卫生健康局关于度法治政府建设情况报告 篇1
根据《关于报送20__年度法治政府建设工作报告的通知》（__治委办〔20__〕__号）要求，现将__区卫健局20__年推进法治政府建设工作报告如下：
__区卫健局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻执行《关于落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进第一负责人职责及法制政府建设督察有关工作的通知》等文件精神，进一步建立健全依法决策机制，深化行政审批制度改革，规范执法行为，确保了我区卫生健康局法治政府建设工作的顺利开展，各项工作取得了明显成效。
一、主要工作措施及成效
（一）健全组织领导，行政执法责任制全面落实。今年以来，我局对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和各卫生监督员的执法责任，明确了卫生监督执法工作的职责。按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二全面深化改革，持续开展“减证便民”行动。全面实施公共场所卫生许可告知承诺制改革，申请人承诺符合许可条件并提交材料的，行政审批机关当场作出卫生行政许可决定并发放《公共场所卫生许可证》，共对216家公共场所按公共场所卫生许可告知承诺制发放了卫生许可证，为经营单位和个人提供了极大的便利。
（三）政务服务调整，优化办事流程。根据《关于组织开展我市机构改革政务服务事项调整工作的通知》，在上级和有关部门的指导下，全面梳理本单位行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力和公共服务，共6类107项事项，稳妥推进事项划转工作。逐项编制标准化的办事指南、办理流程等内容，明确办事流程、要件、环节、电话、人员等信息。全面开通在线办理事项5项，其中行政许可10项、行政奖励2项、其他行政权力2项、公共服务1项，进驻大厅办理2项。进一步落实了“最多跑一次”和“一网、一门、一次”，减少因政务事项权限不清引起的投诉。
（四）推进体系建设，加强行政执法与形式执行衔接。目前已配合区发改委开展行政执法数据的录入工作，将行政处罚、行政许可等事项的办理情况录入“全国信用信息共享平台（海东）”、录入的行政许可事项322条，行政处罚案件13宗，其他信息30条。
（五）开展“双随机一公开”，强化事中事后监管。按照《__区卫健局双随机一公开抽查工作实施细则》，进一步梳理出双随机事项清单9项，执法人员名录8名。严格按照双随机抽检细则要求，圆满完成了国家卫计委下达的116家、省卫计委下达的27家抽检任务。今年重点抽检了医疗机构、传染病防治、公共场所卫生、学校卫生管理制度落实情况，并对公共场所的空气质量、学校教学环境等做了现场快速检测，对顾客用品用具、餐饮具的细菌学指标，委托区疾控中心进行了检测，将检测结果及时准确录入“国家卫生健康监督网络平台”，并在__区人民政府网站进行了公示，接受社会监督。
（六）开展“健康__蓝盾护航”系列行动。组织开展传染病防治、医疗卫生机构医疗废物管理、医疗卫生、饮用水和涉水产品卫生、公共场所卫生、学校卫生、医疗美容机构、计划生育技术服务、职业病防治等专项监督执法检查活动，持续开展《母婴保健法》《传染病防治法》等7部法律、《护士条例》《学校卫生工作条例》等17部行政法规监督检查，有效促进了卫生计生系统依法行政、依法执业和政策落实。20__年到目前为止共查处违法案件21件，其中医疗卫生及传染病防治案件及警告19件，没收非法所得648元，罚款金额1。5万元。公共场所处罚2家，共罚金额2000元。警告1件。职业病防治处罚1家，罚金5000元。我局对73家医疗卫生机构的传染病防治工作进行了分类监督综合评价，合格65家，优秀8家。
（七）坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质。我局高度重视队伍建设，始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。一是提高卫生监督执法能力，掌握规范的卫生行政许可程序，按照卫健委《全国卫生监督员教育培训规划》要求，建立完善继续教育机制，想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。坚持每周一次的业务培训制度，组织了全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训，积极选送案件参加全省市案件评查活动，所办案件均达到合格以上等次。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
（八）倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开。为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，今年以来，注重结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、公开工作动态。二是通过问卷调查、走访座谈、“投诉意见举报”等形式，广泛征求、收集社会各界对本系统的意见建议。三是印制了各类卫生规章制度，向公共卫生和医疗卫生单位发放，公开了单位简介、职能职责、举报投诉电话等。四是我局在网站上公开工作纪律、服务承诺等，接受社会群众监督。五是以干部职工大会、公示栏张贴公告为主要形式，公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。
