关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接2024年工作方案 篇1
为切实贯彻落实《国家卫生健康委等13部委〈关于印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施意见的通知〉》国卫扶贫发〔20__〕__号文件和《省卫生健康委等15部门关于印发〈__省巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案〉重点任务责任分工的通知》__卫健函〔20__〕__号等文件要求，为进一步推进巩固拓展健康扶贫成果有效接续乡村振兴工作，现结合我县工作实际，特制定本方案。
一、主要目标
到20__年，农村低收入人口基本医疗卫生保障水平明显提升，全生命周期健康服务逐步完善。县乡村三级医疗卫生服务体系进一步完善，设施条件进一步改善，服务能力和可及性进一步提升；重大疾病危害得到控制和消除，卫生环境进一步改善，居民健康素养明显提升；城乡卫生资源配置逐步均衡，居民健康水平差距进一步缩小；基本医疗有保障成果持续巩固，乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续实现动态清零，健康乡村建设取得明显成效。
二、组织领导
为巩固拓展我县健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，特成立健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
局机关各科室中心负责人
领导小组下设办公室在局医政科，由____同志任办公室主任，____同志具体负责日常工作。领导小组成员如有变动，由相应岗位职责人员自行递补，不再另行发文。
主要职责：领导小组办公室负责瓮安县巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接相关工作的统筹协调，局机关各科室中心负责工作指导和督促，各县直医疗卫生单位、各乡镇卫生院社区卫生服务中心具体抓落实，确保我县健康乡村建设取得明显成效。
二、持续落实政策，巩固基本医疗有保障成果
一持续优化乡村医疗卫生服务覆盖。按照《关于印发〈__省解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案〉的通知》__卫健发〔20__〕__号中明确的医疗卫生机构“三建成”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三达标”、医疗保障制度全覆盖等指导工作标准要求，持续巩固拓展基本医疗有保障成果。动态监测乡村两级医疗卫生机构和人员变化情况，及时发现隐患，采取针对性措施解决，实行乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。结合经济社会发展、乡村规划调整和易地扶贫搬迁等实际需求，根据基本医疗有保障工作标准，优化乡镇、行政村和易地扶贫搬迁集中安置区卫生院、卫生室设置，进一步改善设施条件，加强合格医务人员配备和管理。采取巡诊、派驻等灵活多样方式，确保农村医疗卫生服务全覆盖。加强巡诊、派驻到乡镇卫生院和村卫生室工作的医务人员管理。明确工作职责和服务要求。
二持续优化疾病分类救治措施。持续巩固大病专项救治成果，继续做好罹患大病的农村脱贫人口随访工作，严防农村脱贫人口“因病返贫”。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，结合我县实际，逐步扩大签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢性病患者的规范管理和健康服务。
三坚持县域内住院“先诊疗后付费”政策。在有效防范制度风险的前提下，将县域内“先诊疗后付费”政策保障对象调整为农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口。指导基层定点医疗机构与相关部门做好上述人群身份信息互联互通，及时识别患者身份，对符合条件的人群坚决落实“先诊疗后付费”政策。患者入院时不需缴纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自付医疗费用。定点医疗机构加强与医保经办机构信息互联互通，推进医疗保障“一站式”结算。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
