园林和林业局法治政府建设工作年度报告 篇1
20__年以来，__市林业和园林绿化局按照市委、市政府的决策部署，严格履行法定职责，依法行政，推动法治政府建设工作制度化、规范化、常态化。具体工作开展情况如下：
一、加强执法队伍建设
1、推动法治学习常态化。以“关键少数”带动“绝大多数”，大力推进领导干部带头学法用法，充分发挥法治宣传教育的“头雁效应”，引领带动全局行政执法人员提升法治素养，采取自学和集中学习相结合的方式，深入学习有关法律法规，做到学法制度化、规范化。不定期组织全体干部职工进行业务学习，特别是对新修订《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国森林法》《__省生态公益林条例》《__省种子条例》《行政处罚法》等相关法律法规进行深入细致的学习，提高全体干部职工依法办事水平。
2、开展专题法治培训。20__年5月，为深入了解项目建设用地报批有关规定和具体操作流程，我局特邀请__律师事务所陈__律师为全体职工干部讲授新修订《中华人民共和国土地管理法》，针对林业园林项目用地报批流程开展详细解读与交流分享，全面梳理报批程序各环节、全流程，提高与会人员法律知识水平，使与会人员更好的应用法律手段进行社会管理和公共服务，切实做到报批手续规范化、程序化。
3、组织人员参加执法资格证考试。为全面加强行政执法队伍整体素质和业务水平，充实局执法队伍，我局组织机关干部参加市级执法资格证考试，今年新增3人获得林业执法资格。
二、深入推进“放管服”改革
1、全面提升政务服务水平
结合“放管服”要求深入推进审批制度改革，进一步缩减审批时限及所需材料，市级审批事项大部分能在5个工作日内获批，办事时限较法定时限压缩1527天，压缩比例达94。02%，即办件率81。82%，全程网办率100%，所有本级审批事项均实现一趟不用跑，并明确设立24小时业务咨询及延时服务。
2、加强事中事后监管
以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，推进线上线下一体化监管。我局根据随机抽查事项清单，逐项建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。今年来，已开展双随机抽查1次，抽查事项合计10项，抽查对象31个。将日常检查、重点监管、双随机检查结果上报至__省“互联网+监管”系统，监管行为覆盖率达100%。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
三、推进执法向基层下移
根据《__市人民政府关于赋予各镇人民政府、街道办事处部分行政处罚事项的通知》工作要求，开展第一批行政处罚事项赋权工作，与各镇（街道）签订赋权事项承接确认书，并邀请专家开展林业行政执法实务培训，指导镇（街道）执法人员尽快熟悉林业行政执法业务。
四、加大重点领域执法力度
为加强森林资源保护管理，落实省、__市森林督查案件查处整改“清零”攻坚行动有关要求，市林业园林局以林长制为抓手，充分发挥各级林长统筹协调作用，激活林长制网格化管理效能，深入森林违法图斑现场，踏勘实地情况，查堵点、破难题，重调度、强联动，对违法图斑逐一调研、分析、会商，“一案一策”推进森林督查图斑整改。同时，为形成打击合力，__市林业和园林绿化局加强与自然资源局、森林警察大队的协调配合，齐抓共管，严厉打击涉林违法行为。今年以来，收回林地并完成复绿共计50宗，面积达28。7146公顷。
五、深化林业普法宣传质效
今年以来，我局加强与相关部门协作联动，依托重要节点节日，采取法律知识现场解读、发放法律宣传资料、悬挂宣传标语横幅、主流媒体宣传等多种形式，开展野生动植物保护、湿地自然保护区、森林防火、古树名木保护、《民法典》等主题普法宣传活动，全年共发放传单2万多份，横幅标语430多条，短信57万条，出动宣传车110多车次，张贴宣传通告5000多份，微信朋友圈宣传50万次，切实推动林业普法宣传走进基层、贴近群众，切实增强全民林业法律意识。
园林和林业局法治政府建设工作年度报告 篇2
20__年以来，全市园林和林业法治建设工作坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党的__大和__届____全会精神，统筹推进园林和林业立法、执法和普法工作，促进园林和林业依法行政和依法治理，不断提升园林和林业法治水平，使园林和林业事业继续保持良好的发展势头。
一、提高依法执政能力
