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城管局2023年度法治政府建设工作总结的报告

2023-12-25 21:23:30 工作报告 打开翻译

城管局度法治政府建设工作总结的报告 篇1

为提高城市管理工作的管理能力和公共服务水平,我局认真贯彻落实《中共中央国务院法治政府建设实施纲要》、《__省法治政府建设实施方案》、《__市法治政府建设实施方案》等一系列文件精神,紧密结合我市城市管理工作实际,全面推进依法行政工作取得了一些实效。现将我局法治政府建设情况汇报如下:

一、健全法制建设机制

我局高度重视依法行政工作,强化组织领导,奠定依法行政的保障基础,具体做到了“四个到位”。一是组织贯彻到位,指定局政策法规科承担法制建设职责具体开展工作,每年召开会议推进法制建设工作,增强领导干部对法制建设的责任感和自觉性,保证规划和年度计划实施到位。二是计划责任到位,每年制定年度实施方案,将确定的目标任务合理分解。坚持一把手负总责,分管领导主抓有关责任部门和责任人具体抓的领导责任机制。三是学习教育到位。抓好领导干部、公务员、行政执法人员法制教育,不断健全完善学法用法制度,每年坚持进行法制培训和专业培训,不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。四是宣传发动到位。利用单位简报、网站等设立法制建设宣传专题栏目,并利用媒体、“12〃4”法制宣传日等活动进行集中宣传。

二、注重学习、提高效率

(一)大力开展岗位练兵活动,行政执法能力得到了新的提升。针对队伍能力素质上的短板问题,结合完成各项工作任务,按照“内强素质、外树形象”的要求,采取三大举措—开展大培训、举办大讲堂和组织大练兵,通过外请专家、老师,内请行家里手、业务骨干,组织开展业务技能培训和准军事化训练,较好地解决了执法人员执法过程中说不清、讲不明、辩不过的问题,使队伍的外在精神面貌和综合能力素质有了较大改变。以抓创文为平台,规范执法行为为重点,组织开展大练基本功和“四优一能”评选活动,建立健全工作奖惩机制,实现人人会执法、会办案、会管理、会服务、会做群众工作,强力推进基础建设,在全局营造了比学赶帮的浓厚氛围。大力开展岗位练兵活动,全面提升了行政执法能力。

(二)规范执法行为、提升服务管理水平。一是坚持部门领导负责,以老带新、以新促老,做好“传帮带”工作;二是坚持把岗位大练兵活动融入日常工作,随时、随地开展经常性练兵,在干中学、在学中干;三是坚持抓典型、树标杆,以典型带动多数,使其学有榜样、赶有目标,对突出的典型和标兵优先考虑重用,激发工作正能量。

三、严格依法行政、履职尽责工作

一是大力践行三严三实要求,提升服务效能。以三严三实为行为准则,严格实行绩效考核,落实岗位责任;建立执法全过程记录实施制度,加强督查工作,规范执法行为,杜绝不文明执法;强化警示教育,严查严处办人情案、关系案;坚持完善一站式行政审批,切实做到服务便民;依托城管应急指挥中心,坚持24小时热情服务,快捷高效做好城管热线工作,全年受理群众反映问题497件,全部按时办理并答复;坚持“一把手”上线制度,先后参加行风在线活动6次,对群众提出的问题全部按期办结。

二是持续推进执法规范化建设,夯实法制基础。紧紧围绕打造法制城管,以规范执法行为为重点,结合完成各项工作,扎实开展大练基本功和争创“四优一能”评选活动。此外,为科学规范案卷的管理,还出台了《行政执法案卷管理办法》。通过加强执法队伍建设,提高执法队伍综合素质,有力推进了执法规范化建设。

