社区防汛抗旱应急预案方案及流程2024年 篇1
为切实做好防汛、抗旱灾害的防范处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，街道办事处结合实际，特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于我街道范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括防汛、干旱、河道堵塞、危房倒塌、学校和防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）、坚持以人为本，减少人员伤亡，减轻人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不伤一人。
（二）、基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各社区为主进行处置，并实行一把手负责制。办事处各有关单位积极支持和指导、督促各社区的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害险情，迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
__街道办事处成立防汛抗旱指挥部，由党工委书记为总指挥，由办事处主任为副总指挥，街道综治办、派出所、党政办、民政办、司法所、财政所、卫生服务中心、社区等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱政策，及时掌握水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定办事处防汛抗旱方案；组织防汛抗旱工作；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、党政办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、应急办：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
6、民政办：组织协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
7、财政所：组织实施防汛抗旱经费预算；根据有关部门和社区提出的申请，审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
8、社区：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每周报办事处防汛抗旱指挥部办公室。
四、预防和预警机制
1、汛期灾害预警
建立山洪灾害易发与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报防汛抗旱指挥部。
2、干旱灾害预警
街道针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
五、应急响应
（一）应急响应行动
1、街道主持防指成员宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由街道防指副组长带班，加强防汛（抗旱）值班，及时发布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施。
2、受灾社区的干部应根据街道指令及时动员、部署防汛抗旱工作，服从街道的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；街道防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（二）应急响应措施
1、汛情灾害。当发生汛情灾害后，街道组织成员及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。
2、干旱灾害。加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。
（三）信息报送和处理
各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报街道防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛抗旱指挥部。
六、预案的实施
预案启动后，街道统一指挥社区及各有关单位协助开展抢险救灾工作。研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。防指各成员单位及有关社区根据职责分工，做好以下工作：
1、抢险救灾。灾害发生地组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。
2、抗旱救灾。干旱发生地的社区组织全社会力量抗旱救灾。
3、应急资金保障。财税所牵头、民政办等单位负责抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促做好救灾款的使用、发放。
4、后勤保障。灾害发生的社区配合办事处负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
5、灾情核查。民政办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报街道。
各社区根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立抢险突击队，并报街道防汛抗旱指挥部备案。
社区防汛抗旱应急预案方案及流程2024年 篇2
各办（中心、队、所）、各社区：
根据区防汛防台工作体制调整，现将《__街道防汛防抗旱台应急预案》进行修改并印发，望认真贯彻落实。
为切实做好我街道防汛防台抗旱抢险救灾工作，提高街道灾害突发事件防范与处置能力，进一步落实防汛防台抗旱工作责任制，积极有效组织和指挥全街道抗洪抢险救灾工作，按照《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规，《__市防汛防台抗旱应急预案》以及《__市__区防汛防台抗旱应急预案》等有关文件，制定本预案。
一、工作原则
防汛防台抗旱工作要坚持以人为本，保障人民群众生命财产安全为前提，根据国家和省、市、区救灾工作方针及“五水共治”工作部署，在__区防汛防台抗旱指挥部的指导下，由街道防汛防台抗旱指挥部统一指挥，社区分级负责，共同组织实施。
二、工作重点
（一）对地处危险区域、工地工棚、危险地段人员实施安全转移，临时安置和管理。
（二）依据职责，负责或配合做好市政、共用、绿化、交通等公共基础设施的巡查及应急处置工作，确保安全运行。
（三）组织开展本辖区低洼积水区域的排涝和倒伏树木的清理扶正。
（四）做好汛期、台风期辖区内建筑工地、户外广告、构筑物、大（病、枯）树木的安全防范工作。
（五）落实防汛防台抗旱物资设备的采购、征集、储备、调拨、配发等各项准备工作。
三、组织指挥体系及职责
设立街道、社区防汛防台抗旱指挥机构，坚持各级行政首长负责制，分级各部门负责本辖区、本单位的防汛防台抗旱险情应急处置工作。
（一）街道防汛防台抗旱机构
1、街道防汛防台抗旱指挥组织机构
指挥部下设防指办公室（设在综合信息指挥室），承担防汛抗旱日常工作。
2、街道防指职责
街道防汛防台抗旱指挥部主要职责是：
1在区防指统一组织指挥下，负责本地区防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作；
2负责制定街道本级防汛防台抗旱中长期规划和年度工作计划、总结；修编本级防汛防台抗旱预案，监督指导社区级防汛防台抗旱预案编制；
3负责组织落实各社区级防汛防台抗旱负责人和各网格责任人，明确职责，签订责任书，组织培训和演练，并落实有关报酬；
4按照管理权限，负责组织开展本辖区堤防、水闸、堰坝等设施的安全检查，发现安全隐患，及时处置；
5按照上级要求，配合民政、建设等部门开展老旧住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定，督促指导居民对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁，并加强避灾场所维护管理；