四持续健全因病致贫返贫动态监测和帮扶机制。加强与乡村振兴、民政、医保等部门数据对接比对和共享，发挥基医疗卫生机构服务群众的优势，对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况进行监测，建立健全因病返贫致贫风险人群监测预警和帮扶机制，主动发现、及时跟进，做好救治、康复等健康服务，配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施。
五建立健全农村低收入人口常态化健康帮扶机制。加强农村低收入人口健康帮扶措施，大病专项救治、家庭医生签约服务措施对农村低收入人口重点落实，加强农村严重精神障碍患者服务管理和救治保障，做好失能半失能老年人医疗照护、0—3岁婴幼儿照护指导和妇女儿童保健服务，落实儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等健康预防政策。加强因病致贫返贫风险人群常态化健康帮扶落实情况监测。
三、完善和落实政策，提升卫生健康服务水平
一深化县域综合医改推进措施。按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的要求，积极推进紧密型县域医共体建设，统筹整合优化资源配置，完善县域医疗卫生服务体系，提升县域内医疗卫生服务能力。完善县乡一体化管理机制，依托现有资源建立开放共享的县域影像、心电、病例诊断和医学检验等中心，实现基层检查、上级诊断和区域内互认。推进乡村一体化管理，落实“两个允许”要求，进一步激发运行活力，调动基层医疗卫生服务提供积极性。落实家庭医生签约服务费政策，明确签约服务费和分配标准，提升签约履约积极性和主动性。落实签约居民在就医、转诊、用药等方面的差异化政策。
二进一步完善公共卫生服务体系建设。进一步加强对我县疾病预防控制机构建设、县级医院救治能力等方面的建设支持力度。加强疾病预防控制机构建设，改善疾控机构基础设施条件。加强疾控人才队伍建设，强化实验室设备配置和信息化建设，提升监测预警能力、现场流行病学调查能力和实验室检验检测能力。改善基层医疗卫生机构应急救援和应对条件，加强基层医疗卫生机构疾病预防控制能力建设。加强县级妇幼保健机构建设，进一步完善基础设施条件，持续加强儿童保健人员和新生儿科医师培训，加强基层医疗卫生机构儿童保健医师配备。鼓励综合医院开设精神心理科，加强基层医疗卫生机构精神卫生和心理健康服务人员配备，搭建基层服务网络。加强卫生监督执法体系建设，推进监督机构规范化建设，加强人才培养，支持监督机构基础设施建设及执法装备配备，推进监督信息化工作。
三进一步完善医疗卫生服务体系建设。加大医疗卫生服务体系和易地扶贫搬迁集中安置区医疗卫生机构建设支持力度，加大对基层医疗卫生机构建设的支持力度，持续推进乡村医疗卫生机构标准化建设，加强资金统筹整合和筹集，改善和提升易地扶贫搬迁集中安置区等医疗卫生机构基础设施条件和设备配置水平。加强临床重点专科建设，推动优质医疗卫生资源扩容下沉，提高我县卫生资源配置水平。加强我县乡镇卫生院中医馆建设，配备中医医师，加强村卫生室中医药设备配置和乡村医生中医药知识与技能培训，大力推广中医药适宜技术。加强我县危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心、产前筛查和产前诊断服务网络建设，加强重点设备配备和骨干人才培养。
四进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设。对基层医疗卫生机构，在职称晋升方面给予政策支持。因地制宜加大本土人才培养力度，继续实施订单定向免费医学生培养项目，落实就业安置和履约管理责任，强化属地管理，建立联合违约惩戒机制。积极支持引导在岗执业助理医师参加转岗培训，注册从事全科医疗工作。继续实施全科医生特岗计划。落实基层卫生健康人才招聘政策，乡镇卫生院公开招聘医学类大学本科及以上毕业生、县级医疗卫生机构招聘卫生系列中级职称或硕士以上人员和全科医学、妇产科、儿保科、儿科、精神心理科、出生缺陷防治等急需紧缺专业人才。积极推广“县管乡用”“乡管村用”继续推进基层卫生职称改革。加强乡村医生队伍建设，逐步建立乡村医生退出机制。