（一）加强组织领导。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，局相关处室、单位负责人为成员的法治建设工作领导小组今年多次研究法治建设、行政执法工作，认真落实市委全面依法治市委员会的会议精神和决策部署。法治政府建设工作做到年初有计划、有安排，平时有检查，年终有考核、有总结，稳步推进。
（二）学习贯彻__法治思想、中央全面依法治国工作会议精神。20__年，通过局党组会、局党组理论学习中心组研学、支部政治学习等多种形式，学习__法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、新施行的《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国长江保护法》、新修订的《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。特别是针对贯彻落实《民法典》及《长江保护法》方面，市园林和林业局先后邀请专家开展专题讲座，全面提升干部职工学法用法水平，提高执法能力，将贯彻新法精神落到实处。
（三）落实规划计划。制定《__市园林和林业局20__年法治建设工作要点》，从7个方面，明确21项工作要点，认真落实市委依法治市办部署要求，强化问题导向、目标导向、结果导向，抓好各项工作，全面提升行业法治水平和依法行政能力，持续加大行业守法普法工作力度，为建设生态化大__提供有力的园林和林业法治保障。
二、加强法治政府建设
（一）公正文明执法。在园林行政执法方面，通过修改《__市城市绿化条例》和《__市城市公园管理条例》，将园林行政执法整体移交城管部门。在林业行政执法方面，今年4月森林公安正式转隶，按照“属地管理、执法重心下移”的原则要求，全面统筹规范全系统林业行政执法工作，制定出台《市园林和林业局关于推进森林公安转隶后林业行政执法工作的指导意见》，明确了市区分工，从宏观上对林业行政执法工作作出规范，主动商请各区政府依法履行林业行政执法职责，由各区承担林业行政执法职能，区级林业行政主管部门属地办理各类林业行政执法案件。
（二）加强行业监管。深入推进“互联网+监管”，按照全市统一部署，梳理认领16项主项、106项子项监管事项清单，明确了相关业务处室和单位职责分工，并开展平台线上录入，逐步形成工作常态。目前覆盖14个主项，覆盖率达到87。5%，超过市级“覆盖率达到80%以上”的考核要求；录入案件143件，在平台系统30家市直单位中，总得分排名中上。认真推行“双随机、一公开”监管，制定年度抽查方案，落实抽查对象抽查人员，开展“园林绿化工程建设市场联合双随机抽查”“对人工繁育、收购、利用省级以上野生动物及其产品的企业、个人和其他组织的双随机抽查”。
（三）规范信息公开。全面推进政府信息公开，让权力在阳光下运行，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，制定了《__市园林和林业局政府信息公开管理办法》和《__市园林和林业局政府信息公开政策解读管理办法》，并修订了《__市园林和林业局政府信息公开指南》，20__年截至目前主动公开政府信息500余件，受理办结依申请公开12件。20__年，我局未发生行政复议和应诉案件。
三、优化法治化营商环境
（一）清理法规文件。按照全市统一部署，适时清理、修改与优化营商环境、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》不一致、不衔接、不配套的现行有效的法规文件。共清理由我局起草的，现行有效的地方性法规5件，市政府规章3件，规范性文件6件。其中通过涉行政处罚法文件清理报请修改《__市城市公园管理条例》，目前已通过政府常务会议审议。完成修订《__市城市绿化条例》和《__市森林资源管理办法》等2件地方性法规，《市人民政府办公厅关于印发__市绿化工程设计方案评审办法的通知》和《市人民政府办公厅转发市园林局关于加强城市重点建设工程配套绿化工作意见的通知》等2件市政府规范性文件；并由市司法局组织对《__市建设工程项目配套绿地面积审核管理办法》和《__市山体保护办法》等2件市政府规章开展立法后评估，废止了《市人民政府办公厅关于印发<__市森林防灭火应急预案>的通知》。
