乡镇三抓三促行动实施方案 篇1
为深入学习贯彻党的__大精神和____对__重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第__次党代会、省委__届__次全会、市委__届__次全会、县委__届__次全会工作部署，按照全县“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动（以下简称“三抓三促”）统一安排，结合我镇实际，现制定如下方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，巩固“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动成果，深入开展“三抓三促”行动，推动全镇上下在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，以顽强拼搏的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，有力推动全镇经济社会各项事业高质量发展，确保党中央重大决策部署和省市县委工作要求落实见效。
二、主要任务
（一）抓学习促提升
对标____“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，针对党员干部存在的理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧、转化运用不力等问题，组织开展专题学习、专题研讨、专题调研、专题练兵，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。
一是开展专题学习。围绕“思想要提升，我该懂什么”，认真落实“第一议题”政治学习制度，采取党委督学、班子成员领学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”方式，不断提升广大党员干部理论素养。①深入学习党的__大精神，及时跟进学习____重要讲话和指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合中央、省委、市委、县委改革发展的重大问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性。②认真学习党章党规，教育引导党员干部坚持将纪律和规矩挺在前面，用党章和党规规范自己的一言一行，带头严守政治纪律和政治规矩。③认真学习法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解行业领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇属各机关单位、各村）
二是开展专题研讨。围绕“经济要发展，我该谋什么”，筛选确定研讨专题，结合工作实际深入研讨，畅谈发展思路，提出落实举措。①紧紧围绕深入贯彻新发展理念开展专题研讨，深入分析新发展阶段、新发展格局中__的优势和劣势，明确服务融入新发展格局的方法路径，找到破解经济发展难题的“金钥匙”。②紧紧围绕深化镇情村情认识开展专题研讨，认清__发展的阶段性特征，把握__发展的功能定位，用足发展的政策利好，锚定全镇发展的奋斗目标，做到对“国之大者”“县之要者”“民之盼者”“责之重者”了然于胸。③紧紧围绕破除体制机制障碍开展研讨，找准制约经济发展、优化营商环境、增强市场活力的难点、堵点和痛点，制定破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇属各机关单位、各村）
三是开展专题调研。围绕“问题要解决、我该干什么”，深入开展“察实情说实话出实招办实事”活动，深入农村一线，掌握发展现状，了解群众诉求，完善政策措施，推动解决群众不高兴、企业不满意、基层有反映的突出问题。①察实情。践行“一线工作法”，镇党委班子成员每周至少到村开展工作2天；科级领导干部每年到村调研不少于100天；其他党员干部要带着问题、沉下身子、深入一线，结合工作职责开展经常性调研，每月不少于4次、时间累计不少于4天。②说实话。采取漫谈式、拉家常等方式，广泛了解掌握各村第一手资料，知道群众真正在想什么、盼什么、要什么；建立群众诉求收集机制，如实收集了解发现的情况问题，详细记载“民情记录”，原汁原味反映群众诉求；每月以党委（扩大）会议形式听取班子成员、各中心（队）室负责人、村党支部书记调研情况，甄别有价值的信息，各中心（队）室每月召开会议，听取党员个人的调研汇报；落实定期跟踪督办制度，跟进群众诉求办理，对带有普遍性的民生领域突出问题，形成综合报告按程序逐级审阅，视情提交镇“三抓三促”领导小组会议专题听取和研究。③出实招。坚持答复群众问题一次到位，对群众提出的政策规定、办事流程等有关问题，认真耐心答疑释惑，让群众一次性听明白；全面推行为民服务“接诉即办”改革工作，对群众反映涉及多领域多部门的问题和工作建议，由首接中心（队）室即接即办、负责到底，让群众最多跑一趟；属于本中心（队）室业务的，认真查找症结，弥补工作漏洞，迅速兑现落实，不得层层上交；对需要镇党委、政府研究解决的重大问题，按程序上报镇“三抓三促”领导小组办公室研究解决。④办实事。注重从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食药安全等民生领域，确定帮办实事项目，实行台账管理，按期对账销号，着力解决群众的急事难事，办好民生实事。对承诺的帮办实事，列出清单、细化措施、明确时限，真正把好事办好、实事办实。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇属各机关单位、各村）