（九）遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行。为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办案透明度。在办理适应一般程序或听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管领导审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定；负责人负责案卷的审核；主管领导根据案审意见，签发行政处罚决定，从而确保了办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。通过严格办案程序，执法力度逐步加大，执法成效明显提高，今年全区无突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
二、存在的问题
回顾一年来的依法行政工作，在取得成绩的同时，我们也认识到卫生监督执法工作还面临诸多困难和问题：一是卫生监督人员严重不足，乡镇卫生监督协管站监督执法能力不足，在很大程度上制约了卫生监督机构的规范化、标准化建设；二是办公经费、办公设备、执法设备等配备不足，影响了卫生监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制；三是区卫生健康监督综合执法大队人员编制不足，人才梯队不合理，影响了各项卫生监督执法工作的质量。
三、今后打算
（一）推进卫生健康系统法治建设。贯彻落实__大报告关于深化依法治国的有关精神，推进依法行政和法治政府建设，进一步提高卫生健康系统广大干部职工学法、守法、用法的自觉性。
（二）进一步完善卫生健康监督执法体系建设。按规定设置卫生计生监督执法机构，落实监督执法人员配备，增加财政经费投入，改善监督执法手段，努力提高监督执法队伍素质。
（三）进一步加强部门执法协作。继续加强与公安、司法、政府法制部门的沟通联系，努力提高卫生健康执法办案水平，依法打击各类卫生健康违法犯罪行为。
卫生健康局关于度法治政府建设情况报告 篇2
一年来，县卫生健康局深入贯彻落实党的__大精神，按照中央、国务院和省州县委、省州县政府关于全面推进依法治国、依法治省、依法治州、依法治县的总体部署，在县委全面依法治州委员会的指导下，紧紧围绕卫生健康事业改革发展大局，深入推进法治政府建设，各项工作取得积极成效。
一、主要工作进展
全县卫生健康系统以____全面依法治国新理念新思想为指引，认真贯彻落实中央依法治历次会议精神和党中央、国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要20__-20__年》及省州委、省州政府贯彻实施两个《纲要》的意见，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的总目标，突出法治政府示范创建，严格依法履职，强化依法行政，法治建设取得新的进展。
一全面落实履行推进法治建设责任。一是强化组织领导。动态调整法治建设领导小组，加强党组领导，坚持统筹协调，法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。制定年度法治建设要点和工作任务台账，确定法治建设责任考核权重，明确目标，分解任务，全面安排部署工作。我局认真落实党组书记作为法治政府建设第一责任人的责任，多次听取工作汇报，安排部署全系统法治建设工作，研究解决工作推进中的具体问题，为加快推进法治政府建设打下了良好基础。二是完善制度体系。坚持重大行政决策规则，建立公平性竞争合法性审查制度，突出依法行政、科学决策、政务公开、工作监督等程序，严格依法依规履职。印发年度法治工作要点、工作任务台账和普法依法治理工作计划，以制度和机制建设推进行业法治建设稳步发展。三是全面从严治党。坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，全面落实县级公立医院党组领导下的院长负责制，采取院长办公会、院委会、党支部委员会及职工代表大会的决策机制，对党建工作进行安排部署，把党风廉政建设与进一步加强行风建设相结合，继续推行医疗行风“九不准”、“十必纠”。把廉政建设与解决群众看病难、看病贵相结合，集中精力抓内部管理、抓质量管理、抓服务水平、抓服务流程，使广大医务人员做到脑中有政治、心中有患者、干中有事业。
（二）依法行政持续规范。开展法律知识宣传教育工作结合行业实际，开展《宪法》《民法典》《医疗纠纷预防和处理条例》《基本医疗卫生与健康促进法》法治宣传2次。强化行政复议和规范性文件审核。一是从制度建设入手。规范行政复议和行政应诉管理，依法开展行政复议和行政应诉案件受理工作截止目前，无行政复议案件和行政应诉案件。二是规范性文件专项清理。根据县政府做好规范性文件专项清理工作要求，我局认真做好政府规范性文件的全面清理工作，严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加强规范性文件合法性审查、公布、备案和登记工作。三是建立公平竞争审查制度。认真贯彻落实__省公平竞争审查工作部门联席会议办公室《关于印发全省公平竞争审查交叉检查工作方案的通知》要求，结合实际认真开展公平竞争审查工作。确保卫生健康系统相关行政行为符合有关法律法规和公平竞争要求，依法科学履行职能，营造公平竞争环境。
