照中央和__的部署要求，聚焦__扶贫攻坚措施，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，强化监督检查，层层压实责任，确保如期完成健康扶贫攻坚目标任务。
二、时间安排
20__年至20__年，__市医疗卫生机构、人口计生系统要开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查，__市卫生局、人口计生委每年将对各单位承担的脱贫攻坚健康扶贫工作开展不少于2次的专项督导检查。各单位每年__月__日、__月__日之前将专项治理半年和年度工作总结报__市卫生局、人口计生委。__市卫生局、人口计生委将不定期组织开展督查。
三、重点内容
（一）增强“四个意识”。
1、认真贯彻执行党中央、自治区党委、__党委脱贫攻坚决策部署且政策措施有力；对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性的认识到位。推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略的认识到位。
2、清晰准确的掌握本单位所承担的扶贫脱贫任务、目标、措施、责任分工。对脱贫攻坚标准把握精准，不提高标准或降低标准，不搞数据脱贫和虚假脱贫。脱贫工作不搞层层加码、不急不冒进，主动作为、不消极观望、不拖延等待。
（二）落实“两个责任”。师属各医疗卫生机构、人口计生办的主要负责同志的领导责任、分管领导同志和具体负责部门的责任落实到位。对已出台政策措施的实施指导督促到位。对脱贫攻坚中出现的新问题高度重视。
（三）精准工作措施。贫困识别精准；健康扶贫政策措施可操作性强。区域扶贫政策精准，到连到户政策措施针对性强，坚决不能用一般性工作代替扶贫工作，坚决不能用行业普惠性政策代替精准扶贫政策。
（四）规范资金管理。扶贫资金管理使用过程中不能存在失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失，对贫困团场统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持坚决，不存在软抑制；按规定制定扶贫资金公开和公示公告制度。
（五）扎实工作作风。调查研究深入实际，工作落实不走形式，不能以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，不能垒大户堆盆景，搞形象工程，或者强迫命令一刀切。不允许简单的发钱发物、送钱送物，注重激发贫困职工群众内生动力，扶贫成果持续。不能盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”。严格治理履责不力，监管不严、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等问题。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要意义，把扶贫领域腐败和作风问题监督检查工作作为推动查处发生在干部身边的“四风”“四气”和腐败问题常态化治理的一项重要抓手，不断促进__市卫生计生行业和干部作风转变，确保__市卫生计生系统健康扶贫攻坚目标任务如期实现。
（二）把握工作重点。各单位要加强对扶贫相关工作的组织、领导和监督，坚持把贫困团场作为工作的主战场。我局结合解剖麻雀、日常监督、明察暗访、巡察监督、专项检查等将方式进行监督检查。
健康帮扶方面不正之风和腐败问题专项整治工作方案 篇4
根据省卫计委《关于印发全省健康扶贫领域作风问题专项治理工作方案的通知》，结合我县健康扶贫工作实际，制定全县健康扶贫领域作风问题专项治理工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的__大精神，以____思想为指导，根据中央和省委、省政府健康扶贫决策部署与基本方略，对照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，坚持目标导向、问题导向、效果导向，用政治担当抓作风治理，以作风攻坚促健康扶贫。全面系统清除健康扶贫领域作风问题形成根源和滋生空间，严惩严治健康扶贫领域作风问题，力克健康扶贫领域作风问题的顽固性和反复性，全面推进脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实，确保20__年健康扶贫领域作风明显改进，标本兼治构建健康扶贫领域作风建设长效机制，为助力我县20__年如期实现脱贫攻坚目标、脱贫实效和质量提供坚强有力的作风保障。
二、基本原则
坚持统一行动，分级负责。将20__年作为深入推进落实健康扶贫工作“作风建设年”，县卫计委对全县健康扶贫领域作风问题专项治理作出统一安排，明确目标要求，落实压紧责任。县直各医疗单位、各乡镇卫生院对专项治理承担主体责任，主要领导是第一责任人，负责组织开展本单位健康扶贫工作作风问题的专项治理。
