自然资源局度法治政府建设工作情况报告 篇1
20__年，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以____思想为指导，按照县委全面依法治县决策部署，全面压实法治建设第一责任人职责，强化工作统筹，推动法治政府建设取得新成效，现将20__年法治政府建设有关情况汇报如下：
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）政府职能依法高效履行。
1、及时调整公布权力事项。健全完善权力清单动态调整工作机制，及时对权力清单实施、调整。梳理公布行政许可事项378项，梳理公布行政审批中介服务事项8项，对新增的行政权力事项公开办事流程，简化办事程序，提高办事效率和服务质量。
2、深化行政审批制度改革。一是提升使用电子证照和电子材料办理登记业务。我局依托“武来办”APP服务平台，采用电子印章技术，在不动产服务模块中实现个人不动产登记信息电子查询证明、电子证照下载。同时对接全市工改系统可以提取建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建设工程规划土地核实意见确认书、乡村建设规划许可证、__省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表等材料办理登记业务。二是积极推行涉企不动产登记证明事项告知承诺制。对涉及小微企业、监护关系证明等19项不动产登记证明事项实行告知承诺，企业和群众做出书面承诺后，不动产登记机构即免收相应的不动产登记材料和不动产登记费，不得要求企业另行提供证明材料。三是深化“互联网+不动产登记”应用。我局不动产登记中心联合我县信息产业投资有限公司对“互联网+不动产登记”服务平台进行全面升级改造。（1）升级后的“__县不动产便民服务及一窗受理云平台”包含银行、企业和个人的PC版等多个申请入口，将企业和群众高频办理的不动产登记事项部署于互联网，满足申请人多窗口、多渠道办理业务的需求，实现“24小时不打烊”。（2）大力推行“不动产登记+金融服务”新模式。目前分别与中国银行__县支行、中国农业银行__县支行等９家金融机构重新签订合作协议，共授权37个银行终端作为不动产抵押登记便民服务点，并通过各银行网点将抵押类业务办理推行至乡镇。目前我县83%以上不动产抵押登记业务是通过银行终端办理的。（3）将“__县不动产登记”微信公众号由原来的6项功能增加至现在的16项功能，实现掌上预约、掌上查询、掌上缴费、证书邮寄、服务评价、水电气暖掌上申请过户等多项便民服务功能。目前微信公众号各项功能使用达1000余次。四是实行“电子证照”全覆盖。按照县市区工程建设项目审批制度改革涉及电子证照相关要求，我局建设用地预审及选址意见书核发、建设用地规划许可证核发、建设工程规划许可证核发、建设项目土地规划核实，乡村建设规划许可证五个审批事项的电子证照均已按要求全部完成（已入电子证照库），极大的方便了县直相关单位进行数据共享及网络提取。五是围绕提升效率、聚焦减环节、减事项、减材料、减时间，着力优化审批体系，审批事项办理时限由原来的35个工作日压缩到1—2个工作日，取消重复设置、非必要性的环节，最大限度的优化审批流程，逐项明确和细化每个环节的内容、标准和办理时限，审批事项全部实现承诺办结时限“零”超时。
3、提升政务服务质效。一是深化“不见面审批”政务服务流程。通过简化了办事流程，拓展“不见面”形式，推进同一事项无差别受理，同标准办理。二是实行“一件事一次办”。为进一步优化营商环境，再造政务服务流程，我局实行“工程建设项目联合验收”线上办理，采用材料转递、统一收件等方式进行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好”。三是“网上办”。通过升级优化“__县不动产网上办事大厅”，推出登记业务“全线上、一站式”服务，提供网上预约、业务申请、帮办代办、在线缴费等功能，实现了登记业务“网上办”。四是“就近办”。与中行、农行等９家金融机构分别签订合作协议，通过各银行网点将抵押类业务办理延伸到乡镇，方便企业和群众“就近办”。截止目前，共授权37家银行终端作为不动产抵押登记便民服务网点。五是“掌上办”。开通“__县不动产登记”微信公众号“微服务”中的服务事项，实现了掌上预约、缴费、查询、水电气暖过户等16项功能，随时随地就可以手机操作，轻松进行“掌上办”。六是“自助办”。建设“24小时不动产登记自助服务厅”，内设自助打证机和自助查询机等设备，保障企业和群众可以不受工作时间限制，通过不动产自助设备进行信息查询、证书打印，实现24小时服务“不打烊”，365天全天候自助办。七是“即时办”。进一步优化登记流程，压缩办理时限，实现涉企不动产登记、不动产预告、预抵、更正、查封、换证等登记业务1小时办结，为群众和市场主体提供优质高效的服务。