（三）加强综合监督执法体系建设。随着事业单位机构改革，原__县卫生监督所更名为__县卫生健康综合行政执法大队，核定编制3个，现有执法人员4人，业务办公用房设施健全，配备手持执法终端记录仪3台、电脑4台、打印机1台、执法记录仪1台，执法车辆1台，并对监督机构经费给予全力保障。在监督执法工作中利用国家卫生计生信息平台和省级卫生计生信息平台进行监督管理，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。按照属地化、网格化要求、以县级监督管理、乡镇监督协管、村医联络员为网底，形成县、乡、村三级综合监管网络，筑牢了打击防范非法行医行为体系。
（四）强化公共卫生监管，确保公共安全。一是严格规范审批，严把许可准入关。落实量化分级管理C级18家，量化分级管理达90%。发放卫生许可证15家，发放健康证36个，共检查理发店16家次，宾馆40家次，对无健康证上岗人员要求离岗进行健康体检，检查中发现问题下达卫生监督意见书4份。二是积极开展生活饮用水的卫生监督工作。制定落实国家公共场所健康危害因素监测、城乡饮用水水质监测等工作方案，推进农村集中式供水卫生安全巡查，对我县集中式供水和出厂水、末梢水监督监测，采集水样10份，保障饮用水卫生安全，对11所学校的宿舍，教室供水设施的清洗消毒和晨检进行检查，今年全县用户水龙头水质监测合格率达90%以上。对10家医疗单位的《医疗机构执业许可证》、诊疗许可项目、执业人员资质、传染病报告等情况进行重点检查。三是继续深入开展“健康果洛蓝盾护航”行动。稳步推进“放管服”改革，强化医疗机构监督执法力度，持续推进医疗机构依法执业；全面完成医疗机构、医护人员电子化注册管理，覆盖全县所有医疗机构；全面推行“双随机、一公开”抽查机制，对公共卫生、传染病防治和消毒产品、医疗卫生等三大项内容进行双随机监督抽检，并按时向社会公开抽检结果。三是加强医疗废弃物处置。将医疗废弃物处置督查考核纳入党政领导生态环境保护目标责任考核内容，实现医疗废物集中处置100%全覆盖。制定出台了《__县医疗机构医疗废物处置方案》，县卫健局与县、乡各医疗机构签定了《__县医疗废物目标责任书》，并在全县范围内开展了医疗废物专项整治工作。对县城各医院、乡镇卫生院、学校医务室医疗废物处理情况进行了摸底调查，签订了医疗废物管理协议，制定出台了《__县医疗机构废物处置方案》《医疗废物暂存制度》《医废物处置流程图》《医疗废物登记册》，在全县设置了10个医疗废物集中暂存点，做到专人管理、制度健全、定期转运、资料完整，各乡镇卫生院、诊所、民营医院的医疗废物，统一收集在暂存点，由州医疗废物处置中心进行无害化处理。目前，我县医疗卫生机构医疗废物基本实行了“乡收集、县转运、州处置”的规范化集中处置。
（五）法治宣传积极有效。一是落实普法制度。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制要求，将“双普法”责任制纳入目标责任考核。制定出合《贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，按照要求明确普法内容，严格普法责任，强化法治教育培训，加强民族地区普法力度。依据全县第__个五年普法规划要求，持续推进普法制度化、规范化和常态化。落实国家工作人员学法用法制度，以支部学习和个人自学、法治专题培训、网络普法学习和考试、法治知识竞赛等为抓手，提升普法依法治理水平。二是优化普法形式。落实国家工作人员网络学法用法和考试工作要求，以网络学法用法和考试创新普法方式，增强普法针对性和实效性。加强经常性学习，开通“法宣在线”网络学法平台，组织全体干部开展网络学法，参加干部年度法律知识网络考试，参考率及合格率均为90%以上。三是扩大普法范围。高度重视全民普法宣传，扎实开展“法律十进”活动，依托医疗服务下基层、健康教育万里行、爱国卫生运动、健康__蓝盾护航等业务主题活动，将法治宣传教育深度融入卫生健康业务工作，深入基层、面向群众，通过宣传义诊、政策咨询、健康讲堂、法治课堂等形式，开展公众法律法规宣传，普法范围持续扩大。同时结合《职业病防治法》宣传周、爱国卫生宣传月、无偿献血者日、世界人口日等时间节点，组织全系统开展法治宣传活虽然工作取得一定成绩，但是存在运用法治手段推动改革的能力依然不足，“以案释法”工作效果不明显等问题，这些短板将在今后工作中重点加以解决。
二、下一步工作思路
20__年是中国共产党成立__周年和“__五”规划的开局之年。我局法治政府建设工作将以全面贯彻落实党的__大及历次全会精神和____全面依法治国新理念新思想为指引，持续推动。针对综合监管工作中存在的问题和不足，认真改进，查漏补缺，做实做细各项工作，推进监管工作的落实。一是加大对医疗卫生机构运行监管力度。加强公立医疗卫生机构综合绩效考核，强化对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理等方面的监管。二是继续加强公共卫生服务监管。依法加强对环境保护、食品安全、职业卫生、精神卫生、放射卫生、传染病防治、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务的监管。