三是立足法制城管建设,打牢了综合执法的制度基础。随着城市棚户区改造的力度加大,城市建设不断扩展,城市功能不断完善,城市管理的任务也越来越重,新问题不断增多。为适应新情况、新要求,我局把制度建设作为基础工作的重中之重抓紧抓实,结合工作职责整章建制,全面加以规范,并根据新情况、新问题,不断加以修改完善,有力地促进了执法活动和服务管理的规范化。在规范城管执法工作上,完善了《行政执法工作程序规定》、《城市管理行政执法依据及处罚标准》、《行政处罚程序流程》等10项制度规定,制定了《规范行政处罚自由裁量权工作方案》。在规范执法人员行为上,制定了《城管执法人员“十不准”》、《城管执法人员行为规范和队容风纪标准》、《文明执法用语规范》等6项制度规定。还编印了《城市管理行政执法人员行为规范手册》,作为规范和开展城管执法活动的重要依据。在规范人员管理考核上,制定了《绩效管理考核标准》和《协管员管理考核办法》。在加强城管综合执法上,针对城市管理中群众关心关注的热点难点问题,及时发布通知通告,加强规范管理。相继起草和发布了《关于规范中心城区清明节期间祭祀烧纸污染环境的通告》、《关于加强中心城区农历七月十五期间文明祭祀的通知》、《关于进一步加强市中心城区犬类管理的通告》、《关于禁止在市区内乱涂乱画乱贴的通告》和《关于奖励举报喷涂小广告违法行为的通告》等5个通知通告,得到了群众的普遍认可,城市不文明行为明显减少。在规范重大问题决策上,制定了重大问题集体决策、重大决策事项调查研究、重大决策专家咨询论证、重大决策社会公示和听证、重大决策监督、重大决策责任追究等6项制度。在规范行政处罚案件办理程序上,制定了《行政处罚案卷评查标准》,规范了办理程序,严格审批流程,要求执法支队、分局在办理行政处罚案件时严格按照流程规定办理,确保不出现省略环节、违反程序等违法违规现象。

城管局度法治政府建设工作总结的报告 篇2

按照法治政府建设年度报告工作要求,根据《关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》文件精神,现将市城管执法局20__年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、20__年工作开展情况

(一)推进法治政府建设,构建法治城管。一是深入学习宣传贯彻____法治思想。组织城管系统收听收看党的____大开幕式,邀请市委党校教授王__到机关宣讲党的____大精神,助推学习宣传贯彻党的____大精神走深走实。组织机关干部职工原原本本、逐段逐句深入学习____法治思想,教育引导城管执法系统干部深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,将履职情况列入年终述职内容。每月听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题;坚持民主集中制,严格落实“三重一大”制度和法律顾问制度,重大决策必须进行合法性审查,经集体讨论决定;亲自安排部署学法用法工作,督促落实学法考法全覆盖,并搭建常态化在线考法机制;高度重视严格规范公正文明执法,推动制定城管执法系统行政执法内部流程工作,汇编城管执法系统常用法律法规规章条款等工作。三是坚持会前学法制度。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实会前学法制度,通过局党组会、局长办公会学习____法治思想、中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神等,切实增强城管干部职工的法治思维和法治意识。今年以来,共开展会前学法18次、理论学习中心组集体学习6次,学习相关法律法规24部。四是筑牢廉洁防线。认真贯彻落实全面从严治党“8+1”主体责任清单、“一把手”和领导班子“1+3+6”监督规范,研究制定19项市城管执法系统落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务,开展正风肃纪工作7次。组织干部职工集中观看《赌输的青春》《人生依附的悲剧》等11部警示教育专题片。五是统筹部署法治工作重点。持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,进一步提升城管执法队伍形象。积极推广应用“1+8”示范试点成果,对标先进典型找差距,研究“法治账图”,让“法治账图”成为依法履职行权的方向标、导引图。开展全市城市管理执法队伍“大学习大练兵大比武”活动,完成全市450名城管执法队员系统业务集中培训、军训,组织开展业务知识测评、执法模拟竞赛、案卷评查等系列活动。在20__年度全省行政执法案卷评查中,市城管执法局行政处罚案卷质量获评优秀等次,受到省住房城乡建设厅通报表扬。在全省城市管理执法系统线上知识竞赛中,市城管执法局获单位组织奖,市城管执法队员单人最高分数位列全省第4。

(二)推动地方立法工作,提升立法质量。按照市人大立法计划安排,开展《__市生活垃圾分类管理条例》立法调研,完成阶段性立法调研报告。修改《__市户外广告和招牌设置管理条例立法调研报告》,起草《__市户外广告和招牌设置管理条例》条文及系列文件,召开立法论证会、听证会、立法项目工作小组会,目前《__市户外广告和招牌设置管理条例(草案)》已通过市政府常务会审议及市人大常委会第一次审议。