4、优化营商市场环境。（1）大力推行交房即交证、交地即交证。一是我县出台了《__县人民政府办公室关于印发<__县全面推行新建商品房“交房即交证”实施方案>的通知》（__政办〔20__〕__号），按照要求，积极与房地产开发企业建立交房与交证联动机制，并协调住建、税务等多部门简化流程、通力协作，推动规划核实、竣工备案、联合验收、权籍调查等工作的同步开展。将不动产登记服务延伸至房企销售中心，在交房的同时，在售楼处利用不动产登记延伸服务窗口为购房人“一站式”完成转移登记，实现了线上“交房即交证”。目前我县“颐和紫苑”、建业未来城小区实现交房即交证，已办理59本不动产权证。二是与住建局、税务局联合下发《__县不动产登记“交验即发证”实施方案（试行）》（__自资〔20__〕__号）文件，加强部门间的协作，将“坐等服务”改为主动服务、提前服务、上门服务，将“串联”办理改为“并联”办理，根据交地时间来安排工作，将土地供应、出让金缴纳、权籍调查、不动产登记等环节进行优化，提供全流程跟踪服务。为企业开启绿色通道，确保土地交付的同时让企业获得“产权证书”，极大缩短了企业拿地、交地、办证周期，实现了“交地即交证”。__华炬生物工程有限公司、__交通学院已通过该模式取得用地不动产权证。（2）积极推动“带押过户”工作。为促进不动产登记与金融业务协同创新，不断提高不动产登记和金融服务效能，有效降低群众不动产交易成本，解决在押的不动产交易过户中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，__县自然资源局组织业务骨干，依据相关法律规定，多次会同金融机构共同研究，在充分保障金融机构和人民群众的权利下，联合县税务局、金融工作局、人民银行等5个部门出台《关于在全县推行“带押过户”提升不动产登记便民利企服务水平的办法》__自资〔20__〕__号，积极推行不动产“带押过户”业务，发挥不动产登记与金融业服务市场主体作用，进一步提升不动产登记便民利企服务水平。（3）设立“有诉即办”、“办不成事”、“帮办代办”窗口。为建立健全与群众、企业常态化沟通机制，实现帮扶精准落地、需求精准对接、问题精准解决，我局不动产登记中心大厅设立“有诉即办”、“办不成事”、“帮办代办”窗口，由党员干部、业务骨干组建成服务小分队轮流在登记大厅咨询台提供精准服务，确保群众和企业咨询、投诉、求助、建议等诉求得到解决。截至目前，解答现场咨询和提供办理指引100余件次，现场直接协调办理20件次。（4）积极开展“延时办”“上门办”“容缺办”等特色服务。我局不动产登记中心致力于打造“办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的服务环境，用实际行动践行为民服务的宗旨，不断创新工作方式，拓宽服务渠道，深入开展延时办、上门办、容缺办等多元化特色服务，用实实在在的暖心举措为办事企业和群众提供精简高效的政务服务，切实打通政务服务‘最后一公里’。今年以来提供30余次特色服务，让群众得到更多便捷和实惠。
（二）推行重大执法决定法制审核制度。严格落实重大执法决定法制审核制度。我局有专门法制审核机构，明确了审核内容。完善了重大行政执法决定法制审核制度。在重大行政决策发面、对重大复杂疑难案件，组织机关负责人集体讨论决定。从案件审理审批到重大案件备案，严格按照《__省重大执法决定法制审核办法》、《__省重大行政处罚备案审查办法》实现执法监督常态化、规范化运行，所有重大行政执法决定全部进行法制审核，并制定《重大执法决定法制审核目录清单》，夯实重大行政执法决定法制审核的工作基础。
（三）行政执法严格公开规范。一是执法体制改革得到有力推进。建立健全各项执法管理制度，积极构建“服务、管理、执法“三位一体”的工作格局。完善和加强部门联动，实行分片执法，防止推诿扯皮，形成管理、执法、互动、配合等有机衔接的执法保障格局；二是加强执法工作管理，坚决杜绝“运动式”“一刀切”执法以及暴力执法和执法不作为、乱作为、慢作为情况发生；三是落实持证上岗和资格管理。执法人员必须持证上岗、亮证执法和资格执法。定期组织开展执法队伍法治教育培训，组织专业知识考试，参训人员均达到了优良以上成绩，执法人员学法考试通过率达100%；四是执法队伍规范化建设和执法监督机制得到有效落实。利用例会、集中培训等形式组织执法队员参与有关法律法规知识讲座和法制理论培训。