（二）深化“放管服”改革。印发《我为群众办实事优化营商环境专项行动实施方案》，在全局系统集中开展“我为群众办实事，优化营商环境专项行动”。根据《__市推进高效办成一件事优化政务服务实施方案》（_营商办〔20__〕_号）要求，制定《市园林和林业局政务服务事项清单和办事指南（20__）》和《市园林和林业局关于做好审批流程再造政务服务事项有关工作的通知》，对市、区两级8项审批流程再造政务服务事项进行了梳理，并逐项制定了办事指南。印发《关于规范城市绿地、树木审批事项相关环节办理流程和时限的通知》《关于规范建设工程项目配套绿地面积核实验收办理流程和时限的通知》《关于规范野生动物相关许可事项办理流程和时限的通知》《关于部分行政许可事项实行告知承诺制的通知》等，对部分审批事项线下环节的办理时限进行明确和规范。围绕高效办成一件事，进一步优化审批办事流程，深化“五减”，做实“五通”。取消行政许可事项1项，下放行政许可事项3项，精简6项11个行政许可事项的申报材料（其中3项实现项目告知承诺制），免提交电子证照12个。积极对接省林业局，进一步优化建设项目使用林地审核审批流程，取消了市级审核转报环节，实行“报省直通车”。同时助推国家林草局林业有害生物防治检疫管理与服务平台和省政务服务网深度对接，实现受理同一入口、数据同步产生、同源发布。“林业植物检疫证书核发”审批事项落实了“跨省通办”和“跨市通办”，实现了申请人远程申请，异地会签办理。行政窗口办理事项，未收到一例投诉，“好差评”好评率100%。在全市36个市直部门“一网通办”考核排名稳定靠前。
（三）推行包容审慎监管。在涉企行政执法方面，制定出台《市园林和林业局关于全面推行涉企行政处罚三张清单实施包容审慎执法的意见》，自20__年3月1日起实施。《意见》以提高企业获得感为落脚点，编制科学合理的园林和林业涉企行政处罚事项“三张清单（第一批）”共9项，对于不予行政处罚的轻微违法行为和从轻减轻行政处罚的一般违法行为，实施包容审慎监管。通过《市人民政府关于印发__市全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作规程（试行）的通知》，对外发布2项实行告知承诺的涉企经营许可事项清单（第一批）。
（四）开展涉企执法突出问题整治。制定《市园林和林业局涉企行政执法突出问题整治工作方案》，成立工作专班，对外公布举报投诉电话和邮箱，并对标整治内容，查找主要问题。通过自查整改，强化执法队伍建设，加大学习培训力度，按照行政执法“三项制度”要求，抓好执法队伍规范化建设，提高执法人员能力水平。
四、推进法治社会建设
（一）落实普法责任制。加强《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国长江保护法》等宣传教育。组织开展行政执法、行政审批专题培训，提升工作人员实操水平。积极组织参加“党内法规知识竞赛”。20__年1月至今，报送法治宣传信息40余条，以案释法及法治宣传教育活动案例12期。利用“世界湿地日”“爱鸟周”“国际生物多样性日”“环境日”等时间节点，面向社会积极开展湿地和野生动物保护主题宣传教育活动。
（二）认真开展“双评议”。今年我局共有19个机关处室和直属单位参加“双评议”活动，通过抓落实、抓常态、抓责任、抓整改等举措，形成了上下共抓评议的工作格局。今年截至目前，我局“双评议”不满意件数量为零，较往年同期相比进步明显，其中有9个处室单位双评议满意率都保持在100%。今年首次实行全市行业评议，园林和林业系统5月份在全市综合排名第一。
（三）积极推进网上群众工作。截至12月底局机关与园林110联动共办理市民服务热线、城市留言板等各类投诉3982件，受理率、按期办结率均达到100%。其中市局办理服务热线的满意率99。9%，办理城市留言板的满意率100%，没有发生较大的负面舆情。通过电视问政、行风连线，解决突出问题11个，有力推动了问题整改，改进了工作作风。
（四）加强信用制度平台建设。截至目前，已有254余家企业录入“__市园林绿化诚信管理系统（试行）”，全市园林企业所有非涉密信息全部网上公开，企业、公众都能够很方便的从该系统上查询到企业基本信息、技术人员信息、本市业绩信息、获奖情况和所受处罚信息，既有利于建设单位有针对性的选择企业，也有利于管理部门现场核对管理，同时也有利于广泛接受公众的监督，进而促进企业自觉守信经营。9月30日，开展“廉洁园林工程诚信守法发展”专题培训，全市园林系统直属单位和71家园林绿化企业参加，开展诚信教育，增强诚信意识，进一步优化我市园林绿化建设市场营商环境。10月，启动修改《__市园林绿化建设市场主体信用信息管理办法（试行）》，对评分标准进行调整，包括企业在汉投入、企业业绩等方面，促进企业提高诚信经营的意识。
五、20__年工作计划
