能源局法治建设工作报告 篇1
今年以来，在市委市政府的正确领导下，在市委依法治市委员会办公室的具体指导和帮助下，市能源局坚持以____思想为指导，认真贯彻落实党的__大和__届____全会精神，深入贯彻____法治思想和省、市全面依法治市工作会议精神，围绕《法治政府建设实施纲要20__-20__年》、市委依法治市20__年工作要点，结合单位职能，以依法治市为核心，以学法、普法为先导，以制度建设为保障，以能源行业安全监管为重点，以行政执法为手段，不断推进各项工作法治化、程序化和规范化，确保了全市能源行业健康发展。
一、工作开展情况
（一）完善工作领导机制，推动依法治市工作有序开展
为贯彻落实省、市关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，成立了以原__局长任组长、副局长为副组长、机关科室负责人为组员的法治建设工作领导小组。局长为局法治建设第一责任人，充分发挥党组领导核心作用，落实党组理论学习中心组集体学法制度，把宪法、党章、党规、能源系统相关法律法规与党史学习教育内容一并列入党组中心组理论学习内容，局主要负责人带头落实党组理论学习中心组学法制度，积极研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施，明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限，将依法治市作为服务全市能源领域高质量发展的重要抓手。同时，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，开展年终述法和考核评议。
（二）完善行政执法事项清单和相关制度
对照三定职能，对局机关制度、岗位职能、执法事项等进行汇总、梳理、修订。制定了机关内部制度汇编，完善了依法行政事项、执法流程图和风险防控图；完善了“现场责令整改指令书”“现场处置决定书”“整改复查意见书”三类文书的格式，进一步厘清了行政执法依据、标准和程序。形成了局党组牵头抓总，各牵头科室协调推进，各配合科室主动协同的工作格局，确保了各科室职能定位准确、内设机构设置合理、岗位权责清晰、工作运行规范。[ 作文吧 ZUowEnbA.Net ]
三推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，提高能源系统人员法律素养，提升行政人员执法水平
认真贯彻落实我市关于全面落实普法责任制的工作要求，落实“谁执法谁普法”责任制，推动形成分工明确、共同参与的普法工作机制。通过执法检查、专项检查等时机，将法治宣传工作融入检查实施全过程，加大在检查现场向企业及相关人员宣传能源系统法律法规力度。深入开展以案释法，大力推进普法与执法有机融合，提高行政执法人员依法行政的意识、能力和水平。根据依法行政工作需求，有针对性地开展相关法律法规的学习和培训，全年共有200余人次参加了全省“行政执法大讲堂”活动，通过学习，执法人员依法行政的意识和能力得到进一步提高。创新普法方式方法，增强全员学法用法意识，通过制作法律宣传版面、依法行政宣传月推动普法宣传经常化。6月1日，副局长王__带领相关科室在万达广场参加了20__年__市“安全生产月”启动仪式，通过悬挂条幅、制作宣传栏、发放宣传资料等方式，针对能源领域安全生产法律法规、安全生产知识等方面向广大市民进行普法和宣传安全生产的重要性；6月5日世界环境日，__市能源局相关科室在市政府南院门口以“人与自然和谐共生”为主题，向广大市民群众宣传环保相关法律法规、保护自然环境等环保知识；在全国节能宣传周期间（8月23日-8月29日），以市节约能源办公室名义印发了节能宣传活动通知，深入践行____生态文明思想，普及节能知识，倡导绿色低碳生产生活方式；在宪法宣传周期间，制定了《市能源局宪法宣传周活动方案》，大力加强宪法学习宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威，教育引导局全体干部职工不断增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。
（四）扎实开展执法检查
根据年度执法检查工作安排，我们整合干部队伍，抽调专业技术力量，采用综合检查和专项检查的行业安全监管模式，分批次、分领域，开展了煤矿企业产能大检查、建设矿井质量检查、煤矿生产要素核查、油气管道保护专项检查、电力企业专项检查等执法检查活动，发现问题隐患583余条，下达执法文书122份，有效压实了企业安全生产主体责任，确保能源领域安全生产零事故。
（五）持续优化法治营商环境
对照《__市能源局公平竞争审查机制》《__市能源局规范性文件汇编》和局机关“三定”职能，严格落实重大决策合法性审查制度，坚持集体讨论决定，严格决策责任追究，积极开展可能影响市场公平竞争政策措施的存量清理工作，打造稳定公开透明的法治营商环境。
（六）20__年法治督察问题整改情况