6负责做好监测预警工作，补充加密监测预警网络，做到监测预警全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到社区级防汛防台抗旱负责人和各网格责任人；
7负责组织落实群众转移和安置工作，按照预案和“不漏一处、不存死角”的要求，做好人员避险转移和安置工作；
8负责辖区内沿河岸修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间道路的安全监管工作，负责已发生山洪与地质灾害社区道路因灾中断等危险区域警示牌设置，并组织人员监管；
9负责组建防汛防台抗旱抢险救灾队伍，按规定储备防汛防台抗旱物资，并开展抢险救援和自我防范知识培训；
10负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报；
负责防灾减灾知识宣传教育，向易受洪涝台和地质灾害影响的群众发放明白卡，组织开展防灾救灾演练，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力；
（11）法律、法规和规章规定的其他职责。
街道防指办主要职责：
（1）负责本级防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台抗旱政策法规和指令；
（2）负责组织起草本级防汛防台抗旱中长期规划、年度工作计划总结；
（3）负责组织起草本级防汛防台抗旱预案；
（4）协调联络有关成员单位做好防汛防台抗旱工作，具体组织防汛防台抗旱检查，督促各社区及有关网格落实防汛防台抗旱安全措施，会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台抗旱安全事件；
（5）负责汛期防汛防台抗旱值班工作，掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台抗旱工作动态，当好本级防指领导参谋；
（6）负责本级防汛防台抗旱物资储备、管理和调度；
（7）负责本级洪涝台灾害统计、核查、上报和总结评估；
（8）做好本级防指及上级交办其他工作。
街道防指应急工作组主要职责：
监测预警组：负责本区域监测预警网络的运营管理，负责接收上级防指及水利、气象、自然资源等部门发送的有关防汛防台抗旱预警信息，掌握本辖区内有关防汛防台抗旱信息，督促本辖区内各雨量、水位、气象、海洋、地质灾害监测网格责任人按规定开展监测，及时掌握监测成果，按预案规定发布预警信息，并为乡级防指领导决策提供依据。
抢险救援组：抢险救援组负责工程安全管理和抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，制定抢险方案，组织抢险救援。
人员转移组工作职责：按照乡级防指和上级指令，或根据辖区内的雨量、水位及地质灾害监测数据判断，若出现立即转移的监测值，按预案负责组织危险区域群众转移，并做好人员安置工作。
综合保障组工作职责：负责本级防指及各工作组的后勤保障，汇总防汛防台抗旱动态，发布汛情、灾情及有关信息，接待上级防汛防台抗旱工作组、慰问团、新闻记者等。
四、应急响应
（一）应急响应的总体要求
1、按洪涝、台灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
2、根据区防指应急响应的工作要求，全程跟踪雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
3、街道防指负责关系重大的水利、防洪工程调度，其他水利、防洪工程的调度由所属各单位负责，并及时报告有关情况，必要时，视情由街道防指直接调度。
4、洪涝台旱等灾害发生后，由街道防指和各单位负责组织实施抗洪抢险、排涝、防台抗旱减灾和抗灾救灾等方面工作。
5、洪涝台旱等灾害发生后，由各单位及时向街道防指报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，但同时必须上报街道防指。任何个人发现堤防溃堤等险情时，应立即向有关部门报告。
6、因洪涝台旱灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，街道防指应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害蔓延，并及时向上级防指机构报告。
（二）四级响应行动
1、出现下列情况之一者，为四级响应。
①气象部门预报12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过50毫米，或3天累计雨量达到100-150毫米，并预报未来一至两天内仍将有大到暴雨。市气象台发出蓝色暴雨预警信号，或者上级防指要求启动IV级响应的。
②气象部门预报台风、强热带风暴、热带风暴外围将影响我市，24小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续，内陆平均风力可达6级以上或阵风8级以上。市气象台发出蓝色台风预警信号，或者上级防指要求启动III级响应的。
2、四级应急响应
（1）街道防指副指挥主持会商，启动相应的工作预案，作出相应工作安排，加强汛台情监视和防汛防台抗旱工作指导，及时将汛情、台情信息报告街道防指总指挥，必要时上报区防指，通报街道防指有关成员单位。
（2）由街道防指办落实通知各成员单位安排值守人员，密切监视汛情、做好应急行动，部署防汛防台抗旱具体工作。
（3）由街道防指办落实通知应急抢险队到岗待命：排水抢险队及时打开各点位排水井盖，并设置好警示，同时备好水泵等设备，做好应急行动；保洁抢险分队做好及时清理、疏通积水点位清淤准备。
（三）三级应急响应
1、出现下列情况之一者，为三级响应。
①6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出黄色暴雨预警信号。
②气象部门预报热带气旋将影响我市，24小时内可能或者已经受热带风暴影响，并可能持续，内陆平均风力可达8级以上及阵风10级以上。市气象台发出黄色台风预警信号。
③较大区域（两个区以上）内24小时降雨量超过80毫米，或3天累计雨量达到150-200毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。
④或者上级防指认为启动III级响应的情形。
2、三级响应行动。
（1）街道防指办及各社区、相关成员单位要落实分管领导带班制度，开启会商系统。启动相应的工作预案，动员部署防汛防台抗旱工作。密切监视汛情、台情发展变化，加强防汛防台抗旱工作指导，各单位根据实际情况转移危险地区群众，合理应对，迅速处理，并将情况上报区防指，通报街道防指成员单位。如遇突发事件，街道防指派出工作组，指导一线抗洪救灾。
（2）街道防指办落实值班人员24小时值班，并及时通知各成员单位启动三级应急响应，同时密切监视汛情、台情发展变化，做好发布汛情、台情通报。防指各成员单位落实值班人员24小时值班，并按照三级应急预案要求做好各项工作。各社区负责人到岗到位，现场指挥辖区防汛防台抗旱工作。
（3）由街道防指办落实通知应急抢险队到岗待命：排水抢险队及时打开各点位排水井盖，设置好警示，同时备好水泵等设备，做好应急行动准备；保洁抢险分队做好及时清理、疏通积水点位清淤准备；保序抢险分队到岗，做好应急保序准备。
（四）二级应急响应
1、出现下列情况之一者，为二级响应。
①3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出橙色暴雨预警信号。
②气象部门预报12小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续，内陆平均风力9级以上或阵风10级以上。市气象台发出橙色台风预警信号。
③或者上级防指认为启动II级响应的情形。
2、二级响应行动。
（1）街道防指指挥或常务副指挥主持会商，相关防指成员参加，启动相应的工作预案，作出相应工作部署，加强防汛防台抗旱工作指导，并将情况上报区防指，通报街道防指成员单位。街道防指指挥或常务副指挥带领相关科室负责人进驻指挥室，参加上级防指视频连线会。街道防指密切监视汛情、台情、工情和灾情的发展变化，做好汛情、台情发展趋势分折和预测预报，并派出由街道防指成员单位组成的工作组赴一线指导防汛防台。
（2）街道防指办落实值班人员24小时值班，并及时通知各成员单位启动二级应急响应，同时密切监视汛情、台情发展变化，做好发布汛情、台情通报。防指各成员单位落实值班人员24小时值班，并按照二级应急预案要求做好各项工作。