五持续推进“医农结合”。进一步加大推进二级以上公立医院“医农结合”采购省内农特产品力度，鼓励本系统本单位职工以购买农产品等方式，助力脱贫群众稳定增收。继续落实定点帮扶责任，确保摘帽不摘帮扶。
四、加快推进健康瓮安建设，健全完善我县健康危害因素控制长效机制
一全面推进健康促进行动。针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，全面实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境等健康促进行动。以健康知识普及行动为重要抓手，统筹实施国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动项目，传播健康知识和技能，倡导健康生活方式和行为。持续开展健康教育进乡村、进家庭、进学校，加强基层健康教育骨干培养以及健康教育阵地建设，巩固拓展健康促进成果。开展心理健康促进行动，提升农村居民心理健康素养，开展对抑郁、焦虑等常见精神障碍的早期筛查，及时干预，提高治疗率。
二持续加强重大疾病综合防控。加强传染病监测报告和分析研判，落实针对性的防控措施。推进遏制结核病行动计划，强化艾滋病防控工作力度，提升免疫规划服务能力。深入实施尘肺病等职业病综合防控，推进尘肺病等职业病主动监测与筛查。加强癌症、心脑血管疾病等早期筛查和早诊早治，强化高血压、糖尿病等常见慢性病健康管理。
三实施重点人群健康改善行动。深入实施农村妇女宫颈癌、乳腺癌和免费孕前优先健康检查项目。将落实生育政策与巩固脱贫成果紧密结合起来，优化生育政策，增强生育政策包容性，加强新型婚育观念和优生优育的宣传倡导，提高服务管理水平。继续实施儿童营养改善项目和新生儿疾病筛查项目，扎实做好孕产妇健康管理和0—6岁儿童健康管理，强化出生缺陷防治。加强农村普惠性婴幼儿照护服务，在农村综合服务设施建设中，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，加大对农村家庭科学育儿的指导力度。鼓励社会组织、企事业组织、计生协会等社会力量积极探索农村婴幼儿照护和老年人健康服务发展项目。深入推进医养结合，完善上门医疗卫生服务政策，维护老年人健康。
四深入开展农村爱国卫生运动。发挥爱国卫生运动的统筹协调作用，大力开展健康科普工作，增强农村群众文明卫生意识，革除陋习，养成良好卫生习惯和文明健康、绿色环保的生活方式，提高农村群众生态环境与健康素养水平，引导农村群众主动参与到改善生态环境中来，营造共建共享的良好氛围。
五、加强宣传引导，营造良好舆论氛围
坚持正确舆论导向，加强巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的政策解读，强化政策培训，开展系列宣传活动，提高卫生健康行业和基层干部群众政策知晓度，引导社会预期。广泛宣传巩固拓展健康扶贫成果取得的工作进展和成效，广泛宣传广大医务工作者深入农村、深入基层为群众解除病痛的生动事迹，营造良好舆论氛围。
关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接2024年工作方案 篇2
根据市政府第__次常务会议工作要求，为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，结合我市卫生健康工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
以____思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府打赢脱贫攻坚战决策部署，紧盯贫困人口基本医疗有保障的目标，坚持基本医疗有保障标准，以健康扶贫规范化标准化制度化建设为抓手，保持攻坚态势，巩固并拓展健康扶贫脱贫成果，落实防止因病致贫返贫长效机制，坚持“四个不摘”，确保在过渡期内帮扶政策和投入机制稳定，确保健康扶贫成果有效巩固，又为乡村振兴奠定坚实基础，实现有效衔接。
二、工作重点
一精准动态管理因病致贫因病返贫贫困人口