（四）预防应对突发事件有力。今年我县制定了“__县地质灾害防御应急预案”及“__县20__年度地质灾害防治方案”，加强防灾减灾知识的宣传。5月12日、6月16日在体育场及局机关门前认真开展地质灾害宣传活动，制作地质灾害宣传版面2块、并悬挂宣传标语、设立咨询台，发放宣传单300余份，大力宣传地质灾害防治知识，大力宣传地质灾害防治工作的重要性，必要性和防灾减灾基本知识和经验，切实提高广大人民群众的防灾减灾意识，增强全社会抵御地质灾害的能力。
在汛期加大对地质灾害隐患巡查力度，坚持做到“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”，认真落实汛期地质灾害防治各项制度。要求各乡（镇）办事处要认真落实汛期地质灾害预警预报、地质灾害速报、汛期值班、险情巡查四项制度和防灾责任制，抓好各项防灾措施的落实，发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，要立即向当地人民政府或自然资源管理部门报告，并加强汛期值班值守工作，坚持“以防为主、防治结合”的方针，全面落实各项制度，确保汛期发生突发地质灾害险情灾情时，能够措施得力，处置得当，抢救及时，尽最大可能将地质灾害的损失降到最低限度，确保人民群众财产不受损失。
（五）做好行政复议和行政应诉工作，提高依法行政水平。做好行政复议、应诉工作。一是提高答辩举证工作质量。我局严格按照行政诉讼法的规定，全面认真梳理答辩内容，认真制作答辩状，做到了答辩形式规范、说理充分；依法收集证据依据，制作证据依据清单，做到职权依据明确、事实证据确凿、程序依据合法，提供证据全面、准确、及时。二是配合做好开庭审理工作。我局接到法院传票后，迅速确定出庭应诉人员，并充分做好庭前准备工作，了解案件事实和证据，自觉接受法庭调查，配合人民法院查清案情。严格遵守法庭纪律，积极参与法庭质证、辩论、陈述等庭审活动。20__年，我局行政复议案件1件。共办理一审行政应诉案件2件，为确认违法及行政赔偿类，实则是同一个案件，经过了两次一审。同比20__年度减少7件。
（六）行政权力制约和监督。及时主动公开政务信息。制定《__县自然资源局20__年政务公开工作要点》，聚焦重大建设项目用地、土地开发利用、空间规划编制、用途管制、信访及安全生产等重点领域，编制基层政务公开事项标准目录，逐事项逐环节明确公开内容、公开对象、公开方式、公开时限等要素，有效提升政务公开标准化规范化水平。重点依靠省、市政务服务网、政府门户网站主动公开信息，同时通过报纸、微信公众号等载体进行信息公开与宣传，全力宣传工作成效、解读政策文件、发布政务服务等信息。利用政务服务大厅人流集中优势，开辟线下政务公开阵地，设置政务公开查询点，方便办事群众查询信息。
二、20__年推进法治政府建设中存在的不足
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题，主要是：领导干部对法治建设工作意识有待提高。部分班子成员对法治建设的重要性认识不足，利用法治思维解决问题和推动发展的方式不够。干部职工缺乏普法学法的主动性、自觉性，普法深度不够；行政执法有待进一步规范。落实行政执法“三项制度”不够好，有“重实体轻程序”现象，执法卷宗不规范，执法人员缺乏规矩意识、法治意识，执法随意性大，依法执法、规范执法水平有待提高。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向，制定措施，切实改进，全面推进法治政府建设。
三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况
一是充分发挥党组领导核心作用。年初将法治建设纳入党组年度工作计划。建立健全法治建设工作体制机制，研究解决法治建设工作有关重大问题，按要求贯彻落实中央、省委、市委、县委关于依法治国、依法治省、依法治市、依法治县决策部署，切实抓好法治建设工作；二是坚持全面从严治党、依规治党。贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于加强党内法规制度建设的部署要求，提高党内法规制度执行力和落实力，始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位，自觉与党中央保持高度一致，维护党内法规制度体系的统一性、权威性、严肃性，着力推动管党治党见实效；三是严格依法依规决策。建立完善重大决策责任倒查机制，确保科学民主依法决策。充分发挥法律顾问参与重大决策等方面的职责作用。加强对党组文件、重大决策等的合法合规性审查；四是深入推进法治宣传教育。把社会主义核心价值观贯穿于法治建设全过程，统筹推进法治创建、依法治理活动，推动形成浓厚法治氛围。将____法治思想、宪法、民法典和有关法律法规纳入理论学习中心组学习内容，加强对领导干部的法治教育培训和法治能力考查测试。