四是开展专题练兵。围绕“能力要增强、我该会什么”，坚持岗位练兵和集中练兵相结合、选派学习和一线实战相结合，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。①深化学习型机关建设，建立“干部大讲堂”制度，定期组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务。②深化村干部“导师帮带”行动，建立村党组织书记“集中培训+练兵比武+以绩定酬”培养机制，深入开展“用清单、晒亮点、查不足、谈体会”活动。③深化强基铸魂赋能行动，依托县委党校、高台干部学院、干部培训教育基地，围绕创新驱动、工业发展、乡村振兴、数字经济、应急管理、安全发展等专题，开展理论强基、红色铸魂、专业赋能三项行动。④深化实战能力培训，根据干部配备需求和岗位需求，完善年轻干部选育管用常态化一体抓工作机制，用好引储结合、青蓝结对、挂职锻炼等方式，分批次推荐党员干部到上级机关“上挂”，到先进地区考察学习，提高履职能力。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇属各机关单位、各村）
（二）抓执行促落实
对标____“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，聚焦党中央重大决策部署，紧盯省委、省政府“八个并重”、“八个赋能”、“九个聚力”、市委“五个导向”等工作要求，围绕县委“打造红色文化名城、建设绿色生态家园”目标，镇党委“九项行动”，铆足劲头真抓实干，着力解决和纠正不执行乱执行、执行不到位、选择性执行等问题，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
一是勇于攻坚突破。始终保持永不懈怠、一往无前的韧劲和冲劲，牢固树立“争”的意识、做好“早”的文章、创新“用”的方法，攻坚克难、赶超进位，以钉钉子精神狠抓落实加快发展。①聚焦重点难点选题，对标党的__大作出的重大战略部署，结合实施“__五”规划特别是“四强”行动和“一屏四城五区”发展定位，锚定“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”发展目标，围绕建成“农业强镇、生态重镇、劳务大镇、文化名镇、和谐乡镇”五大目标，聚焦“党建引领凝心聚力、正风肃纪强筋壮骨、乡村善治淳化民风、乡村建设美化家园、五位一体土地改革、草畜产业破题增收、劳务品牌兴旺致富、集体经济高质发展、办好实事改善民生”等“九项行动”，梳理确定一批执行难、推进难、落地难的攻坚任务，整合优势力量，协调各方参与，集中攻坚克难。②抽调骨干力量领题，针对一些长期积累没有破解的发展难题，采取向上争取、跨层组队、横向联合等方式，围绕既定“破题”目标，制定具体方案，组建工作专班，建立任务清单和责任清单，将每项工作细化到时间节点，落实到具体人员，做到心中有数、破题有术，确保各项重点任务以最优的力量、最高的效率推进。③坚持改革创新破题，对党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作安排特别是重点工作任务，分类建立推进台账清单，逐项细化实化落实措施，明确责任分工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理。及时跟进掌握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务，按照“红黄蓝”三类管控，动态更新、及时预警。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇属各机关单位、各村）
二是实行牵头挂帅。领导干部发挥“头雁领航”作用，走在前列、当好示范，健全工作机制，强化动态管理，确保各项工作顺利有序推进。①以上率下，对重点任务和专项工作，由镇领导班子成员牵头挂帅，建立联席会议制度，逐级靠实工作责任，形成领导指挥有力、班子以上率下、全体干部积极参与的工作局面。②揭榜领题，聚焦高质量发展方面的堵点难点问题，通过集中攻关、重点突破等方式，着力破解一批制约经济社会发展的顽瘴痼疾，推动发展的“堵点”加快转化为工作的“亮点”，更好为__高质量发展“强身健体”。③调度管控，发扬“工匠精神”，树立精品意识，建立健全“月督促、季调度、年评估”工作机制，定期分析形势任务，研究解决问题，推动工作落实，防止任务高接低放、降格以求。对执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度，确保决策落实、任务抓实、成效务实。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇属各机关单位、各村）