坚持以上率下，加强指导。县卫计委带头示范，各单位积极跟进，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律加强自身作风建设，以过硬作风向职工传递中央和省委、省政府及省纪委力戒扶贫领域作风问题的坚定意志，加强健康扶贫工作作风专项治理。
坚持问题导向，倒逼落实。盯紧严重影响健康扶贫工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题，盯牢健康扶贫领域“四风”问题新表现，追根溯源，举一反三，全面排查，堵塞漏洞，攻坚发力，严惩严治，倒逼专项治理全面落实，形成专项治理强大震慑。
坚持立行立改，保证实效。把边查边改、立行立改贯穿专项治理全过程，对作风问题迅速纠正、坚决整改，以专项治理成果增强贫困群众获得感，用贫困群众获得感检验专项治理成效。坚持常态长效，标本兼治。按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，用1年左右时间，集中治理解决健康扶贫领域作风上的突出问题。牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续巩固发展专项治理成果，完善政策措施，健全长效机制，扎紧制度笼子，把作风建设贯穿健康扶贫工作各方面，促进健康扶贫各项部署全面落实，确保如期完成健康扶贫目标任务。
三、措施与步骤
全县健康扶贫领域作风问题专项治理工作与全县20__年健康扶贫“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”三大行动相融合，定期通报动态进展情况，按以下五个步骤扎实开展专项治理：
第一步：动员部署（__月底前）。县卫计委于20__年__月底前制订印发《全县健康扶贫领域作风问题专项治理工作方案》，将专项治理工作纳入20__年健康扶贫“春季攻势”行动重要任务，一并作出动员部署。各单位认真贯彻落实全县统一部署，研究落实各单位专项治理的工作安排和具体措施，周密制订《工作方案》。
第二步：自查自纠（__-__月）。结合开展健康扶贫“春季攻势”行动，聚焦重点、短板、弱项，按照政策落实、责任落实、工作落实的要求，广泛听取意见、深入调查研究，特别是对照全县健康扶贫20__年度考核发现问题、受理群众举报问题等方面涉及健康扶贫领域的，全面排查梳理健康扶贫领域作风问题，逐个列出清单、建立台账、查明原因，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限，严明整改纪律。各单位形成整改工作方案，于__月__日前报县卫计委基妇股备查。
第三步：集中整改（__-__月）。对自查自纠作风问题能立即整改的即刻整改到位，需一定时限整改的，将落实整改作为开展“夏季整改”行动的首要任务，集中两月时间，采取攻坚措施，在__月底前整改到位。各单位于__月__日前，将整改落实情况报县卫计委基妇股。
第四步：督察落实（__-__月）。把督察落实贯彻专项治理始终，省扶贫开发领导小组定期不定期组织明察暗访，县卫计委进行不定期督查。__-__月，结合深入推进脱贫攻坚“夏季整改”行动，集中督察专项治理工作落实，对重点问题专项督察，对涉贫作风问题频发单位重点督察，对贫困村重点抽查，通报和查处专项治理不落实、问题整改不到位的单位。自觉接受人大、政协、民主党派、纪检监察、审计、财政、检察、媒体、社会等监督。动态掌握专项治理进展情况，实行每月一调度。
第五步：巩固提高（20__年__月至__月）。认真分析健康扶贫领域作风问题产生根源，结合开展“秋冬冲刺”行动，巩固提升专项治理成果，全面总结专项治理经验，以开展专项治理为契机，完善健康扶贫领域作风治理制度设计和政策举措，健全作风建设长效保障机制。各单位__月__日前将专项治理工作总结报县卫计委基妇股。
四、治理内容
（一）“四个意识”不强
1、贯彻落实党的__大精神、中央和省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付。
2、对推动落实精准扶贫、精准脱贫基本方略认识不到位、行动不坚决。
3、对健康扶贫的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为攸关脱贫攻坚成败、决胜全面小康的重大政治任务进行安排部署。
4、对健康扶贫决策部署和政策措施贯彻落实不力，制定配套措施、细化工作方案、推进组织实施不及时不到位。
5、对健康扶贫标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。
6、对本单位健康扶贫政策谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。
（二）责任落实不到位
7、领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体工作人员责任不明确不落实。
8、对已出台健康扶贫政策措施的实施指导督促不够，政策停留在文件上或实施效果不明显。
9、对本单位健康扶贫指导不够，没有形成合力。