落实“谁执法谁普法”责任，有效开展普法宣传，有力促进法律知识的宣传普及；五是严格执行重大行政决策法制审核制度。完善重大行政执法决定法制审核制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的重要作用，加强规范性文件合法性审查，定期开展清理工作，全面推行合法性审查机制。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强领导干部职工学法普法力度，推动法治观念形成。加强____法治思想及有关法律法规知识学习，开展法治讲座、利用例会集中学法、鼓励干部职工自行学法，通过考试考核，全面提高领导干部职工法律素质。加强“谁执法谁普法”工作，发挥以案释法作用，强化普法责任落实，进一步提高全民法治意识。
（二）加强行政执法“三项制度”管理，确保执法工作合规合法。严格落实行政执法“三项制度”，强化责任追究。加强一线执法队伍法律知识培训，强化执法文书管理，坚决遏制执法随意性，保证执法工作严谨合规合法。发挥行政执法法制审核工作领导小组作用，规范执法文书、程序，强化行政案件研判和汇审。
（三）进一步做好行政复议、应诉工作。强化责任担当，落实案件股室负责制和分管领导负责制，强化领导干部作决策、办事情要遵守法律权限和程序，对违规违纪行为严肃追责问责。强化诉前化解，对行政复议行政诉讼案件，落实领导班子责任，强化积极参与诉前思想动员工作，通过与当事人积极沟通协调，提高当事人撤诉率。强化领导出庭应诉，要求每个案件主要领导和分管领导都要熟悉和掌握情况，同时落实主要领导或分管领导积极出庭应诉，出庭率达到100%。
（四）重大行政决策体制机制进一步完善，依法依规得到进一步落实。不断完善决策配套制度，实现科学民主、公开透明决策。进一步规范重大决策程序，确保重大决策合理合法，发挥法律顾问作用，进一步保障重大行政决策的规范性、科学性和合法性。
自然资源局度法治政府建设工作情况报告 篇2
一、主要举措和成效
（一）夯实法治政府建设基础
1、强化理论学习。健全完善党组中心组学习制度，制定《党组理论学习中心组学习计划》，组织学习__法治思想和__大精神，领导干部主动带头学，带动全局党员干部自觉学法、用法，形成了浓厚的法治学习氛围。全年共组织全局各单位（科室）开展法治专题培训会议2次，深入学习__法治思想核心要义。组织全局执法人员对新修订的《行政处罚法》进行学习培训，并进行考试。深刻领悟__法治思想重大意义、理论体系和丰富内涵，不断增强依法行政意识和运用法治思维、法治方式推进工作的能力。
2、强化组织领导。将法治建设工作纳入全局重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。明确了目标任务、责任分工和具体要求，确保了全年法治建设工作有章可循。定期主持召开专题会议，听取法治建设工作汇报，及时研究解决各类问题。
3、强化基础保障。明确将法治政府建设费用列入办公经费，确保各项工作“软硬件”要求。在各类普法宣传教育活动中累计购买宣传单1000份，宣传海报13套，征订《__法治思想学习纲要》7册、《行政处罚法》释义3套，发送手机信息1万余条，为法治政府建设提供了坚实保障。
（二）完善依法行政制度体系
1、全面加强制度建设。制定印发了《__市自然资源局印章使用管理制度》《__市自然资源局领导干部因私出国（境）管理制度》《__市自然资源局消防安全管理制度》等多项规章制度，为规范权力运行，加快形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作格局奠定了坚实基础。
2、健全执法体制机制。建立市检察院建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制，有效破解了自然资源违法案件“移交难、移送难、执行难”等问题，真正形成了执法监管强大合力。
3、履行依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，在国土空间规划编制等重点工作实施过程中，严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全年参加市政府专项会议4次，我局组织相关业务科室召开专项会议3次，充分听取各方面意见，确保决策内容依法、科学、民主。
4、落实政务公开制度。坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，制定印发了《关于成立政务公开领导小组及进一步规范依申请公开信息答复办理工作的通知》，全面加强政务公开工作。一年来，累计受理依申请公开政府信息18条，均按照时限要求予以答复。对已作出的行政许可和行政处罚决定，及时在信用中国网上予以公示，“双公示”率达到100%。