根据市委依法治市委员会《关于印发省市两级20__年度法治督查情况通报》的通知，结合__市能源局法治建设工作存在的问题，制定了《__市能源局关于落实省市两级法治督查问题整改清单方案》，所有问题已于20__年底全部整改完成。
二、法治政府建设推进工作中存在的不足及整改措施
在推进依法治市工作中，__市能源局虽然做了大量工作，但距离标准差距还比较大，一是没有把依法治市工作很好地融入到各项工作中去；二是缺少具有法律职业资格和律师资格人才。今后我们将按照法治政府建设要求，把依法治市工作列入党政工作议事中来，做到同研究、同落实、同检查、同总结；加大法律职业资格人才培养力度，推动公职律师制度落实落地，提升__市能源局依法决策、依法办事水平。
三、下一步工作计划
1、提升依法行政水平。继续落实好依法治市有关精神，增加法治培训频次，增强干部职工学法用法能力，推动依法治市工作有序进行。
2、加强宣传。在现有的普法宣传基础上，创新依法治市宣传方式，做到能源系统全覆盖。
3、完善政务信息公开机制。坚持以公开为常态，不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，赢得企业更多信任和支持。
能源局法治建设工作报告 篇2
按照《__旗人民政府关于印发20__年法治政府建设工作计划的通知》文件要求，认真开展__旗能源局法治政府建设各项工作，现将我局20__年法治政府建设工作总结如下：
一、坚持党对能源法治建设的领导。
始终坚持以____法治思想为根本遵循。坚持党的领导，确保能源法治建设的正确方向。召开党组理论中心组学习会议，党组书记、局长傅__同志组织领导干部集体学习____《论坚持全面依法治国》，以坚持和实施好中国特色社会主义国家制度和法律制度为目标，全面提升能源依法治理水平，提高党员干部依法治理的意识和能力。
二、强化组织领导，依法履行政府职能。
不断加强法治政府建设工作责任落实，由我局法规室负责依法行政和法治政府建设日常工作开展，负责做好依法行政暨法治政府建设工作和法制宣传教育的组织、协调工作。开展领导干部法治教育学习培训，落实领导干部学法制度，进一步提高全局领导及干部职工依法行政的意识和能力。首先是领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性明显增强；其次是集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识；再次是以我局执法部门为主体，根据部门实际定期和不定期集中开展专题学法和法律业务学习培训，干部依法办事能力水平不断提升。全面提高制度管事管人管物的规格，提高依法依规办事水平。坚持从严要求，严格执行中央八项规定精神，强化党风廉政教育，组织党员干部学习党纪法规，结合各类案例加强警示教育，增强党员干部拒腐防变的能力。创新党员目标管理制度，建立和完善党内监督机制。制订了局《党风廉政建设制度》、《党支部工作制度》、《局中心组学习制度》等，使党内监督制度化、常规化、科学化。认真抓好反腐倡廉工作，签订了党风廉政建设责任状，强化全旗能源系统干部职工廉洁从政意识，坚决反对数据造假、弄虚作假行为，增强拒腐防变自觉性。
三、完善制度体系，提升法治政府建设水平。
严格落实法治政府建设年度报告制度，深化法治政府建设示范创建活动，努力构建职责明确、依法行政的治理体系。准确把握新时代新任务新要求，将法治建设切实摆在能源工作的突出位置，围绕各项目标任务，定期研究部署法治建设各项工作。落实“谁执法谁普法”责任，健全责任机制，推进各项重点工作有序展开，将法治建设与能源局年度工作任务同部署、同落实、同考核，及时解决工作中存在的突出问题和矛盾。
重点围绕《中共__旗委员会全面依法治旗委员会20__年工作要点》、《__旗人民政府关于印发20__年法治政府建设工作计划的通知》，制定完善《__旗能源局重大行政执法决定法治审核制度》、《__旗能源局行政文件合法性审核工作办法》等13项工作制度及办法，提高行政执法水平和依法决策水平，切实加强行业监管。
四、推进依法决策规范化。
严格落实重大行政决策程序，切实落实合法性审查和集体讨论等重大行政决策程序。制定完善《__旗能源局行政处罚案件办理流程》、《__旗能源局重大行政处罚案件负责人集体讨论决定工作制度》、《__旗能源局重大行政执法决定法治审核制度》、《__旗能源局行政文件合法性审核工作办法》、《__旗能源局行政执法公示制度》，完善决策过程记录和材料归档备案，切实加强责任落实。
五、落实行政权力公开透明运行
全面实行权责清单动态管理。根据法律法规规章“立改废释”以及机构改革职能调整情况，及时调整《__旗能源局权责清单》并实施动态管理，严格按照权责清单履职尽责。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。及时准确主动公开行政执法主体、人员、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政处罚决定等信息，接受社会监督。全面推行行政执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
