市场监督管理局度法治政府建设报告 篇1
20__年，我局围绕__县法治政府建设工作要点，围绕市场监管职能，切实开展法治政府建设各项工作，努力营造执法严明、公正公开的法治环境。现将我局20__年法治政府建设工作总结如下：
一、组织领导和学习情况。为认真推进法治政府建设，提高交通执法水平。我局始终把法治政府建设摆在单位首要位置来抓，局单位主要负责人认真履行第一责任人职责，定期组织局机关干部职工和局属各单位负责人，召开专题安排部署会议，研究解决法治政府建设工作中遇到的困难和问题。同时，定期认真学习____关于法治政府建设的重要指示精神及《纲要》《规定》，全面提高干部职工对法治政府建设的思想认识和重视程度，确保法治政府建设工作有序推进。
二、依法全面履行政府职能情况。一是简政放权，提高审批工作效率，优化服务质量。对办理个体工商户登记的实现当场受理、当场审核、当场发照；办理企业的由法定的15个工作日，缩减至2个工作日发照。通过积极服务“大众创业、万众创新”，激发创业活力，促进全县市场主体较快增长。二是编制行政权力清单，优化行政权力运行流程。我局所涉及的行政许可、行政处罚、其他行政权力等10个种类共837项行政权力运行流程已全部按要求在政府网站公开。三是立足职能，加强市场监管。年内通过组织开展查处无证无照经营、食品药品安全整治、重大活动食品安全保障、特种设备、产品质量农资打假行动、虚假违法广告整治、打击传销等专项行动。开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”、“国庆”、“中秋”期间食品安全专项整治活动。截至目前20__年各大节日及活动前执法共出动检查人员360余人次，执法车辆115台次，检查食品生产经营户1568户次，下发违章警示通知书60余份，与食品经营户签订《食品安全责任书》465份、与餐饮经营户签订《餐饮安全责任书》425份，发放食品安全宣传册3000余份，清理整顿不规范食品经营户、餐饮经营户60余户，查获超期变质、无生产日期、无保质期、无生产厂家等假冒伪劣的各种食品共计600余公斤，极大地净化了城乡食品、餐饮市场环境。共抽检405个批次，其中共抽检食用农产品246个批次，合格率为100%：；共抽检食品131个批次（2批次不合格），合格率为98。5%；共抽检餐饮具27个批次，合格率为100%；共抽检保健食品1批次，合格率为100%。所有不合格产品均已核查处置完毕，同时鼓励群众发现问题积极拨打12315投诉举报热线，着力形成食品安全社会共治的良好氛围，保障人民的饮食安全。
三、完善依法行政制度体系情况。一是通过完善制度，规范行政执法行为。我局印发了《__县市场监督管理局行政执法评价制度》、《__县市场监督管理局行政执法与刑事司法衔接工作制度》等五项工作制度，为依法行政提供保障。二是规范执法文书。我局印发了《关于规范行政执法文书工作的通知》，规范执法文书的管理、制作和编号等行政执法工作，不断提高案件办理水平。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一方面，落实重大行政决策法制审查制度。我局制定了《重大行政决策法制审查制度》，凡是本局的重大工作部署、中长期工作规划、制定或者调整重大突发公共事件应急预案、涉及民生和为民办实事的重大事项、其他有重大影响的市场监督管理决策事项以及重大疑难案件的处理均要进行法制审查，确保依法决策。另一方面，聘请了县司法局一名法律顾问，代理本单位行政复议和行政诉讼，为本局的重大行政决策提供法律参考，提高了决策的科学化、法治化。
五、坚持严格规范公正文明执法情况。理顺行政执法体制，严格按照__县市场监管局“三定”方案开展行政执法工作。认真贯彻执行《行政处罚法》和上级部门制定的《行政处罚程序规定》开展行政执法，全面落实行政执法责任制。要求执法人员在行政处罚过程中推行说理性处罚文书，在执法中遵循合法性与合理性原则，坚持公正文明执法。
六、强化对行政权力的制约和监督情况。全面推进政务公开，自觉接受监督。在办证办照窗口公开行政审批事项、材料目录、办事时限等，既方便群众办理，又主动接受社会各界监督，促进依法行政质量。开展执法公开，要求各科室和分局在对当事人下达行政处罚决定书之日起，7个工作日内在政府网站全文公开行政处罚决定书。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是严厉查处取缔存在严重安全隐患和破坏环境资源的违法生产经营行为。二是开展打击非法传销活动，构建打击传销的群防群治的基础；三是处理调解消费申诉。
八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。一是加强队伍建设，规范执法行为。我局对全系统执法人员进行清理，并要求执法证到期或尚未取得自治区行政执法资格的执法人员按规定参加行政执法资格培训和考试。二是组织干部开展法律知识培训，提高依法行政能力。先后举办《广告法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《食品安全法》、《食品作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等业务培训。三是开展普法宣传，营造法治氛围。我局利用民族传统坡会开展“送法下乡”开展“3。15”等宣传活动；通过深入企业宣传食品安全法律、非公经济发展政策、特种设备安全等法律知识；到县城及坎布拉学校及托幼机构开展消费知识宣传；对食品经营户、餐饮经营户、广告经营户、市场开办者等经营者进行行政约谈。