5、推行法律顾问制度。与__吉相律师事务所签订《法律顾问聘用合同》，由专职律师为我局提供法律咨询和应诉协助。年初以来，我局委托代理律师参加生态修复合同纠纷、劳动争议等诉讼及仲裁17次，并全部胜诉。同时，在开展清退外聘人员、解除矿权、签订用地协议等业务工作中，法律顾问积极参与，提供专业的法律咨询，为我局依法行政和科学决策提供了有力支撑。
6、加强规范性文件管理。开展现行规范性文件清理工作，严格履行规范性文件制定程序，加强合法性审核和备案审查，切实提升管理质效。组织对20__年5月1日前制发的行政规范性文件和地方性法规开展清理工作，整理保留4份行政规范性文件，1部地方性法规。
（三）全面提升依法行政能力
1、积极开展普法宣传。坚持法制宣传与业务工作同步推动，组织开展“4。22”地球日、“6。25”土地日等活动，组织全局各单位利用楼外滚动字幕和电子屏滚动播出宣传主题，张贴宣传海报78幅，通过移动、联通等通信平台发送公益短信息1万余条，利用微信公众号、朋友圈等线上途径，广泛宣传我局参与录制的中央电视台《焦点访谈》关于守住粮食生产安全的“命根子”节目，为自然资源管理工作顺利开展营造了浓厚的法制氛围。同时，按照市委和市政府关于会前学法的工作部署，我局在市委常委会和市政府常务会议上，对新《土地管理法》进行了解读，收到了良好的普法宣传效果。
2、推进执法规范化建设。一是建立包容审慎监管执法“四张清单”。共梳理行政处罚事项清单54项，从轻行政处罚事项清单54项，减轻行政处罚事项清单54项，不予处罚事项清单8项，“四张清单”统一在市政府网站向社会公示。二是规范执法行为。严格执行《行政处罚自由裁量权基准》，落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为于法有据，执法决定合法有效。三是开展案卷评查。组织专人成立检查组，严格按照《__省行政执法案卷评查评分标准》，对全局20__年1月1日至20__年6月30日已办结的案件卷宗逐一进行了自评自查，通过评查及整改，所有案卷均符合案卷评查的有关要求。四是强化执法监督。严格执行领导干部干预司法活动责任追究制度，建立常态化案件责任追究机制，不断加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度。
3、强化执法队伍建设。严格执行《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》，加强对行政执法工作人员的日常管理，组织执法人员参加行政执法线上培训、考试，实现行政执法人员全部持证上岗，现有行政执法持证人员84人。法规科现有工作人员3名，在全局法治工作建设中，发挥了积极作用。
4、严厉打击违法行为。全力整改环保督察反馈问题。截至目前，中央环保督察反馈我市的37件违法占用黑土耕地案件已完成整改28件，整改完成率76%；对萝北县石墨园区21宗违法用地问题立案处理18宗，对涉嫌构成刑事案件3宗移送公安机关审查。严厉打击各类违法违规行为，组织开展“沙霸”“矿霸”专项整治，严厉打击盗采泥炭黑土行为、卫片执法检查等系列行动，累计查处涉地涉矿违法案件35宗，切实规范自然资源开发管理秩序。
5、有效化解矛盾纠纷。扎实推进《信访工作条例》学习培训和宣传解读，自觉将思维理念、工作方式、体制机制等落实到具体工作中。组织全局干部参加省厅专题集中培训，确保每名干部、能够理解《信访工作条例》精神，提升运用《信访工作条例》指导实践工作和依法处理信访问题的能力，真正做到为群众排忧解难。年初以来，共接待群众来信来访42批次、150人次。立案办理信访事项38件，不予受理案件4件，导入行政程序案件3件。结案27件，1件正在办理中，结案率96%。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行法制建设重要组织者、推动者和实践者的职责。
（一）带头加强法制理论学习。严格落实第一议题制度，及时组织市局党组（扩大）会议、理论学习中心组、局务会以及支部“三会一课”等带头学习__法治思想和依法治国、法治建设的重要论述，坚定践行“两个维护”，不断增强依法行政意识和运用法治思维、法治方式推进工作的能力。
（二）充分发挥领导核心作用。成立了由一把手负总责、主管领导具体负责、各业务战线分工负责、共同推进的法制建设工作领导小组。将法制建设纳入党组年度工作计划，建立健全法制建设工作体制机制，亲自组织召开专题会议，研究部署年度法制建设工作，定期听取法制建设工作汇报，并提出具体工作要求。