要充分利用__省健康扶贫动态管理系统，组织辖区内基层医疗卫生机构医务人员及时核准核实建档立卡贫困人口患病情况，要深入到村，管理到户，落实到人，精准到病，细化到治疗方案和保障措施，做到新发一例管理一例，治愈一例销号一例，确保患病贫困人口应治尽治，切实做到真扶贫、扶真贫。通过健康扶贫动态管理系统，掌握贫困患者患病信息，为后续开展靶向治疗提供依据。同时掌握县域内大病或慢病疾病救治进展，掌握县域内不同疾病、不同人群疾病经济负担，为贫困患者提供更加精准的医疗救助保障。
（二）全面落实贫困人口家庭医生签约服务
按照我市贫困人口健康管理“十个一”工作标准，即：一户一个家庭医生签约服务团队；一户培养一个明白人；一户一张健康扶贫政策明白卡；一户一本健康教育手册；一户一个健康扶贫爱心小药箱；一户一个家庭医生联系牌；一人一张贫困人口就诊卡；一人一张居民基本医保卡；一年一次健康体检；一病一个健康处方，确保农村建档立卡贫困人口应签尽签，签约率达到100%。重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4类慢病患者的分类健康管理，每季度开展一次履约服务，提高签约服务质量。
（三）持续开展大病专项救治
按照省卫生健康委统一部署，20__年已将贫困人口大病专项救治病种由25种扩大到30种，确保全市现有未脱贫贫困人口大病患者应治尽治、不落一人。对感染新冠肺炎的贫困患者，及时开展医疗救治，出院后落实好出院随访和后续追踪管理服务。严格落实好贫困人口县域定点医疗机构“先诊疗后付费”和“一站式”就医结算政策。
四全面解决贫困人口基本医疗有保障突出问题
严格按照我市贫困人口基本医疗有保障医疗卫生机构“三个一”、医疗卫生人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”和医保制度“全覆盖”的有关工作标准，进一步查漏补缺，持续巩固“清零”成果。对实现基本医疗有保障工作短板比较突出的县市、区、贫困村已脱贫村、贫困人口较多的县、村和基础工作较为薄弱的县乡村三级医疗卫生机构实行挂牌督战，督促各地责任、政策、工作“三落实”，确保剩余因病致贫返贫贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。
（五）强化县城医疗卫生服务能力
按照“严格标准、填平补齐”原则，加大财政投入力度，利用中央和省级资金，继续支持贫困地区县乡医疗机构基础设施建设。落实县级政府责任，推动村卫生室标准化建设，确保每个行政村有1所标准化村卫生室。通过培养培训、社会招聘、退休医师返聘、对口帮扶、县域内调剂等方式，稳定和巩固消除合格医生“空白点”成果。持续开展城乡医疗机构“等额对调”对口帮扶工作，进一步提升县域诊疗能力。
（六）完善贫困人口医疗保障
对全市剩余贫困人口逐户逐人摸准参保状态，及时将新增贫困人口纳入基本医保保障范围，确保贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充保险和医疗救助制度覆盖范围。进一步加强医保制度综合保障，加大医疗救助托底保障力度，保持政策稳定性，确保贫困人口医疗费用报销比例稳定在90%左右。将现有的贫困人口“3+3+N”（即基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险＋疾病应急救助、医疗救助、慈善救助＋各县（区）自主探索的补充保障政策。）医疗保障模式逐步固化为基本医保、大病保险、医疗救助三重保障范围，建立稳定、可持续的医疗保障机制。推进基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险、医疗救助和其他救助政策互联互通，数据共享，落实贫困人口县域范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。
（七）提升贫困人口健康水平
稳步提高基本公共卫生服务人均补助标准，优先覆盖所有建档立卡农村贫困人口，促进基本公共卫生服务均等化。继续免费开展妇女“两癌”筛查、孕产妇产前筛查、新生儿疾病筛查和贫困地区儿童营养改善等重大妇幼健康公共卫生项目，开展源头干预，有效阻止疾病代际传递。深入推进贫困地区爱国卫生运动，优先支持贫困地区创建卫生县城、健康村镇和健康家园。持续开展“健康中原行大医献爱心”“名医名家走基层·送健康”等健康促进专项活动，促进农村贫因人口养成健康生活方式，提升居民健康素养水平。
（八）推动健康扶贫与县域医改深度融合