20__年，我局在推进法治建设中，虽然取得了一定成效，但仍存在不足之处。主要表现为：一是在法治建设方面，少数干部对法治建设的重要性认识不够到位，法治思维仍有待加强；二是在执法队伍建设方面，行政执法人员的整体素质仍有待提高；三是在执法规范和执法监督方面，存在一些执法程序和执法文书不规范等问题。
下一步工作打算：一是要继续加强法治专题业务培训，提高依法行政能力，使执法人员的法律意识、证据意识、程序意识和诉讼意识不断增强。二是要进一步抓好制度建设完善落实，以制度管理人，以制度管理事，确保行政执法工作在法治的轨道上进行。三是进一步规范行政执法行为，强化市场监管执行力，确保局属各单位能够及时、全面、有效地履行市场监管职责。
市场监督管理局度法治政府建设报告 篇2
今年以来，__县市场监督管理局法规工作在县局党组的正确领导下，以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实党的__大、__大精神，以强化执法监督、抓好法制宣教、提升行政执法效能，加快法治机关建设为着力点，不断提高市场监督管理工作法治化水平。
一、工作进展
（一）夯实法治建设基础，提升依法行政水平。一是严格落实法治政府建设与责任落实督察工作规定。建立局领导班子定期学法和会前学法制度，制定党组理论中心组年度学法计划，今年组织会前学法8次。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，强化领导干部法制意识。推动机关工作人员积极参加法治教育培训，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规。今年共组织三期行政执法工作培训班，培训执法人员90余人，培训内容涉及药械检查要点、价格法律法规、市场监管行政处罚程序具体应用等。今年共46人参加执法证考试，41取得了执法证，截至目前我局有执法资格人员206人，占全局干部的97。17%。二是明确法治市场监管建设工作任务。年初制定下发《20__年法治建设工作要点》，提出具体工作任务。确定以建设高质量的中国特色市场监督管理法治体系为着力点，全力提升市场监督管理法律规范体系、法治保障体系、法治实施体系、法治监督体系质量，推动市场监督管理工作全面实现法治化的总体工作目标。三是完成现行规范性文件评估清理。按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁评估”的原则，牵头对原市工商局、市质监局、市食药监局及市市场监管局20__年12月31日之前制定的规范性文件进行填报评估清理。四是全面完成治政府建设实地督察反馈__省问题及全县食药领域专项巡察反馈问题整改。对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈__的22条问题照单全收，对照涉及市场监管领域的20条反馈问题，按期逐条完成整改，并不断完善跟进各类软件资料，定期向县依法治县办报告整改落实情况。对全县县食药领域专项巡察反馈问题涉及法规工作的13条问题全部认领并已整改到位。
（二）规范执法行为，推进依法公正文明执法。一是动态调整权责清单，规范权力运行。在20__年基础上，进一步调整完善重大执法权责清单。县局现行重大执法权力事项共3类459项，已报县司法局备案。二是聘请法律顾问，助推市场监督管理工作全面实现法治化。5月份与__中规律师事务所达成合作协议，该所指派1名执业律师担任我局常年法律顾问。通过咨询、参加或列席会议、提供书面意见等方式，为制定规范性文件、重大行政决策事项、法治市场监管建设、执法中的疑难复杂问题和重要行政行为、合同行为及其他有关事务提出法律意见，作为代理人参与办理行政复议和行政诉讼案件等，不断规范我局行政行为，促进科学、民主、合法决策。三是加强规范指导，推进包容审慎执法。贯彻落实省局关于依法从重从快严厉打击违法行为的意见，及时调整我局现行的重大执法决定法制审核制度和听证制度，提高重大行政处罚案件的审核和组织听证案件下限。推动落实《__省市场监管轻微违法经营行为免于处罚清单》，对67项市场轻微违法经营行为，督促全县系统综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度，运用行政指导等措施，采用约谈、建议、提醒、劝告等手段，对违法行为轻微及时改正且属于首次违法的情形，可免予行政处罚。四是严厉打击违法行为，切实维护市场秩序。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕社会关注、群众关心的食品药械、特种设备、物价、计量、保健品、危化品等重点产品和重点领域，深入组织开展各类市场专项执法，严厉查处各类违法行为。截止目前，我局共查办各类违法案件103件，案值2347。81万元，罚没款298。97万元。其中万元以上大要案28件，罚没款272。83万元。案件类型有食品违法案件57件，罚没款56。88万元。产品质量案件12件，罚没款23。49万元。反不正当竞争案件2件，罚没款0。73万元。价格违法案件9件，罚没款28。91万元。商标案件2件，罚没款1。2万元。药品医疗器械案件8件，罚没款15。27万元。房地产违法案件1件，罚没款165。12万元。计量违法案件1件，罚没款0。3万元。消费者权益保护案件1件，罚没款0。8万元。无照经营案件4件，罚没款1。37万元。其他违法案件6件，罚没款4。9万元。案件查办率达到100%，在法定期限内办结率100%，公示率100%。