（3）由街道防指办落实通知应急抢险队到岗待命：排水抢险队及时打开各点位排水井盖，并设置好警示，同时备好水泵等设备，做好应急行动准备；保洁抢险分队做好及时清理、疏通积水点位清淤准备；保序抢险分队到岗，做好应急保序准备；治安抢险队到岗到位，做好应急治安维稳准备；民兵抢险分队集结到岗备勤，随时响应出动。
（4）街道防指根据需要宣布全街道进入紧急防汛期，动员部署防汛防台抗旱工作，各单位根据预案转移危险地区群众，组织人员强化巡堤查险和堤塘防守，一旦出现渗漏要进行堤岸渗漏抢险，并及时上报街道防指。各社区主要负责人到岗到位，现场指挥辖区防汛防台抗旱工作。
（5）街道范围内涉河建筑工程全部停工，拆除围堰，确保河道畅通。
（6）立即关闭有关闸门，开启所有排涝机埠向外排水。
（五）一级应急响应
1、出现下列情况之一者，为一级响应。
①3小时降内雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出红色暴雨预警信号。
②气象部门预报6小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续，内陆平均风力可达10级以上或阵风12级以上。市气象台发出红色台风预警信号。
④或者上级防指认为启动I级响应的情形。
2、一级响应行动。
（1）街道防指总指挥主持会商，全体防指成员参加。作出防汛防台抗旱应急工作部署，并将情况上报区防指，必要时，报请区委、区政府要求防汛防台和水利工程抢险支持。街道防指指挥带领相关科室负责人进驻指挥室，参加上级防指视频连线会。
（2）街道防指指挥及时宣布进入紧急防汛期或非常防汛防台抗旱期，动员部署防汛防台抗旱工作。根据预案紧急转移危险地区群众和重要财产，相关单位负责人亲自带队，组织强化巡堤查险和堤塘防守，及时控制险情，当堤岸出现严重险情时，由街道防指向区防指报告，必要时请求部队出动支援抢险。各单位要增加临时或移动泵进行排涝，迅速降低圩区内水位、迅速组织抢险人员到各重要堤岸低处实施加固加高。
（3）由街道防指办落实通知应急抢险队到岗待命：排水抢险队及时打开各点位排水井盖，并设置好警示，同时备好水泵等设备，做好应急行动准备；保洁抢险分队做好及时清理、疏通积水点位清淤准备；保序抢险分队到岗，做好应急保序准备；治安抢险队到岗到位，做好应急治安维稳准备；民兵抢险分队集结到岗备勤，随时响应出动；
（4）街道防指增加人员加强值班，协调有关部门调配防汛防台抗旱物资。其他成员单位按照职责分工，做好保障供电、供水、供气、排除城镇受淹地区积水、及时转移建设工地及危房内人员等有关工作。
五、防汛值班制度
1、汛期（4月15日至10月15日）内接到城区防指四级应急响应以上的，要及时安排值班人员进行24小时值班不离人。
2、值班人员必须坚守岗位，忠于职守、熟悉业务，及时处理日常事务。要严格执行领导带班制度，汛情紧急时，主要领导和防汛指挥部指挥要亲自值班。
3、积极主动抓好防汛防台抗旱资料的搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况。重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报，并随时落实和登记处理结果。
4、凡上级防汛防台抗旱指挥部领导的电传指示及重要会议精神的贯彻落实情况，须在规定时间内按要求上报下达，不得推诿和拖延。
六、应急保障
（一）应急力量保障。
街道防指各成员单位和社区应建立抢险突击力量，根据实际配置抢险工程车辆、通信和指挥设备、应急指挥车船、发电机、水泵等相应的应急抢险装备。
（二）通信与信息保障。
街道防汛防台抗旱指挥部合理组建防汛防台抗旱专用通信网络，确保信息畅通。在紧急情况和信息发布需要的情况下，应充分利用广播电视、网络等媒体以及手机短信等手段，及时发布预警讯息、安全注意事项或群众快速撤离通知等，确保人民生命财产安全。
（三）应急支援与装备保障。
1、现场救援和工程抢险保障。
（1）对历年来的重点险工险段或易出险的城区防汛防台抗旱设施，应提前编制应急抢险预案，以备紧急情况下的因险施策；当出现新的险情后，应派专人赶赴现场，研究除险方案，必要时由街道防指统一协调和组织实施。
（2）物资保障。街道防指各成员单位以及受涝水威胁的其他单位，应储备常规抢险机械、物资和救生器材。
（3）应急队伍保障。街道防指各成员单位和社区应组织防汛防台抗旱应急救援突击力量。
（4）医疗卫生保障。公服办联系社区卫生院，主要由社区卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员、饮用水安全等工作。
（5）治安保障。派出所做好灾区的治安保障，依法严厉打击破坏防汛防台抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证街道防灾救灾工作顺利进行，维护灾区社会秩序。
2、物资保障。
（1）物资储备。
①街道防汛防台抗旱物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。物资、机具储备实行街道储备和社区储备相结合。街道储备由街道防指办牵头，社区储备由各社区根据防汛防台抗旱预案的职责负责落实。
②街道防指各成员单位和社区应当根据各自职责，落实相关抢险物料、救生器材和抢险机具、设备等防汛防台抗旱抢险救灾物资的来源，并根据应急需要进行物资储备。
（2）物资调拨。
街道防指应先调用本地的防汛防台抗旱储备物资，如不能满足可向上级区防指申请，由上级区防指协调落实。
3、资金保障。
街道在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内受灾公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复的补助。
4、避灾场所保障。
重视应急避难场所的建设。要根据实际需要确定一批学校、礼堂、体育馆等公共设施，在紧急状况时作为应急避难场所。
5、社会动员保障。
（1）防汛防台抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。
（2）汛期或台风期，根据上级区防指公布灾害的发展变化情况，街道防指及时做好动员工作，组织社会力量投入防汛防台抗旱工作。
（3）街道防指各成员单位，在严重灾害期间，应特事特办，急事急办，切实解决防汛防台抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）街道办事处加强对防汛防台抗旱工作的统一领导，组织动员社会力量做好防汛防台抗旱工作。
（四）技术保障。
1、完善市城区防汛防台抗旱决策指挥系统。
（1）健全覆盖全区的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
（2）充分运用防汛防台抗旱信息通讯系统，加强防汛防台抗旱信息系统管理，实现各级防汛防台抗旱抢险救灾信息的共享。
2、建立与区防汛防台抗旱专家库的对接。
街道防指根据区防指建立的雨情水情风情预报、工程设施抢险、水资源应急配置等专家库。当灾害发生时，由街道防指向区防指申请，由区防指调度并派出专家组，指导街道防汛防台抗旱工作。
七、信息发布
防汛防台抗旱信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大洪涝台旱灾害和水利工程险情报道必须严格执行重大突发事件报道管理有关规定，对街道内有重大影响的洪涝台旱灾的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，须由街道防指审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道；局部汛情、旱情，水利工程险情灾情及抢险救灾等有关信息，由街道防指审核和发布；涉及水旱灾情的，由街道防指办会同社区审核和发布。
八、附则
街道防指各成员单位应按各自职责，制定各自防汛防台抗旱预案，并报街道防指办备案。
本预案自印发之日起实施。
社区防汛抗旱应急预案方案及流程2024年 篇3
为切实做好2023年防汛抗旱工作，建立有效的防汛抗旱社会保障体系，确保一旦发生较大的洪涝干旱灾害时能迅速投入到抢险救灾工作中，使“防、抢、撤、救”各个环节形成有机整体。根据市防汛抗旱指挥部要求，结合本办实际情况制定__街道办事处防汛抗旱应急预案。
一、总则
（一）编制目的