三是及时督办督导。按照“应督尽督”要求，制定督办任务清单和计划台账，定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查。①重点督导，每季度选取一批重要规划、重点项目、重大资金，综合运用实地督查、明察暗访、大数据督查等方式开展重点督导，对周期长的工作，制定阶段目标任务，压茬调度推进。②面上督查，把握工作节奏、强化协调指导，通过书面督办、调阅资料、交流座谈、暗访抽查等方式，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，看重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻执行得怎么样，职责有没有担当起来，及时发现问题、纠正偏差。对发现的不落实、落不实的人和事，按照管理权限移交镇纪委和上级部门处置。③严格督考，不断加大重点工作、重要事项督办力度，每季度对重点工作落实不力的单位和村及时开展约谈，倒逼各级落实责任，推动崇尚实干、高效落实的干事创业氛围，以实际成效保落实、促发展。（牵头单位：镇纪委、镇党政办）
四是检视整改落实。强化报账意识、交卷意识、成果意识，常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。①针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，督促逐条分析研究，明确整改要求，把问题改到位、改彻底，并有针对性地查漏补缺、完善制度机制。②针对客观因素导致的问题，能够立即整改的立行立改、马上整改，需要一段时间完成的要制定计划、压茬推进，需要长期攻坚的要久久为功、天天做功，确保件件有着落，事事见成效。（牵头单位：镇纪委、镇党政办）
（三）抓效能促发展
对标____“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力解决效率不高、效益不好、效果不佳等问题，推动形成凝心聚力干事业、齐心协力促发展的良好局面。
一是推动营商环境“大优化”。结合全省“优化营商环境攻坚突破年”和“民营企业集中服务月”活动，深入实施优化营商环境对标提升三年行动，打造更有吸引力、更具竞争力、更富活力的发展环境。①持续深化“放管服”改革，全面提升“一网通办”水平，推动更多高频事项“网上办、掌上办”、跨省通办、省内通办；加快“数字政府”建设，加强政务数据、公共数据和社会数据管理，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。深化“证照分离”改革，完善“四扇门”改革事项清单，实施“五转”工程，推进惠企政策“免申即享”“不来即享”。②深入开展领导干部“包抓联”活动，坚持“无事不扰、有事上门”，镇党委和镇政府主要领导带头定期与企业家、市场主体等面对面交流，对重点企业主动做到创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访，建立“一企一档”问题库，实施重点企业“一企一策”，全周期全天候为企业服务。③推行企业“白名单”制度，选择有优势、潜力大、前景好的企业给予倾斜支持，落实金融支持优先、政策激励优先、要素保障优先、助企服务优先、宣传推广优先5项支持政策，全力扶持重点企业做大做强做优。（牵头单位：镇政务（便民）服务中心、镇公共事务服务中心、镇经济发展办公室）
二是推动招商引资“大突破”。全力开展“引大引强引头部行动”，着力形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。①围绕“六大产业链”开展招商，立足资源禀赋优势、产业发展方向，瞄准重点区域、关联企业，精心编制产业链布局图、招商目标图，制定定制化投资机会清单、招商活动清单、存量企业清单和投资政策清单，开展集群化、产业链精准招商，加快落地一批高质量、高科技、高环保、高端化的重大产业项目。②建立高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式，对重大招商项目逐一明确责任单位和责任领导，积极开展外出招商活动，大力提升招商成效。全面推行项目代办制，完善容缺预审和并联审批机制，确保项目招得来、落得快、建得好。③完善考核评价机制，压实招商责任，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。每季度对招商成效表现突出的表彰奖励，季度任务未完成的，进行约谈通报，引导形成重商、亲商、爱商、护商、安商的浓厚氛围。（牵头单位：镇党政办、镇经济发展办公室）
三是推动项目建设“大提速”。坚定不移抓项目扩投资，对招引项目多研究、多了解，算清“经济账”“长远账”“发展账”，增强项目谋划的前瞻性、科学性、可行性，推动项目落地见效。①全面落实领导包抓项目制度、“五个一”工作机制和产业链链长制，制定重大项目包抓责任清单，明确包抓领导、责任单位和时限要求，紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，建立工期目标调度、跟踪督促机制，严格执行项目综合考核和管理问效办法，倒排工期、顺排时序、挂图作战。②紧盯项目对接洽谈、签约落地和企业生产经营等关键环节，落实专班包联、专人代办、专策支持等措施，以最低成本、最少环节、最高效率，为企业提供全过程、全天候、全周期服务，不断提高投资意向转化率、签约项目建成率、投产项目入规率。③坚持精准帮扶，为项目落地制定专属需求清单和帮扶方案，第一时间协调解决能源、资金、技术、人才、土地等要素，为项目落地提供全方位、全流程支持服务。（牵头单位：镇党政办、镇农业农村综合服务中心、镇经济发展办公室）
