春暖行动实施方案 篇1
各县（市）区、__管委会稳就业工作专班，专班各成员单位：
为全面贯彻____提出促进农民工就业创业是“三农”工作重要任务的指示精神，落实好省、市在疫情与春节重叠期间做好农民工返乡驻留就业创业工作部署，增强各县（市）区、各部门责任感和使命感，坚持做好“六稳”工作，落实“六保”任务，制定本方案。
一、工作目标
解决受疫情影响的农民工就业创业困难问题，把事关农民增收致富、事关社会和谐稳定、事关乡村振兴发展的大事放在重要位置，采取有力措施，保障春节期间农民工稳定就业，增加收入，兜住民生底线。
二、组织机构
成立春节期间农民工就业创业服务工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员单位：市稳就业工作专班成员单位，各县（市）区、__管委会稳就业工作专班
三、工作任务
（一）对返乡农民工开展就业创业服务，促进就地就近就业。
1、全面摸清返乡农民工人数，开展有针对性的就业服务。各县（市）区要全面摸排返乡农民工数量，对有就业、培训、创业需求的人员建立动态就业服务台帐，市、县、乡三级联动开展送就业政策、送岗位信息、送技能培训、送创业指导“四送”服务。对困难家庭和低收入返乡人员要重点关注，开展“131”服务，即提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目。广泛搜集用工信息，掌握全国大中型用工企业、工程项目春节开工后的用工需求，对岗位需求情况进行梳理，利用公共就业服务平台、手机微信等宣传和发布全国就业信息，及时推送给有就业需求的返乡农民工，帮助就业增收。
2、鼓励返乡农民工就地就近就业和留乡创业。加大对中小微企业及农业合作社政策支持力度，完善并落实好各项扶持政策，保住吸纳农民工就业主渠道。大力发展乡村产业，引导返乡农民工投入农业生产，开办家庭农场，兴办特色种植业和规模养殖业，扩大农业生产和服务领域的就业机会。落实好各项创业扶持政策，提供创业指导服务，有针对性解决返乡农民工创业难题。为返乡创业农民工提供创业指导、项目评估、企业管理、政策咨询等创业指导服务。
3、着力开展精准化职业技能培训。协调培训资源，组织农民工开展职业技能培训，按规定落实培训补贴政策。围绕市场需求组织农民工开展定向、定岗培训和专项技能培训，提升农民工技能素质。结合本地经济发展需求，组织农民工开展创业培训，提高农民工职业转换和再就业能力，促进农民工就地就近就业。疫情期间大力推广简便可行的线上培训，帮助农民工尽快掌握职业技能。
（二）实施“四留”举措，推动外来务工人员“就地过年”。
1、送温暖留心。督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，安排文化娱乐活动，落实好工资、休假等待遇保障，吸引职工就地休假。< ="">
2、强政策留岗。引导企业合理安排生产，鼓励制定错峰放假和调休计划，落实好各项就业补贴政策，引导企业不裁员、少裁员。
3、稳生产留工。强化重点企业用工调度保障机制，支持阶段性用工需求较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业开展用工调剂，开发一批消杀防疫，社区服务临时性岗位，通过稳定就业让外来务工人员获得更多就业机会。
4、优服务留人。开展线上线下就业服务，多频次举办线上专场招聘会，着力做好各项就业服务保障工作，使外来务工人员就地过年有关怀，企业开工复工有保障、农民工节后务工有支持。
四、工作要求
1、各县（市）区、__管委会，各成员单位要切实压实责任，按照就业优先原则，支持促进农民工就业创业扶持政策。加强工作协调、明确工作目标、推进措施落实，以最大的力度支持农民工稳定就业、顺利创业。
2、各县（市）区、__管委会，各成员单位要对返乡农民工就业创业情况进行摸底调查，开展大数据对比分析，做好就业形势研判，及时协调解决返乡农民工就业创业方面的突出问题。