（三）严格依法依规科学决策。带头执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，督促班子成员和各单位负责同志依法履行职责。充分发挥法律顾问对重大决策的支撑作用，全力支持人大、政府、政协、法院等部门依法依规办事，全年未发生违规干预司法活动、插手案件处理等问题，有效推动了全局法治建设各项工作顺利开展。
（四）带头推进法制宣传教育。将社会主义核心价值观贯穿于法制建设的全过程，带头推进法制创建和依法治理活动，带动全局上下形成了浓厚的法制氛围。带头履行“谁执法，谁普法”职责，在市委常委会和市政府常务会议会前学法环节，亲自对新《土地管理法》进行解读，为我局依法行政工作创造了良好的外部环境。
（五）带头推进法制队伍建设。坚持重视法制素养和法制能力的用人导向，将法制建设成效作为衡量领导班子和各单位工作实绩的重要内容，把干部遵法守法、依法行政能力纳入年度综合考核，将法制观念、法制素养作为干部德才评价的重要标准。在同等条件下，优先提拔重用法制素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法制观念淡薄的干部给予批评教育。
三、存在的不足和原困
我局20__年度法治建设工作取得了一定成绩，但是工作中还存在一些不足。一是普法工作深度不够。未组织集中性户外宣传活动，宣传教育的措施、方法拘泥于传统，变化不大，缺乏行之有效的创新形式。二是执法队伍建设有待加强。现有行政执法人员专业性不强，存在素质参差不齐、执法能力有限、执法程序不够规范等问题。三是对规范性文件管理不到位。对规范性文件的认定标准理解不深不透，经常与其他内部管理文件界定不清，存在报备情况不完全问题。
四、下步工作安排
（一）大力开展法治宣传教育。坚持内部培训与外部宣传相结合，进一步加大法制宣传教育力度，不断创新普法形式，以普法推动依法治理，以依法治理巩固普法成果，切实增强依法决策、依法行政、依法管理能力，努力营造自然资源领域尊法、守法良好氛围。
（二）全面强化法治队伍培育。采取“走出去、请进来”办法，加强法治业务学习培训，促使法治工作人员尽快适应法治政府建设新要求。同时持续加强行政执法监管，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，健全投诉处理机制，对企业和群众反映强烈的的不作为、乱作为、简单粗暴执法等问题，严肃及时处理。定期组织案卷查评工作，提升执法人员办案质量。
（三）充分发挥法律顾问优势。严格落实《法律顾问聘用制度》，做好重大行政执法事项的合法性审查，提升答复、答辩质量，有效降低行政风险，维护好合法权益。
（四）全力破解社会矛盾纠纷。完善依法化解矛盾机制，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，提高行政调解质量。落实机关负责人出庭应诉工作，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，引导群众通过行政复议、仲裁、诉讼等法定渠道解决矛盾纠纷，切实提高依法化解矛盾实效。
自然资源局度法治政府建设工作情况报告 篇3
20__年，我局坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大、__届____全会精神，深入落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《__省法治政府建设实施方案》及省、州关于法治政府建设的各项部署要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实推进法治政府建设，不断提高依法行政工作成效。现将20__年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）夯实法治政府建设责任。一是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，始终把法治政府建设放在全局工作的重要位置，同安排、同部署、同落实。坚持以党的__大精神和____思想为指导，全面贯彻落实中央、省、州县系列全会精神，认真组织学习法律法规知识，召开法治政府建设会议2次；二是结合工作实际成立领导小组，明确工作任务，制定印发年度法治政府建设工作实施方案，进一步完善依法行政制度体系，不断提高依法行政工作成效，切实为增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提供坚实有力的法治保障。