（三）坚持问题导向，细化实化法治监督。一是推动行政执法“三项制度”落到实处。严格落实重大执法决定法制审核制度，制定行政处罚审核事项目录清单，建立重大行政处案件审核台账。今年年以来审核一般程序案件81起，其中重大行政处罚案件78起。推动执法机构落实全过程记录制度，规范执法文书制作；强化行政执法信息公示，按照“谁执法、谁录入、谁发布、谁负责”的原则，由各执法机构负责执法信息的录入，法规股负责审核监督。依托信用__平台，共公示行政许可信息12134条、行政处罚信息90条。二是从严从细开展执法案卷评查。始终把开展案卷评查作为强化执法监督、规范公正文明执法、提高执法人员办案水平的有效举措来抓，每年组织开展全县系统案卷评查已常态化。今年向县司法局和市局分别报送行政执法案卷5个（其中优秀案卷3个，劣质案卷1个），许可案卷5个。
（四）积极推进“法律八进”活动，七五普法取得实效。结合“诚信守法企业”创建和消费维权进校园等活动，我局制定了《法律八进实施方案》，推进法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进寺庙、进单位、进家庭。今年以来，共为企业举办各类法律法规讲座4次，为帮扶村宣传法律法规3次，为社区群众发放宣传材料17000余份。今年县局安排专项经费8000余元，购买《市场监管法律法规全书》、《市场监督管理案例库》、《民法典》等学法用法资料150余册。
（五）持续推进行政执法与刑事司法衔接工作。建立健全和司法机关情况通报、联席会议、案件移送制度，及时反馈移送事项的查处结果。坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。探索建立行政执法和刑事司法两项工作有效衔接的信息共享平台。今年共向公安部门移送涉嫌犯罪案件7起，向卫生健康部门移送相关案件线索2个。
二、存在的问题和不足
今年以来，虽然完成了各项工作任务，也取得了一些成效，但是在工作开展中还存在一些突出问题和不足之处。一是案卷评查工作开展次数少，通过案卷评查推进行政执法能力建设的效果不明显。二是法治监督执行不力，工作中常把综合执法和法治监督混为一体的现象。三是普法宣传不到位，“谁执法谁普法”共识尚未形成。四是全县系统法治工作基础薄弱，因基层所人员较少，法制员制度没落到实处。
三、下一步工作打算
在明年的工作中，着力在以下几方面重点推进和提升。一是积极推进法治政府建设。认真贯彻落实国家、省市县关于法治政府建设安排部署，按照相关要求和目标责任，查漏补缺，全面完成各项重点任务，有效推动法治市场监管建设。二是推动落实“谁执法谁普法”制度。推动机关执法人员学法活动经常化制度化，多措并举开展法治宣传活动，全面完成“七五”普法考核验收。三是提升法治监督体系质量。开展好专项执法检查、案卷评查等专项执法监督活动。
市场监督管理局度法治政府建设报告 篇3
__区市场监管局在区委、区政府的正确领导下，深入学习____法治思想，全面贯彻依法治国新理念，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，认真贯彻《__省法治政府建设实施纲要》，秉持依法行政理念，围绕市场监管职能，稳步推进市场监管法治政府建设各项工作并取得实效。现将20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强组织领导，落实法治政府建设职责
一是把党的领导始终贯穿到法治政府建设全过程。以____关于全面依法治国重要论述为指导，对标对表党中央和省、市、区委关于法治政府建设决策部署，充分发挥局党组、党支部核心作用，加强党对法治政府建设工作的领导，谋划好全局各项法治建设工作。
二是领导高度重视。成立了由局党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各有关科室主要负责人为成员的区市场监管局法治政府建设领导小组，明确落实法治政府建设的各项工作要求。领导小组下设办公室，办公室设在法规股，形成了法规股牵头、各科室和市场监管所具体抓落实的法治建设工作格局。
三是积极落实责任。始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，突出强调局主要领导法治建设第一责任人职责，明确依法行政、“八五”普法等各项法治政府建设工作职责，将其纳入各部门年度目标考核，压实工作责任。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年第一季度向社会公开法治政府建设情况。
