森林消防百日安全活动方案 篇1
为深入贯彻____关于森林防灭火重要指示批示精神,全面落实全国、全省森林防灭火会议部署要求,进一步压实森林防灭火责任,强化工作措施,坚决做好极端天气下的森林防灭火工作,坚决扭转当前森林火灾多发频发局面,__镇森林防灭火指挥部决定在全镇开展森林防灭火百日攻坚行动。为此,特制定本方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导,贯彻落实____关于应急管理重要论述和森林防灭火工作重要指示批示精神,以学习贯彻党的__大精神为动力,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求,坚持人民至上、生命至上,聚焦森林防灭火责任、预防和扑救三大体系建设,查短板、补弱项、抓整改、促提升,切实从源头上防范化解森林火灾重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决遏制人为因素引发森林火灾多发态势,坚决杜绝重特大森林火灾,坚决杜绝人员伤亡事故,全力维护生态安全、人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。
二、时间安排
20__年__月__日至20__年__月__日。
三、主要内容
(一)开展各级林长巡林行动。在高火险天气和森林防灭火紧要期,各级林长深入责任区域开展以森林防火为重点的巡林工作,协调指挥重要火灾,关心过问火案查处、督查失职问责情况。强化护林员巡护,提高巡护频率和效率,确保火险隐患第一时间排查,森林火情第一时间发现。
(二)深化森林防灭火宣传教育。综合利用自媒体、新媒体、网络媒体等平台,聚焦森林防灭火法律法规、政策规定、扑火常识和失火案例,广泛开展森林防灭火宣传教育,推动森林防灭火进农村、进林区、进景区、进家庭、进社区、进校园活动。
(三)强化野外违规用火专项排查整治。重点治理烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧垦开荒等农事用火失管失控问题,治理在林区内、林缘及公墓区范围内烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等违规祭祀用火问题,治理野外吸烟、野炊、司乘人员乱扔烟头等问题,治理违规炼山造林、烧疫木、点烧隔离带、施工作业跑火等隐患问题。
(四)加强林区重要设施隐患排查治理。全面摸清林内重要设施底数,督促林内电力设施、信号塔、油库、公路等重要设施权属单位落实森林防灭火主体责任,按要求开设防火隔离线或营造生物防火隔离带,全面消除火险隐患,并配备专门人员和必要的扑火机具,建立火情通报机制,确保重要设施安全。同时,大力营造生物防火林带,开设防火隔离线,加强防火基础设施建设。
(五)着力提升扑火队伍攻坚能力。开展好半专业扑火队培训活动,提升队伍保障能力和扑火攻坚水平,抓好半专业扑火队标准化建设。
(六)切实抓好森林火灾科学高效处置。制订森林火灾报告制度,进一步规范火情报告,对瞒报、迟报火灾的,一律严肃追责、全镇通报。对发生的每起火灾,抓好跟踪调度,镇、村领导要靠前指挥,立即启动应急预案,调足力量扑火,确保扑火安全。
(七)严厉打击森林防灭火违法行为。加大森林火灾案件侦破力度,发生森林火灾案件第一时间组织精干力量开展侦查,依法惩治肇事者。对影响较大、损失较重、久拖未决的森林火灾要成立工作专班,集中警力重点侦破,最大限度减少火灾引起的负面影响,形成高压威慑。对典型违法案例,要集中开展宣传,发挥警示教育作用。
(八)严肃开展森林防灭火失职问责。按照属地管理原则,对发生的每起森林火灾开展调查评估,查明原因,分清责任,对相关责任人严肃追责,有关查处情况全镇通报。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立由__镇镇长__同志为组长,分管领导__同志、派出所所长__为副组长的全镇森林防灭火百日攻坚行动领导小组。领导小组下设办公室,设在镇防火办,由分管领导__同志兼任主任。各村也要加强组织领导,结合工作实际推动行动走深走实。
(二)精心组织实施。各村紧密结合自身职责和任务实际,科学制订工作方案,细化工作举措,明确重点任务、时间节点和有关要求。要精心组织,形成合力,确保实效。各村要制定工作台账和隐患台账,及时跟进调度,抓好整改落实。
(三)加强督导检查。镇防火办将百日攻坚行动作为森林防灭火重点调度的内容予以跟踪督办。对有关责任人不重视、行动不落实、措施不到位、问题不整改的,将通过约谈等手段督促整改。各有关责任人要加强对本辖区自查发现的森林火灾隐患进行整改。
(四)按时报告情况。要确定专人及时报送百日攻坚行动的经验做法、工作成效及问题建议,及时汇报工作进展情况,于每月__日前报镇防火办。
森林消防百日安全活动方案 篇2
为深入贯彻落实省、市、县关于森林草原防灭火安全领域大排查、大整治“百日攻坚”专项行动方案精神,按照《__省人民代表常务委员会关于禁止野外用火的决定》和市政府森林防火“双八条”、县森林草原防灭火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”专项行动方案有关规定,在全镇范围内开展森林草原防灭火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”专项行动,全面排查整治森林草原防灭火风险隐患,坚决把引发森林火险因素彻底从源头上整治到位,确保我镇森林草原防灭火形势持续稳定,特制定本行动方案。
一、总体要求
以____思想为指导,深入贯彻党的__大、__届____会和____、____及省、市关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神,认真落实我县森林草原防灭火各项工作安排部署,以网格化治理为抓手,按照“预防为主、防灭结合”的工作方针,迅速开展地毯式、拉网式森林草原火险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动,有效防范和坚决遏制森林草原火灾事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全和林草资源生态安全,为____会、____会顺利举办营造安全稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的____胜利召开。[ www.zUOwEnBa.NeT ]
二、组织领导