为做好水旱灾害突发事件的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会高质量发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《安徽省防汛抗旱应急预案》等法律法规、有关规定，结合本办防汛抗旱工作实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于辖区范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河道山洪、渍涝灾害、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、台风暴雨、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害及地质灾害等次生衍生灾害。
（四）工作原则
以人为本、安全第一。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。预防为主、常备不懈。建立健全水旱灾害防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
二、组织指挥体系
成立__街道防汛抗旱应急指挥部以下简称街道防指，指挥部机构人员如下：
政委：__（党工委书记）
指挥长：__（党工委副书记、办事处主任）
副政委：__（人工委主任）
__（党工委副书记）
第一副指挥长：__（党工委委员、办事处副主任）
副指挥长：__（党工委副书记）
__（党工委委员、纪工委书记）
__（党工委委员、办事处副主任）
__（党工委委员、办事处副主任）
__（党工委委员、武装部长）
__（党工委委员）
成员：__（经济发展办公室主任）
__（综合行政执法办公室主任）
__（综合治理办公室副主任）<主持工作>
__（为民服务中心副主任）<主持工作>
__（综合行政执法办公室副主任、应急管理站站长）
__（农业农村发展办公室主任）
__（自然资源和规划所所长）
__（党政综合办公室副主任）
__（经济发展办公室副主任）
__（社会事务办公室副主任）
__（农业农村发展办公室副主任）
__（财政管理办公室副主任）
__（警务站站长）
__（城管中队队长）
__（__街道卫生服务中心主任）
__（__学校校长）
__（武装干事）
__（城建干事）
__（__村党委书记）
__（瓦窑铺村党总支书记）
__（桥头铺村党总支书记）
__（应急干事）
指挥部下设办公室，指导协调街道防汛抗旱工作，__同志兼任办公室主任，舒畅、__同志为任办公室成员责防汛抗旱日常事项。指挥部及其办公室组成人员若遇人事变动，按照席位制由继任者接替，不再另行通知。
联系电话：__、汛期值班电话：__、
三、工作职责
1、指挥部：贯彻执行上级防汛抗旱工作部署及法律、法规、政策，及时掌握辖区水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定街道防汛抗旱方案，组织辖区的防汛抗旱工作；对水利设施实施统一调控和调度，组织对河流、水利工程和地质灾害点的防洪安全管理。
2、指挥部办公室：负责联络各成员单位，做好综合协调、信息发布及上报等工作。
3、应急管理站：及时报告救灾工作情况，统计、核查、
发布灾情；储备、管理防汛抗旱物资；做好防汛抗旱部门、单位的安全生产监管，督促安全隐患排查与整改；开展事故调查与处理。
4、农业农村发展办公室：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导；指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行；开展危旧房屋防汛隐患排查与治理；汛期后及时开展环境卫生清理整治。
5、自然资源规划所：负责突发地质灾害应急预案编制，组织开展应急演练；负责制定地质灾害隐患点排查治理，汛期地质灾害巡查、监测与防治工作；协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作。
6、经济发展办公室：负责防汛抗旱各类应急预案编制，组织开展防汛应急演练；以河道（堤）、涵闸、泵站、水库等水利工程设施以及山洪灾害易发区等薄弱环节为重点，认真查找问题，及时整改、消除隐患；积极开展应急度汛和抗旱水源工程建设，不断提高防汛抗旱保障能力。同时，负责辖区各类企业安全度汛工作。
7、党政综合办公室：负责编制汛期人员值班计划；储备度汛生活物资，做好各类后勤保障工作；组织防汛抗旱宣传报道。
8、财政管理办公室：组织实施防汛抗旱经费预算根据有关部门和村提出的申请，会同街道防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
9、综合治理办公室：负责汛情、旱情相关的社会综合治理工作，维护社会稳定。
10、为民服务中心：负责五保、低保、孤寡老人等困难弱势群体的安全度汛保障工作；组织、协调灾后救助工作；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、武装部、城管中队：负责组织抢险应急小分队开展防汛抢险工作；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
12、警务站：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
13、卫生服务中心：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向街道防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、__学校：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，做好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
15、各行政村：根据属地管理原则，负责本村区域各类防汛抗旱工作。
四、应急处置措施
（一）河道洪水。当河道水位超过警戒水位时，组织专业和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防；当山洪水继续上涨，危及重点保护对象时，立即清除河道阻水障碍物、增加河道泄洪能力、临时抢护加高堤防等。
（二）渍涝灾害。当出现渍涝灾害时，应科学调度水利工程和启动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序；在河道防汛形势紧张时，要正确处理排涝与防洪的关系，避免因排涝而增加防汛的压力。
（三）山洪灾害。当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，立即按预案组织人员安全撤离；转移受威胁地区群众，应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行；先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危险区人员和警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件的发生；发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，立即组织人员或抢险突击队紧急抢救，必要时向上级请求救援。
（四）台风灾害。街道防指根据台风警报立即部署防御台风的各项准备工作；组织力量加强巡查，督促对病险堤防、水库、塘坝进行抢护或采取必要的紧急处置措施，做好受台风威胁地区群众的安全转移准备工作。
（五）堤防决口、水库溃坝。当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。迅速组织受影响群众转移，并视情况抢筑二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。
（六）干旱灾害。当发生干旱时，各村、各相关部门按照街道防指的统一指挥部署，落实职责，协调联动，落实应急抗旱资金和抗旱物资，全面做好抗旱工作；按规定启动各项特殊应急抗旱措施，如应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等；强化旱情的监测、分析、预测、预报和信息发布，及时分析了解社会各方面的用水需求，加快旱情、灾情的上传下达，加强抗旱宣传报道。
五、应急保障