二、强化行政执法监督，严格规范公正文明执法
一是执行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，通过__省市场监督管理协同监管平台和区政府网站，及时向社会公开我局权责清单、随机抽查事项清单和行政处罚案件等信息，实现执法信息公开透明。
二是建立执法全过程记录制度。我局为执法科室和基层监管所的执法人员配备了执法记录仪、笔记本电脑、便携式打印机等必要的执法装备，同时要求使用规范的行政执法文书，全面客观记录，以保证实现行政执法全过程记录，实现过程可回溯和信息留痕管理。
三是严格执行重大执法决定法制审核制度。根据国家局《市场监督管理行政处罚程序规定》要求，我局所有行政处罚案件必须经法制部门审核，凡是未经法制机构审核或者审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。今年以来，共审核行政处罚案件3935件，其中重大复杂案件28件。
四是组织开展行政执法案件集中评查。由法规股牵头，组织相关科室执法骨干及我局法律顾问集中进行评审，对于发现的问题，逐项剖析及时整改，以案卷质量评审规范执法行为，进而促进我局整体执法办案水平提升。同时每年参加省、市局及区政府组织的行政执法案件质量评查，我局的行政处罚案件质量，每年均取得好评。
五是持续规范行政执法行为。规范市场经营秩序，加强重点领域执法，依法守牢安全底线，围绕食品安全、特种设备安全及重点工业产品质量安全等开展专项整治行动，扎实推进经营异常名录及黑名单制度信用建设工作，大力打击和查处各类违法行为，今年我局共查处食品案件89件，非食品案件3846件，查封、扣押各类假冒伪劣、过期食品药品、侵犯注册商标专用权等违法生产经营产品3076件，罚没款138余万元。
三、完善决策机制，推进依法科学民主决策
一是推进决策的科学化、民主化、法治化。依据法律、法规，结合实际，制定《__区市场监督管理局重大行政决策机制》，按照民主集中制和公开、公平、公正的原则，对涉及本地区经济社会发展全局、涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的市场监督管理方面的行政决策事项，经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等多个环节后进行依法科学民主决策。
二是健全集体讨论工作机制。先后成立并及时调整了我局依法行政领导小组、“八五”普法领导小组、案件集体审理领导小组等机构，组长由一把手担任，副组长由局党组其他成员担任，成员包括法规股、执法大队、各业务股室、所等相关科室负责人，对我局查办的较大数额罚款案件、减轻处罚的案件以及产生重大社会影响的案件，从法律适用、自由裁量权使用、行政与司法衔接等方面进行集中讨论，确保行政执法规范合法。
三是落实法律顾问制度。继续聘请专业律师为我局提供法律咨询服务，对我局复杂疑难案件、复议诉讼案件提供法律服务，并列席参加局案审会议，参与复杂案件决策意见。同时重视法制人员队伍的培养和管理，为各执法科室、所配备专职法制员19名，充分发挥法制人员在执法岗位秉公执法、依法治理工作中的作用，严格规范公正文明执法。
四、多措并举，强化行政权力制约监督
一是严格规范性文件管理。做好相关规定及规范性文件清理和起草申报工作，认真梳理行政处罚裁量基准，转发并下发《__省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》、《__省药品行政处罚裁量基准（试行）》、《__区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，将涉及市场监督管理事项共计85项纳入本局行政处罚裁量基准。
二是畅通矛盾纠纷解决渠道。我局按照“集中受理、快速分流、限时处置、统一回复”的要求，明确专人受理投诉举报，提高分流办理速度，运用榴乡诉递平台、全国12315互联网平台，及时处理群众各类投诉举报案件，积极化解社会矛盾。今年共受理12315、榴乡诉递等平台投诉举报件1965件，办结率100%。
三是认真化解行政争议。我局积极组织行政复议答复和行政诉讼应诉，妥善处理和缓解与相对人的矛盾和纠纷。一方面耐心听取其陈述、申辩，另一方面尊重当事人，主动协调人民法院、复议机构，积极应对行政诉讼和行政复议，有效纠正违法和不当行为，在化解行政争议中树立了威信，促进了社会和谐稳定。本年度共召开案审会12次，受理投诉、举报复议案件16件，其中驳回5件，维持11件，全年无行政诉讼案件。
四是积极开展法治宣传。按照“谁执法、谁普法”的原则，全面落实普法清单，立足部门执法实践，开展各专项整治、省级食品安全区创建、国家卫生城市复审、全国文明城市创建、志愿服务等多项行动，利用“3。15”、“4。26”“12。4”等重要节日和时间节点开展送法、普法活动，通过设置宣传展板、咨询台、发放传单、假冒伪劣产品对比展览等方式，走进企业、学校、街道、商超、市场、社区等人员密集的场所，向群众、生产者、经营者宣传市场监管法律法规，共向社会发放各种宣传材料6万余份，提供各种咨询服务3000余人次，各类法治宣讲培训10余场次，进一步提高了市场主体法治意识、营造良好的法治氛围。