总结回顾20__年我局的法治建设工作，虽然能较好完成“全面依法治国”各项绩效指标任务，但仍存在一些现实问题。下一步，我们将坚持把党的领导贯彻落实到法治建设的全过程和各方面，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化法治园林和林业建设责任。以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导，根据上级部署，结合行业实际，以问题为导向，以创新精神科学谋划好新一轮法治建设和“八五”普法规划工作。
（一）不断强化政治意识。进一步组织深入学习__法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全局走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，全面落实市委全面依法治市委员会工作部署。
（二）不断优化营商环境。深入学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于优化营商环境，聚焦高效办成一件事的决策部署和要求，进一步优化全市园林和林业行业营商环境，持续简政放权，推进落实“五减五通”，压缩行政许可办理时限，服务园林和林业项目落地，打造规范高效便捷的政务服务环境，全面提升企业群众获得感、满意度，增强园林和林业市场活力，为企业和群众办事创业提供更大的便利。
（三）科学谋划法治规划。坚持以____思想为指导，根据上级部署，结合行业实际，以问题为导向，以创新精神科学谋划好新一轮法治建设规划和“八五”普法规划工作，用规划引领今后一个时期的园林和林业法治建设工作，为行业健康发展、高质量发展保驾护航。
园林和林业局法治政府建设工作年度报告 篇3
20__年，__市林业和园林局结合法治政府建设工作要点，围绕法治政府建设总体目标，完善依法行政制度体系，坚持以党的__大精神为指引，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，加强行政权力运行监督制约，进一步推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻__法治思想和__大精神
局党组高度重视法治政府建设工作，将学习__法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习讨论重点内容，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律；将__法治思想列为“每周阅读”学习内容，推动领导干部充分认识__法治思想对深入推进全面依法治市的重大指导意义，不断强化干部职工法治思维、法治意识和法治能力；组织集中收看党的__大开幕会、中共中央解读党的__大报告新闻发布会，聆听____工作报告。召开党组扩大会暨理论学习中心组党的__大精神集体学习会议，局长主持会议并就贯彻落实党的__大精神做出部署，并开展讲党课和党的__大精神学习交流会，迅速掀起学习宣传贯彻党的__大精神热潮。
（二）深化放管服改革
以改革创新为导向，不断推动职能转变，提高行政审批效能，提升管理和服务水平。
1、优化审批程序。依托新版全流程审批平台，进一步梳理和调整行政许可事项，形成更为完整、准确的审批事项清单对外公布，实现国家、省、市、县同一事项无差别受理、同标准办理，为企业群众提供无差别服务。
2、建立工程涉及砍伐树木和占用绿地专家论证制度。按照省住建厅《关于在城市建设中加强树木和历史文化保护工作的通知》要求，以工程建设和绿化成果保护相协调为目标，制定了《__市园林绿化行政审批事项专家论证工作细则》和《__市城市树木保护专章编制技术指引》，在全省率先建立了砍伐移植树木、临时占用绿地、改变绿化规划性质审批专家论证制度。
3、调整绿化补偿标准。省住建厅下发了《调整城市绿化补偿标准的意见》，我处高度重视，立即组织各区园林部门进行了认真研究，并会同相关处室提出了意见，得到了省住建厅的采纳。事后，按照省厅要求，联合市财政局出台了《__市财政局__市林业和园林局关于印发〈__市城市绿化补偿费标准〉的通知》，自今年7月1日开始，正式施行新的补偿标准，目前运行良好。
（三）强化市场监管
充分运用“互联网+监管”手段，推动智能监管科学化、规范化运行。
1、开展砍伐树木审批事项“回头看”。按照“谁审批、谁监管”的原则，年初我处联合市城市管理局对20__年度审批的66个工程项目砍伐树木事项进行了行政检查，做到了应检事项全覆盖，检查中未发现超范围砍伐的问题。