（一）通信保障。出现水旱灾害后，街道要向上级通信部门请求调集力量抢修损坏的通信设施，保证防汛抗旱通信畅通，以便在紧急情况下能急时通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。
（二）现场救援和工程抢险保障。对水库、中津河低洼地带和易出险的水利工程设施，提前编制工程应急抢险预案；出现险情后，派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险实施方案，并由防汛行政首长负责组织实施。防汛抗旱指挥部要储备常规抢险、抗旱等工具设备。
（三）抢险队伍保障。负责现场应急抢险，随时掌握现场抢险应急状况，根据抢险救援方案及时有效开展应急抢险救援工作。
（四）抗旱经费保障。办事处将10万元防汛经费纳入财政预算，保质保量的做好编织袋、砂石等防汛物料的储备，同时按照”备而不集、用后付款”的办法安排20方木材、2台机械设备及防汛车辆等备防汛抢险急用，常用物资专人负责，严禁挪用，真正做到“宁可备而用，不可用而不备”。
六、工作及纪律要求
（一）服从街道防指的统一指挥调度，在统一指挥和调度下，各单位各部门协调工作，确保任务全面完成。
（二）在防汛抢险期间，各工作人员必须坚持岗位，如需离岗必须向街道党政主要领导请假。
（三）在防汛抗旱抢险实际工作中，各相关部门负责人必须靠前指挥和工作，切实担起自己的工作重任，履行好自己的职责。
（四）任何单位和个人不得阻碍防汛工作人员执行任务，不得散布不利防汛抢险工作的舆论。
（五）为确保人民群众的生命和财产安全，对拒绝财产和人员转移的将依法采取强制措施，继续进行人员和财产转移。
七、附则
本预案由__街道办事处负责解释。自印发之日起实施。
社区防汛抗旱应急预案方案及流程2024年 篇4
为积极响应上级部门关于防汛抗旱工作会议精神，扎实有效做好办事处防汛抗旱应急工作，做到有计划、有准备防御灾害，最大程度避免和减少人员伤亡、财产损失，结合办事处实际，特制定本预案。
一、组织领导
成立遵义办事处防汛抗旱应急指挥部，由办事处书记、主任任指挥长，分管领导任副指挥长，公共管理办公室主任、各居委会主任、保洁公司负责人为成员。防汛抗旱应急指挥部下设救灾保障工作组、险情安置组、通讯报道组，具体负责防汛抗旱相关事宜。
二、划分区域，明确责任
（一）为切实做好防汛抗旱应急工作，办事处将辖区11个居委会划分成立6个工作组，由分管领导分片包保担任组长，负责开展防汛抗旱应急工作。
第一工作组：解五居委会、__居委会
组长：__办事处党工委副书记
副组长：__、__
成员：__解五居委会主任
__、__居委会书记
__、__居委会主任
__、__城管分队长
__、__保洁公司负责人
__、保洁公司班长
__、保洁公司班长
第二工作组：解放路居委会、体育路居委会
组长：__办事处社会事务服务中心主任
副组长：__、__
成员：__、解放路居委会书记
__、解放路居委会主任
__、体育路居委会书记
__、体育路居委会主任
__、遵义街城管分队长
__、__城管分队长
__、__保洁公司负责人
__、保洁公司班长
__、保洁公司班长
第三工作组：青云路居委会、遵义街居委会
组长：__、办事处副主任
副组长：__、
成员：__、青云路居委会书记
__、青云路居委会主任
__、遵义街居委会书记
__、遵义街居委会主任
__、遵义街城管分队长
__、__保洁公司负责人
__、保洁公司班长
第四工作组：二七路居委会、八达巷居委会
组长：__办事处副主任
副组长：__、__
成员：__、二七路居委会书记
__、二七路居委会主任
__、八达巷居委会书记
__、八达巷居委会主任
__、飞机坝城管分队长
__、飞机坝城管副队长
__、__保洁公司负责人
__、保洁公司班长
第五工作组：__居委会、__居委会
组长：__、办事处综治服务中心主任
副组长：__、__
成员：__、__居委会书记
__、__居委会主任
__、__居委会书记
__、__居委会主任
__、__城管分队长
__、__城管分队长
__、__保洁公司负责人
__、保洁公司班长
__、保洁公司班长
第六工作组：五眼桥居委会
组长：__、办事处党建服务中心主任
副组长：__、
成员：__、五眼桥居委会主任
__、__城管分队长
__、保洁公司负责人
__、保洁公司班长
工作组职责：1、各工作组组长要全力落实包保责任，统筹抓好包保各居委会的防汛抗旱工作；2、组织各居委会对管辖范围内汛期安全隐患开展排查；3、各工作组要认真执行工作要求和任务。
防汛重点地段：遵义街片区、飞机坝片区
1号防汛重点地段：遵义街居委会所辖范围
具体负责人：__、
成员：__、__、__、
2号防汛重点地段：飞机坝片区
具体负责人：__、__
成员：__、__、__、__、__、__、
（二）救灾保障工作组
各工作组如有灾情发生，及时上报办事处，由办事处及时上报上级相关部门，同时上报受灾人数、面积、损失金额等。救灾救济保障工作办公室设在党政办，电话：__。
组长：__、
成员：__、__、__、__、__
（三）备足防汛物资：发电机2台、救生衣25件、安全绳15捆、十字镐20把、铁锹20把、强光手电筒20把、雨衣20件、雨鞋20双、雨伞20把。
（四）险情安置组
组长：__、副组长：__、
成员：__、__、__、__
安置地点：解放桥小学、贵阳市第十四中学
（五）通讯报道组
组长：__、
成员：__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__
主要负责及时报道有关汛期工作开展情况及处理措施等信息工作。
三、建立应急小分队
办事处抽调28名工作人员组成应急小分队，小分队成员通讯必须保证24小时畅通，在发生紧急情况时，迅速赶赴受灾地段与公共户单位人员及受灾群众紧密结合，积极抢险和救护、转移受灾群众。
四、建立责任制，加强汛期值班
办事处进一步落实一把手亲自抓，分管领导具体抓，责任人员重点抓，层层落实防汛抗旱工作责任制，实行值班制度和领导带班制度，严格按照汛期值班表安排好值班人员，实行24小时轮流值班，所有值班人员必须按时到岗，认真做好记录。带班领导要对值班期间工作进行检查，一旦发生险情，及时采取有效防范处理措施，组织抢险。
五、督促保洁公司做好汛期环境卫生各项工作
为确保防汛期间主、次干道、背街小巷、居民院落环境卫生干净整洁，避免在灾害过后，因生活垃圾清运不及时造成排水不畅而引起堵塞，办事处要求__保洁公司，安排以环卫组长为主的巡查人员，保证雨前雨后都在路面上进行巡查，对易发生汛情地区造成堵塞的地段加大环境卫生工作力度。
六、工作要求
防汛抗旱应急处置工作实行第一责任人负责制和责任追究制。在防汛抗旱及抢险救灾中作出突出贡献的先进集体和个人，按照相关规定给予表彰。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或者存在工作上失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误灾情突发公共事件处置，造成重大影响的，由相关部门对责任人进行党、政纪处分，构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事责任。
社区防汛抗旱应急预案方案及流程2024年 篇5
1总则
1、1编制目的
坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”，确保辖区群众生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早预防，切实做好辖区汛期安全工作，结合我街道实际，特修订本预案。
1、2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《安徽省抗旱条例》《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省防汛抗旱应急预案》《安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定》《淮河防御洪水方案》《淮河洪水调度方案》《__市突发事件总体应急预案》等法律法规、预案，制定本预案。
1、3适用范围
本预案适用于本辖区内水旱灾害的防范和应急处置。
1、4工作原则
在区委、区政府、街道党工委的统一领导下，我街道严格贯彻执行行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一，统一指挥、属地管理，以防为主、防抗救结合、全民参与的原则。
2组织机构与职责
2、1成立街道防汛抗旱指挥部