3、各县（市）区、__管委会，各成员单位要积极协调各用工单位做好生产、生活及医疗保障。妥善安排好外来务工人员工作和休息时间，并依法足额支付工资，协商制定职工春节错峰放假、弹性休假薪酬标准等计划，落实职工合法权益。
4、各县（市）区、__管委会，各成员单位要与全市“走千企访万户”行动相结合，大力宣传促进农民工就业创业政策和服务举措，进一步畅通政策宣传渠道，消除政策普及盲区，改进政策宣传方式和宣传载体，通过微信、抖音、快手等农民工喜闻乐见的新媒体、短视频平台扩大政策宣传和引导。同时，广泛挖掘农民工就业创业典型案例，营造有利于农民工就业创业的良好氛围
春暖行动实施方案 篇2
场属各农林业分场、工业单位：
为贯彻落实市、县人力资源和社会保障局《关于转发省人力资源和社会保障厅<关于开展20__年农民工劳动合同签订“春暖行动”的通知>的通知》（__人保发〔20__〕__号）精神，进一步促进《劳动合同法》和《就业促进法》的贯彻落实，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》，进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，加强和完善劳动用工登记与劳动合同管理，维护农民工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，为促进我场经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务
对我场各分场、企业进行检查督促，推动企业与农民工签订劳动合同，确保农民工劳动合同签订率达90%以上；维护农民工劳动报酬等权益，督促企业为农民工参加社会保险。
三、行动内容
（一）广泛开展劳动合同法律法规宣传。深入农民工聚集的各类就业服务机构、企业、建筑施工现场，采取多种形式广泛宣传劳动合同法律、法规和政策，重点宣传依法签订和履行劳动合同对维护劳动关系双方特别是农民工合法权益的重要性，宣传企业不签订劳动合同、不按时足额支付劳动报酬以及不按时足额缴纳社会保险费的法律责任，进一步增强企业依法签约履约责任意识和农民工依法维权的意识。
（二）加强对企业实施劳动合同制度的指导和管理。采取主动上门服务等方式，深入企业特别是招用农民工比例大且劳动合同签订率低的小企业，大力推广简易劳动合同示范文本，指导企业依法与农民工签订劳动合同，建立健全劳动合同管理制度，切实提高劳动用工管理的制度化、规范化水平。督促企业建立信息完整的职工名册，并及时办理劳动用工备案手续，准确掌握辖区内企业户数、农民工人数及劳动合同签订情况，实现对企业招用农民工的动态管理。
（三）积极指导帮助企业改善用工管理、规范用工行为。及时发布工资指导线和人力资源市场工资指导价位，引导企业合理确定农民工工资。根据经济社会发展情况适时合理调整最低工资标准，加强农民工工资支付保障工作，保障农民工工资增长和支付。稳步推进工资集体协商，形成工资公平决定机制，促进农民工劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。指导企业严格执行劳动安全和职业卫生法律法规，做好农民工劳动保护工作。引导企业改善劳动条件和生活福利设施，加强对农民工的人文关怀，营造良好工作环境和生活环境。
（四）加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。畅通举报投诉渠道，及时高效处理农民工的举报投诉案件，对不依法与农民工签订劳动合同、不按时足额支付工资、不依法参加社会保险的企业，责令其限期改正；拒不改正的，依法予以处罚。加强劳动争议调解，对涉及农民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件，做到优先立案，优先审理、快速结案，切实维护争议双方特别是农民工的合法权益。
四、行动内容和日期安排
1、宣传发动阶段（__月__日-__月__日）
举办法律法规咨询活动，悬挂过街横幅，印发宣传资料，通过各类媒体大力宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，为“春暖行动”的实施营造强大的舆论氛围。