（二）依法全面履行政府职能。一是持续做好国务院取消、下放和调整行政审批等事项和中央、省委制定地方实施的行政审批事项落实和承接工作；二是对全局政务服务事项再次进行了认真梳理，不断完善各项工作制度，规范、改进审批服务方式，推进“一窗受理、并行办理”工作，进一步简化登记流程，提高登记效率，分类压缩不动产登记办理时限，加强业务联动，已将一般登记和抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内；三是深化规划用地审批改革。已将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见许可合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，已将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证，资料齐全实现即时办理。
（三）坚持严格规范公正文明执法。一是开展县域生态环境及矿产资源执法大排查、大整治工作。对27家采矿企业和1家砂场、24家企业58个勘查项目、14个尾矿库、2处水源地就中央生态环境保护督察问题反馈及矿山勘查开发方面，进行了全面督查排查，针对存在的问题联合县生态环境局、县应急管理局组织召开约谈会，现场下达整改通知书，有效促进了规范执法，依法行政；二是组织开展利剑20__-砂石资源开发利用专项执法检查工作。根据__州自然资源局《关于印发利剑20__——砂石资源开发利用执法整治工作方案的通知》（__自然资[20__]__号）要求，结合我县自然资源管理工作实际，制定了《__县自然资源局利剑20__——砂石资源开发利用专项执法整治工作方案》，开展__县利剑20__——砂石资源开发利用专项执法检查工作。针对重点地区、重点矿山企业不定期动态实地巡查，推进我县砂石资源管理秩序持续向好；三是依法开展卫片执法监察工作。20__年度共下发__县卫片执法图斑1248个，已完成实地核查和图斑填报1248个，完成比例为100%，通过卫片实地核查发现违法行为31件，其中非立案处理9件，立案查处22件，收缴罚没款1。5万元；四是依法规范矿产资源勘查开发管理。为保证我县矿产资源勘查开发工作顺利开展，我局多次组织召开矿产资源勘查开发外部环境协调会，积极协调外部环境2起，协调拖欠农民工工资2起，创造县域良好的矿产资源勘查开发秩序。
（四）依法做好行政复议行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法积极应诉，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，年度单位负责人出庭应诉4起，应诉率100%。
（五）全面增强法治思维和依法行政能力。一是严格落实党员干部学法制度，组织干部职工积极学习《宪法》、《土地管理法》《矿产资源法》《不动产登记暂行条例》等法律法规，开展宪法宣誓活动，制定领导干部学法计划，组织全体干部职工关注__纪检监察网、锦都风纪、__普法等微信公众号，及时通过微信、QQ工作群等转发典型案例通报、____重要讲话等，截至目前转发24余篇；二是全局干部职工利用工作业余时间通过学习强国、__干部网络学院、法宣在线等平台，加强与岗位职责有关的法律法规知识学习，同时组织干部职工参加法宣在线平台各类考试，进一步提高全局干部职工依法行政、服务群众以及运用法治思维解决实际问题的能力；三是利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地宣传日、“安全生产宣传月”、“法治文化惠民行”、“12·4”宪法日等有利契机，积极开展普法宣传咨询活动，通过微信平台、展板、横幅、设置咨询台、发放宣传资料等形式大力宣传自然资源领域法律法规，提高群众对自然资源法律法规的认识，形成良好的法治宣传氛围，年内发放各类宣传资料2000余份。
二、存在的问题和不足
1、我县县域辽阔，矿产资源分布点多面广，私挖滥采点多在偏远山区，土地矿产日常动态巡查任务繁重，对辖区内盗采等违法行为往往依靠举报掌握线索，监管难度大。
2、执法监察队伍力量不足，执法工作专业性强，对执法人员的培训力度还不够。
三、下一步工作打算
我局将坚持以____思想为指导，全面贯彻学习党的__大和__届____全会精神，全面落实法治政府建设年度任务，扎实推进我局法治政府建设工作。一是全面深入学习____全面依法治国新理念新思想新战略，切实提高全局干部职工依法行政意识、依法行政能力和水平；二是进一步完善依法行政各项制度，严格落实行政执法“三项制度”，切实提高依法行政执行力；三是深化行政审批事项改革，提高行政服务效率，简化办事流程；四是健全自然资源重大事项民主科学决策机制，提高自然资源行政决策水平。