成立镇森林草原防灭火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”行动领导小组(以下简称“领导小组”)。
组长:____
副组长:____
成员由各包村组干部、各村支部书记、村委主任组成,具体负责“百日攻坚”专项行动的组织实施。
领导小组下设办公室,设在__镇林业站,具体承办森林防火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”专项行动日常性工作事务。
三、重点内容
(一)强化责任落实。要以推行林长制为抓手,健全各级责任体系,逐级签订责任状、划定责任区、明确责任人,严格落实乡镇干部包村组、防火队伍包山头、管护人员包山口的工作措施;全面细化网格化巡查和定点看护责任,严格整治山头、地头、坟头、人头、源头网格化管理不严不实的问题。
(二)严格管控火源。各类护林员、管护员要全部上岗,实现巡查管护全覆盖;森林草原防火站卡要全部启用,特别是重点林区进山入林路口、沟口要加密设卡,严格进行防火码进山等记,严密盘查入山人员及车辆,把火种挡在山下林外;半专业队伍全员在岗待命值守,有火处置火情,无火备装巡查;依靠网格建立管理台账,对重点区域地块、重点坟区、特殊人群、红白喜事进行分类管理。
(三)狠抓源头治理。各村要深入推进可燃物清理专项行动,统筹各方力量,全力清理林区及林缘周边枯枝落叶、杂草等可燃物,最大限度消除隐患;林业站要督促各村加快林缘300米范围内小块地、农林交错区插花地秸秆清理,秋耕秋清,市管所要严格管控易燃祭品,禁止纸人、纸马、纸房、冥币等封建迷信丧葬用品的生产、销售。
(四)推进专项排查。电管站负责森林、草原、林地及其边缘300米范围内的全部输配电设施。在全面排査的基础上,突出排查治理35KV及以下输配电设施存在的火险隐患,特别要把输配电设施本体缺陷隐患、老化陈旧隐患、裸露线路隐患、私搭乱建线路隐患、输配电设施周围可燃物隐患、输配电线路下方超高树木隐患,以及电力施工中违规用火行为等作为排查治理重点。
能源负责人所属单位穿越森林、草原、林地及其边缘300米范围内的线路设施的排查治理、工信负责人督促移动、联通、电信对穿越林区及其边缘的线路设施排查治理,对发现的隐患采取有效措施,整改到位。
(五)严厉打击查处。各村要持续巩固野外火源治理和查处违法用火行为专项行动成果,联合当地派出所严厉查处打击野外违法用火行为。派出所要坚持“一村一警”部署警力,包保到村,责任到人,及时发现、及时查处林区及林缘300米范围内违法露天焚烧及在林农交错区等区域野外吸烟、点放孔明灯、燃放烟花爆竹等行为。
(六)深化宣传教育。各村要全覆盖、多角度、常态化推进森林草原防灭火宣传工作,坚持进厂矿、进企业、进学校、进村组、进家庭,防火意识提高度、防火宣传进万家。加强旗阵宣传,重点林区、重要路口、沟口、路段要密布标语彩旗、密设碑牌旗阵,全力营造浓厚氛围。制作警示教育片充分利用抖音、快手等网络平台和各村网格群广泛进行防火宣传警示。民政办要大力推进移风易俗,破除丧葬陋习,逐步转变春节等时节祭祀风俗,倡导“清明节”集中祭扫,采取献花植树、家庭追思和电子冥币网络祭拜等文明祭扫方式。
四、方法步骤
各村坚持属地为主与政府督导相结合,森林草原防灭火责任主体自查自纠与纪检督查相结合,包村干部监督检查与县直单位包乡镇督查相结合,攻坚行动与目标责任考核相结合,分三步推进。
(一)自查自纠(即日)。各村要根据《行动方案》要求,结合森林草原防火职责,加强专项行动指导。各村要按照全镇统一部署,制定可操作性强的森林草原火险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动方案,迅速组织网格长全面开展自查自纠,及时整改风险隐患。
(二)集中整治(__月-__月)。各包村干部对各村专项行动开展情况全面督查检查,集中整治风险隐患,夯实森林草原火灾防控基础。
(三)综合督导。镇政府组织专项督导组,对各村专项行动开展情况进行督导检查、提级核查,必要时“开小灶”,帮助各村提高森林火情防范控制能力。
五、保障措施
(一)提高政治站位。各村要站在维稳定和促发展的政治高度,村主干亲自抓、网格长具体干,切实将森林草原火险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动作为当前工作的重中之重来抓,要成立专项行动领导组,抽调网格长组成工作专班,按照“防未、防危、防违”原则,从严落实防火责任,严防火源进山入林,抓好宣传教育隐患排查和严厉打击三项工作,强化源头防范治理能力。
(二)加强部门协作。根据《__县人民政府办公室关于印发__县贯彻落实“__市加强森林火灾防治八条措施”实施方案的通知》,各村、各站所要各司其职、各负其责,全面落实省人大《关于禁止野外用火的决定》和市政府森林草原防灭火“双八条”措施、__县森林草原防灭火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”专项行动方案,深入推进林区及林缘可燃物清理、林草区输配电设施火灾隐患专项排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为等专项行动,及时掌握排查进度和整治情况,对存在隐患和工作漏洞问题要紧盯不放,切实拧紧森林草原防火“最后一公里”责任链条,把问题隐患解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)严格督导问责。各村要强化法治思维,依法依规开展排查整治,形成“百日攻坚”专项行动高压态势,严查重处,高压震慑。坚决杜绝森林防火百日安全攻坚行动工作走形式、走过场。对攻坚行动不认真的,一经发现,要予以通报批评;情节严重的,要予以约谈;造成严重后果的,要依法追究相关人员责任。
(四)强化信息报送。各村要确定专项行动联络人及联系方式,确保随时进行工作沟通。__月__日前报送联络人信息。
森林消防百日安全活动方案 篇3