五、加强队伍建设，提高依法行政能力
一是坚持领导干部带头。我局着力抓住领导干部这个“关键少数”，积极推动领导干部带头尊法学法守法用法，制定年度学法计划，实行自学与集体学习相结合，局领导、业务科长及业务骨干带头参加有关法律、法规的学习与培训，提升法治思维和依法决策水平。
二是加强执法队伍建设。我局92名在编在岗人员取得行政执法证，保证执法身份合法有效；组织参加普法考试、法律知识竞赛、市场监管领域执法办案大比拼竞赛，通过以考促学、学用结合，学法用法积极性、主动性；高度重视开展法治培训，组织执法人员业务法律法规培训12次，进一步增强全体人员的法治思维，提升依法行政的水平和能力。
市场监督管理局度法治政府建设报告 篇4
根据《__县法治政府建设实施方案》内容要求，现将我局20__年度法治政府建设工作报告如下：
一、法治政府建设工作贯彻落实情况
按照省、市相关文件和《__县“法治__”创建工作推进方案》的总体要求，我局切实加强组织领导，成立创建工作领导小组，明确各分局、直属机构和各股室职责分工，紧紧围绕“维护市场经济秩序、激发市场主体活力、保障人民群众安全”三大主要目标，不断提升依法行政水平，坚持做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，履职尽责，并通过九项措施，扎实推进法治政府建设工作的贯彻落实，有序推动市场监管各项业务深入开展，有效服务和促进全县经济社会发展。
（一）认真组织法律法规学习培训及深入学习贯彻____法治思想，不断提高业务素质
为顺利开展好依法行政工作，增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念，提高全员执法的专业技能。一是20__年以来，我局制定了《20__年度干部学法用法活动实施方案》，先后组织召开集中学习例会21次，组织全局干部职工深入学习《____法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》以及涉及市场监管领域的法律法规规章，做到学思用贯通、知信行统一；二是组织业务骨干参加各类法治培训班，强化学习；三是加强对全局三类测试对象学习测试，测试合格率100%。
（二）推进商事制度改革，营造良好营商环境
一是继续推进“多证合一”。对于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放；二是以“简化”提升“效率”。对于审批频次较高、办理周期较长、企业意见集中的登记性、备案性事项，取消不必要的审批要件和程序限制，减少中间环节，压缩办证周期，简化办事手续，实现“一套材料、一网通办、一窗核发、一日办结”；三是以“减证”推动“简政”。凡没有法律法规依据、未按法定程序设定的涉企证照事项，一律取消；凡市场机制能有效调节、企业可以自主管理或通过加强事中事后监管能达到管理目的的，探索逐步取消或改为备案管理；四是优化市场主体登记服务。20__年1-12月，新增各类市场主体13109户（其中企业1781户、个体工商户11278户、农民专业合作社50户），目前全县市场主体总量为67304户、注册资本595。66亿元。
（三）开展诉源治理，加强行政调解
为化解矛盾纠纷，构建和谐市场秩序，我局全力推进消费投诉源头化解、多元化解、实质化解，本着自愿、合法、公正的原则，协商解决各类消费投诉。20__年1-12月，我局通过12315消费投诉职能，共处理消费者投诉举报975件，其中接受投诉696件，办结696件，到期办结率100%；接受举报279件，办结279件，到期办结率100%。另外，通过12345政务服务便民热线，转送到我局处理的民生诉求，我局本着构建民生问题快速处置机制、切实处理人民群众合理诉求的原则，20__年1-12月，处理民生诉求89件，办结89件，到期办结率100%。20__年以来，通过行政调解，为消费者挽回经济损失共计24。65万元。
（四）全面推行行政执法“三项制度”
一是积极推进执法全过程记录制度，所有行政执法全过程录音录像、制作光盘并保存于案卷卷宗；二是严格执行重大执法决定法制审核制度，明确专门人员进行审核。20__年1-12月，我局经过法制审核的重大执法案件1件（处罚10万元以上）；三是严格落实案件公示制度，案件处罚决定作出后，20日内进行公示。20__年1-12月，我单位对外公示案件498件，公示率100%。
（五）着力加强行政执法，有效整顿规范市场秩序
20__年1-12月，我局查处各类违法行为案件498件，办结498件，罚没款266。527348万元，其中：食品案件104件，罚没款109。910854万元；药品类案件42件，罚没款58。039379万元；特种设备案件8件，罚没款22。2万元；产品质量77件，罚没款5。587959万元；价格案件44件，罚没款16。577013万元；知识产权案件61件，罚没款14。2189万元；广告案件20件，罚没款29。9463万元；其他案件142件，罚没款10。046943万元。