按照“县强、乡活、村稳，上下联、信息通”的有关要求，坚持以县带乡、以乡带村，实现县乡村一体化管理，有序推进贫困县紧密型县域医共体建设。优先在贫困地区开展紧密型乡村一体化管理和“乡聘村用”试点工作，稳定优化乡村医生队伍，筑牢基层医疗卫生网底。
（九）推动健康扶贫与乡村振兴、健康商丘有效衔接
有序推进现有精准健康扶贫特惠政策向普惠性政策转变，将健康扶贫政策体系纳入乡村振兴战略，加快补齐农村医疗卫生服务体系短板，推进城乡基本公共卫生服务均等化。将贫困地区健康促进“321”攻坚行动同健康知识普及、合理膳食、健康环境促进等健康商丘行动相结合，全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康，提升人民群众健康水平，从源头上预防因病致贫。
三、工作要求
一压实攻坚责任。严格落实省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制。各县（区）卫生健康委要结合工作实际制定本地区巩固拓展健康扶贫成果工作方案，进一步细化措施、分解任务、明确责任。
二强化协调配合。各县（区）卫生健康要和当地医保、扶贫等部门加强沟通，建立并完善工作协调机制，优化政策供给，及时协商解决工作中的发现的问题，确保工作顺利推进。
三切实转变作风。持续推进健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力整治健康扶贫领域不担当不作为、漠视群众利益问题。力戒形式主义、官僚主义，严禁弄虚作假、数字脱贫。以作风攻坚促脱贫攻坚。
关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接2024年工作方案 篇3
20__年，本局坚决贯彻落实《中共中央国务院关于做好20__年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，按照__市委市政府、__市卫生健康委和大新县委县政府决策部署，巩固我县基本医疗有保障成果，推进健康乡村建设，防止因病致贫返贫。结合我局实际，制订本工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，全面落实____视察__重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代卫生健康工作方针。在脱贫攻坚与乡村振兴衔接的5年过渡期内，保持健康帮扶主要政策总体稳定，调整优化支持政策，健全防止因病返贫监测和精准帮扶机制，巩固拓展基本医疗保障成果，为接续推进与实施乡村振兴战略有效衔接打下坚实基础。
二、目标任务
（一）分类落实医疗保障倾斜政策
继续实施医疗救助分类资助参保，调整优化脱贫人口和防贫监测对象参保资助政策，对符合条件的农村低收入人口分别给予全额和定额参保补助。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，大病保险继续对困难群众给予倾斜，夯实医疗救助托底保障，畅通依申请救助渠道，化解农村低收入人口高额医疗费用负担。持续推进常态化医保防贫监测，对医疗费用负担重、存在因病返贫致贫风险的人群及时预警，为综合帮扶提供施策依据。（牵头股室：局乡村振兴办，配合股室及单位：医政股、基妇股、各医疗卫生机构）
（二）持续巩固乡村医疗卫生服务覆盖
持续巩固乡村医疗卫生机构达标设置和合格医务人员达标配备成果，保持乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。实时监测乡村医疗卫生机构和人员变化情况，及时发现问题隐患，采取针对性措施解决。结合实际，筹措基本公共卫生服务补助资金，支持包括易地扶贫安置点搬迁群众在内的全体城乡居民享受基本公共卫生服务，原则上由迁入地负责统筹医疗资源为辖区各安置点配套安排医疗卫生机构提供基本医疗和公共卫生服务；采取招聘、巡诊、派驻等方式，加强合格医务人员配备，并明确工作职责和服务要求，规范管理，确保易地扶贫搬迁安置点和乡村医疗卫生服务全覆盖。（牵头股室：医政股、基妇股、财务股，配合单位：各医疗卫生机构）
（三）优化疾病分类救治措施
推进县域重大疾病救治管理工作，对在县域内就诊的，罹患30种大病的患者，按照“自愿原则”和“定定点医疗机构、定临床路径，加强质量安全管理”的模式实施诊疗，同时加强医疗行为监管，合理控制医疗费用，减轻大病患者经济负担。持续做好脱贫人口、监测对象、农村特困人员家庭医生签约服务，结合实际，逐步扩大签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务。（牵头股室：医政股、基妇股，配合单位：各医疗卫生机构）