2、指导督促阶段（__月__日—__月__日）
__场劳动保障事务所对辖区内企业进行调查，详细了解企业用工、劳动合同订立、工资支付、参加社会保险等情况，并填写开展“春暖行动”情况调查表。指导企业依法与农民工签订劳动合同，建立健全劳动合同管理制度。督促企业建立健全基础台账，并及时到县人力资源和社会保障局办理劳动用工备案手续。加强农民工工资支付保障工作及劳动保护工作，引导企业改善劳动条件和生活福利设施，营造良好的工作环境和生活环境。
3、督促整改阶段（__月__日-__月__日）
成立摸底排查组，深入企业摸底排查，全面查清企业用工登记、合同管理和企业基础台帐建立等情况。在摸底排查的基础上，检查组要督促企业与职工签订劳动合同。对自觉与职工签订劳动合同的企业及法人，要大力宣传表彰；对拒不与职工签订劳动合同的企业及法人，要通过批评教育、责令整改、媒体曝光、行政处罚等多种手段，促其尽快整改。
4、活动总结阶段（__月__日-__月__日）
__月__日前，各分场、企业所将表格及完成情况报“春暖行动”领导小组办公室。同时由领导小组办公室对活动开展情况进行总结，形成书面材料，并将情况上报县人力资源和社会保障局。
五、组织领导
为加强对本次活动的组织领导，确保活动按时有序开展，取得预期效果，我场成立了农民工劳动合同签订“春暖行动”工作领导小组，由__任组长，__任副组长，成员：__、__。具体承办由__场劳动保障事务所负责对本次活动的指导监督。领导小组下设办公室，办公室设在__场劳动保障事务所，__任办公室主任，具体负责“春暖行动”的日常事务和协调沟通工作。
春暖行动实施方案 篇3
根据__市人力资源和社会保障局《关于印发〈关于开展20__年农民工劳动合同签订“春暖行动”的实施方案〉的通知》（__人社〔20__〕__号）的统一部署和要求，结合我市实际，制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的__届__会精神，为稳步实施《劳动合同法》，推动全市劳动合同制度实施工作，进一步提高农民工劳动合同签订率，切实维护农民工合法权益。
二、目标任务
在去年开展“春暖行动”的基础上，继续以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，推动企业与农民工签订劳动合同，维护农民工的劳动报酬等权益，督促企业为农民工参加社会保险。通过开展此项活动，力争小企业中相对稳定就业的农民工劳动合同签订率达到80%以上。
三、组织领导
为加强对我市开展“春暖行动”的组织领导，经局党委研究决定，成立“春暖行动”领导小组，领导小组名单见附件。
四、行动措施
“春暖行动”从20__年__月上旬开始，至__月中旬结束，分为准备动员、组织实施、检查总结三个阶段。
（一）准备动员阶段（__月上旬）
根据方案的总体要求，结合我市实际情况，认真按照”春暖行动”实施方案，进行动员和部署，抓好落实。
（二）组织实施阶段（__月中旬—__月中旬）
1、广泛开展劳动合同法律法规宣传工作。继续结合劳动合同法及其实施条例的贯彻落实，组织力量，深入农民工集中的长途汽车站、职业介绍场所、餐饮住宿、采矿、制造、建筑施工现场等地开展宣传活动，采取多种形式广泛宣传劳动合同法律法规和政策，重点宣传依法签订和履行劳动合同对维护劳动关系双方特别是农民工合法权益的重要性，宣传企业不签订劳动合同、不按时足额支付劳动报酬以及不按时足额缴纳社会保险费的法律责任，切实增强宣传的针对性和实效性。对小型微型企业管理人员进行培训，进一步增强企业的劳动合同法律意识和依法签约履约责任意识。加强对农民工依法维权的引导性培训，增强农民工依法维权意识。
2、充分发挥相关部门职能作用，形成工作合力。加强与住房和城乡建设局等行业主管部门、工会以及企业联合会、工商业联合会和相关行业协会的协调配合，共同对重点行业开展劳动用工排查，摸清用工底数并登记造册，督促企业与农民工签订并履行劳动合同。充分发挥协调劳动关系三方机制成员单位作用，支持工会组织在教育引导农民工依法维权和加强对企业与农民工签订、履行劳动合同的法律监督，支持企业组织引导企业自觉承担社会责任，依法规范用工管理。