四是推动机关作风“大转变”。纵深推进作风建设，持之以恒正风肃纪，营造更加便捷、高效、法治的发展环境。①持续深化为基层减负专项整治，持之以恒纠治文山会海，提倡开短会、开视频会、开现场会，讲短话、讲管用的话，减少层层开会、陪会，严格审批监督，坚决刹住动辄开会发文的惯性，给基层干部“减负松绑”，把更多精力放在谋事干事上。②组织领导干部以普通群众和工作人员身份深入一线，“沉浸式”体验办事流程和服务方式，发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题。③推动构建亲清政商关系，紧盯党员干部在招商引资、营商环境、项目推进、涉企政策落实等方面履职尽责情况，拓展监督渠道，强化监督检查，起底问题线索，坚决查处以权谋私、吃拿卡要、搞差异化对待、选择性服务等违纪违法行为，重点纠治服务经济社会发展中不担当不作为等形式主义、官僚主义问题。（牵头单位：镇纪委）
五是推动担当作为“大激励”。激励鞭策干部争相担当、竞相作为，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，着力化解影响干部担当作为的不良因素和制约桎梏，提振广大党员、干部干事创业的精气神。①落实《推进领导干部能上能下规定》，形成优者上、庸者下、劣者汰的机制，让干事创业者有舞台，让不担当不作为者没市场。把选好人、用对人作为最有效、最直接的激励手段，选拔使用想干事、能干事、干成事的干部，树立重实干重实绩的用人导向。②严格落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责情形，大胆容错纠错，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。③严肃查处诬告陷害行为，坚决打击处理不实举报，对受到不实检举控告的干部澄清正名，对错告、误告者进行教育，对诬告者严肃查处、严厉打击，切实保护干部干事创业的积极性。（牵头单位：镇纪委、镇党政办）
三、步骤安排
“三抓三促”行动从20__年2月开始，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（2月底前）。成立“三抓三促”行动领导小组，制定印发行动方案，明确责任分工、工作措施和完成时限，召开动员会全面安排部署。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。各牵头单位细化牵头任务推进举措，制定相关工作计划和方案，指导行业系统抓好落实。各村结合实际做好安排部署，全面启动“三抓三促”行动。
（二）统筹推进阶段（3月至12月）。各牵头单位要紧盯牵头任务，采取广泛调研、专题调度、督导检查、定期通报等方式，以强有力的措施推进各项工作落实。各村、各中心（队）室紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。领导小组办公室对各单位和各村开展情况加强督促指导，跟踪问效，采取四个一批（自查自纠一批、督查发现一批、问责处理一批、通报曝光一批）方式，及时发现问题、解决问题，推动落实、促进发展。
（三）总结提高阶段（12月底）。各村、各中心（队）室对“三抓三促”行动开展情况全面梳理总结，认真查漏补缺，总结工作成效，固化经验做法，健全完善制度，形成常态长效机制。同时，在年度民主生活会和组织生活会上盘点检视工作开展情况，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。“三抓三促”行动总结于12月8日前报镇领导小组办公室。
四、组织保障
（一）加强组织领导，靠实工作责任。成立全镇“三抓三促”行动领导小组，镇党委、镇政府主要领导任组长，镇纪委书记兼任办公室主任。各村要坚决扛牢主体责任，成立领导机构，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，以身作则、以上率下，全面推进各项工作落到实处。各牵头单位要认真履行牵头职责，积极主动作为，指导各村、各中心（队）室抓好组织实施。镇纪委要切实履行监督责任，推动各级党组织不折不扣落实好各项规定动作，形成齐抓共管、各负其责、合力推进的工作局面。
（二）坚持真查真改，确保工作质效。坚持把自查自纠和问题整改贯穿“三抓三促”行动始终，以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，对照问题清单逐项查找理论学习、贯彻执行、促进发展等方面的问题不足，梳理具体问题，制定整改措施，靠实整改责任，建立问题、整改、责任“三个清单”，挂图作战、对账销号，限时整改、跟踪落实，确保问题不解决不放过，解决不彻底不放过，切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署、制约高质量发展的堵点淤点难点。
（三）注重统筹兼顾，强化督促检查。树牢整体意识，坚持系统观念，把“三抓三促”行动与经济社会发展各项事业统筹部署推进，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治。建立健全定期调度、督导检查、情况通报工作机制，加大督导力度，对重视不够、推进缓慢、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果的，严肃追责问责，典型问题通报曝光，确保行动取得实实在在成效。
（四）严格考核评价，树立实干导向。把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与领导班子和领导干部考核评价使用结合起来，纳入全镇高质量发展实绩考核，考核结果作为领导班子总体评价和领导干部评先评优、提拔使用的重要依据。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。