10、推进健康扶贫工程和健康扶贫再提升工程不力，在牵头健康扶贫工程中缺乏担当、履责不力、监管不严、失职失责。
11、主动作为不够，对健康扶贫中出现的新问题不重视、不解决或推诿扯皮。
（三）工作措施不精准
13、精准扶贫基础工作不扎实，因病致贫返贫贫困户信息资料数据采集不齐全，动态调整不及时，档案管理不规范。
14、落实脱贫攻坚“四个聚焦”不到位，没有突出抓重点、补短板、强弱项。
15、健康扶贫政策措施操作性不强，政策措施缺乏针对性，无法落实落地。
16、用一般性医疗卫生工作代替健康扶贫工作，对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够。
（四）资金使用管理不规范
17、对健康扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题时有发生。
18、在健康扶贫资金管理使用过程中失职渎职，资金分配、审批、支付等环节把关不严，导致资金闲置滞留或造成损失。
（五）工作作风不扎实
19、调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决，工作落实走形式，简单以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。
20、在健康扶贫中表态多、调门高，行动少、落实差，执行上级决策部署搞变通、打折扣，存在上有政策、下有对策、弄虚作假、欺上瞒下等问题。
21、垒大户、堆盆景，搞形象工程，或强迫命令“一刀切”。
22、帮扶作风漂浮、纪律松散，办事拖沓、推诿扯皮，存在不作为、慢作为、乱作为等问题。
23、帮扶措施单一，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。
（六）考核监督从严要求不够
24、考核评估搞一团和气，不较真碰硬，讲人情、搞平衡、走过场。
25、督查巡查蜻蜓点水，避重就轻，报喜不报忧。
26、发现问题隐瞒不报，袒护包庇。
五、有关要求
（一）强化思想认识，加强组织领导。贯彻落实党的__大关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪重大部署，将健康扶贫领域作风问题专项治理摆在推进健康扶贫再提升工程的突出位置。全县健康扶贫领域作风问题专项治理工作在县扶贫开发领导小组统一领导下开展，县卫计委具体做好健康扶贫领域的统筹协调工作。各单位将专项治理摆上院委重要议事日程，认真落实专项治理的部署和要求，明确责任分工、治理重点、工作举措，确保本单位专项治理工作扎实开展。
（二）组织业务培训，加强精准帮扶。按分级分工负责原则，组织开展专项治理工作培训。县卫计委负责各单位相关人员的培训，各单位分别落实本单位相关人员的培训。培训要深入学习贯彻党的__大关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读健康扶贫工程和健康扶贫再提升工程政策举措，介绍精准扶贫典型做法，提高培训对象的思想认识，培育打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的健康扶贫工作队伍。全面提高全国健康扶贫动态管理信息系统数据与全省建档立卡系统信息数据动态比对精准度，保证精准识别质量和效率。充分利用乡镇卫生院工作人员、乡村医生和计生专干，落实工作责任，加强管理考核，严格兑现奖惩措施，提高精细化服务的水平。
（三）广泛受理举报，严查突出问题。受理群众举报，认真处理群众信访反映问题，通过各条渠道广泛收集作风问题线索，及时处置问题，切实做到凡是贫困群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害贫困群众利益的行为都要坚决纠正。认真核实群众举报反映问题，做到事事有回音、件件有着落。加大健康扶贫领域不正之风的问责惩处力度，建立主体责任和监督责任追究制度，保持专项治理严治严惩的高压态势。加强专项治理与纪检部门开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的衔接，对作风恶劣和腐败问题，移送纪检部门严肃查处。
（四）落实压紧责任，坚持从严要求。各单位要按照“县级抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制，强化一把手负总责的责任制。各单位主要负责同志要亲自挂帅，分管领导要靠前作战，统筹落实重大政策、解决重大问题，根据脱贫攻坚实际，加大政策供给力度，完善政策举措。要把中央和省委全面从严治党的一系列部署要求，不折不扣贯彻落实到健康扶贫全过程。对专项治理中发现的苗头性和倾向性作风问题，不搞姑息迁就、下不为例，对专项治理不安排、不督促、不落实或发现问题不整改的坚决问责，对涉贫作风问题频发单位严肃查处相关单位和当事人。