为深入贯彻____关于森林防灭火重要指示批示精神,全面落实全国、全省、全市森林防灭火会议部署要求,进一步压实森林防灭火责任,强化工作措施,坚决做好极端天气下的森林防灭火工作,坚决扭转当前森林火灾多发频发局面,市森林防灭火指挥部决定在全市开展森林防灭火百日攻坚行动。为落实好相关工作任务,特制定林业系统森林防灭火百日攻坚行动实施方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导,贯彻落实____关于森林防灭火工作重要指示批示精神,以学习贯彻党的__大精神为动力,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,坚持人民至上、生命至上,进一步压责任、抓基层、查短板、补弱项、抓整改、促提升,切实从源头上防范化解森林火灾重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决遏制人为因素引发森林火灾多发态势,坚决杜绝重特大森林火灾,坚决杜绝人员伤亡事故,全力维护生态安全、人民群众生命财产安全与社会和谐稳定,为__高标准建设长江经济带重要节点城市提供坚实的安全保障。
二、时间安排
20__年__月__日起至20__年__月__日。
三、主要内容
(一)协调各级林长开展巡林行动。在高火险天气和森林防灭火紧要期,协调各级林长深入责任区域开展以森林防火为重点的巡林工作,协调指挥重要火灾,关心过问火案查处、督查失责问责情况。坚持定期通报制度,强化护林员巡护,提高巡护频率和效率,确保火险隐患第一时间排查,森林火情第一时间发现,对于不能正常履职,发现和消除火患的护林员,该解聘的解聘,该问责的问责。同时,积极探索“技防+人防+物防”模式,强化利用无人机开展森林防火巡护,提高巡护效率。
二深化森林防灭火宣传教育。各地要积极协调宣传、应急、教育、文旅、交通、广播电视等部门,综合利用自媒体、新媒体、网络媒体等平台,聚焦森林防火法律法规、政策规定和失火案例,广泛开展森林防火宣传教育,推动森林防火进农村、进林区、进景区、进家庭、进社区、进校园、进公路服务区。
三强化野外违规用火专项排查整治。各地要宣传好、运用好市森林防灭火指挥部出台的野外违规用火有奖举报制度,协同有关部门重点治理烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧垦开荒等农事用火失管失控问题,治理在林内、林缘及公墓区范围内烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等违规祭祀用火问题,治理野外吸烟、野炊、司乘人员乱扔烟头等问题,治理违规炼山造林、烧疫木、点烧隔离带、施工作业跑火等隐患问题。
四加强林区重要设施隐患排查治理。各地要协调有关部门全面摸清林内重要设施底数,督促林内电力设施、信号塔、油库、铁路、公路等重要设施权属单位落实森林防灭火主体责任,按要求开设防火隔离线或营造生物防火隔离带,集中开展“路边清等11条易燃物清理措施”,全面消除火险隐患,制定隐患排查台账,及时整改销号。督促森林经营单位和林区经营场所配备专门人员和必要的扑火机具,建立火情通报机制,确保重要设施安全。同时,大力营造生物防火林带,开设防火隔离线,加强防火道路、蓄水池、停机坪等基础设施建设。
四、工作要求
一精心组织实施。各地要会同有关部门,紧密结合自身职责和任务实际,科学制定工作方案,细化工作举措,明确重点任务、时间节点和有关要求。所有工作务必制定工作台账和隐患台账,及时跟进调度,抓好整改落实。
二加强督导检查。市局将林业系统百日攻坚行动作为森林防火重点调度的内容予以跟踪督办。对领导不重视、行动不落实、措施不到位、问题不整改的,将通过约谈等手段督促整改。各地要加强自查发现的森林火灾隐患进行整改督办。
三按时报告情况。各地要确定专人及时报送百日攻坚行动的经验做法、工作成效及问题建议。各地要及时汇总工作进展情况,于每月__日前将行动统计表和森林火灾隐患排查台账上报市林业局森林防火科。联系人:王____;联系电话:____-______。邮箱:。
森林消防百日安全活动方案 篇4
为切实做好辖区冬春季森林草原防灭火工作,确保冬春季森林草原防灭火形势平稳,根据《__市王益区森林草原防灭火指挥部办公室关于开展全区森林草原防灭火百日攻坚行动的通知》(__森防办[20__]__号)文件精神和有关要求,__街道办事处决定自即日起至__月__日在辖区范围内集中开展森林草原防灭火百日攻坚行动。具体方案如下:
一、行动目标
深入学习贯彻____关于森林草原防灭火工作重要指示精神和____重要批示精神,认真贯彻落实上级森林草原防灭火工作安排部署,进一步夯实森林草原防火责任,最大限度降低森林草原火灾隐患,保障人民群众生命和财产安全,确保冬春季森林草原防灭火形势平稳。
二、行动内容
(一)森林防火体系网格化
落实行政首长负责制,健全街道、社区两级森林草原防灭火责任体系,实现“山有人巡、路有人守、烟有人查、火有人扑、责有人担”的工作目标。主要工作任务是:
1、建立区划防火网格。按照全区四级网格化建设要求,建立以街道为二级网格、各社区为三级网格、社区森林防火巡查员为四级网格的区划防火网格,明确各级网格范围,标清网格边界,绘制成图,建立台账。
2、全面构建网格体系。各级网格设立网格长和网格员,实行一个领导管理一个网格的工作机制,同时划分片区逐级设立包抓领导及包片干部,落实各级领导分片包抓责任制,全面构建__街道森林防火网格体系。
二火灾隐患排查常态化
切实把火灾隐患排查整治工作摆在重要议事日程,坚持“预防为主,积极消灭”的原则,将隐患排查和整治行动贯穿于整个森林草原防灭火日常工作中。主要工作任务是:
1、突出重点部位。要深入重点部位进行全方位、拉网式
的排查,横向到边、纵向到底,确保不留盲区、不留死角、不留空白。一是深入排查林区及周边居民点的森林草原火灾隐患,严防“家火上山、山火进城”;二是深入排查加油站、加气站等重点区域周边的森林草原火灾隐患,严防重要设施受到火灾威胁;三是深入排查坟头以及林地耕地交错区域、林矿结合部的森林草原火灾隐患,严防祭祀用火、农事用火。
2、突出重点时段。要在春节、元宵节、清明节等传统节
日前夕,加强风险分析研判,细化工作安排部署,强化监督检查指导;节假日期间,要进一步加深火险预警监测,前置应急准备力量,提高林区巡查力度,强化重点人群管护,以社区为单位,派出巡山队伍对林区不间断地开展防火巡护,同时加强应急值守,在林区出入山口设立检查点指派专人值守,坚决排除火源入山,消除各类火灾隐患。
三打击违法用火精准化
持续开展打击森林草原违法用火行为专项行动,切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险,防患于未然,有效遏制重大森林草原火灾和人员伤亡事故。主要工作任务是:
1、打击违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放烟花鞭炮、焚香祭祀的行为。
2、打击违法林草业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。