（六）严格执法案卷评查，强化行政执法监督，规范行政执法行为
20__年，开展了对20__年7月15日以后办结案件的交叉评查，参与评查的案件共280件。对评查过程中发现的问题要求办案机构进行整改，进一步规范行政处罚案件审理工作，提高行政处罚案件质量，完善行政处罚案件处理的内部制约机制，有效防止错案和执法过错的发生。
（七）积极开展法治系列宣传活动，大力推进法治创建
我局制定了《20__年“八五”普法工作方案》和《20__年普法责任清单》，通过党组中心组学习会、法治讲座、集中学习例会等形式，一是借助微博、微信创制内容精、简、少方便学习、记忆的“法治学习园地”栏目（目前已创办了一百七十六期），加强干部职工自身学习，身体力行地做好表率；二是“检查普法与宣传普法”并行，提高群众法治意识。严格按照“谁执法谁普法”要求，依托开展“法律六进”、组建宣讲团等形式，结合对商超、餐饮单位等经营主体的日常监督检查，不断提高经营主体的知法守法水平。充分利用“3。15国际消费权益日”、“5。20世界计量日”、5月民法典宣传月、6月安全生产月等重大节日、重点宣传时段，广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动。20__年以来，印制发放各类宣传资料9500余份，解答各类群众咨询7000余次。
（八）全面落实权责清单制度
根据文件要求梳理本单位需同步调整取消、新增承接的行政权力事项。目前，全局权责清单事项711项，其中行政许可10项，行政处罚650项，行政强制24项，行政检查15项，行政奖励2项，行政裁决2项，行政确认1项，其他类7项。
（九）强化执法监督主体资格管理，提高依法行政能力
目前我局137名执法人员均通过执法资格考试并获得执法证，通过严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理制度，使我局执法人员依法行政能力得到提高。
二、存在的主要问题
我局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：
（一）执法力量不足。由于我局监管领域广，工作职责除承担行政执法规范外，还承担大量的日常监管，稽查执法工作无法深入开展，大量的执法工作无法做细做实，凸显出执法短板；业务监管部门人员同样面临监管人员不足的问题。
（二）执法设施设备落后。监管面大，执法车辆陈旧、执法装备不足等问题客观存在，在一定程度上影响了执法效能。
（三）普法学法氛围仍需加强。市场监管的领域之广、执行的法律法规规章之多（多达518部）、监管对象发展变化之快，不论是对市场监管执法人员内部的学法教育还是对社会公众的普法宣传都提出了更高的要求。
三、下一步工作计划
在下一步工作中，我局将继续认真贯彻落实好党的__大及省、市、县法治政府建设重要会议精神和相关文件精神，进一步抓好依法治政府建设工作。
（一）全面加强法治学习培训。积极采取专题培训、讲师授课、案例分析等方式，不断提高我局行政执法人员的法律意识和法律水平，着力提升执法质量和执法效率。
（二）严格规范公正文明执法。持续推行行政执法“三项制度”，全面清理行政权力，进一步优化权力运行流程，规范行使行政处罚自由裁量权，严厉要求执法人员严格规范公正文明执法。
（三）深入开展普法宣传工作。继续通过多渠道、多平台进行普法宣传工作，加大普及力度，扩大覆盖面，以案说法，推进“法律六进”向纵深开展，扩大法律知识普及覆盖面，加强普法学法氛围。
（四）立足职能强化监管执法。充分发挥职能职责，强化事中事后监管，严厉查处各类违法行为，尤其是聚焦民生等重点领域的执法办案工作，全力维护良好市场秩序。
市场监督管理局度法治政府建设报告 篇5
一、法治政府建设基本情况
20__年，__市市场监督管理局坚持以____思想、党的__大、__届历次全会精神、党的__大精神为指导，认真学习贯彻____法治思想和____关于法治建设的重要指示，在上级部门和市委市政府的正确领导下，认真履行法治建设第一责任人职责，严格落实各项行政执法工作部署，大力提升市场监管执法效能，各项工作取得一定成效。现将__市市场监督管理局20__年法治政府建设工作总结报告如下。
二、主要工作做法及成效
（一）学习贯彻____法治思想情况
1、领导亲自部署。__市市场监督管理局始终把法治建设工作作为贯彻落实____法治思想的重要举措，局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究《__市20__年法治政府建设工作要点》中市场监督管理局在法治政府建设工作中的重点内容，及时安排部署，明确法治建设工作的主要任务和具体措施，形成一把手负总责，分管领导各负其责，综合科抓好协调，各部门互相配合、齐抓共管的工作机制，加强对依法行政工作的推进落实。
2、强化思想学习。深入学习____法治思想，贯彻落实____思想和____全面依法治国新理念新思想新战略，召开专题学习会认真传达____在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话精神、学习《____法治思想学习纲要》和党的____大报告内容，进一步理清法治建设工作思路，保障法治建设各项工作稳步推进。