（五）弘扬优良作风，大力宣传引导。各单位要以优良作风开展健康扶贫领域作风问题专项治理，发扬井冈山精神和苏区精神，力戒形式主义、官僚主义的坏作风。真正摸清找准作风建设薄弱环节，制订落实专项治理整改举措，为脱贫攻坚提供坚强的政治和作风保障。及时总结各单位推进健康扶贫再提升的好经验好做法，深入宣传政策举措、生动实践、先进典型和健康扶贫成效，营造以专项治理推进健康扶贫再提升的浓厚舆论氛围。充分发挥榜样的示范带动和典型引导作用，打造我县健康扶贫的样板。
健康帮扶方面不正之风和腐败问题专项整治工作方案 篇5
各县卫生计生委、委属各单位单位、委机关各科室：
为贯彻落实市纪委《印发<关于20__年至20__年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案>的通知》（__纪〔20__〕__号）精神，切实加强涉及市卫生计生委扶贫项目资金管理使用及包村帮扶情况的监督工作，确保健康脱贫攻坚政策措施落实到位，现制定市卫生计生委20__年至20__年开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案如下：
一、指导思想
以____思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，针对健康扶贫项目资金管理及包保贫困村工作等方面的腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长威慑，持续开展治理整顿，严肃查处违规违纪问题，切实解决健康扶贫工作中的腐败和作风问题，确保健康脱贫工作和卫生计生系统帮扶任务如期完成。
二、整治重点
（一）整治健康扶贫中县、乡、村三级医疗机构达标建设谋取私利、收受好处的问题
1、整治卫生计生系统工作人员在健康扶贫中利用审批权、执法权，在健康扶贫人员配备、监督执法等活动中，不作为、乱作为、谋取私利、索贿受贿等行为；
2、整治健康扶贫中项目涉及县、乡、村医疗机构达标建设推进不力的行为。
（二）整治健康扶贫中过度医疗、医疗费用不合理、医疗费用公示不到位的问题
1、整治基层首诊落实不力、双向转诊不规范、医疗控费政策执行不到位，不严格掌握出入院指征的行为；
2、整治住院标准过宽，门诊患者串换升格住院治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为；
3、整治健康扶贫中贫困人口诊疗费用不按照要求进行公示的行为。
（三）整治健康扶贫中基本公共卫生服务保障不到位、医疗救助不到位、医保服务不到位及相关违规违纪的问题
1、整治不严格“一站式”服务报销制度，“三保障一兜底一补充”资金使用管理不严格、不规范等行为；
2、整治不按要求开展巡回医疗或义诊服务活动、对重点人群实施健康教育管理不到位、传染病防治不力、饮用水卫生监测不力、健康生活方式养成引导不力、不按照安排援助基层医疗卫生服务的行为；
3、整治落实帮扶结对政策不到位、“包村包户”和“一对一”联系贫困户不到位、驻村干部不履责、不尽责的行为。
三、工作措施及要求
（一）加强组织领导，强化落实责任。成立以委主要领导任组长的市卫生计生系统健康扶贫领域突出问题的专项治理工作领导小组，统筹协调推动健康扶贫的专项治理工作。各县、委属各单位也应成立相应工作领导小组。
工作领导小组主要责任：一是负责落实全市健康扶贫项目资金监管与干部包保帮扶工作突出问题的专项治理。主要任务是制定和落实督查计划，对所涉健康扶贫资金项目审批及使用方面的工作进行排查，督促相关各县卫生计生委加强对健康扶贫项目和资金的监管，对存在的问题跟踪检查，确保项目资金规范安排，安全使用；督促委机关包保干部落实入户走访计划，按流程开展走访活动并将帮扶措施精准到人、落实到户；定期汇总工作情况，并提出整改建议和措施。二是负责落实驻村选派干部履职尽责工作突出问题的专项治理。主要任务是对驻村干部的在职在位、履行岗位职责、工作落实情况进行跟踪问效。
（二）完善工作机制，落实治理任务。根据市健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组工作要求，各县及委机关有关科室要根据健康扶贫的对应业务、包保工作情况制定专项整治工作计划，切实压实工作责任，确保完成专项治理任务。委机关各科室及委属各单位要根据工作职责，督促包保干部按时完成入户走访任务；督促相关科室对照专项治理要求加强整治工作，并确保问题的整改到位。委党委将定期听取各县及相关科室情况汇报，及时约谈落实不到位或进展迟缓的责任单位、责任人。
（三）加强协同配合，开展梳理排查。积极配合纪检监察部门对健康扶贫资金使用及包村帮扶等工作过程中的工作不扎实、不作为、慢作为及存在风险隐患等问题进行认真排查，切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”。对梳理排查的问题线索，列出清单，建立台账并及时移交上级纪检监察部门。
（四）加强分析研判，及时报告工作。专项治理领导小组办公室按市纪委工作要求开展工作，定时向市纪委上报专项治理工作情况、统计报表及典型案例；根据专项治理阶段进展情况，做好问题剖析、对策研究等分析研判工作，并形成专题报告及时上报；定期总结全面督查排查、问题纠正处理、长效机制建设等工作开展情况，并报送市纪委。