3、打击违法施工作业用火。林区、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。
4、打击违法野外生活用火。在林区吸烟、燃放篝火、烧烤、野炊和燃放花灯花炮、燃放孔明灯等行为。
5、打击其他违法行为。破坏、盗窃森林草原防灭火设施设备,在输配电线路廊内非法种植超高植物,在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。
(四)宣传教育活动多样化
要始终把宣传教育作为森林防灭火工作的重要任务,明确宣传的重点、内容、形式和组织方式,扎实有效开展好各项宣传活动。主要工作任务是:
1、宣传____、____关于森林草原防灭火工作重要指示批示和全国、省、市森林草原防灭火工作电视电话会议精神。
2、宣传《森林法》《__省森林防火条例》等法律法规,提高林区干部群众森林草原防火法律意识。
3、宣传森林草原火灾的危害性、危险性,切实提高林区群众森林草原防火意识和安全意识。
4、宣传野外火源管理和野外用火的有关规定,切实做到未经批准不用火,防范措施不到位不用火。
5、宣传森林草原火灾预防和扑救基本知识及安全用火和紧急避险知识。
6、宣传森林草原火灾典型案例,以案释法,曝光森林草原火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果,充分发挥威慑警示作用。
各社区要根据具体工作实际,结合春节、元宵节、清明节等防火期重点时段,紧密结合防火巡护和火源管控等工作,在辖区人员聚集场所设立宣传台,发放森林防火宣传资料及物品,面向社会公众集中宣传森林防火知识、法律法规、森林火灾自救互助方法等,回答群众关心的森林防火问题;同时充分发挥移动宣传车、设置宣传牌、悬挂宣传横幅、张贴标语、群发短信等宣传形式的作用,大力开展森林草原防灭火宣传教育。
三、工作步骤
一部署阶段即日至__月__日。各社区要结合实际,明确目标,细化步骤,落实责任、确保工作顺利开展。
二攻坚阶段20__年__月__日至20__年__月__日。各社区要综合研判,突出重点,分类施策,加快完善网格化体系,扎实开展隐患排査整治,严厉打击违法用火行为,深入开展宣传教育活动。
三总结阶段20__年__月__至__月__日。各社区要认真梳理,深入分析,全面总结,健全完善森林草原防灭火工作机制,确保森林草原防灭火百日攻坚行动取得实效。
四、工作要求
一提高思想认识。各社区要高度重视,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织领导、强化责任意识,全力予以推动,确保百日攻坚行动取得实效。
二落实工作措施。各社区要细化森林草原防灭火百日攻坚行动内容,要严格落实责任人员,强化具体工作措施,确保工作责任和措施落到实处。
三严格督导问责。结合森林草原防灭火专项督导工作,成立以办事处主任为组长,分管领导为副组长的__街道森林防火专项督导组,对社区森林草原防灭火百日攻坚行动进行督导检查。
(四)加强信息报送。各社区要加强攻坚行动信息的报送,__月__日前上报社区森林防火网格化目标管理责任人台账,__月__日前上报森林草原防灭火百日攻坚行动工作总结。
联系人:______联系方式:________
森林消防百日安全活动方案 篇5
各区县、功能区森防指办公室,市森林防灭火指挥部成员单位:
为全力做好森林防灭火紧要期防控工作,切实降低森林火灾风险隐患,最大限度地减少森林火灾发生,根据《__省“森林防灭火百日攻坚”实施方案》要求和市领导在__月__日森林防灭火工作培训班的安排部署,市森林防灭火指挥部决定在全市开展“森林防灭火百日攻坚”专项行动。现制定方案如下:
一、工作目标
以____思想为指导,认真贯彻落实____关于森林防灭火工作的重要论述和对生态文明保护的要求,坚持“以人为本、生命至上”原则,认真落实“预防为主、防抗救结合”工作方针,紧紧围绕生态建设和森林资源保护这一中心,积极推进责任落实、预警响应、宣传发动、火源管控、隐患排查、依法治火、应急处置和基础保障等关键环节,减少火情,确保全市森林防火形势持续稳定。
二、时间安排
20__年__月__日至__月中旬。
三、工作内容
(一)压紧压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各级要严格实行地方行政首长负责制,结合林长制实施,把责任分解落实到属地党委政府、行业监管部门、生产经营主体三个层面。属地党委政府主要领导是第一责任人,分管负责同志是直接负责人,关键时段要亲自部署、亲自督导检查、亲自组织指挥。按照“三管三必须”的要求严格落实行业监管责任,各级森防指办公室要协调推动、指导督促,确保形成合力。自然资源和林业主管部门专业防、早期救、管行业,认真履行行业监管责任,落实好“预防”和初期处置措施。应急和消防救援部门综合防、专业救、抓统筹,及时组织扑救和应急救援工作。各级公安机关破火案、保治安、协同防,要主动作为,协同做好野外火源巡查、火源管控、违法用火打击和火灾案件的查处工作。其他单位密切配合,凝聚资源力量,做到“一盘棋”。林业经营主体、林内经营单位和重点林区内的驻军、企业、单位,要严格落实主体责任,加大防灭火投入,落实防控措施、组建好看护力量、配置好机具装备,管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,坚决做到“守土尽责”。
(二)加大宣传教育。要制定宣传方案,深入开展森林防火宣传“进农户、进社区、进学校、进机关、进企业”活动,广泛普及森林防灭火知识和应急处置技能,提升社会公众的森林防灭火意识和遇险避险能力。森林公园和景区门票要加注森林防火注意事项,在进山主要路口要设置固定醒目的防火宣传牌,悬挂醒目火险等级提示旗帜标识。森林防火重点村一日三次用大喇叭宣传防火,周末加大频率;在入村口、重点交通骨干处悬挂防火宣传条幅,营造全民防火氛围。在清明、“五一”和高森林火险时段,集中开展以“强化野外火源管控、移风易俗文明祭祀”为主题的森林防灭火“宣传周、宣传月”活动。开展森林防灭火法律法规、以案说法、典型案例等宣传教育,提升法律意识和震慑效果。
(三)加强预警监测。落实森林火险预警响应措施是各级各有关部门履职尽责的重要标准,也是市、县督导检查森林防灭火工作的重要内容。各区县政府、功能区管委要根据省、市发布的森林火险预警信号,进一步细化森林火险预警的区域,严格落实预警响应措施,牢牢掌握工作主动权。当发布蓝色、黄色预警信息后,要密切关注天气情况和森林火险预警变化,加强森林防火巡护、火情监测,做好森林防火宣传工作,加强火源管理,落实防火装备、物资等各项扑火准备;各级各森林消防救援队伍进入待命状态。当发布橙色、红色预警信息后,要在蓝色、黄色预警响应措施的基础上,进一步加强野外火源管理,开展森林防火检查,加大预警信息播报频率,做好物资调拨准备;各级各森林消防救援队伍视情靠前驻防。