加强对国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况的绩效考核和监管。三是加强医疗卫生从业人员监管。强化从业人员执业行为监管，加强对医师资格证、医师执业证的监管。加大医疗卫生行业行风建设力度，落实医务人员医德考评制度。继续加强“九不准”等相关制度执行。严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，将对违法违规行为的处罚纳入医疗卫生行业信用机制。四是加强医疗卫生服务行业秩序监管。建立健全医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制。严厉打击非法行医，完善医疗纠纷预防和处理机制，加强平安医院建设。五是加强普法宣传。进一步健全普法责任制，持续推进法治宣传教育工作扎实开展，大力开展学习贯彻落实《宪法》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规普法宣传和“以案释法”工作，促进健康__建设。
卫生健康局关于度法治政府建设情况报告 篇3
20__年，在县委、县政府的正确领导和县依法治县办、县司法局的关心指导下，根据县委全面依法治县委员会印发的《中共__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》及20__年度法治建设重点任务清单、《积极推进民法典实施的工作方案》、严格按照《__省全面推进依法行政领导小组关于印发<持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平的若干措施>的通知》的“十个关键性结果性指标”工作要求，对照任务分工，结合学习宣传贯彻党的__大精神。我局全面落实推进法治建设工作，着力提升依法行政水平，法治建设取得了明显成效。现将县卫健局20__年度法治建设情况报告如下：
一、深入宣传贯彻落实__法治思想及党的__大精神，为__县卫健系统法治建设工作指明方向。
一是把__法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、党的__大精神作为重点学习内容纳入党组理论学习中心组学习计划，专题学习__法治思想及党的__大精神，充分利用干部职工会议开展集中学习，坚持集中学与自学相结合，真正做到学深悟透、融会贯通，强化依法履职、依法决策、依法执法、为民服务，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是开展学习宣传活动，利用县人民政府网站、卫健系统网站等媒体平台广泛宣传____提出的新思想新观点新论断及讲话的重大意义，大力营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围。三是以__法治思想为指导，抓好法治建设各项工作落实，下大力气推进法治领域事项落实，让人民群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义，努力推进建设更高水平的法治__。
二、全面贯彻落实省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县的工作部署，持续深入推进依法行政，进一步提升行政执法水平。
一是推动全面提高依法行政意识。《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》（以下简称“《纲要》”）是党中央、国务院出台的法治政府建设的纲领性文件，我局党组理论学习中心组专题学习了《纲要》，局组织中层以上干部开展了《纲要》专题学习，深刻领会《纲要》的重要意义，吃透精神，深刻把握其重大意义，通盘考虑，提前谋划，抓好贯彻落实，通过学习，切实提高领导干部学法用法和依法行政意识，推动《纲要》目标任务落到实处，以法治政府建设的实际成效保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定，不断提高我县卫生健康执法人员法治思维和依法办事能力，促进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，促进我县卫生健康各项工作全面发展。二是落实上级法治工作部署。认真按照__省20__年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排要求，结合实际，制定印发了《20__年__县卫生健康局法治建设工作要点》，并组织局全体干部职工在7月13日召开的县卫健局法治政府建设工作会议上学习解读了《20__年__县卫生健康局法治建设工作要点》，要求局各有关责任股室要落实责任，围绕局法治建设工作要点，全面推进法治政府建设工作深入开展，进一步提升我局法治建设水平。
三、全面落实__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓住领导干部这一“关键少数”。
（一）健全机构，加强组织领导。我局主要负责同志高度重视依法治县工作，把其作为事关卫生健康事业发展稳定的大事来抓。成立依法治县工作领导小组，由单位一把手担任组长，作为依法治县工作的第一责任人，由局其他领导班子成员任副组长，由县直医疗卫生健康单位负责人和局股室负责人为依法治县领导小组成员；局依法治县工作做到有办公场所、有工作人员、经费保障。