3、加强对重点行业企业实施劳动合同制度的指导和管理。采取主动上门服务等方式，深入企业特别是招用农民工比例大且劳动合同签订率低的建筑业、采矿业、住宿和餐饮业的企业开展指导和服务，大力推广简易劳动合同示范文本，指导企业建立健全劳动规章制度，规范劳动合同签订、续订、变更、履行、终止管理，建立劳动合同管理台账，提高劳动合同管理的制度化、规范化水平。
4、大力推进劳动用工备案制度建设。督促企业建立包括劳动者姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容的职工名册，并及时办理劳动用工备案手续。加强劳动用工备案制度建设，按照信息准确、规范、统一的要求建立健全劳动用工信息数据库，采取有力措施督促企业主动进行劳动用工备案，准确掌握我市的企业户数、农民工人数及劳动合同签订情况，实现对企业招用农民工的动态管理。
5、加强劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。进一步加大对企业招用农民工签订劳动合同情况的监督检查力度，通过开展日常巡查、书面材料审查、举报投诉专查和专项执法检查等方式，督促企业遵守劳动保障法律法规，依法及时与农民工签订劳动合同。加大劳动争议调解仲裁工作力度，对涉及农民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件，依法采取简易程序，做到优先立案、优先审理、快速结案，切实维护争议双方特别是农民工的合法权益。
（三）检查总结阶段（__月下旬）
对工作开展情况进行全面总结和分析，做好农民工劳动合同签订情况的统计，填写《20__年春暖行动农民工劳动合同签订情况表》，并与__月__日前将书面总结和《20__年春暖行动农民工劳动合同签订情况表》报__市人力资源和社会保障局劳动关系科。
五、行动要求
高度重视农民工劳动合同签订工作，加强对开展”春暖行动”的组织领导，认真贯彻落实实施方案，明确目标任务和工作措施，落实工作责任。将“春暖行动”与“小企业劳动合同制度实施专项行动”、“春风行动”有机结合，统筹部署，协调推进。加强指导调度和督促检查，及时掌握工作进展情况，妥善解决工作中遇到的新问题，确保“春暖行动”的顺利实施。
春暖行动实施方案 篇4
为进一步深入贯彻落实《劳动合同法》，巩固并提高农民工劳动合同签订率，切实保障农民工合法权益，根据__市人力资源和社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会《关于印发<开展20__年农民工劳动合同签订春暖行动的实施方案>的通知》__人社字[20__]__号的要求，结合我县20__年开始开始实施的小企业劳动合同制度三年全覆盖专项行动计划，决定于20__年__月至__月在全县范围内开展推进农民工劳动合同签订的“春暖行动”。为了顺利开展好此次“春暖行动”，特制定本实施方案。
一、行动目标
以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点范围，以小型微型企业以下简称小微企业为重点对象，以维护农民工合法权益为出发点和落脚点，以提高全市各类小微企业劳动合同签订率和农民工劳动合同签订率为目标，督促各类企业加快提高全员劳动合同签订率特别是农民工劳动合同签订率和履约质量，切实维护以农民工为重点的劳动者的劳动报酬等各项合法权益。
二、行动内容