(四)严格管控野外用火。严控火源进山,对进山路口、林缘与居民区的结合部、林内墓地等重点部位,要派专人把守,死看死守,进山必须登记,及时收缴火种,把火源堵在山下林外。护林员管辖区域要画在地图上、落在山头上、写在责任书上,明确管护区域边界和面积,对管辖区域内焚烧地边地堰、农作物秸秆、农业生产废弃物、焚香烧纸、燃放烟花爆竹和游人在林区内吸烟、野炊、燃放可移动火源等重点火源实施靶向管控。对林内经营人员、病虫害防疫施工人员、驻军要采取一对一宣教;对户外运动爱好者、驴友等特殊群体,坚持疏堵结合,加强管理,引导行走正常旅游线路;对森林防火重点村的老人、孩童、智障人员,要确定监护人明确责任,防止出现意外失火。对林区生产作业,监管部门要加强用火审批和监管,坚决杜绝林区高火险天气室外用火和动火作业,按照“谁审批、谁负责”的原则落实预防责任。
(五)严厉打击违规违法用火。各区县要按照《关于严厉打击野外违反违规用火行动》(__自然资字〔20__〕__号)要求,组织自然资源和林业主管部门、公安、应急管理部门联合开展打击野外违法用火,对林区违法农事用火、违法祭祀用火、违法施工作业用火、违法野外生活用火等行为实行从严从快打击。各级公安机关要深入村居一线依法依规严肃查处违法行为,确保发现一起打击一起。梳理森林火灾典型案例,通过肇事者现身说法公开曝光,制作警示教育片以案说法,提升打击震慑教育力度,查处一起、警示一方、教育一片。
(六)强化督导检查。深入开展督导检查,对照省森防指办公室引发的《森林草原防灭火工作中易出现隐患及常见问题》,有针对性指导督查整改。将森林防灭工作纳入全市安全生产督导检查工作内容,进行专项部署,重点督查。要对林区隐蔽祭祀场所、农家乐、废弃建筑仓储、涉林作业工区等重点区域进行不间断排查,对可能出现野外用火和引发火灾的场所采取强有力的管控,必要时予以取缔和停工。各级各有关部门要按照《__市林区输配电设施火灾隐患专项排查治理实施方案》(__森防办发〔20__〕__号)要求,进一步加大对隐患排查治理力度,对发现的问题隐患建立台账,限期整改,闭环管控。对因火灾隐患排查整改不力、导致发生森林火灾的,要严肃追究相关责任人的责任。
(七)强化应急准备。强化应急预案、物资装备、救援队伍准备。进一步完善森林火灾应急预案,配套完善工作手册,及时组织应急实战演练,开展无脚本、不定时的双盲演练,不断磨合队伍,熟悉预案处置指挥程序,锤炼实战技能,提升应急处置能力。要加强基层应急物资储备,每个森林防火重点村至少储备100个五升满水水桶,确保火情早期处置,此项工作将纳入各级森林防灭火督导检查内容。各级森林防灭火专业力量要加强体能训练,及时检修器具装备,补充必需物资,靠前驻防。要科学处置火灾,坚持安全第一,既要立足打早、打小、打了,也要坚持“三先四不打”,坚决防止发生扑救人员伤亡。
(八)强化值班值守。专项行动期间,各级严格执行24小时值班、领导带班制度,市、区县要组织公安、自然资源、应急、消防救援部门实行联合值班值守,24小时在岗在位,履行好各自岗位职责,联合协同处置森林火灾火情。要充分发挥245处森林防火高空监控实时监测作用,视频监控系统24小时不间断运
行,盯紧盯牢全市162处重点林区、山区。严格执行信息报告制度,及时、规范上报森林火灾信息,杜绝迟报、漏报、瞒报。
四、工作要求
(一)专项行动期间,市森防指各成员单位要继续采取“四不两直”的方式,到包保重点乡镇、林区进行明察暗访,每周五上午下班将督导检查情况及隐患问题整改台账报市森防指办公室。“五一”“清明”等重要时段和重点时期,各级要加大对重点林区、山场督导检查频次。火灾扑救器械维护保养及森林防火重点村储备“应急水”情况纳入督导检查内容。
(二)加大通报力度,对烧荒、烧地堰等森林火险火情进行每日通报。对市级监控发现而区县未发现并及时处置的火情,将对森林火情属地区县进行通报。发生森林火灾的区县,要及时组织召开森林火灾警示现场会。
(三)各区县森防指办公室要细化“森林防灭火百日攻坚”督导任务清单,采取明查暗访、专项督导、联合检查等方式,掌握情况、查找问题,确保各项工作落到实处。对因工作不力导致“森林防灭火百日攻坚”专项行动进展滞后、责任落实不到位,造成发生火灾的要严肃问责。市森防指办公室将对各区县专项行动开展情况进行督导检查,发现的问题及时通报。按照省通知要求,专项行动期间,各区县森防指办公室要固定专人,每周五上午下班前将本辖区内森林防灭火工作开展情况报市森防指办公室。
森林消防百日安全活动方案 篇6
根据《__市安全生产委员会关于印发__市安全生产百日攻坚行动方案的通知》(__委〔20__〕__号)要求,针对随着春耕生产、企业有序复工复产、清明节即将到来,农事用火、民俗用火、生产生活用火将明显增加,防火形势日趋严峻。结合工作实际,决定在全镇范围内立即开展森林防火领域百日攻坚行动。
一、总体要求
按照党中央、国务院和省委、省政府、__市委、__市政府关于__区__酒店“3·7”楼体坍塌事故的指示要求,深刻汲取事故教训,认真贯彻落实全国、全省、__市森林防火工作会议精神,按照“预防为主,防灭结合”的工作方针,突出预防为主,强化火源管控,强化责任落实。深入开展森林火灾风险隐患排查整治工作,对重大风险隐患“零容忍”,对存在风险隐患不整改的行为“零容忍”,严肃追责问责,确保森林火灾风险隐患动态“清零”,建立健全森林防火长效机制,严防森林火灾事故发生。
二、整治重点
1、林区单位、企业以及森林经营者森林防火责任是否落实;
2、林区电力线路、重要设施、居民点等森林防火重点部位安全防范措施是否到位;
3、防火物资是否贮备到位;
4、镇应急扑火队伍、村级应急扑火队伍是否组织到位;
5、护林员队伍是否到岗履职到位;
6、禁止上坟烧纸、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等各类野外用火违法行为是否整治到位;
7、进山路口是否全部管控到位;
8、宣传教育是否到位;
9、值班值守是否到位。
三、工作步骤
从即日起至__月__日,开展全面自查、检查执法、督促指导、巩固总结四个阶段,整治时间要服从整治效果、整治质量,对整治效果不理想,整治质量不高,未达到整治要求的,要延长整治时间,确保取得整治成效。