（二）领导带头学习，切实提高法治水平。20__年，局党组理论学习中心组要求集中学习__法治思想及重要讲话精神，各班子成员要求网上自学《中华人民共和国民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等，提高了全局领导干部的法治水平。
（三）抓好干部职工普法教育。一是组织开展法律法规宣讲活动，20__年，我局组织干部职工及全县医疗卫生健康单位参加法律知识培训并作为年终考核的主要内容；二是加强卫生法律法规学习，通过集中学习、个人自学、组织培训、考试等形式，加强对法律知识的理解和运用。三是加强法宣在线学法用法考试工作。我局充分运用法宣在线平台，督促局所有干部职工合理安排时间，开展学法用法学习，积极参与法宣在线平台的各类学法考试，参学率、参考率、考试合格率都达100%。
（四）加强法治宣传教育，推进全民学法。突出抓好宪法的学习宣传，组织机关干部职工参加宪法、及相关法律的学习考试，使机关干部职工进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。充分利用各类法律颁布实施纪念日、重大节日庆典，结合“12。4”国家宪法日、医师节等重大活动日开展部门法律法规宣传活动。利用媒体开展普法宣传——利用县政府网中的卫健部门信息网页、单位电子显示屏等融入普法宣传，同时，利用宣传栏、横幅、编印发放宣传资料等载体开展卫生健康法治宣传，并在健康__网站宣传卫生健康政策法规等法治宣传内容。
（五）坚持以法强身，营造学法的浓厚氛围。局党组书记、局长主动担当普法责任，带头学法用法，依法行政，营造全面守法氛围，全面推进法治建设。坚持学法、知法、守法、用法，积极参加法治教育培训，深刻领会____关于全面依法治国的重要论述，学习宪法及部门职责法律法规；牢固树立宪法法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念，把守法作为一种行动自觉，为全面建成小康社会营造良好的法治氛围。
（六）抓好法治责任落实，夯实工作基础。落实依法治县工作责任，加大责任落实情况的监督检查，依法治县工作已在我局形成了一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。同时，重点围绕县委、县政府的中心工作和工作大局，针对热点、敏感问题和群众需求开展法治宣传，认真开展宣传活动，形成了良好的学习局面。
（七）严格落实“谁执法谁普法”共性和个性责任制。在开展本部门法律法规宣传教育的同时，加强了对县内各类医疗机构、公共场所经营等单位监管、全面完成了国家“双随机、一公开”工作，行政许可政务服务工作有序开展，妥善处理来信来访，做到处理及时、有效化解社会矛盾纠纷，20__年，全县卫生健康部门未出现违法违规执法现象。
四、20__年度推进法治建设工作的重要举措和成效、存在的问题和原因，下一年度推进法治政府建设工作计划。
（一）推进法治建设工作的重要举措和取得的成效。
一是配合县政务服务中心抓好“放管服”体制改革。按时完成卫健系统行政许可事项清单的领取与更新，定期调整权责清单，及时修改办事指南，确保我局政务服务事项办事指南准确无误，推动“放管服”工作改革，有效提升了办事效率。
二是强化网上办事大厅系统管理。目前，我县实施的卫生健康部门的行政审批（许可）事项大项共52项，全面实现事项服务承诺制和即办制。20__年共受理卫生行政许可事项申办、校验、换证等1400件，办结率100%。
三是贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度；结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，实行动态调整，健全行政执法全过程记录制度，制定和完善重大执法决定法制审核制度和公示制度。
四是规定重大事项决策，完善行政决策机制。我局按照“三重一大”事项集体决策制度，对未经合法性审查、风险评估的或经审查不合法的，严格执行不提交会议讨论、不予上报或发文的规定；未经合法性审查或者经审查未通过的，不作出决策；凡是涉及“三重一大”的事项都列入局党组（政务）办公会议程，依法依规集体讨论决定，实行民主化决策。
五是加强各类场所的监督执法力度，严格落实综合监管。根据省、市有关工作要求，我局督促卫生健康综合行政执法大队先后对辖区内发热门诊、医疗机构、公共场所等进行专项卫生监督检查，20__年，共出动执法人数200余人次，出动执法车辆120车次。查处医疗执业违法案件140宗，罚款8万余元；对监督检查中发现存在不符合卫生要求的行为公共场所进行立案处罚46宗，共罚款4。5万元，并作出责令整改的卫生监督意见，跟踪落实；积极开展职业健康卫生监督检查，出动卫生监督员81人次，监督车辆16多车次，对各职业危害因素用人单位监督42件次，发出《卫生监督意见书》26份，并依据相关法律法规，对监督检查中发现的问题督促限时整改落实。
六是开展“双随机、一公开”监督执法与质量抽检工作。根据《国家卫生健康委办公厅关于印发20__年国家随机监督抽查计划的通知》要求和20__年国家随机监督抽查计划，开展了20__年公共场所、生活饮用水、医疗卫生、传染病防治监督抽检计划，并按照该计划组织实施本辖区“双随机”工作的落实。县卫生健康综合行政执法大队列入国家“双随机”监督执法人员18名，20__年“双随机”监督任务国家平台62件，省级54件，目标任务已于11月15日前完成。20__年，县卫生健康综合行政执法大队立案查处违法案件7件，罚款1500元，完成检测任务21件，合格率100%，抽查结果及违法问题查处结果及时在县人民政府网公布，接受社会监督。
