为规范酒店客房价格秩序,加强酒店客房价格监管,营造良好的旅游消费环境,促进__旅游服务业健康发展,根据国家和省相关文件精神,结合本市实际,制定以下工作方案。
一、工作目标
全面准确掌握酒店客房价格动态,彰显价格监测预警功能;加强酒店客房价格监管,全力打击相关违法行为;深化宣传引导,发挥行业协会自律和媒体监督作用,防止随意乱涨价行为发生。聚焦工作重点,明确职责分工,建立健全工作机制,形成上下协同、部门联动、齐抓共管、运转高效的工作推进机制,切实维护正常的市场价格秩序和消费者合法权益,全力推动__旅游服务业高质量发展。
二、工作重点及任务分工
一完善价格监测和信息发布制度。扩大监测范围,确定市级层面具有一定规模同时兼顾各种类型的重点酒店客房价格作为监测样本,对于发生价格舆情的其他酒店随时增列为监测样本;增加监测时间段,实行线上平台每周四、五、六以及节假日期间每日价格监测。丰富监测维度,增加监测酒店客房房型价格内容,重点监测旅游热点区域和大型活动场所周边地区的酒店客房价格情况,及时掌握价格变动情况,加强研判,强化结果应用,主动利用__发布、__日报等主流媒体发布重点酒店客房监测名单、门市价格、实际住房率等相关信息,引导消费者合理消费、多重选择、错峰出行,及时向酒店客房价格监管部门和各地提供监测信息,对可能发生价格舆情的重点部位发出价格预警。各地要参照市级做法,对本辖区内其他酒店做好客房价格监测与信息发布。责任部门:市发改委,各区政府、经济技术开发区及各功能区管委会( wWw.zUowENba.NET )
二引导酒店等经营企业合理定价。各地要抽调专业力量,实时掌握辖区内重点酒店客房一周实际成交最高价格,与监测价格进行比对,及时发现异常波动,加强与价格监管部门联动,督促整改。各相关部门将加强对酒店客房价格的引导,联合举办酒店客房价格监管政策提醒会,发放提醒函,形成有效的监管机制,引导酒店经营企业确定合理的酒店客房价格水平,维持酒店客房价格总体稳定。市市场监管局加强对酒店客房价格明码标价的行政指导,引导经营者不得收取任何未标明的费用。市文广旅局发展“智慧旅游”,谋划建设住宿信息实时发布平台,充分用足我市主城区及各县市区住宿资源;推动等级旅游民宿发展,增加旺季住宿蓄水池,引导民宿合理定价。责任部门:市发改委、市市场监管局、市文广旅局等相关部门,各区政府、经济技术开发区及各功能区管委会
三严查酒店客房价格违法行为。市市场监管局联动各地,采取日常巡查和组织专项检查等形式,严厉查处酒店、旅行社和订房中心等经营企业和单位哄抬酒店客房价格的行为,以及不按规定明码标价、价外加价、虚假价格比较、价格欺诈、串通涨价等违法违规行为,维护正常的市场价格秩序。充分发挥12315市场投诉举报电话的监督作用,及时主动处理价格举报案件。在重大节假日和大型活动期间,实行专人24小时值班制度,认真受理群众的投诉工作,增强快速反应和快速处置能力,查处价格违法行为,做到有报必查,行政处罚信息必须及时公示同时报送相关信用平台,纳入企业信用档案,切实维护消费者合法利益。责任部门:市市场监管局,各区政府、经济技术开发区及各功能区管委会
四发挥旅游酒店行业协会自律作用。市文广旅局加强行业信用监管,联动各地,组织旅游酒店等行业协会引导酒店、旅行社等旅游经营企业强化责任担当,主动公开旅游季最高客房价格,向社会公开作出价格信用承诺,明码标价、信守承诺,自觉接受社会监督;引导不断提高服务水平和服务质量,维护企业形象,推动旅游和服务业长远发展,自觉承担维护市场价格秩序、保护消费者利益的社会责任。引导价格自律,积极配合政府有关部门维护市场正常价格秩序,保持酒店客房价格的合理稳定,自觉接受文广旅、市场监管等部门的监督检查;各地要推进国有性质住宿业企业发挥价格自律示范作用。责任部门:市文广旅局、市市场监管局,各区政府、经济技术开发区及各功能区管委会
五提升酒店服务质量及治安水平。市发改委根据酒店客房监测以及其他方面反映包含城区所有酒店发现的异常涨价信息建立重点关注名录,及时组织市市场监管局、文广旅局、公安局、应急管理局、卫健委、商务局等部门,联动各地,加强对其价格、服务、治安、消防、卫生等方面的综合检查。市文广旅局加强旅游市场的监测分析,定期通过政府部门信息网站发布星级酒店客房的经营资质等级、实际住房率以及其他相关信息,重大节假日和大型活动期间做到实时监测,引导市场消费。重点规范酒店的服务设施与标准,进一步提高酒店客房的服务质量和服务水平,做到质价相符,保护消费者的正当利益。市公安局联合各地贯彻《旅馆业治安管理办法》要求,在重点时间段加大对全市住宿业企业的治安检查力度,及时发布住宿人数。责任部门:市发改委、市市场监管局、市文广旅局、市公安局等相关部门,各区政府、经济技术开发区及各功能区管委会
六加大舆论的引导和监督力度。各地和各相关部门要充分借助媒体的力量,积极发挥舆论的引导和监督作用。对认真遵守价格法规政策诚实守信的经营者进行大力宣传,对投诉纠纷较多、屡查屡犯、性质恶劣的典型案件要公开曝光,形成强大的舆论压力,促进酒店经营者规范价格行为,诚信经营,防止重大舆情出现。责任单位:市委宣传部、市发改委、市市场监管局,各区政府、经济技术开发区及各功能区管委会
三、工作要求
一加强组织领导。由市发改委牵头,市市场监管局、市文广旅局、市公安局等部门及各地共同参加,成立市酒店客房价格稳控工作组,组织协调和推进各项工作开展,各地和各相关部门具体落实。设立“价格监测及服务反馈专班”,明确酒店客房价格监测、监管服务责任到人。实施分级负责制,各地要高度重视旅游旺季酒店客房价格稳控工作,明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展,确保辖区内无重大舆情发生。
二深化协同合作。各地、各相关部门要切实强化“一盘棋”的稳控理念,各司其职、各尽其责,相互配合、协调行动,形成监管工作合力。要建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合查处,标本兼治、系统防范,全方位提升稳控效能。
三严格督导检查。各地、各相关部门要切实强化酒店价格管控工作的督导检查,确保各项工作措施落地见效。市酒店客房价格稳控工作组对各地开展巡查,形成《旅游旺季酒店客房价格稳控工作专报》,定期上报市区酒店客房价格情况及部门、各地做法,对工作不力、问题突出的给予通报批评,督促加大工作力度,落实稳控措施,对工作成效突出的予以表扬。
四建立长效机制。各地、各相关部门要及时固化酒店客房价格稳控工作经验做法,聚焦关键环节,完善动态管理机制,防止问题隐患反弹。要结合实际,全面推进酒店客房价格管理工作制度化、规范化,巩固提升稳控成效。