(一)全面自查。即日起至__月__日,镇安全生产森林防火检查小组对照9个方面的整治重点深挖细究,深入开展自查自改,督促辖区内的林业生产经营单位全面开展自查自纠,立查立改。按照清明节前后森林火灾风险隐患排查整治通知的要求,拉网式开展隐患排查治理,对排查出的问题隐患,建立问题清单、责任清单、销号清单,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。强化扑火队伍、护林员队伍管理,完善物资装备,开展培训演练,提升应急处置能力。
(二)检查执法。即日起至__月__日,镇安全生产森林防火检查小组组织人员力量针对森林防火薄弱环节,加强组织协调、指导督促,对攻坚行动的全过程进行抽查和指导。对检查发现的隐患点相关村驻村工作组要监督整改;对已过整改期限仍未整改的林业生产经营单位要立即严肃执法,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
(三)督促指导。__月__日至__月__日,要组织开展整改情况“回头看”,杜绝隐患整改弄虚作假和风险隐患重复出现,确保风险防控措施全部落实到位。
(四)巩固总结。__月__日至__日,在全面总结经验做法的基础上,要进一步巩固提升,强化森林防火各项工作措施,固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。
四、工作要求
(一)切实提高政治站位。各村、单位要认真吸取__区__酒店“3·7”楼体坍塌事故教训,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线,举一反三,迅速开展森林防火百日攻坚行动,以高度的责任感、使命感落实监管责任,力戒形式主义、官僚主义,敢于动真碰硬,全力保障本辖区生态安全。
(二)精心组织安排部署。要加强组织领导,认真研究实施方案,各村主要负责人要亲自研究、亲自部署,亲自开展工作,落实责任、细化措施,层层动员部署,层层传导压力;要严格落实“三个必须”原则,进一步压紧压实森林防火各环节责任,推动形成全链条、全过程的监管体系。
(三)强化督促整改力度。对于发现的安全隐患和问题要立查立改,做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿百日攻坚行动的全过程。开展全面防火督查工作,深入各村指导、检查相关工作落实情况。
(四)加强值班值守。要按照__防控指〔20__〕__号通告要求,严格禁止清明节期间上山祭扫,强化值班值守和火情信息报送工作。遇到突发火情,立即启动应急预案,努力实现打早、打小、打了。要加强值班,做好清明期间森林防火工作。
森林消防百日安全活动方案 篇7
今年是中国共产党成立__周年,也是“__五”规划开局之年。为深入贯彻全国全市森林草原防灭火工作电视电话会议、全区森林防灭火视频调度会精神,坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理,切实从源头上防范化解重大森林火灾风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,按照《__市__区森林防灭火指挥部办公室__市__区林业局__市__区公安局__市__区应急管理局关于联合开展__市__区森林防灭火百日行动的通知》(__森防办〔20__〕__号)安排部署,制订本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____关于森林草原防灭火工作重要指示精神,认真贯彻落实____重要批示要求和市森防指、区委区政府决策部署,坚持“预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一”的工作方针,全力做好森林防灭火各项工作,为建党__周年营造良好安全环境,以优异成绩迎接建党__周年。
二、工作目标
杜绝全镇各类森林火灾事故发生,严厉打击各类野外违规用火行为。全力维护全镇生态安全、林区群众生命财产安全与社会和谐稳定。
三、行动时间及主要内容
全区“百日行动保安全稳定”时间为__月__日起至__月上旬。结合我镇森林防灭火工作实际,全镇森林防灭火工作“百日行动保安全稳定”时间为__月__日—__月__日。
第一阶段:动员部署,宣传发动(即日起至__月中旬)。
按照__安委会〔20__〕__号文件要求并结合本方案,各村(社区)要组织开展“百日行动”宣传活动,通过发送短信、微信提醒,增加林区宣传横幅、标语,组织召开农户院坝会集中宣传,设置自动语音宣传装置、发放宣传单和等多种方式加大森林防火宣传力度,营造全民参与森林防火浓厚氛围。护林员针对巡护区域大力开展入户宣传,在“百日行动”期内入户宣传率要达到95%以上。严格落实“森林草原防火一码通”二维码扫码出入林区,做好林区车辆、人员登记。
第二阶段:落实措施,组织实施(__月__日至__月__日)。
本次行动以村(社区)自查,镇抽查检查的方式进行。村(社区)自查要落实排查责任人,建立隐患排查台账,列出隐患排查清单和整改清单,明确完成隐患整改时间。大排查大整治的重点内容有10项:
各村(社区)要按照“百日行动”方案,针对本区域森林火灾风险,开展隐患大排查大整治。
(一)开展森林火险隐患大排查
1、贯彻落实上级精神情况:对市、区、镇森林防火工作会议落实情况,具体采取的针对性措施。
2、隐患排查情况:村(社区)开展自查:林区农户住宅、庙宇、菩萨祭祀点是否开展隐患排查;是否建立隐患排查台账,列出隐患排查清单,限时完成隐患整改。
3、火源管控情况:林区内山头、地头、坟头和村口、路口、是否落实专人巡查看护;痴呆聋哑傻等特殊人群是否落实监管责任人监管;农事生产、松材线虫除治用火是否执行用火审批制度、是否有专人看守用火现场;是否对野外用火做到了“见烟就查、见火就罚”。
4、巡查看护情况:是否加强对重点区域的巡查力度;是否把每一个定点看护责任落实到具体责任人;各类护林员、巡山员是否全部上岗到位、坚持每日巡查;村级护林小队是否在重点林区、重点地段开展全天候巡查巡视。
5、信息化建设情况:护林员APP巡护系统启用后,是否实现对护林员巡护轨迹的有效监管。
6、队伍建设情况:是否按照要求建立不少于20人的群众性森林消防队伍。
7、防火宣传情况:是否按要求宣传入户到人;喇叭是否响起来;防火标语是否挂起来;是否在村口、路口、山口设置永久性醒目宣传标语;林缘种地农民和中小学生等重点人群,是否开展点对点、面对面、不间断的循环宣传。
8、经费保障情况:是否按照要求备齐备足扑火工具;扑火工具是否安全有效、状态良好。