（五）强化宣传引导，营造良好氛围。充分运用网络、电视等融媒体平台，多形式、全方位、深层次对“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传报道，在“__纪事”微信公众号等媒体平台开设专栏，集中宣传活动开展过程中形成的好经验好做法，以及涌现出的先进典型，大力营造抓学习、转作风、重实干、促发展的浓厚氛围。
乡镇三抓三促行动实施方案 篇2
各村党（总）支部、镇属各单位：
为深入贯彻党的__大精神和____对__重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第__次党代会、省委__届__次全会、市委__届__次全会、县第__次党代会及县委__届__次全会工作部署，按照《<__省“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动方案>的通知》（__办发〔20__〕__号）、《<__市“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动方案>的通知》（市委办发〔20__〕3号）和《<__县“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动方案>的通知》（县委办发〔20__〕__号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，加快幸福美好新__建设步伐，结合即将在全党开展的主题教育，深入开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，引导全镇上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，全力推动党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求见行见效，落地生根，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为加快建设生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新__赋能加力。
二、基本原则
1、坚持以上率下。从领导干部做起，关键少数带动绝大多数，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局。
2、坚持问题导向。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实打通影响贯彻落实党中央重大决策部署和省市县工作安排、制约全镇高质量发展的堵点淤点难点。
3、坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际出发，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。
4、坚持系统观念。树牢整体意识，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，放大“三抓三促”行动整体效应。
三、主要目标
通过开展“三抓三促”行动同贯彻落实____对__重要讲话重要批示指示精神相结合，推动全镇上下在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，在工作推进上，形成对标一流、追赶一流、超越一流的良好态势，在推动高质量发展上走在前、干在先，形成比学赶超、狠抓落实、争先进位、争创一流的良好态势，确保为各项工作开展开好局，起好步。
四、主要任务
（一）抓学习促提升
问题：理论武装不扎实。对____思想和党的__大精神、党中央重大决策部署学习不主动、不深入、不系统，有的把学习当作“软指标”，能推就往后推一推；有的满足于浅尝辄止，不求甚解，深学细研不足，不能运用贯穿其中的立场观点方法研判形势、解决问题。业务学习不系统。有的不愿学习新东西、不愿拓展新视野，对本行业本系统本领域的政策规定和业务知识研究不系统，该懂经济的不懂经济、该懂规划的不懂规划，知识储备不足，政策把握不精准；有的对新产业新业态新领域的专业知识不熟悉、不了解，知识面狭窄、结构单一，服务管理跟不上，难以适应新形势新要求，把握政策机遇、创造性谋划推动工作的综合能力不足。学习效果不理想。有的学习流于形式，领学的照本宣科，参会的心不在焉，学习走形式、走过场、敷衍了事；有的撰写心得体会随意拼凑、照抄照搬；有的学习不深不透，不能做到知其言也知其义、知其然又知其所以然，学习效果差、质量有待提高。学用结合不紧密。有的为学而学、机械教条，临时抱佛脚，满足于应付场面、应对检查；有的没有带着问题联系实际学，学用“两张皮”，不注重学用贯通、知行合一，解决实际问题的能力不足。
目标：对标____“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，重视学习，善于学习，组织开展理论、政策、纪法、业务学习，实施学理论强思想、学党规强堡垒、学政策强本领、学先进强引领“四学四强”计划，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，激发发展豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。