七是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。现阶段我局在岗持有效执法证执法人员共有60人含卫生健康综合行政执法大队20人，并对新增行政执法人员组织参加了__省行政执法人员综合法律知识网上考试，领取了《行政执法证》，对原有执法人员进行了换证，坚持无执法证人员不得参与任何执法工作原则，至今系统内未出现违法违规执法现象。
八是依法处理信访事项，积极化解各类矛盾。我局进一步规范办理程序、提高办理效率、强化办理实效，妥善处理来信来访，做到处理及时、有效处理化解矛盾，不推诿、不敷衍、不拖延。20__年，我局共处理群众投诉和医疗纠纷10件、办结处理群众来信来访9件，还有1件正在办理，受理__县12345政府服务热线工单7个，已全部办结。
九是贯彻落实法律顾问制度，强化法治保障。20__年，我局继续聘请1名专业律师作为常年法律顾问，参与研究和处理行政复议案件、涉诉案件，对涉及卫生健康全局性的重大决策事项、重大突发事件提供法律咨询和服务，为依法行政提供法律保障。20__年，我局法律顾问对重大行政决策事项法律论证10件、规范性文件（含合同）审核1件、行政执法（许可、处罚、强制等）的等重要文件进行了合法性审查提出了审查意见20件、处理应诉案件2件，从而在源头上避免法律纠纷的产生。
十是强化法治教育，重视法治素养和法治能力的用人导向。认真实施__县第__个五年普法规划，加大普法力度，我局制定了20__年普法清单，先后组织局干部职工开展了《中华人民共和国民法典》、《行政诉讼法》等法律宣讲学习，并利用“__省国家工作人员学法考试系统”，进行了网上学法及考试，局干部职工学法考试成绩优秀。强化以领导干部和工作人员的普法教育，把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
法治建设工作取得的成效：一是局干部职工法律意识明显增强，在岗位上能正确行使职权，近年，没有发生以权谋私、徇私舞弊、有法不依等违法乱纪的人或事。二是法律素质明显提高，能依法决策、依法管理，养成了依法办事的习惯。三是行政执法明显规范，在卫生监督执法过程中，执法人员能严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，做到适用法律法规正确，执法程序合法，执法队伍整体执法水平和执法能力明显提高。20__年，没有因本系统执法不公、不当引发重大涉法上访和重大群体性事件，本单位党政领导没有发生违法案件被追究刑事责任和重大违纪案件。
（二）存在的不足和原因。
我县卫健部门在行政执法、法治政府建设工作中、虽然做了大量的工作，取得了明显的成效，但与新形势发展和上级要求仍有差距，具体体现在：
一是我县卫健系统行政执法力量相对不足，造成执法监管不到位现象，特别是目前在优化营商环境的大气候下，逐步放宽经营机构事前准入，实行事后监督机制，这对卫生监督执法事中、事后监管形成了较大的压力；主要是县卫生健康综合行政执法大队编制不足，影响了执法力度。
二是乡镇卫生监督员兼职较多，对公共场所卫生、医疗机构监督巡查不到位依然存在，而且乡镇卫生监督员只是协助执法，独立执法能力不强，从而造成乡镇一级卫生管理不到位等现象时有发生。
（三）20__年推进法治政府建设的工作计划。
一是加强领导，明确职责。加大对各类医疗机构的监管力度，严把医疗机构准入关，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为。
二是加大法治宣传力度。通过医师节、“12。4”国家宪法宣传日等开展主题宣传活动，并通过县政府网站中的卫健部门信息公开方式，增强卫健法治宣传教育工作影响力。
三是加强业务培训和指导。组织全县卫健系统行政执法人员（卫生监督员）参加市卫健行政执法业务培训班，提高业务知识和执法水平；对未及时申领行政执法证的，责令限期申办证件，确保卫生执法工作合法合规。
四是强化经常性卫生监督。突出工作重点，把经常性监督和突击性专项整治检查有机结合，严厉打击非法行医、医疗欺诈违法犯罪活动；加强与公安、市场监督等职能部门的沟通联系，形成工作合力，建立健全打击非法行医、医疗欺诈的长效机制。
五是创新行政执法方式。加强移动执法系统建设和使用，按照要求有计划、有步骤地推进执法系统建设，并强化移动执法系统和“双随机”抽查系统结合应用，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
卫生健康局关于度法治政府建设情况报告 篇4
__县卫生健康局紧紧围绕《全面推进依法行政实施纲要》和《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》总体目标，认真贯彻省、州卫生健康工作会议精神，以推进健康__建设为中心，以依法治医、以德治医为主线，强化卫生健康法治建设，提升卫生健康治理能力，为“健康__”和“法治__”建设提供坚强的法治保障，现将__县卫生健康局20__年法治政府建设工作报告如下。
一、依法全面履行政府职能
（一）履行法治政府建设责任。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治工作纳入年度重点工作，全面提升依法行政、依法管理、依法监督整体水平，提高卫生健康执法能力，以医疗卫生服务监督、职业卫生监督检查为工作重点，严格依法行政，保障人民群众身体健康。