街道党工委书记任防汛抗旱政委，党政主要负责同志担任防汛抗旱指挥长，分管负责同志担任防办主任，相对固定、熟悉防汛抗旱情况的具体工作人员。指挥部下设办公室，办公室设在纬四街道应急站，设立专职工作人员3名。
2、2职责
纬防指在街道党工委、政府的领导下，在区防指和应急管理局的统一指挥下，负责组织指挥街道的防汛抗旱工作，制定街道防汛抗旱方案，及时了解掌握街道的汛情、旱情、灾情，落实、实施抗洪抢险，抗旱救灾的措施，开展灾后恢复，做好相关协调工作。
各社区在纬防指的领导下，负责本社区的防汛抗旱工作，及时组织人员抗洪抢险，抗旱救灾，落实上级的部署要求，结合实际，积极开展工作。
3汛（旱）前准备
3、1责任落实
落实以行政首长负责制为核心的分级负责制、部门责任制、技术责任制、岗位责任制、分包责任制等各类防汛抗旱责任制，确保防汛抗旱责任全覆盖、无盲区。
3、2汛（旱）前检查
各社区开展汛（旱）前大检查，查找薄弱环节，排查各类隐患，限期整改，消除隐患，确保度汛责任和措施落实到位；做好防汛抗旱设备维修保养工作，确保设备正常运行。
3、3培训演练
由街道应急站牵头每年汛（旱）前，至少组织一次防汛（抗旱）预案演练。
3、4宣传教育
各社区要多形式开展防灾避险知识宣传教育，推动防灾避险知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强社会公众防灾减灾意识，提高风险识别、防灾避险和自救互救能力。
3、5社会动员
广泛动员社会力量，积极参与巡堤查险、抢险除险、人员转移、抗旱供水等防汛抗旱工作。
4应急响应
4、1响应分级
按洪涝、旱灾的严重程度和范围，应急响应行动分Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）四级。
4、2响应行动
1、防汛期间（5月-9月）街道加强值班，实行24小时值守制度和领导带班制度，有汛情危机时，全体工作人员必须到岗，确保汛情来临时各个岗位不空岗、不脱岗，做到：雨前排查安全隐患、雨中巡查险情、雨后复查灾情，并对检查发现的问题和薄弱环节持续跟踪解决。随时掌握辖区内情况，及时向街道防汛指挥部报告。因洪水出现重大人员伤亡事故等重要汛情要及时上报。
2、各社区要全面摸排地质灾害、低标准圩口、低洼易涝区、危旧房、下沉立交、桥隧（涵）、地下空间、临河（沟）道路等各类洪涝高风险点，建立风险管控清单和措施落实清单。
3、街道做好防汛抗旱物资储备。对所有物资进行登记检查，确保物资数量、质量，务必保证险情来临时物资足够用、能够用。
4、街道防汛抗旱指挥部根据上级预警信息，及时转发给社区，社区要充分利用网格员微信群，微信公众号等发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
5、汛期与本街道医疗服务站及时沟通，做好汛期疫情防控和医疗救助的准备工作，做好医疗救助和受伤群众的伤情救治。做好辖区内居民汛情后的卫生防疫消毒防疫工作，及时转送受伤的居民群众，确保本小区内无疫情发生。
6、汛情发生后，要做到辖区内治安稳定，撤离群众有序，按时准确无误地将撤离群众带到指定安置地点，确保我街道安全稳定。
4、3响应终止
由区防办提出响应终止建议，纬防指响应终止。紧急处置工作结束后，辖区立即恢复正常的生活生产和工程秩序，修复损毁的基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
5应急保障
5、1、队伍保障
纬防指组建50人的防汛应急队伍，银河中心10人、柏奥社区10人、新船塘社区10人、上海栈社区10人、秀水社区10人，其中各社区各有2名民兵人员加入。组建一只50人的巡河小分队，在汛期对席家沟和淮河堤坝加强日常巡查。
5、2、物资储备、资金保障
我街道准备应急物资数量为排污泵3部，对讲机5部，雨衣100件，雨伞100把，雨鞋100双，铁锹64把，编织袋200条，彩色布5卷，救生衣50件，救生圈50件，担架4个，扩音器100个，强光手电60个，军用大衣15件。
6附则
6、1名词术语解释
6、1。1紧急防汛期：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期，各级人民政府防汛指挥机构根据防汛抗洪需要，可依法采取紧急处置措施。当汛情趋缓时，有关人民政府防汛指挥机构应适时依法宣布结束紧急防汛期。
6、1。2紧急抗旱期：根据《中华人民共和国抗旱条例》规定，在发生特大干旱，严重危及城乡居民生活、生产用水安全，可能影响社会稳定时，市级人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准，可以宣布本辖区内的相关行政区域进入紧急抗旱期。在紧急抗旱期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作。
6、1。3防御洪水方案：有防汛抗洪任务的县级以上人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水等方案的统称。防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。
6、1。4一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5-10年一遇的洪水。
6、1。5较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10-20年一遇的洪水。
6、1。6大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20-50年一遇的洪水。
6、1。7特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。
6、1。8轻度干旱：受旱地区作物受旱面积占播种面积的30%以下；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。
6、1。9中度干旱：受旱地区作物受旱面积占播种面积的30%-50%；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达20%-40%。
6、1。10严重干旱：受旱地区作物受旱面积占播种面积的50%-80%；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达40%-60%。
6、1。11特大干旱：受旱地区作物受旱面积占播种面积的80%以上；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%。
6、1。12城市轻度干旱：因旱城市实际日供水量为正常日供水量的90%-95%，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定程度影响。
6、1。13城市中度干旱：因旱城市实际日供水量为正常日供水量的80%-90%，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。
6、1。14城市严重干旱：因旱城市实际日供水量为正常日供水量的70%-80%，出现严重缺水现象，居民生活、生产用水受到严重影响。
6、1。15城市特大干旱：因旱城市实际日供水量为正常日供水量的70%以下，出现极为严重的缺水局面，居民生活、生产用水受到极大影响。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7、3奖励与责任
对防汛抢险和抗旱救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
7、4预案解释部门
本预案由纬四街道党政办会同纬防指办负责解释。
7、5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
社区防汛抗旱应急预案方案及流程2024年 篇6
根据省防指对20__年度淮河流域汛情、水情、雨情的预测，以及我街道汛前检查发现的问题，为确保__街道辖区小区不发生内涝和各地下停车库的安全排涝，保证居民的正常生活有序开展，结合水旱灾害的防范与处置措施，有效防范水旱灾害，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，制定了本预案。
一、总则