（四）完善住院先诊疗后付费政策
对乡村振兴部门认定的监测对象和民政部门认定的农村低收入人口实行县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”政策。民政、乡村振兴部门应向医保、卫生健康部门及时共享政策对象名单信息，县域内定点医疗机构依托医保结算信息系统识别政策对象，政策对象患者入院时不需缴纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自负医疗费用。（牵头股室：医政股，配合单位：各定点医疗机构）
（五）健全防止因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制
根据《关于进一步做好防止因病返贫动态监测和帮扶工作的通知》精神，依据民政、医保、乡村振兴等部门共享的名单信息，对脱贫人口、监测对象和农村低收入人口大病、重病救治情况进行监测，重点落实大病专项救治、家庭医生签约服务等健康帮扶措施，配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施。对乡村振兴部门提供的监测对象，开展医保防贫监测预警，将产生高额医疗费用、年内医疗费用负担较重、可能存在因病致贫风险的农户信息及时推送给同级乡村振兴部门和民政部门，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。（牵头股室：医政股、基妇股，配合单位：各医疗卫生机构）
（六）提升基层医疗卫生服务能力
实施__公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（20__—20__），积极推动乡镇卫生院项目建设工作。以开展“优质服务基层行”创建活动为抓手，提升基层医疗卫生机构服务能力，奋力直追，力争20__年底我县通过优质服务能力基本标准和推荐标准的基层医疗卫生机构比例达到60%。（牵头股室：医政股、项目办，配合单位：各基层医疗卫生机构）
（七）加强基层医疗卫生人才队伍建设
会同相关部门督促各地贯彻落实《____自治区人民政府办公厅关于加强基层人才队伍建设的实施意见》（__政办发〔20__〕__号），进一步完善基层用人机制，补充基层医疗卫生人才队伍力量；建立基层医疗卫生机构“公益一类保障和专门绩效激励相结合”运行机制；推广“县聘乡用”“乡聘村用”政策，完善乡村卫生服务一体化管理机制，将乡村医生业务收入、社会保障、项目补助和村卫生室运行经费及资产纳入乡镇卫生院统一管理。加强订单定向医学生培养，强化属地管理，落实就业安置和履约管理责任。开展全科医生转岗培训。（牵头股室：医改办、人事股、医政股，配合股室及单位：基妇股、各医疗卫生机构）
（八）加强紧密型县域医共体建设
加强部门沟通协调，在人事管理制度、药品管理改革等方面出台指导意见。完善紧密型县域医共体医保支付政策，结合家庭医生签约服务、门诊统筹等开展包干付费，落实医保资金“总额预付，结余留用，合理超支分担”的激励约束机制。（牵头股室：医政股，配合股室及单位：基妇股、医改办、人事股、各医疗卫生机构）
（九）统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果有关工作
1、开展对口帮扶。持续深化“__五”期间__医疗协作，推动落实__省__市对口帮扶医院与我县结对开展互派医务人员交流。持续推进__市三级医院和我县县级医院开展对口帮扶。按照国家三级医院继续采取“组团式”帮扶方式，以驻点帮扶为主，远程帮扶为辅，提升脱贫地区医疗服务水平。（牵头股室：医政股，配合单位：各医疗卫生机构）
2、根据国家卫健委、乡村振兴局、中国扶贫志愿服务促进会的安排部署，推进“光明帮扶工程”“强直性脊柱炎健康帮扶工程”项目。（牵头股室：医政股，配合单位：大新县人民医院）
（十）强化督促指导。结合贯彻落实__巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作例会精神，积极参与区市县开展巩固脱贫攻坚成果督查工作，履行行业部门监督执纪责任，加强对巩固拓展基本医疗保障成果同乡村振兴有效衔接相关政策措施落实、相关项目资金使用管理等情况的监督检查，及时报告发现的问题线索，严肃查处相关违纪违法问题。（局乡村振兴办）