2、整合监管职能，实施一体化监管。主动对接全省一体化监管平台，将我局权责清单中所有监管事项分门别类，整合双随机检查、智能执法等事项要素，按照法定层级，统筹制定了监管事项清单，形成省、市、县三级一体化、透明化的监管机制。将按照市场监管局的要求，运用好智能执法APP，高质量推进本年度双随机检查任务。
3、推进信用体系建设。积极参与市政数局组织的信用体系建设线上培训1次。严格执行“双公示”制度，在信用中国门户网站上公示17项行政许可，每月按要求向市政数局营商处报送监测预警指标。
（四）健全普法责任制，开展林园普法宣传教育
印发了《__市林园系统法治宣传教育第__个五年规划（20__—20__年）》，通过全面实施“八五”普法规划，大力宣传弘扬宪法精神，全面推进林园法律法规宣传，不断增强林园干部职工知法学法用法的自觉性、主动性，努力提高社会公众对林园法律法规的知晓度认同度。同时，深入开展普法宣传活动。
1、充分运用公园电子屏进行宣传。为充分发挥公园宣传阵地职能，工作人员结合公园属地人群特性，及时搜集、制作宣传图片，引导群众百姓养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，提高解决问题靠法的意识和能力。
2、以新媒体为载体进行网络宣传。利用公园微信公众号，推送与职工群众切身利益息息相关的法律解读等内容，引导广大干部职工要做学习、遵守、维护法律的表率。
3、利用广播系统进行传统宣传。公园广播站工作人员积极录制法律法规的颁布、实施时间、具体条文条例等内容音频，利用公园广播轮流播放，在每天早、晚锻炼、游园客流量大的时峰阶段，还着重增加了宣传播放频次，采取定时播放，进一步增加了民法普及的人群，扩大了宣传范围，让更多的市民有学法、找法的平台，让“高大上”的法条融入到群众老百姓的生活中去。
4、坚持常态化普法宣传。
在“森林防火宣传月”“宣传周活动”“安全生产月”“森防宣传月”活动中，通过公共场所的电子显示屏不间断播放警示语、科普短视频、安全提示、公益广告等，宣传内容紧扣主题，通过广泛的宣传，唤醒广大人民群众的法律意识。
（五）法律顾问服务。
为保障我局依法行政，确保行政行为合法、公平、公正，并维护我局自身的合法权益，加大法律顾问对我局依法行政的参与力度。逐步扩大法律顾问对政府依法行政所涉及的法律事项提供相应法律服务的范围。同时在应对突发事件、企业改制遗留问题、出庭应诉和群众上访等相关法律问题时，提出相应法律意见和建议，为我局的科学决策提供了坚实的法律保障。
二、存在的不足和原因
（一）森林公安队伍转隶后林业行政执法力量薄弱。
（二）法治宣传工作有待完善。法律进企业、进乡村下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围，加大信息公开力度。
三、强化党的领导，切实履行第一责任人职责
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是定期组织召开局党组会议传达学习贯彻__法治思想，并将__法治思想列入年度领导干部学法计划的重点学习内容，有力推动学习宣传贯彻走深走实；二是将林园法治建设工作摆在重要议事日程，带领局领导班子成员学习中央和省有关法治建设的文件和会议精神，认真听取法治建设工作情况汇报，研究20__年法治建设工作要点，做到对林园法治建设重要工作、重大问题、重点环节从部署到落实做好督促指导工作，推动林园系统法治建设各项工作全面深入开展。
四、下一步工作打算
（一）笃学践行__法治思想。深入学习宣传__法治思想，把__法治思想贯穿到提升林园治理体系和治理能力现代化的全过程、全方位，形成依法治林、依法护林的浓厚氛围。
（二）加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
（三）进一步突出“关键少数”，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将坚持以__法治思想为指导，推进法治政府建设不断深化，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全相关工作机制，突出问题导向、目标导向，狠抓各项工作落实。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，局党组不定期听取研究林业法治建设进展情况，推动林业法治工作常态化、制度化、规范化，不断提升法治政府建设新高度。