（二）深化“最多跑一次“改革，优化法治营商环境。一是深化“最多跑一次“改革，推进医疗卫生领域及公共卫生领域“最多跑一次”，指导推进“最多跑一次”改革向茶卡地区延伸。二是深入推进简政放权。深化行政审批制度改革，做好上级下放事项承接和本级事项梳理，全面清理目录、备案等管理措施。实施“减证便民”行动，推进“多证合一”、“证照分离”、“无证明化”等重点领域改革。积极推行证明事项告知承诺制工作，稳妥开展公共场所卫生许可承诺制改革。三是加强行业信用监管，加快信用体系建设，实施行政许可和行政处罚信用数据归集、应用和修复。20__年上报行政许可19条、监督检查240条、行政处罚12条。
二、坚持严格规范公正文明执法
（一）扎实开展“健康__蓝盾护航”系列行动及“双随机一公开“工作
1、开展公共场所监督检查。__县公共场所共111家，20__年共抽查26家，其中公共浴室抽查1家；美容美发场所抽查5家；住宿业抽查16家；游艺厅（网吧）抽查2家；音乐厅（KTV）抽查2家。对部分被抽查单位卫生管理档案不齐全的情况，已现场下达卫生监督意见书，要求公共场所负责人立行立改。
2、开展生活饮用水卫生监督检查。抽查3家集中式供水单位，针对检查中发现的问题，已下达卫生监督意见书要求限期整改。
3、开展学校卫生监督检查。按照20__年国家随机监督抽查工作计划，20__年共抽查小学1所，中学1所。
4、开展涉及饮用水卫生安全产品抽查。抽查县城1家超市和5家综合商店，2个乡镇各抽查一家综合商店，共抽查8家。同时，抽查4种涉水产品（管材管件、水泵、阀门、不锈钢水箱）。通过检查，抽查的4种涉水产品标签、说明书、产品卫生许可批件均齐全。
5、开展医疗卫生监督检查。对辖区52家医疗卫生机构开展监督检查。检查中发现的问题有：个别医疗机构未对相关人员进行有关法律和专业知识的培训，无培训记录：未对相关人员进行健康体检。对发现的问题已要求医疗卫生机构积极整改。
6、大力开展粉尘危害专项治理行动。一是根据《__省职业危害现状调查》要求，对40家企业职业危害现状进行了调查，同时，对分配到我县的11家企业积极开展职业危害现状调查与录入工作，现已完成调查并全部录入职业危害信息调查系统。通过调查全面掌握我县用人单位粉尘危害基本情况，建立了粉尘危害基础数据库。截止目前，全县调查接触危害因素劳动者908人，进行在岗期间的职业健康体检908人。二是积极开展现场监测。完成全县29家工矿企业设备和环境危害因素监测项目，已全部录入职业危害因素监测系统。三是全县11家产生粉尘危害因素的用人单位依法申报粉尘危害项目，申报率为100%。用人单位负责人培训率为100%，职业健康管理人员培训率为100%，接触粉尘劳动者培训率100%。11家用人单位依法开展职业危害因素现状评价检测工作，检测率为100%。防护用品配备率为100%，签订劳动合同率100%，职业危害告知率100%。用人单位按规定制定职业病防治责任制度率100%，用人单位设置职业健康管理机构符合率100%。
（二）开展严厉打击非法医疗美容集中整治情况
为进一步规范我县美容市场，结合打击非法医疗美容工作重点，20__年6月29日至7月2日对我县27家生活美容美发机构、养生会所开展监督检查，并深入居民楼摸底排查隐藏的无证美容院。通过监督检查，未发现违法违规行为。同时，监督员对从业人员进行相关法律法规现场宣讲，进一步增强从业人员的守法意识。
三、全面推进政务公开
坚持政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，及时公开政务、卫生健康重大政策、资金运行管理落实情况等信息。
四、健全依法维权和化解纠纷机制
一是认真做好信访工作。推行“阳光信访”，优化信访渠道，完善信访工作程序和责任体系。二是强化责任落实，积极化解各类矛盾，以法治思维和法治方式推进信访工作法制化，不断提高医患纠纷化解的能力和水平。
五、全面提高法治思维和依法行政能力
坚持领导干部学法用法。落实国家工作人员学法用法制度，组织领导干部学习及参加年度法律知识网络考试，把领导干部带头学法、模范守法作为推动卫生健康部门树立法治意识的关键，确保学法用法工作落地落实。
六、积极开展法治宣传教育
一是组织全县9家医疗机构负责人学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，结合近三年医疗机构违法行为查处情况及存在的问题，讲解了违反的法律法规及处罚依据。二是结合“中国医师节”、“世界人口日”、“敬老月”等宣传活动，加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》宣传，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平。
卫生健康局关于度法治政府建设情况报告 篇5
20__年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以____思想为指导，围绕贯彻落实“法治国家、法治政府、法治社会”总体要求，深入推进医疗卫生行业法治工作建设，现将20__年度法治建设工作情况报告如下：
一、20__年度法治政府建设工作基本情况
（一）加强组织领导，严格尊法守法。