9、应急值守情况:是否实行24小时值班值守制度、责任不脱节。
(二)找准风险隐患开展大整治
各村(社区)要列出森林火灾隐患排查整治清单、建立台账,明确记载隐患的种类、地点、责任人等相关信息,以及落实的整治措施和整治时限。
(三)确保工作落实开展大督查
镇应急办、农服中心将派出督查组开展常态化督查检查,确保森林防灭火各项工作落实落细。
第三阶段:及时总结,报送信息(__月__日至__月__日)。
各村(社区)要适时收集整理“百日行动”各项工作开展情况,认真总结成果及经验,9月8日前报送“百日行动”工作总结至农服中心。
四、工作要求
(一)切实提高政治站位。各村(社区)要迅速开展森林防火百日行动,以高度的责任感、使命感落实主体责任,全力保障本辖区生态安全。
(二)精心组织安排部署。要加强组织领导,认真研究实施方案,各村(社区)主要负责人要亲自研究、亲自部署,亲自开展工作,落实责任、细化措施,层层动员部署,层层传导压力。
(三)强化督促整改力度。对于发现的安全隐患和问题要立查立改,做到排查整改、执法查处、督查督办等工作措施贯穿百日行动的全过程。镇应急办、农服中心将开展全面防火督查工作,深入各村指导、检查相关工作落实情况。
(四)加强值班值守。强化值班值守和火情信息报送工作。请各村(社区)及时将突发情况报镇政府值班室,联系电话:________。
森林消防百日安全活动方案 篇8
为认真贯彻落实国家和省市关于森林防灭火工作决策部署及有关领导指示批示精神,切实做好森林防灭火紧要时期森林火灾防控工作,严防森林火灾发生,确保全市森林防灭火形势持续稳定,特制定“森林防灭火百日攻坚”专项行动方案。
一、指导思想和行动目标
以____思想为指引,全面学习贯彻党的__大精神,认真贯彻落实____关于森林防灭火工作的重要论述和对生态文明保护的要求,坚持“以人为本、生命至上”的原则,树牢底线思维、极限思维,按照“预防为主、科学扑救、精准施策”的要求,强化责任落实、预警监测、宣传发动、火源管控、隐患排查、依法治火、应急处置和基础保障等关键环节的措施落实,不断提升森林火灾综合防控和救援能力,坚决杜绝较大及以上森林火灾和人员群死群伤现象发生。
二、行动方式及时间
(一)行动方式
市森防指统一组织部署,各县市区、市属各开发区根据要求制定实施方案并组织实施。
(二)行动时间
20__年__月__日至__月__日。
三、专项行动主要内容
(一)加强组织领导,夯实森防责任
认真贯彻落实国家关于加强森林防灭火工作的意见,明确工作职责,压实火灾防控责任。一是严格落实属地党委政府责任。坚持党的领导、属地负责,把党的领导贯彻到森林防灭火工作的全过程各方面,狠抓“党政同责,一岗双责”责任落实,明确党委政府一把手是本地森林防灭火工作的第一责任人,分管负责同志是直接责任人,亲自对森林防灭火工作进行部署、安排、督导检查。二是严格落实森林经营单位主体责任。按照“守土有责”的要求,林业经营主体、林内经营单位和重点林区内的驻军、企业、单位的主要负责人严格落实主体责任,加大防灭火投入,落实好防控措施、组建好看护力量、配置好机具装备。三是严格落实各级管护人员看守巡护责任。各级护林员划定界限,严格按照责任区域、巡查时间和职责权限,不间断开展巡查巡护。四是严格落实分级包保驻守责任。严格落实市直单位包县(林区),县直单位包镇(林区、街办),镇(林区、街办)干部包村,村干部包户责任制,划定森林防灭火责任区,落实领导、工作人员及责任制度。各责任区挂牌公示,在主要媒体公示接受社会监督,确保各级各有关成员单位将包保驻守作为责任人的一项重要工作安排,列入议事日程,做好工作计划。
(二)强化宣传教育,营造浓厚氛围
一是发挥好主流媒体的优势作用。市县电视台、广播电台以滚动字幕或语音形式,持续播放森林防火公益广告、“森林防火十不准”、《__省关于防火期内严禁实施易引发森林火灾行为的通告》,并在报纸予以刊登。电视台、广播电台每天播报天气预报时同时播报森林火险气象等级,提示做好防范。
二是利用好传统宣传方式。各级森防指办公室、林业、公安、宣传、文旅等部门和森林经营单位要大力开展森林防灭火进林区、进村组(社区)、进企业、进学校、进医院、进家庭、进寺庙、进景区活动,形成“全民总动员、人人讲防火”的良好社会氛围。采用发放宣传单、悬挂宣传彩旗(条幅)、设置固定宣传栏、村村通广播、车辆巡回播放禁火提示等传统手段,大力宣传森林防灭火工作。各县市区、市属各开发区要印发宣传材料集中发放,村村通广播每天循环播放“森林防火十不准”、《__省关于防火期内严禁实施易引发森林火灾行为的通告》要求,各林区进山路口、卡点、醒目位置和林区周边村庄、企业、重要设施要设置固定宣传栏、张贴禁火令、悬挂宣传条幅。组织宣传车辆在重点时段,到重点部位进行巡回宣传。森林防火巡护队员要配置手持电喇叭,巡护到哪里,森林防灭火宣传就到哪里。
三是拓展宣传载体。各森林经营单位要在林区进山路口、卡点张贴“防火码”,做到“逢进必扫”;林区周边各村(社区)、单位有条件的要利用LED大屏每天滚动播放护林防火公益广告和护林防火宣传标语;各级森防指办公室和通信单位要以手机短信形式推送森林防灭火宣传警示信息;负有宣传职责的部门、单位要制作森林防灭火小视频以微信、抖音等形式在网络上进行广泛宣传。
(三)精准监测预警,因险设防应对
一是加强会商研判。各级森防指办公室、自然资源、气象等部门要建立完善预警会商机制,针对春季天气干燥、火险等级高的特点,结合降水、风力、可燃物等因素,适时进行研判,多维度分析森林防灭火形势,提前掌握天气和森林火险变化,为森林防灭火工作决策提供气象支持。二是加强监测预报。各级森防指办公室每天和气象、宣传等部门开展森林火险天气预警,并在相关媒体和平台发布。利用好气象卫星遥感和专业卫星监测平台,及时对初发火情进行识别判断和跟踪监测,对发现的热点第一时间进行研判处置。三是加强预警应对。各级森防指办公室、自然资源、气象等部门和森林经营单位要综合运用各种监测手段,实施卫星、航空、视频、瞭望、巡护立体监控,人防技防充分结合,实现全天候、全时段的立体监测预警。加强高火险天气应对,遇有大风等极端天气,各级森防指办公室和气象部门要第一时间发布森林火险天气预警信息,向社会作出预警,并及时部署采取相应响应措施,掌握工作主动权。
(四)紧盯“三个重点”,严格火源管控