一深入基层，广泛开展劳动合同普法宣传。县人力资源社会保障部门、工会和工商联要深入农民工集聚的工业园区、建筑施工现场、车站、街道、企业及各类就业服务机构，通过现场提供咨询、张贴宣传画、发放宣传册、设立法制专栏、开办专题培训等形式，广泛宣传与农民工有关的劳动合同法律法规，增强农民工依法签订劳动合同的意识；向农民工宣传依法签订劳动合同的必要性以及对于维护自身劳动权益的重要性，引导农民工依法主动维权和理性维权；有针对性地向小微企业宣传依法与农民工签订劳动合同的意义作用和不签订劳动合同、不按时足额支付劳动报酬、不按时足额缴纳社会保险费的法律责任，增强企业的法律风险意识，促进小微企业主动守法。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传小微企业积极、依法签订劳动合同的先进典型，提高小微企业和农民工对依法及时签订劳动合同重要性的认识，在全社会形成依法签订及认真履行劳动合同的良好氛围。
二加强指导，努力提升小微企业劳动合同管理水平。县人力资源社会保障部门、工会和工商联，要结合我县小微企业劳动合同制度全覆盖专项行动计划实施进展情况，制定分类指导、重点帮扶的具体工作计划，实行责任包干、分户到人的挂点联系制度，紧扣本次“春暖行动”和“督查活动”的总体目标任务，深入企业特别是招用农民工比例大、劳动合同签订率低的小微企业，大力推广农民工劳动合同简易文本，指导企业依法及时与农民工签订劳动合同，发挥劳动合同在稳定劳动关系、促进体面就业方面的积极作用，化解当前的“招工难”、“用工难”等问题。帮助企业完善劳动管理规章制度，建立健全劳动合同管理台帐，完善符合《劳动合同法》规定的企业内部规章制度，改进人力资源管理方式，建立健全职工名册和招工登记、工资支付、考勤、参加社保等基础性台账，及时办理劳动用工备案手续，多措并举解决劳动合同条款不完备、内容不合法、权责不对等等问题，促进小微企业依法履行劳动合同和劳动合同制度的规范实施。
三多管齐下，加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。劳动保障监察机构和劳动人事仲裁机构要采取有效措施，积极配合“春暖行动”和“小企业劳动合同制度全覆盖行动”。要将小微企业是否与职工依法签订劳动合同纳入20__年劳动保障年度书面审查和专项检查的重点，力促小微企业劳动合同签订率达标。人力资源和社会保障部门要进一步畅通网络、电话、窗口、信访等多种举报投诉渠道，全面落实普通固定电话和其它特服电话“双渠道”受理工作，将举报投诉窗口延伸至街道、乡镇等一级网格，加强对招用农民工较多的重点行业、重点企业的劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等情况的实时监控，为农民工提供方便、快捷、有效的维权服务。对拒不与农民工签订劳动合同、拖欠农民工工资等造成恶劣社会影响的违法案件，要挂牌督办，明确专人负责、专人监督、专人催办，并视情节向社会公布处理结果。继续开辟劳动争议处理“绿色通道”，引导农民工通过调解仲裁等法律渠道维护自身权益。对涉及农民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件，做到快立、快调、快审、快裁，尤其是对事实清楚，权利义务明确的拖欠工资案件，要适用简易程序快速处理，帮助农民工尽快拿到被拖欠的工资，切实维护农民工的合法权益。
四加强督查，确保“春暖行动”和小企业劳动合同制度全覆盖专项行动目标任务的完成。县协调劳动关系三方机构要在“春暖行动”和小企业劳动合同制度全覆盖落实，要真正把“春暖行动”和小企业劳动合同制度全覆盖专项行动的各项措施和要求落到实处，落实到具体的行动之中，不搞形式、走过场。市级协调劳动关系三方将组织精干力量，采取异地督查的办法，深入企业和工作现场进行检查督导，及时协调解决工作中存在的突出问题和矛盾，对工作不力、进展不快、领导不重视的地区和部门，将予以通报批评；对行动快、效果好的地区和部门，通报表扬。督查活动结束后，要实事求是撰写书面总结，上报县协调劳动关系三方会议，县协调劳动关系三方会议根据全县的督查情况形成督查报告，上报市协调劳动关系三方会议。
三、行动步骤和时间安排
本次“春暖行动”实行统一领导，统一安排，统一时间步骤。具体分四个阶段：
一宣传培训阶段20__年__月初至__月__日
县协调关系三方将按照方案要求，印制“春暖行动”的宣传资料、规范劳动合同文本、简易劳动合同文本，对小微企业广泛开展《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》等法律法规的宣传和培训。