措施：一是开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学习贯彻党的__大精神、____思想和党中央重大决策部署，认真落实会前学习制度，及时跟进学习____最新重要讲话重要指示批示精神，各级文件精神、会议精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合全镇发展的重大问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性；吃透省市县“三抓三促”行动部署会议精神和实施方案要求，将必学篇目作为党委理论学习中心组学习和支部学习的重要内容，采取“集中学习+交流研讨”“党课辅导+读书会”“线上学+线下学”等多种形式，结合“三会一课”和主题党日等，坚持原原本本学、诼字逐句学、深入系统学、融会贯通学。聚焦乡村振兴，组织镇村干部认真学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解业务范围最新动态、发展趋势、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步，切实把政策“含金量”转化为发展“生产力”。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
二是开展“__要发展，我该谋什么”专题研讨。聚焦“产业振兴”开展研讨。认真分析我镇在进入新发展阶段、融入新发展格局中的优势和劣势，找准制约全镇经济发展的难点和堵点，围绕全县“7个10亿级”和“3个3亿级”产业布局，深入分析制约产业发展的瓶颈和问题，精准制定对策措施，补齐短板弱项，促进农民群众增收致富，产业发展高质高效。聚焦“创新发展”开展研讨。围绕盘活村集体资产资源、壮大新型经营主体等，组织相关人员开展座谈交流，分享好经验、好做法，互学互鉴，深化拓展成果，激发农村发展活力。聚焦“社会治理”开展研讨。围绕村规民约运行、人居环境整治、移风易俗等进行深入讨论交流，提炼总结社会治理方面特色亮点，通过作对比，找准不足和差距，及时改进完善，全面提升社会治理效能。交流研讨紧贴主题，既谈感悟坚定发展信念，又找问题寻求思路举措，既做领路人，又当答卷人、要大力开展“说政策、谈发展、比成效”活动，领导干部带头在大会上发言，其他干部分批次交流发言，达到干部发言全覆盖，让每一位干部都有理思路、提意见、助发展的机会。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
三是开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，领导班子带头深入村组、合作社、家庭农场、项目现场、田间地头等基层一线调研，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群众期盼诉求，摸清活情况、发现真问题，总结经验，有针对性地完善政策、强化举措，推动解决群众不高兴、个体不满意、基层有反映的突出问题。党委班子成员深入站所和村组开展调研。调研采取实地走访、调查问卷、座谈交流等形式，不打招呼、不走过场，直击现场，直击问题，认真梳理存在的问题和产生问题的原因，找准破解难题的措施。
责任领导：____
责任人：班子成员、各站所负责人、各村党支部书记
四是开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，结合“岗位大练兵、业务大比武”活动，定期组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干围绕分管工作、岗位职责、乡村发展等谈成绩、谈做法、谈经验、谈打算。通过采取现场考问、座谈交流、知识竞赛、实绩评价等方式，对干部的农业农村政策掌握情况进行测评，解决一些干部政策不清楚、业务不熟练、履职不到位等问题，不断增强党员干部掌握政策规定和专业知识的能力水平，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。通过勤学促练比履职能力，上台锻炼比表达能力，现场历练比实干能力，着力建设一支开口能讲、附身能干的高素质干部队伍。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
（二）抓执行促落实
问题：不执行、乱执行，贯彻____重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署不上心、不用力，庸政懒政怠政，“躺平”混日子，行动慢半拍，工作不推不动甚至推而不动，政策悬空、任务落空；弄虚作假，搞假数字、假典型、假经验；有权就任性，乱拍板乱作为，随意决策、擅权妄为。执行不到位，表态多调门高、行动少落实差，工作满足于“差不多”、“大概齐”，缺少“工匠精神”、精品意识，任务高接低放、降格以求；做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示代替落实。选择性执行，本位主义严重，部门利益至上，合意的执行、不合意的不执行，简单易行的执行、复杂困难的不执行，攻坚克难的锐气韧劲不足，一些长期积累的发展难题没有破解。
目标：对标____“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，突出执行为要的导向，着力解决和纠正执行不到位、办法举措不得力、任务落实打折扣等问题，紧盯实施“四强”行动、打造“一地两区”发展定位、构建“六大特色产业板块”中心工作，打好“开门红”“双过半”“全年旺”三场战役，围绕全镇20__年发展目标任务，以“跳起来摘果子、跑起来奔目标”的进取意识真抓实干、动真碰硬、全力攻坚，以更大力度、更高标准、更实举措，撸起袖子加油干，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