一是紧盯重点时段。清明、五一等关键时间节点,遇有高火险天气时,各级政府要及时发布《禁火令》,在重点林区采取增人、增哨卡(检查站、护林房)、增加巡查时间“三增”措施,必要时全员上岗、实施封山,禁止一切野外用火。二是紧盯重点区域。各级森防指要组织专门力量对林区内所有建设施工、农事活动、林区电力线路、旅游场所设施、职工工作生活区等进行排查,限时消除风险隐患。重心下移、关口前移,对旅游风景区、人员活动密集区及坟头、墓地、进山路口等重要区域和地段严防死守。组织基层人员分片包干,对管辖区域内焚烧地边地堰、农作物秸秆、农业生产废弃物、焚香烧纸、燃放烟花爆竹和游人在林区内吸烟、野炊、燃放可移动火源等重点火源实施靶向管控。林业主管部门要加强对林区生产作业的用火审批和监管,坚决杜绝林区高火险天气室外用火和动火作业,按照“谁审批,谁负责”的原则落实预防责任。三是紧盯重点人群。各级各有关部门单位对林内经营人员、病虫害防疫施工人员、驻军要实施重点管理;对户外运动爱好者、驴友等特殊群体,坚持疏堵结合,加强管理,引导行走正常旅游线路;对老人、孩童、智障人员等,明确专门监护人员,实施一对一包靠。
(五)强化隐患整治,消除火灾诱因
一是紧抓包保督导行动。继续实施十大重点林山包保督导行动,包保单位每两周开展一次驻点督导,深入包保林区,对照省森防指办公室梳理的森林防灭火工作中容易存在的9类86项隐患清单,查隐患,找问题,抓整改。二是盯紧关键致火因子。各级各有关部门单位要加强可燃物清理和林地抚育,尤其是对林城结合部、林村结合部、林缘地带、山区道路两侧、林区集中墓地、重要设施周边等关键重点部位提前采取措施,减少火灾隐患;对林区隐蔽祭祀场所、农家乐、废弃建筑仓储、涉林作业工区等重点区域要进行不间断排查,对可能出现野外用火和引发火灾的场所采取强有力的管控,必要时予以取缔和停工。三是狠抓隐患整改。各督导组对督导行动中排查发现的隐患要建立台账,实行销号管理。市森防指办公室组织对各县市区隐患排查整改工作开展情况进行抽查,推动提升整改质量,确保督导检查闭环管理。
(六)强化联合执法,保持严打态势
一是突出依法治火。各级林业、公安等部门要完善联合执法机制,依据相关法律法规,依法采取警告、行政处罚、刑事处罚等措施,加大对违反野外用火“十个严禁”等行为的查处和处罚力度。二是推进专项行动。继续组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动,坚持零容忍,做到“见烟就查、见火就罚、违法就抓”,始终保持对易引发森林火灾行为的高压打击态势。三是以案说法警示。对已经发生的森林火灾,加快组织案件侦破,查明火灾原因,严惩肇事者。梳理火灾典型案例,通过当事人现身说法公开曝光,制作系列警示教育题材以案说法,提升打击震慑教育力度,起到“查处一起、警示一方、教育一片”的惩处教育效果。
(七)强化应急准备,确保扑火安全
一是强化预案修订和演练。各级森防指办公室要及时修订完善森林火灾应急预案及工作手册,坚持实战导向,组织开展无脚本、不定时的双盲应急实战演练,不断磨合队伍,熟悉指挥程序,锤炼实战技能,提升预案可操作性。二是提升技能装备水平。各县市区要以应对本地最大风险危害为基点,组织专业队伍加强专业技能和实战能力训练,强化安全意识和紧急避险知识培训,组织磨合演练战略战术,全面了解装备机具性能。及时增添大型高效灭火机具、以水灭火装备、通信指挥装备以及专用车辆,加强扑火机具检查、检修,备足车辆和油料。三是加强以水灭火能力建设。大力实施引水上山、蓄水上山工程建设,对原有设施进行检查维护,蓄水到位;对尚无引水上山消防设施且连片面积超过15亩的森林防火重点区域,按照每15亩不少于3吨水的储备量,通过设置移动水囊、预埋水桶等方式储备灭火用水;不具备条件的,开展“拎水上山”行动,组织人员利用一切可以利用的盛水容器拎水上山集中存放,确保每个区域都有水可用。四是科学组织火情处置。一旦发现火情,各级各有关部门要第一时间组织开展火灾扑救、火场清理等工作,坚持重兵投入,及时调集飞机增援,确保快速出动、高效处置、安全撤离,充分发挥航空灭火优势,严防小火酿成大灾。对扑救难度大、危险性高的火灾,强化侦查分析研判,组织扑救以专业扑火力量为主,优先投入受过训练的森林消防专业队伍,坚决防止发生救援人员伤亡。对已完成扑救的火场严格落实看护责任,划定责任区、落实责任人,严格落实看守火场时间,坚决杜绝复燃,因火场看守责任不落实造成复燃的,依法依规严肃追责。
(八)强化值班调度,规范信息上报
一是严格值班值守。专项行动期间,各级各有关部门单位和重点林场要认真落实领导带班和24小时值班制度;各级应急、林业、公安、消防等部门单位要严格执行联合值班制度;专业队伍、航护飞机等应急处置力量要24小时待命。二是全天候热点监测。视频监控系统要24小时不间断运行,护林房和监控中心要有专人24小时值守,卫星监测软件要24小时上线,瞭望台观测瞭望人员要24小时值班。三是规范报送信息。各级各有关部门单位值班人员要熟练掌握接警处警流程、处置方法、火灾报告时限,确保及时组织卫星热点及舆情监测核查,严格执行林火信息归口管理和火情零报告制度,按规定程序和时限,规范报送信息。市森防指办公室对各级领导带班、人员值班情况每日进行抽查,对各县市区、市属各开发区热点及舆情监测核查反馈时间、反馈率进行统计,发现脱岗漏岗、瞒报迟报等问题,在全市范围内进行通报。
四、保障措施
一加强组织领导。各级政府、森防指和有关部门要提高政治站位,清醒认识当前森林防灭火工作面临的严峻形势,把开展“森林防灭火百日攻坚”专项行动作为贯彻市委、市政府工作部署的重要举措,高度重视、精心组织、密切协同。各级森防指要及时部署,严格按照属地负责和“三管三必须”的要求,主动担当,精心组织,细化实化工作方案和工作措施,扎实推进专项行动开展。
(二)明确责任分工。各级要按照方案要求,明确分工、齐抓共管、形成合力,确保专项行动各项措施落实落地。各级应急管理部门要充分发挥森防指办公室职责,积极协调指导有关部门细化工作措施,落实工作责任。各级林业主管部门要切实担负起森林火灾行业管理责任,立足于“防”和火情初期快速扑救,研究落实森林火灾有效预防和处置措施,会同公安机关开展野外违法用火打击行动,减少森林火灾发生。各级公安部门要切实提高政治站位、强化责任意识,将依法打击野外违法用火行为作为重中之重,切实抓在实处、抓出战果、抓出实效;做好典型案例宣传,以案说法、以案警示,形成严打违法用火行为高压态势。
(三)强化督导检查。各级森防指要组织对专项行动开展情况进行专项督导检查,深入镇(街道)、林场、森林消防队伍驻地等一线,通过明察暗访、专项督导、联合检查等方式,采取查阅资料、走访询问、实地拉动等手段,摸实情、查隐患、找问题、抓整治,确保专项行动取得实效。对因工作不力导致专项行动进展滞后,责任落实不到位,造成火灾多发频发的,要严肃问责。市森防指将以“四不两直”方式,对专项行动开展情况进行督导检查,对发现的问题在全市进行通报。