二自查自纠阶段__月__日至__月__日
县协调劳动关系三方将“春暖行动”相关资料发放到小微企业，组织指导各类小微企业对其劳动用工情况特别是与农民工签订劳动合同情况进行自查自纠；对各类小微企业存在的问题提出整改意见，限期改正；同时指导各类小微企业建立健全劳动管理规章制度，建立用工台帐农民工台帐。
三检查整改阶段__月__日至__月__日
县协调劳动关系三方将联合劳动保障监察部门组成整体行动督查组，对各类小微企业进行逐户损耗模量，督促各类小微企业与农民工签订劳动合同。对检查中发现的问题，将按照有关法律法规及时进行查处，责令限期整改；未能在限定期限内改正的，劳动保障监察部门将依法进行处罚；对情节严重、影响恶劣的，将在新闻媒体上曝光。
四督查总结阶段__月__日至__月__日
县协调劳动关系三方会议抽调我县协调劳动关系三方组成人员组成督查组，采取异地督查的办法，分赴部分各乡镇和工业园区对“春暖行动”和小企业劳动合同全覆盖专项行动实施情况进行督查。督查活动结束后，各乡镇和工业园区要对农民工劳动合同签订“春暖行动”和小企业劳动合同制度全覆盖专项行动开展情况进行认真总结，并于20__年__月__日前将书面总结材料及电子文本形成书面总结，分别报县人保局劳动关系与调解仲裁股、县总工会、县工商联，以便及时汇总上报。
四、行动要求
一结合实际，制定方案。县劳动关系三方要按照本方案的目标和步骤，结合本地实际制定具体的实施方案，并认真组织实施。
二加强领导，落实责任。为加强对全县“春暖行动”的组织领导，县协调劳动关系三方成立“春暖行动”领导小组，下设办公室。办公室设在县人保局劳动关系与调解仲裁股，具体负责“春暖行动”的日常工作。
三加强配合，实行联动。县三方机构要本着相互理解、相互信任、相互配合的原则，充分发挥各自优势。人力资源社会保障部门要支持工会组织在教育引导农民工依法维权和加强对企业与农民工签订、履行劳动合同的法律监督，支持企业组织引导企业自觉承担社会责任、依法规范用工管理。
春暖行动实施方案 篇5
为推进我县各类用人单位与农民工劳动合同签订工作，大力提升农民工劳动合同签订率，从源头上规范劳动关系，维护农民工合法权益，根据省人力资源和社会保障厅的统一部署和工作要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的__届__会精神为指导，以稳步推广《劳动合同法》，维护农民工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，全部实施劳动合同制度为目的，依法规范企业用工行为，创立标准有序、和谐稳定的劳动关系，促进我县经济社会全面发展。
二、行动目标
以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，督促企业特别是小型微型企业提高农民工劳动合同签订率和履约质量，切实维护农民工劳动报酬等各项权利。
三、实施步骤
“春暖行动”共分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（__月__日至__月__日）
1、制定工作方案。根据“春暖行动”的总体目标和要求，制定详细的工作实施方案，印制宣讲材料和企业劳动用工指南，拟定农民工简易劳动合同文本，明确工作目标。
2、调查摸底。各乡镇（场）及有关单位要主动加大与辖区内各企业的协调沟通，认真开展摸底调查，摸清辖区内各用工单位的户数、农民工人数、行业分布及劳动合同签订等情况。在掌握用工底数的基础上，督促用工单位与未签订劳动合同的农民工签订劳动合同，并履行劳动合同。
3、宣传发动。在车站、职业介绍场所、建设工地、矿山、企业、农民工集中居住地开展宣传活动，增强宣传的针对性和实效性。通过广播热线、报刊专栏、现场咨询、发放资料等宣传形式，广泛宣传劳动合同法律法规和政策，加强对农民工维权的引导性培训，提高农民工依法维权意识和能力，营造推进劳动合同制度实施的良好氛围。重点加强对小型微型企业管理人员进行培训，进一步增强他们的劳动合同法律意识和依法签约履约责任意识。