3、领导带头学法。我局建立了领导干部学法制度，成立了局党组（中心组）理论学习领导小组，年初制定《__市市场监督管理局党委理论学习中心组20__年度学习计划》，以领导干部、执法人员法制教育培训为重点，加强对《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《反食品浪费法》等法律法规的学习宣传，坚持以学习促提高，采取集中讲授、分散自学、参加培训等多种方式，加大对干部执法培训力度，得到了明显的效果。20__年以来共组织专题学习11次，参与各类普法答题活动20余次。
（二）严格市场监管，保障民生安全
加大案件查办力度，规范市场主体经营行为。__市市场监督管理局在20__年度，共立案查处案件216起。其中查处食品违法案件104起、医疗器械24起、经抽查质量不合格的产品案件16起、商标广告类14起、特种设备7起，其他类共24起，吊销农村合作社、企业27起。经案审会讨论重大复杂案件36起，经当事人申请组织召开行政处罚听证会14次。收缴罚没款共计6353865。64元，违法货值金额1423504。37。
（三）规范行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”
为全面落实行政执法“三项制度”，近年来陆续出台《__市市场监督管理局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》《__市市场监督管理局行政执法全过程记录制度》，20__年出台《__市市场监督管理局执法记录仪使用管理制度》，并完善了重大执法决定法制审核制度，出台了《__市市场监督管理局重大执法决定法制审核办法》，健全行政执法公示制度、完善执法全过程记录制度、落实重大执法决定法制审核制度，将我局行政执法工作制度化、规范化、程序化、法治化。20__年度通过音像记录形式记录的案件数量216件，本年度进行重大执法决定法制审核的案件数量168件。
（四）创新监管服务方式，优化行政执法方式
1、完善监管机制，建立重点监管事项清单。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行。在20__年，__市市场监督管理局制定了《__市市场监督管理局关于建立重点监管事项清单》，将食品生产、食品销售、食用农产品市场销售、特殊食品销售、特种设备使用、餐饮服务、药品安全等领域的监督检查作为重点监管事项。
2、探索协同监管，加大跨部门联合抽查力度。不断拓展部门联合“双随机、一公开”抽查覆盖范围，防止检查过多和执法扰企，做到“能联尽联”，实现“进一次门，查多项事”。制定了《__市市场监管领域20__年部门联合随机抽查事项清单和抽查计划》，涉及22个行政执法单位的42个抽查领域、86个抽查类别（事项），每个抽查事项均明确了检查对象、牵头部门和参与部门。国家企业信用信息公示平台（“双随机、一公开”系统）统计显示，联合部门检查事项数在双随机监管事项清单数中占比达到54。32%。
（五）维护司法权威，认真落实司法制度。
__市市场监督管理局支持我市人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子成员及其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。认真落实并执行行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。20__年，__市市场监督管理局接到应诉行政诉讼案件10件，机关负责人出庭应诉达100%。
（六）创新普法方式，积极推进普法工作。
1、制定“谁执法谁普法”普法责任制考核方案，强化普法工作责任。建立普法责任清单，制定年度普法计划，明确普法内容、普法责任人、普法对象、普法方式、普法时间等，确保各项普法任务有序推进。持续深化“法律七进”活动，组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，开展丰富多样的法治文化活动，积极引导和帮助公民学法用法。
2、制定并印发了《__市市场监督系统法治宣传教育第__个五年规划（20__—20__年）》、成立“八五”普法工作小组。用以画说法通俗易懂的形式编制并印发了涵盖反食品浪费法、化妆品生产经营监督管理办法、商标法、特殊食品等6个类别的普法宣传手册共6000册；以各基层分局为出发点和落脚点，在各分局服务大厅设立一个普法角，用群众喜闻乐见、浅显易懂的图册方式开展普法宣传，增强人民群众学法、守法意识；组织开展了2场网络法律知识竞赛，参赛人员300人次，进一步提高执法干部依法行政意识和能力，提高各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度、参与度。
（七）加强法治建设工作保障情况
1、加强组织领导，严格规范要求。切实履行推进法治建设第一责任人的职责，成立了以局一把手为组长的法治政府建设领导小组，召开年度部署会议，研究部署法治工作，进一步坚定市场监管系统依法行政的法治意识，切实承担推进法治建设的职责，运用法治思维和法治方式提升工作规范化水平。