（一）编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《安徽省抗旱条例》《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省防汛抗旱应急预案》《安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定》《淮河防御洪水方案》《淮河洪水调度方案》《蚌埠市突发事件总体应急预案》《蚌埠市禹会区防汛抗旱应急预案》《__街道突发事件总体应急预案》等法律法规、预案，制定本预案。
（二）适应范围
本预案适用本街道范围内突发型水旱灾害的预防和应急处置，突发型水旱灾害包括：台风、暴雨、干旱、地震，以及城区内涝灾害。
（三）工作原则
按照区防指相关要求，街道实行首长负责制。坚持以人为本、安全第一，统一指挥、分级分部门负责，以防为主、防抗救结合，以人为本，生命至上，科学防控，突出重点，局部利益服从全局利益，以防洪和供水安全为首要目标。
二、组织机构与职责
成立街道防汛抗旱领导小组和应急救援队伍。
（一）街道防汛抗旱领导小组
在街道党工委统一领导下，设立街道防汛抗旱领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织、指挥和协调全街道防汛抗旱工作。
组长：__、__街道党工委书记
副组长：__、__街道党工委副书记、办事处主任
__、__街道人大工委主任
__、__街道党工委委员、办事处副主任
__、__街道党工委委员、党群服务中心主任
__、__街道党工委委员、司法所所长
__、__街道党工委委员、__市场所所长
__、__街道党工委委员、__城管执法中队队长
成员：__、__街道党政办主任
__、__街道平安办主任
__、__街道社会事务办主任
__、__街道城管办副主任
__、红旗里社区党总支书记、居委会主任
__、观澜社区党总支书记、居委会主任
__、观澜社区党总支副书记（主持工作）
领导小组下设办公室，办公室设在平安办，由丛珊同志任办公室主任，负责开展日常事务及应急处置各项工作。
二）防汛抗旱领导小组工作职责
1、负责对街道防汛抗旱工作的重大事项进行研究和部署；
2、负责组织协调抢险救灾工作；
3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；
4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品。
（三）成立应急队伍
街道成立防汛抗旱应急救援队伍，负责灾区的抢险救灾、现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。
三、相关单位防洪救灾主要工作职责
（一）社区居委会主要工作职责
1、根据街道防汛抗旱应急预案，制定社区的防汛抗旱预案，并报街道防汛抗旱办公室备案。在汛期来临之前，按照街道防汛抗旱指挥部的要求，对防汛抗旱工作进行全面细致的安排，确定防汛抗旱第一责任人和防汛抗旱网格责任人员，并签订防汛抗旱安全责任书。
2、各社区书记为防汛抗旱第一责任人，要对本辖区的防汛抗旱工作负总责。
3、防汛抗旱网格责任人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对网格进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给第一责任人，并向街道防汛抗旱指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。
四、防汛抗旱检查制度
各社区包保领导及街道平安建设办公室要及时组织社区干部群众，做好救灾工作，负责对洪前、洪期、洪后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向街道防汛抗旱指挥部作出书面汇报。
（一）汛前检查
落实好各社区领导机构的成立、24小时防汛值班制度的落实，辖区内地下车库、低洼等重点地段防洪抗洪措施的落实情况进行全面检查。
（二）汛期检查
督促检查和指导各项措施的落实情况，根据各社区实际，重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛抗旱预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
（三）汛后检查
主要检查灾情情况损失程度，总结防汛抗旱工作的经验教训和解决遗留问题。
五、防汛抗旱工作的基本要求及工作纪律
（一）防汛抗旱指挥部办公室在防洪期间实行24小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，不得离开本地。
（二）各社区领导小组，必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。
（三）各社区防汛抗旱组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗洪的精神。
（四）凡是在汛期值班和防汛抗旱救灾工作中，玩忽职守、不负责任，失职或渎职造成人员伤害财产损失的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、应急响应行动
（一）汛情分级
1。一般汛情：日降雨量50-100毫米可能导致垮坝险情和我区重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
2。较大汛情：日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，街道所辖河道水位超警戒水位，作较大汛情处理。
3。重大汛情：发布暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上，街道所辖河道水位达到接近保证水位。
（二）防范措施
1。一般汛情：接到上级汛情报告，及时向街道党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各社区通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
2。较大汛情：接到区防汛办较大汛情报告后，立即向街道党、政主要领导、指挥长汇报气象信息；街道防汛抗旱办公室主任及时上岗到位，密切关注气象变化及本街道情况，及时向党、政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全街道防汛抗旱抢险救灾工作。
3。重大汛情：接到各级重大汛情报告后，立即向街道党、政主要领导、指挥长汇报气象信息；街道防汛抗旱指挥部成员全部上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本街道汛情；街道防汛抗旱办公室下达防御紧急通知，实行统一领导，按本预案分组实施。
七、救灾应急的反应和行动
水旱灾害发生后，救灾应急做出如下反应：
1、街道指挥部召开救灾指挥部成员会议，通报灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署救灾工作。立即将辖区灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区有关部门，请求区政府给予支持。
2、指挥部立即组织相关工作组，进驻灾情严重的生活小区，开展抢险救灾工作。
3、其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援工作。
4、街道指挥部办公室汇总灾情，报区救灾指挥部。
八、灾后救济工作
1、及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生活、生产。
2、认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户等特重灾民的损失。
3、根据核实后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
社区防汛抗旱应急预案方案及流程2024年 篇7
一、编制目的
做好汛旱期灾害防范与处置工作，使汛旱期灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，根据上级要求，明确防汛责任人，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
二、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、市、区相关防汛抗旱工作要求，结合街道实际，制定本预案。