六、存在的不足和下一步计划
（一）行政执法人员素质有待进一步提高。新的政策法规不断出台，执法专业性要求高，而部门或系统专业的培训少，执法人员非相关专业人员，使执法人员不能准确把握和运用法律法规，不能适应新形势需要。
（二）工作创新性有待进一步提高。全局对推进法治政府建设站位高，但习惯于按照上级安排部署有序推进工作，创新性开展法治工作还存在一定差距。
下一步工作中，__旗能源局将进一步认清新形势，把握新定位，推进新发展。围绕推进能源法治建设，不断提升依法行政能力和水平，促进能源依法监管与发展改革相协调，努力实现能源治理体系和治理能力现代化。
一是将法治理念贯穿于能源规划、政策落实、标准制定、行业治理全过程。把深化能源领域依法治理工作作为一项政治任务来抓，紧盯法治建设涉及我局的各项重大任务、重大事项、重大攻关、重大项目，层层传导压力，推动工作落实。
二是不断建立完善各项规章制度，用制度管人管事。继续强化法治建设第一责任人职责，进一步推动全局法治建设工作再上新台阶。健全能源重大事项决策机制，完善能源权责清单制度，加大政务公开，构建权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治能源。
三是全面加强全局执法队伍建设，进一步提升全员执法能力水平，能源行业离不开依法治理，更离不法治人才，通过外聘外招和内提内训的形式，不断提升我局行政执法队伍综合素质和能力水平。
能源局法治建设工作报告 篇3
20__年，在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的有力指导下，__县能源局认真贯彻落实县委、县政府法治政府建设的各项决策和要求，全面贯彻落实《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》、《__县20__年法治政府建设工作要点》各项任务，积极开展相关工作，全面推进依法行政，为全县能源产业发展提供了坚实的法治保障。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）深化行政审批制度改革。机构改革后，安排专人到__县政务服务中心能源窗口值守，设有窗口2个，进驻工作人员3人，其中党员1人。紧密结合开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极把为民服务解难题作为践行主题教育总要求和目标任务的重要途径，以实际行动巩固主题教育成果，提升政务服务水平，在此期间，收到能源行业企业锦旗1面、感谢信5封。不断增强政务服务工作的使命感责任感，开拓思路、创新方法，努力提升政务服务工作的标准化、规范化、专业化水平。
（二）大力推行权责清单动态管理。根据行政职权划转及机构改革进一步梳理行政权力清单、责任清单，在__省司法云平台上录入执法主体、权责清单、执法人员等；在县政府网站公布《20__年__县能源局权责清单》共计90项，其中行政处罚80项，行政强制3项，行政奖励1项，行政检查3项，其他权利3项和《20__年__县政府工作部门行政权力运行流程图（能源局）》。同时，编制了“放管服”改革“七张清单”报县政府办，方便群众办事及时了解信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，定期公示行政处罚情况，接受群众监督。
（三）优化公共服务。优化提升综合性实体政务服务大厅“一站式”功能，实现能源企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。对涉及能源行业发展的管理服务事项全部纳入县政务服务大厅集中办理，能办理的手续、能减掉的环节，均做到特事特办、简化程序、快速办结，坚决杜绝应进未进、体外循环、暗箱操作等问题。组织局执法人员主动贴上去，靠前服务，积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务，不断提升企业的本质安全化程度。
（四）加强规范性文件监督管理。按照县司法局工作要求，先后配合开展现行行政规范性文件清理、县政府现行行政规范性文件清理意见反馈等工作，对与法律法规规章相抵触、不适应发展需要、超过适用期、调整对象消失，以及涉及“放管服”、公平竞争、创新、扶贫、商标、产权、军民融合等方面的行政规范性文件进行了自查。自20__年3月机构改革__县能源局成立以来，未发布过行政规范性文件。
（五）推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大执法决定法制审核，积极对接县政府选聘联系县直部门的律师，在项目合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面都经过法律顾问审核，提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用，为局提供了行政决策，有效降低了决策风险，提高了决策质量。