措施：一是台账清单促落实。对各项决策部署、工作任务分类建立台账，逐项细化实化落实措施，明确责任分工和时限要求。做到项目式推进、全周期管理。制定《__镇“三抓三促”20__年工作任务分解表》，结合全县各项任务分解表和工作计划，聚焦全镇重点任务，逐项细化分解，把各项工作任务分解到村、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，排出时间表、列出任务书。进一步健全督查调度、信息反馈、情况通报机制，形成明责、履责、追责的闭环管理链条，真正做到件件有着落、事事有回音。及时跟进掌握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务分类管控，动态更新、及时预警，定期呈报镇党委。镇纪委要对标清单台帐和全年工作任务推进表，开展具体化精准化常态化的监督检查，用好“红黑榜”公示通报制度、“六查一问”工作机制，抓执行促进各项工作落实落地。
责任领导：____
责任人：各班子成员、各村党支部书记
二是牵头挂帅促落实。紧盯全镇主要经济指标预期目标，对项目建设、招商引资、建设全产业链条、粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设行动、民生改善等重点工作，由镇党委书记牵头挂帅，及时把控调度，组织成立专班，及时分析形势任务，研究解决问题；同时由镇纪委牵头组织相关人员，采取“四不两直”方式不定期对项目实施及各项重点工作进行检查，确保工作落实、任务抓实、成效务实。
责任领导：____
责任人：各班子成员、各村党支部书记
三是攻坚突破促落实。对标党的__大做出的重大战略部署，结合“__五”规划及“四强”行动实施，结合省、市县党代会精神及全县20__年工作会精神，由主要领导亲自抓，深度谋划推动，整合优势力量，合力攻坚__村木耳产业园建设、__村冷水鱼养殖、__村农业产业园建设、__村旅游示范村建设、程沟村省级示范村建设、马沟村精品村建设项目、程沟村麒麟西瓜产业项目建设以及2000亩金银花、3800亩万寿菊、15000亩蚕豆种植等重大任务，确保高质量完成攻坚任务。
责任领导：____
责任人：各分管领导、各村党支部书记
四是检视整改促落实。强化报账意识、交卷意识、成果意识，常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺、完善制度机制，建立长效机制；针对客观因素导致的问题，能够立即整改的立行立改、马上整改，需要一段时间完成的要制定计划、压茬推进，需要长期攻坚的要久久为功、天天做功，积极推动解决，确保件件有着落、事事见成效
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
五是督办督导促落实。按照“应督尽督”要求，开展定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查。针对项目建设、重点工作任务采取实地督查、翻阅资料等方式开展重点督导，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，重点看党中央和省市县提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻执行得怎么样，属于各村及干部的工作职责有没有担当起来，及时发现问题、纠正偏差。全面落实《__县党建引领项目和招商引资工作实施办法》《__县在产业链建设及重点工作一线考察识别干部实施办法》，围绕重点任务，组建攻坚党支部、成立党员突击队打头阵、作表率。对发现的不落实、落不实的人和事，按照管理权限移交纪检监察机关和组织部门处置。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
（三）抓效能促发展
问题：效率不高，业务办理手续资料复杂，周期长，群众办事难，跑路多；数据统计缓慢、质量不高；推动重大项目落地迟缓；“指尖上的形式主义”泛滥，发展内耗严重、提速缓慢。效益不好，盲目铺摊子、上项目，搞形象工程、政绩工程，劳民伤财；搞低水平重复性建设，浪费资源，发展投入产出不成正比，效果不佳，违背新发展理念，不顾长远、只顾眼前，片面追求经济指标增长速度；落实政策僵化教条，政策红利释放不充分，发展成色不足工作成效与干部群众预期和现实感受落差较大。
目标：对标____“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力在工作效能提升重点任务落实、发展指标进位上下功夫，形成全县上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动经济社会各项事业高质量发展。
措施：一是推动营商环境“大优化”。深化“接放管服”改革，打造更有吸引力、更具竞争力。更富活力的发展环境。坚持“只要企业定了干，剩下的事情政府办”的服务理念，强力推动“走出去”“请进来”招商推介活动。紧盯年度招商计划，制定定制化的投资机会清单、招商引资政策清单，加快落地一批重大项目。
责任领导：____
责任人：各班子成员、各村党支部书记
二是推动招商引资“大突破”。对重大招商项目明确包抓分管领导，靠实招商责任，大力提升招商成效，围绕特色农业、传统优势产业，谋划重点招商引资项目，制定《20__年重点招商引资计划》，积极配合招商引资项目落实落地，在全镇形成重商、亲商、爱商、护商、安商的浓厚氛围。