三、组织领导
成立街道防汛抗旱指挥部，组织领导全街道防汛抗旱工作。
总指挥长：__、街道办事处主任
指挥长：__、党工委委员、办事处副主任
__、党工委委员、纪工委书记
第一副指挥长：__、党工委委员、办事处副主任
副指挥长：__、党委委员、人大工委主任
__、党工委副书记
__、党工委委员、办事处副主任
__、党工委委员、桐梓派出所所长
__、党工委委员、西林派出所所长
__、办事处副主任
成员：
__、综合行政执法办负责人
__、便民服务中心副主任
__、规划建设办主任、碧云社区书记
__、经发办主任
__、社会事务办主任
__、财政管理办主任
__、社会治理办主任
__、文化综合服务中心主任
__、社区建设办主任
__、金牛社区书记
__、玉峰社区书记
__、太平社区书记
__、天河社区书记
__、家和社区书记
__、西林社区书记
__、汉安社区书记
__、晨望社区书记
__、双星社区书记
__、翡翠社区书记
__、月亮社区书记
__、广汇社区书记
__、桐梓社区书记
__、锦江社区书记
__、星桥社区书记
__、罗碗山社区书记
__、兴盛社区书记
__、甜城社区书记
__、师院社区书记
__、锦绣社区书记
指挥部下设办公室，办公室主任由刘峰、__、高琼同志兼任，办公室设在综合行政执法办。主要负责组织、协调、指导街道防汛抗旱工作，督促社区、驻辖区单位贯彻落实省、市、区防指（办）的工作部署和收集、掌握、上报防汛抗旱相关信息。
街道防汛抗旱值班电话：__
四、职责分工
街道防汛抗旱指挥部分设：抢险救灾组、医疗救治及卫生防疫组、群众安置组、治安维稳处突组、宣传报道组、后勤保障组、善后处置组等7个工作组，具体职责分工：
1、抢险救灾组
由街道人武部、综合行政执法办牵头，规建办、派出所、便民服务中心、文化综合服务中心、街道民兵应急救援分队和各社区组成
主要职责：负责抢险和人员救援。制定抢险救援行动计划，组织实施应急救灾行动；组织各方救援队伍和力量开展人员搜救；负责灾害引发的地质灾害、坍塌滑坡、危险化学品泄漏等次生灾害的抢险救援；组织开展自救互救工作；组织调用、征用抢险救援装备、设备和物资，做好各类应急救援力量的后勤保障工作；协助配合做好外援救援队伍的搜救行动。
2、医疗救治及卫生防疫组
由文化综合服务中心牵头，规建办、经发办区、西林卫生服务中心和各社区组成。
主要职责：负责医疗救治和卫生防疫工作。配合市、区制定医疗救治应急救援方案，调配医疗队伍和装备，分配医疗器械、药品等物资；配合开展生命救援工作；对伤病员进行救治、心理干预和转移护送；做好食品和饮用水卫生安全监督；配合市、区防疫部门开展灾区饮用水源的检查、监测和污染防控；做好重大传染病和突发公共卫生事件防控工作；做好灾区医药用品等耗材保障工作；负责有关医疗机构医疗救援队伍的协调工作；恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。
3、群众安置组
由综合行政执法办、社会事务牵头，经发办、司法所、财政办、规建办、便民服务中心和各社区组成。
主要职责：负责生活物资供应和群众安置。制定并实施受灾群众转移安置、救济救助和资金物资保障等工作方案，组织疏散、转移和临时安置受灾人员，保障救灾所需的生活必需品供应，配合相关部门开展灾区房屋建筑安全性的应急评估工作，启用应急避难场所或设置临时避难场所，做好临时（永久）安置点的规划选址、安全评估和建设工作，开展建筑应急性（安全）评估，缓解安置压力，组织、指导、监督救灾资金的拨付和使用，组织、协调金融机构做好保险的查勘、定损和理赔工作。
4、治安维稳处突组
由社会治理办牵头，党群办、便民服务中心、司法所、派出所和各社区组成。
主要职责：负责维持社会秩序稳定。开展事发地的社会治安维稳工作，预防和打击各类违法犯罪活动，预防和处置群体事件；负责突发事件地指挥场所、党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱、强戒所等重要场所的安全保卫工作，必要时组织开展重要目标的临时转移、搬迁工作；做好矛盾纠纷化解和法律服务工作；负责事发地社会稳定工作。
5、宣传报道组
由党群办牵头，综合行政执法办、规建办、便民服务中心、社区建设办、城建环卫综合服务中心、文化综合服务中心和各社区组成。
主要职责：负责新闻宣传的组织协调工作，及时准确发布突发事件后续信息。负责救灾期间的信息的新闻发布和宣传报道工作；开展舆情监测、研判和引导工作；组织开展对灾区群众的减灾、卫生防疫、次生地质灾害防范等方面的科普宣传和安全提示工作；加强舆情收集分析，正确引导舆论；配合上级新闻主管部门做好突发事件地境内外记者的管理和服务工作。
6、后勤保障组
由党政办牵头，党群办、财政办、文化卫生服务中心、城建环卫综合服务中心、社会事务办、社区建设办、便民服务中心、规建办组成。
主要职责：统一调配街道辖区内所有物资，保障抢险救灾的需要，保证事发地人民生活必需品的供应。配合有关电力公司、供电公司做好对供电线路的抢修，确保安全输电；保证指挥机关和生命线工程安全用电；架设避难场所的临时照明用电；配合自来水管网的抢修、送水工作，确保生命线工程的生产、生活用水；铺设临时水管，确保群众基本生活用水；配合天然气管道的抢修，确保生产、生活安全用气。负责捐赠救灾物资、资金的接收、发放和管理工作；组织募捐活动和志愿者工作。
7、善后处置组
由经发办、社会治理办牵头，综合行政执法办、财政办、规建办、便民服务中心、社区建设办、社会事务办、文化综合服务中心和事发地社区组成。
主要职责：组织恢复灾区正常生产生活秩序。组织开展恢复重建规划的编制工作，做好复工复产复学相关工作；开展受灾房屋安全鉴定，落实有关扶持政策、资金和物资；组织开展恢复重建工作。
五、制度措施
（一）防汛期间各单位领导、成员坚持在岗在位履行职责，严格干部职工管理考核，并保证通讯畅通，外出时必须向领导请假。
（二）遇有大暴雨或河水上涨、猛涨等水情时，各领导、成员必须立即到岗，并通知有关人员做好各项准备工作。
（三）各部门、各社区必须按规定坚持24小时值班制度。
（四）按要求备足草袋、土方、运输车辆等防汛物资，出现险情时必须把防汛物资按时按量运到指定地点。
（五）各部门、各社区必须熟悉本单位责任区和责任堤岸的位置、交通道路等情况，做到随时监控水情，如发现特殊情况应立即采取措施并及时上报街道防汛办公室。
（六）按要求开展防汛隐患排查、宣传和演练。
（七）发生险情时各单位必须坚决果断、无条件地执行领导小组和应急小组的指令，按照先执行后讨论的原则落实责任和任务。
（八）街道纪工委对防汛抗旱工作实行全过程监督，对在防汛抢险表现优异的有功人员给予表彰，对玩忽职守者予以党纪、政纪处分，对蓄意煽动破坏者联合相关执法部门予以坚决打击。
社区防汛抗旱应急预案方案及流程2024年 篇8
为做好辖区水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《抗旱条例》等法律、法规规定，结合我委实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决践行“十个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，坚持防汛抗旱两手抓，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步健全工作机制、明确目标职责、强化责任落实、落实预案演练、抓好隐患排查、提升应急保障，切实做好防汛抗旱工作。
二、适用范围
本预案适用于我委辖区范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、洪涝、山体滑坡、泥石流、渍堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和城区防汛以及供水危机等自然灾害。
三、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按区域实行包片管理，以各社区居委会为主进行处置，并实行社区居委会党总支书记负责制。__社区管委会负责支持、指导和督促各社区居委会的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展，科学调度，优化配置保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害等，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。