我委高度重视法治建设工作，始终把此项工作摆在重要位置。一是委主要领导积极履行法治政府建设第一责任人职责，对法治建设的重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督查，重大问题亲自过问，带头尊法守法用法。二是建立健全法治政府建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他副职领导任副组长，办公室设在委办公室，具体负责委机关和卫生健康系统的法治建设工作，承担机关干部职工的学法普法任务。三是委领导多次在重要场合、重要时间节点强调法治政府建设工作的重要性，要求全县卫生健康系统工作人员要紧密结合依法治疆的要求，不断提升法治思维和水平。四是委法治政府建设工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常监督检查，着力推进依法行政工作落实。
（二）加大学法力度，强化法治意识。
我委学法工作落实到日常的学习和管理中，大力推进治理体系和治理能力现代化。一是领导干部带头学。委党组理论学习中心组、委机关党支部“三会一课”按期学习____法治思想、宪法、民法典、党内法规，委行政办公室会按期学习行政和业务法规，委机关全体干部职工在学中做、在做中学，本年度已经组织学习6次。二是抓住关键学。委机关和卫生局卫生监督所（以下简称“卫监所”）全体干部就《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》等专题开展培训。三是扭住要点学。委办公室每月安排相关业务处室就卫生行业法规进行专题学习，通过对《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病法》《执业医师法》《公共场所卫生管理条例》等的学习，干部普遍增强了依法履职意识。四是集中研讨学。以《____法治思想纲要》为素材，委机关专门就此组织专题学习讨论，20__年共召开2次____法治思想研讨会。五是廉洁自律学。通过集中观看廉政警示教育视频、网络庭审、以案释纪，让廉洁自律红线深深根植干部心中。
（三）全面依法履行政府职能。
1、动态管理权责清单，严格落实依法行政。
按照县政府的要求及时明确了行政权力清单和责任清单，严格按照清单的权责行政，真正做到“法无授权不可为”。目前，我委调整后的权责清单共九大类264项，其中行政许可14项、行政处罚150项、行政检查58项、行政强制13项、行政给付9项、行政确认3项、行政奖励14项、行政裁决1项、其他2项，在清单中均明确了实施主体、实施依据、实施对象等内容。
2、深化审批流程再造，依法依规办理行政审批事项。
我委对14项行政许可事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。截至10月底，我委行政审批窗口共办理行政许可615件，其中：公共场所卫生许可356件，饮用水供水单位卫生许可10件，护士执业注册189件（其中首次注册75件，延续、变更114件），医师执业注册60件（首次注册23件。延续、变更37件）。
（四）公正文明执法，切实提升依法行政公信力。
强化行政执法“三项制度”的落实。
20__年，我委行政处罚案件执法情况通过国家卫生监督信息报告系统上报；行政处罚案件处理决定在被执法场所进行公示，还按时在和田地区信用平台进行公示，每月在单位宣传栏公示本月行政许可信息和行政处罚信息，及时公开事前公示、事中公示和事后公示的相关内容，接受社会监督。卫生监督所配备6台手持执法纪录仪，并配套有采集站、刻录机等相关设备，所有行政执法行为实现全程文字、音像记录，按照有关法律法规和档案管理规定归档存储执法全过程记录资料，并可追溯复查。我委落实重大卫生行政执法决定法制审核制度，对所有卫生行政处罚案件、重大行政处罚决定进行法制审核，20__年共法制审核案件22件。
（五）履行普法责任，深入推进法治宣传活动。
按照国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制要求，以卫生健康系统干部职工为主体，围绕推进卫生健康行业法治化建设，抓好了本部门、本系统、本行业内部的普法依法治理工作，积极向医疗卫生机构、执法对象、病患者宣传卫生计生行业相关的法律法规。
二、存在的问题
一是法治宣传教育形式有待进一步丰富，需根据不同人群、不同要求、不同关注点，分类开展卫生健康法律知识宣传普及，切实提高普法到达率和覆盖面。二是行政执法工作尚有提升空间，重点需规范执法程序和提高行政执法档案管理规范化水平。
三、20__年工作计划
一是进一步加强法治宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，严格普法责任，强化教育培训，抓好领导干部的学法工作，探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，提升卫生健康行政执法部门工作人员、医疗卫生服务单位和人员，以及社会公众对卫生健康法律法规的知晓率，努力营造健康发展的法治环境。
二是依法有效化解矛盾纠纷。紧紧围绕医患矛盾不断激化、医疗体制改革遗留问题等难点，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。
三是进一步增强卫生健康监管。紧紧围绕群众关心、社会关注的医疗卫生安全、饮水卫生安全等热点难点问题，大力开展专项整治和重点监督检查，规范行政处罚、行政强制等执法行为，实行执法信息公开，主动接受社会监督，继续保持打击非法行医高压态势，以实际行动促进健康于田建设。