责任领导：____
责任人：____
三是推动项目落地“大提速”。全面落实领导包抓项目制度，紧盯__村木耳产业园建设、__村能繁母牛基地建设、__村冷水鱼养殖、__村农业产业园建设、__村旅游示范村建设项目及程沟村省级示范村建设、马沟村精品村建设项目、程沟村麒麟西瓜产业项目，倒排工期、顺排时序，健全完善全要素保障措施，确保项目快落地、早开工、早投产、早达效。
责任领导：____
责任人：____、涉及村党支部书记
四是推动机关作风“大转变”。以纠治形式主义官僚主义为重点，大力整治站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，严查贯彻党中央重大决策部署不上心不用力、只表态不落实等问题；严查对政策举措片面理解、机械执行、简单化和层层加码等问题；严查玩忽职守、麻痹松懈、推诿扯皮、懒政怠政等问题；严查任性用权，不尊重客观实际和群众需求随意决策等问题；严查权力观异化、政绩观扭曲、急功近利、搞“形象工程”等问题；严查文山会海、督查检查考核过多过频等问题；严查“部署了就不管了”“说了就是做了”“做了就是做好了”等问题。不断增强基层党组织服务效能，切实提振干事创业的精气神，推动党员干部争先创优。组织领导干部以普通群众和工作人员身份深入一线，“沉漫式”体验办事流程和服务方式。发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题。
责任领导：____
责任人：____、各村党支部书记
五是推动担当作为“大激励”。坚持重实绩、重实干导向，落实《推进领导干部能上能下规定》，着力在干部“下”的方面下功夫，对唱功好、做工差，要表面、落实差，重眼前、轻长远的干部、坚决调整岗位、腾出位子，让有为者有位，为干事者撑腰。建立健全监督机制，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省市县工作要求，制定效能监督任务清单，定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查，推动党员干部在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫。严格落实乡镇补贴、免费健康体检、荣誉退休、走访慰问等制度，落实好公务员职级晋升、事业单位管理岗位职员等级晋升，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。落细落实《__县在产业链建设及重点工作一线考察识别干部实施办法试行》，进一步增强广大干部践行担当作为的行动自觉。积极选树一批能力过硬、作风过硬、实绩过硬、群众口碑过硬的先进榜样。
责任领导：____
责任人：各班子成员
六是推动经济指标“大提升”。紧盯全年发展目标和主要经济指标，坚定信心，鼓足干劲，大干快上促进度，精准科学抓调度，推动经济质效兼举，量质提升。
责任领导：____
责任人：各班子成员
五、实施步骤
全镇“三抓三促”行动从20__年2月开始，12月结束，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段2月
成立“三抓三促”行动领导小组，制定印发全镇“三抓三促”行动方案，召开动员部署大会，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。各村、镇属各单位要研究制定本级方案，结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动。
（二）统筹推进阶段3月至12月
紧盯全年工作任务，细化职能职责，靠实工作责任，建立工作台账清单，开展检视整改，采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，推动目标任务落实。
（三）总结提高阶段12月底）
对“三抓三促”行动开展情况盘点检视，查漏补缺，总结经验，形成常态长效机制。及时总结“三抓三促”工作成效，上报工作总结。
六、组织保障
1、要加强组织领导。成立“三抓三促”行动领导小组，镇党委书记王__、党委副书记、镇长王__任组长，分管领导任副组长，其他科级领导干部及14村党支部书记、镇属单位负责人为成员，进一步加强对“三抓三促”行动的组织领导。
2、靠实工作责任。要坚持以上率下，领导干部一定要身先士卒、当好表率，班子成员要从自身做起，谋在前、干在前、抓在前，迅速走下去开展调查研究、传导责任压力。党政主要领导负总责、亲自抓，站位前沿、一抓到底，及时研究解决重大问题。班子成员要具体抓、抓具体，坚持到边到底，延伸触角，下称中信，紧盯抓实。要抓好组织协调，加强督促考核，镇纪委要突出结果向导，采取“四不两直”方式，加强监督。
3、加强工作调度。把“三抓三促”行动与经济社会发展各项事业结合起来，与全镇各项重点工作结合起来，一体部署、一体推进、一体落实，建立定期调度、督导通报机制，加大督查督导力度，发现问题及时反馈、限时整改，以“三抓三促”行动助推全镇高质量发展缺的实实在在的成效。
4、全面宣传引导。要营造浓厚氛围，全方位宣传行动内容和目的，多层次开展宣传报道，动员赶不积极参与，引导群众有效监督，全镇上下广泛响应、合力推进各项工作。宣传好经验好做法以及涌现出的先进典型，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。