（六）坚持严格规范公正文明执法。按照全县机构改革安排，成立__县能源综合行政执法大队，负责辖区内能源综合行政执法具体工作。严格按照国家、省、市、县相关工作要求，始终坚持行政执法“三项制度”贯穿于能源工作全过程，多管齐下、多措并举，全面推进“三项制度”深化落实。健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，进一步促进能源安全监管领域行政执法透明、规范、合法、公正，全面提高能源监管执法效能，促进公正文明执法。局设有政策法规股，含1名分管副局长、5名工作人员，另有法制审核机构审核人员10人。
（七）强化对行政权力的制约和监督。强化行政程序制度建设，进一步完善行政权力运行流程图动态调整。积极探索能源行业安全监管新方式新方法，切实加强事中事后监管，特别是过程监管，确保放而不乱；以优化服务出实效谋发展，在开展能源执法检查中，坚持安全和生产并重、监管和服务并重，助推县委县政府“放管服”改革和优化营商环境。主题教育期间，完成《全县煤炭产业发展情况调研报告》撰写为县委县政府决策提供参考。紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关切，着力抓好政策解读、政务舆情回应，深化能源行业重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高治理能力，为促进全县经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
（八）依法有效化解社会矛盾纠纷。健全行政调解制度，化解全县煤矿涉法涉诉及矛盾纠纷，根据《__县人民政府办公室关于成立__县煤矿涉法涉诉及矛盾纠纷协调处置工作领导小组的通知》（__府办发〔20__〕__号），成立了领导小组，联合县政府办、法院、公安、自然资源等部门，着力化解煤矿涉法涉诉及矛盾纠纷，为煤矿复工复产创造了条件。截至目前，未接到行政复议案件。
（九）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，定期公示行政处罚情况，接受群众监督。20__年以来，共组织检查组2796组（次），11871人（次）参加检查，监督检查企业3321家（次），排查出隐患17426条（一般隐患），整改率为100%。依托“法宣在线”APP深入开展党纪法规专题学习，取得良好成效。分4期组织44名煤矿监管执法人员参加了省能源局20__年煤矿安全监管人员强化培训，提升了执法人员专业知识和执法技能。
二、存在问题
县能源局虽然在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但对标中央、省、市、县的要求，对照全县人民群众的期待，还存在一定的差距。主要表现在：一是机构改革后单位名称、职责发生变化，尚未换发新的《__省行政执法证》。原县安监局、县经信局转隶至县能源局执法人员，现仍然仅持有原单位《__省行政执法证》。二是能源系统行政执法队伍素质和能力有待进一步提高。对法律法规学习不深不透，行政执法培训力度不够，依法行政专业知识水平不高，专职法律专业执法人员还需配齐。三是行政执法力量偏弱、依法行政工作创新力度不强等问题。机构改革后，行管职能拓宽到洗选煤、电、油、气、运等，虽然驻矿安监员总体数量未减少，但不得不分散人员从事非煤领域相关工作，煤矿监管专业技术人员不足，问题凸显。
三、下一步工作打算
20__年，县能源局将深入贯彻落实党的__大及__届____全会精神，以____思想和全面依法治国新理念新思想新战略为引领，深入推进依法行政，加快能源系统法治政府建设工作。重点抓好以下几个方面的工作：一是加强政治理论学习。深入学习领会____思想，认真贯彻落实____关于依法治国的系列重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强法律法规学习培训。结合能源工作实践，加强干部队伍的学法用法培训，提高干部队伍的法律意识，认真开展《宪法》《行政诉讼法》等学习，提高依法行政的规范化水平。组织全县能源系统业务能力提升专题培训，提高相关人员依法管理的业务能力和水平。三是修订完善能源相关规章制度。认真贯彻落实__届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。结合能源工作实际，修订完善相关规章制度，努力提高治理体系和治理能力，为__能源产业高质量发展提供制度保障。四是全面压实法治建设责任。按照全县法治政府建设工作要求，严格履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”责任，积极推进法治机关建设，有序推进各项工作。全面压实能源相关法治建设责任，推进依法行政。