三、组织保障
（一）加强督查考核。将实施乡村振兴战略任务目标进行细化分解，建立任务清单和责任清单，实施台账管理。将任务清单纳入实施乡村振兴战略考核重要内容，对完成成效突出的单位或股室给予通报表扬，对推动不力的进行约谈，切实形成比学赶超的良好局面。
（二）加强沟通协作。局乡村振兴办负责统筹协调和督促巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作的落实。基妇股负责统筹持续巩固村级医疗卫生机构达标设置和合格医务人员达标配备成果，保持村级医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零，持续做好脱贫人口、监测对象、农村特困人员家庭医生签约服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务。医政股负责统筹医疗卫生机构达标设置和合格医务人员达标，推进县域重大疾病救治管理工作，开展“优质服务基层行”创建，加强订单定向医学生培养，开展全科医生转岗培训，持续深化“__五”期间__医疗协作，对县乡村振兴局认定的监测对象和民政部门认定的农村低收入人口实行县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”政策，对脱贫人口、监测对象和农村低收入人口大病、重病救治情况进行监测，重点落实大病专项救治等健康帮扶措施，配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施。项目办负责统筹实施__公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（20__—20__），积极推动乡镇卫生院项目建设工作。人事股会同相关部门进一步完善基层用人机制，补充基层医疗卫生人才队伍力量。财务股结合实际，筹措基本公共卫生服务补助资金，支持包括易地扶贫安置点搬迁群众在内的全体城乡居民享受基本公共卫生服务。医改办负责统筹推广“县聘乡用”“乡聘村用”政策，完善乡村卫生服务一体化管理机制，将乡村医生业务收入、社会保障、项目补助和村卫生室运行经费及资产纳入乡镇卫生院统一管理。
（三）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，加强巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的政策解读，强化政策培训，开展系列宣传活动，提高卫生健康行业和基层干部群众政策知晓度，引导社会预期。广泛宣传巩固拓展健康扶贫成果取得的工作进展和成效，广泛宣传广大医务工作者深入农村、深入基层为群众解除病痛的生动事迹，营造良好舆论氛围。
关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接2024年工作方案 篇4
根据《中共__市委__市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（__党发〔20__〕__号）要求，为确保持续巩固健康扶贫成果，进一步提升健康扶贫质量和实效，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神和____关于扶贫工作重要论述，坚持一把手负总责的工作责任制，坚持健康扶贫与巩固提升相结合，按照“四个不摘”的原则，着力构建健康扶贫持续提质机制，确保健康扶贫成果经得起历史和实践检验。
（二）目标任务。按照《__省健康扶贫三年攻坚行动实施方案》、《__省解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》要求，围绕实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障和少生病的目标标准，按照现行政策，聚焦重点区域和重点问题，大力提升医疗卫生服务能力，提高医疗保障水平和医疗救助帮扶力度，继续开展远程医疗和巡回医疗，全面落实基本医疗有保障工作，确保按时高质量打赢扶贫攻坚战。
二、主要任务