（二）组织实施阶段（__月__日至__月__日）
1、大力推广简易劳动合同文本。各乡镇（场）、企业主管部门要充分认识简易劳动合同文本对提高农民工劳动合同签订的积极作用，要在大量招用农民工的行业和企业推广使用简易劳动合同文本。
2、加强对重点行业企业实施劳动合同制度的指导和管理。深入招用农民工比例大且劳动合同签订率低的建筑业、采矿业、住宿和餐饮服务业的企业开展指导和服务，帮助企业依法与农民工签订劳动合同。加强对建设施工、采矿等行业农民工劳动合同管理，督促由具备用工主体资格的用人单位与农民工本人签订劳动合同。指导企业建立健全劳动规章制度，规范劳动合同签订、续订、变更、履行、解除、终止管理，建立劳动合同管理台账，提高劳动合同管理的制度化、规范化水平。
3、加大企业劳动用工备案制度。各用人单位要将推动建立职工名册作为劳动用工备案制度的重要基础工作，督促企业建立包括劳动者姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容的职工名册，并及时办理劳动用工备案登记手续。准确掌握辖区内企业户数、农民工人数及劳动合同签订情况，实现对企业招用农民工的动态管理。同时，要指导、督促企业建立健全招工登记、工资支付、保险缴费、考勤等书面记录，促进企业标准用工。
4、积极指导企业改善用工管理、规范用工行为。根据每年发布的工资指导线和劳动力市场工资指导价位，引导企业合理确定农民工工资，认真执行最低工资标准，加大农民工工资支付保障工作。稳步推广工资集体协商制度，形成工资公平决定机制，促进农民工劳动薪酬增长与劳动生产率同步上升。做好农民工劳动保护工作，引导企业改善劳动条件和生活福利设施，加大对农民工的人文关怀，营造良好的工作环境和生活环境。
5、加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。各单位要在__月__日前开展一次“全方位、地毯式”劳动合同管理执法大检查，对各用人单位进行逐户排查，重点查处不依法与农民工签订劳动合同、不按时足额支付工资、不依法参加社会保险等侵害农民工合法权益的行为，发现问题立即纠正和处理。加大劳动争议调解仲裁工作力度，依法处理企业与农民工因订立劳动合同发生的劳动争议，对涉及农民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件，做到优先立案、优先审理、快速结案，切实维护争议双方特别是农民工的合法权益。
（三）总结验收阶段__月__日至__月__日
“春暖行动”结束后，各乡镇（场）及有关单位要对活动的开展情况认真总结，形成书面材料，县局将对乡镇（场）及有关单位开展“春暖行动”情况进行检查验收。
四、工作要求及措施
（一）加强组织领导。为加大对全市开展“春暖行动”的组织领导，充分发挥各部门职能作用，形成工作合力，县局成立“春暖行动”工作领导小组，由文中局长任组长，__、__副局长任副组长、局办公室、劳动关系和职业能力培训建设股、劳动保障监察大队、劳动争议仲裁院等部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设县局劳动关系和职业能力培训建设股，由__同志兼任办公室主任。各乡镇（场）及有关单位也要成立相应的组织领导机构。
（二）加强部门协调。各乡镇（场）及有关单位，要积极向当地党委、政府汇报，争取工作支持。要加强和相关部门的沟通协调，发挥部门职能优势。人力资源和社会保障系统内部各机构间要密切协同、相互配合，落实工作责任，将“春暖行动”各项工作落实到实处。
（三）及时上报情况。“春暖行动”实施过程中，各乡镇（场）及有关单位要及时上报行动进展和工作中发现的新情况新问题。__月__日前将书面总结材料以传真和QQ邮件形式上报县局劳动关系和职培训建设股。县局将及时通报各乡镇（场）及有关单位工作进展和成效，对好的做法和经验全县推广，对工作先进的乡镇（场）及有关单位予以通报表彰。