2、加强基层基础建设，强化市场监管执法保障。20__年制定了《__市市场监督管理局行政执法人员制式服装着装管理规定》，树立市场监管执法队伍良好形象，严格规范执法人员文明执法。为强化市场监管执法保障，加强基层基础建设，提升我局市场监管系统执法能力和水平，在目前持有的执法装备配备的基础上，购进新的执法记录仪和光盘刻录机，切实落实行政执法“三项制度”。
三、特色亮点
（一）压缩企业开办时间，实现一窗受理。设立“企业开办一窗服务区”，极大地方便了办事群众，减少企业“多头跑”，让数据多跑路，群众少跑腿，真正实现“一次办好”；主动缩短办照时间。企业开办平均办理时限缩短为1个工作日。企业全程和半程化电子登记即时办理、公章刻制和备案0。5个工作日；推行线上办理，借助“一网通办”服务专区，全程电子化登记及注销，实现企业登记、注销“一次不跑”网上办。
（二）营造法治化优化营商环境。深化包容审慎监管机制，创新执法方式，建立柔性执法，制定了《__市市场监督管理局实施“沙盒监管”“触发式监管”工作方案》。并在20__年推出《__市市场监督管理局轻微违法违规经营行为免罚清单》的基础上，推出《__市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2。0版）》，梳理列出市场监管领域161项不予处罚的轻微违法行为具体情形，覆盖18类市场违法行为，涵盖广告管理、消费者权益、商品条码管理、行政许可、网络商品交易、特种设备、商标管理、价格、认证认可、计量、食品、医疗器械、药品、化妆品等监管领域。截至目前，20__年作出不予立案决定13件，不予处罚决定35件，免罚金额达80余万元。
（三）建立多元化矛盾纠纷化解机制。__市市场监督管理局和万载县人民法院确立了“行政调解+司法确认”合作模式，经__市市场监督管理局行政调解的标的为100万以下的知识产权案件，可向万载县人民法院申请司法确认。且经过知识产权纠纷的行政调解案例，人民法院会出具司法确认裁定书，给行政调解协议的履行加了一道“保险”，为当事人解决知识产权纠纷提供了新途径。
（四）适应市场监管新常态，完善信用监管体系。建立__市市场主体信用监管警示系统，综合运用电子档案综合管理系统、市场综合监管系统、明厨亮灶系统、二维码企业信用名片系统、食品安全信息追溯系统、年报催报以及数据分析辅助决策等九大应用系统。__市市场监督管理局持续深化“放管服”改革，在__市市场主体信用监管警示系统（一期）的基础上，为进一步加快推进__市“智慧市场监管工程”建设，建设__市市场主体信用监管警示系统（二期），建设符合基层工作实际的集市场综合监管、食品安全监管、特种设备安全监管于一体的智慧市场监管平台。具体包括食品生产企业远程食品监控应用、智慧电梯监管应用、风险监测预警应用等功能，该系统实现了执法人员随时随地对全市107台公用单位电梯以及190所学校食堂和61所大中型餐饮单位电子可视监控，极大地提升了__市市场监管工作的数字化、智能化与便利化。
四、存在的问题与不足
1、思想认识有待进一步提高。局机关对市委、市政府在推进法治政府建设中的安排部署能够做到及时安排学习，但学习的方式单一，学习效果有待提高，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，对法治建设重要性的认识还不够深化。
2、行政执法力度还需要进一步加强。干部职工对实施三项制度的重要性、紧迫性认识有待提高；在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距，执法力度有待进一步加强。
3、执法水平有待进一步提升。市场监管部门现承担着原工商、食药、质监的工作任务以及后增设的价格监督检查和知识产权保护职责，市场监管领域广泛，所涉及的法律法规繁多，日常监管过程中执法人员专业知识水平还不够高，影响执法监管实效。
五、对推进法治政府建设工作的意见建议
1、切实运用地方立法权，充分发挥地方立法的引领推动作用，使党的主张和人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。要紧扣高质量发展要求，将实践证明行之有效的政策制度及时上升为地方性法规，加快研究制定与国家法律法规相配套，体现时代特征。要着眼于提高立法质量，积极开展立法协商，健全立法论证咨询机制，拓宽人民群众有序参与立法的途径，使立法过程成为反映民意，集中民智，汇聚民心的过程。要强化执法检查，跟踪监督检查落实情况，确保地方立法得到全面贯彻实施。
2、加强法治工作队伍建设。第一，需重点解决好部分领域专门人才短缺问题，建立健全人财物向基层倾斜的政策保障体系，确保法治队伍结构布局与承担的职责任务相匹配、相适应。第二，政府各部门须强化能力建设，提高执法人员职业素养和专业水平。深入开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核，加快法治人才培养，促进法治工作队伍人员业务能力、知识结构、能力水平全面提升，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。