（一）提升基层医疗机构标准化建设。通过改善基层医疗机构房屋建筑条件、提高设施设备配置，进一步提升基层医疗卫生机构硬件水平。一是“百院大战”建设项目全部完工。二是全面完成乡镇卫生院中医馆建设，每个中医馆至少配备2个中医类执业医师（含执业医师和执业助理医师）。三是合理规划行政村卫生室布局。综合考虑当地经济社会发展水平、服务人口、地理交通条件等因素，不断优化行政村卫生室设置，按服务人口比例扩建村卫生室建筑面积，配齐配全村卫生室医疗设备，逐步推进行政村卫生室新（改扩）建。鼓励卫生资源优化整合，1个行政村有多个卫生室的，鼓励整合至行政村卫生室。（责任领导：____）
（二）提升基层医疗服务能力。一是进一步加大改革力度。加强“县乡一体、乡村一体”机制改革，全面推进紧密型县域医共体建设。二是强化村医队伍建设。建立多渠道引入村医的机制，按服务人口比例调增行政村卫生室村医数量。三是加强县乡村人员培养培训。大力开展本科、专科免费医学生订单定向招录工作、住院医师规范化培训工作及专科医师规范化培训工作，为基层培养更多实用型医务人员；强化全科医学人才培养，增加基层紧缺人才供给；以大培训、大提升、大服务为抓手，组织对全市乡镇卫生院、村卫生室医务人员开展急救技能、中医适宜技术等培训，提高乡村医生常见病、多发病诊治和中医药服务能力。（责任领导：____）
（三）持续做好大病专项救治。20__年大病专项救治扩大到30个病种，按照相关要求进行专项救治，对纳入救治对象的患者逐户逐人建立台账，及时通过“全国健康扶贫动态管理系统”报送专项救治病例信息，实施动态管理和监测，康复期病人转入家庭医生签约服务管理，实现大病专项救治工作持续规范有序开展。（责任领导：____）
（四）持续做好建档立卡贫困户慢病签约服务。全面落实国家基本公共卫生服务项目，做实做细家庭医生签约服务。建档立卡贫困人口家庭医生签约服务应签尽签，重点做好高血压、糖尿病、肺结核和重症精神障碍4类慢病签约服务，由县级规范统一签约协议、服务内容和服务记录。做到签约一人，履约一人，做实一人，对慢病患者提供个性化、精准的健康管理和诊疗服务，对不同人群实施具有针对性的健康干预措施，不断提高群众健康水平和生活质量。及时将签约医生服务健康教育和定期随访情况录入“全国健康扶贫动态管理系统”。（责任领导：____）
（五）持续落实县域内定点医疗机构“先诊疗，后付费”。进一步完善卫生健康部门与扶贫办、医疗保障局等相关部门协调联系机制，加强信息互联互通，确保农村贫困人口县域内“先诊疗，后付费”政策落实到位。卫生健康行政部门要跟踪督促县域内定点医疗机构，严格落实“先诊疗，后付费”有关政策，加大政策宣传力度，保障建档立卡贫困群众就医权益，切实减轻贫困患者就医负担。（责任领导：____）
（六）持续做实医疗卫生对口帮扶。通过开展1+1+N帮扶，东部地区帮扶医院结对帮助贫困县级人民医院、中医院，同时帮扶由县级医院牵头组建的紧密型医共体组成单位，将对口帮扶工作下沉到各乡镇卫生院。（责任领导：____）
（七）持续做实易地扶贫搬迁安置点医疗卫生后续服务。一是规范易地扶贫搬迁安置点医疗机构命名和医务人员配备。二是加强居民健康档案管理，迁出地和迁入地乡镇卫生院和社区服务中心要做好搬迁群众健康档案的交接工作。三是严格为搬迁群众中建档立卡贫困人口落实大病专项救治、慢病签约服务和“先诊疗，后付费”等政策。（责任领导：____）
三、工作要求
（一）加强领导，压实责任。卫生健康行政部门要进一步提高政治站位，切实把健康扶贫摆在卫生健康工作首位，高度重视巩固提升工作，每月至少研究1次健康扶贫工作，加强组织领导，主要领导负总责，分管领导靠前指挥、紧抓落实。各县（市、区）要结合实际，制定本县工作方案，并于3月1日前报市卫生健康局扶贫办。
（二）强化督导，及时整改。强化对巩固提升工作的督查督导，确保责任落实到位、政策落实到位、工作有序推进、成效真实可靠。每月开展不少于一次督导，并建立工作台账，及时反馈督导情况，并限期抓好整改。分别于__月__日、__月__日前将健康扶贫工作情况报市卫生健康局扶贫办。
（三）做好宣传，强化培训。卫生健康行政部门要大力宣传健康扶贫政策措施、成效和先进典型，认真总结巩固提升健康扶贫工作中的好经验好做法，不断加大巩固提升健康扶贫成果特色亮点的宣传报道力度。开展健康教育培训和健康促进工作，切实提升疾病防控能力，提升健康素养，让群众少生病、不生病，提高贫困群众获得感。
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