(三)促进执法规范化建设,提高执法能力。一是加强行政执法标准化建设。汇编《__市城管执法系统常用法律法规规章条款摘编》,制定、印发《__市城市管理行政执法系统行政执法内部流程工作规定》《案件审理委员会工作制度》。二是规范行政权力运行。优化行政权力事项,制定权力责任清单。严格落实“互联网+监管”,推行包容审慎执法,编制印发“一目录”“四清单”。三是依法查处各类违法行为。持续推动落实“721”工作法,探索“首违免罚”“非现场执法”,20__年全市城管执法系统共查处生态环保领域、住房城乡规划建设领域、城市管理领域案件223件,处罚款705。52万元,拆除违法建设11。32万平方米。四是充分发挥“城管+X”机制。充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用,组织驻队律师团队讨论、修改合同25份,驻队律师督促执法人员依法规范执法程序20余次,对城管执法领域重大决策、重大行政行为、相关政策文件制定提供法律意见52条。运用“城管+法院”机制,与__区法院探讨有关法律法规适用及理解问题2次。五是创新开展案件复盘。疑难案件办结后,组织执法人员、驻队律师从线索处置、案件程序、证据质量、适用法律等方面对案件进行复盘分析,盘点办案收获、教训、不足等。六是积极推动公职律师工作。加强公职律师队伍建设,积极动员、鼓励和支持符合条件的人员申报公职律师,充分发挥公职律师作用,鼓励局机关在职人员积极报名参加法律职业资格考试,充实公职律师队伍,20__年共有2名执法人员取得法律职业资格证书。

(四)全面推进普法宣传工作,增强法治意识。一是充分运用“学法考法平台”。落实《20__年__省国家工作人员学法考法工作方案》,充分运用“学法考法平台”,督促机关全体在编人员学法考法,对机关全体在编人员实现学法考法全覆盖。二是常态化组织在线考法测试。搭建常态化在线考法机制,编制城市管理执法常用题库,组织全市城管执法人员定期开展法律法规知识专项考试,不断提高执法人员依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。今年以来,共组织开展在线考法测试19次,共9000余人次参加。三是推进全民普法。全方位宣传城管执法工作新思路、新亮点、新做法,生活垃圾分类、城乡环境综合治理、校园周边环境整治、盲道整治等城管执法工作情况在“学习强国”平台、中国建设报、__新闻网、__城管在线、__日报等主流媒体宣传报道52篇次。深入推进“法律七进”活动,在机关、学校、社区等场所设置宣传点,通过摆放宣传展板、发放宣传资料、提供法律咨询等形式,积极宣传垃圾分类、燃气使用、盲道治理等方面的法律法规知识,提升群众学法、用法、遵法、守法意识,共开展各类普法宣传活动300余次。四是扎实开展“城管执法体验周”活动。邀请全市青年志愿者、媒体代表等参与城市管理工作,住房城乡建设部“中国建设报”分别以《今天我来当城管》《综合执法进社区,服务群众零距离》为题刊发报道__市城管执法工作。

二、存在的问题

(一)执法力量不足且人员素质有待提升。我市各区县综合行政执法局及高新区城管执法大队正式在编人员力量不足,日常执法工作需由协助执法人员配合开展,但协助执法人员不具备行政执法资格,不能独立开展执法工作,执法力量不足;且协助执法人员素质参差不齐,法律法规知识有所欠缺,能力有待提升。

(二)法制审核质量不高。近年来,我局为提高全市城管执法系统法制审核质量做了大量工作,但各区县综合行政执法局依然存在法制审核人员不足、法制审核质量不高的问题,主要体现在部分区县综合行政执法局对法制审核工作重视程度不高,法制审核的流程和文书不够规范,法制审核工作力量薄弱,缺乏专门的法制审核人员等。

三、20__年工作计划

(一)高质量完成立法项目。按照市人大立法计划安排,开展《__市户外广告和招牌设置管理条例》立法工作,力争出台一部操作性强、符合__地方特色的地方性法规。继续开展《__市生活垃圾分类管理条例》立法调研,高质量完成立法调研报告。

(二)加强行政执法标准化建设。贯彻执行《__省行政执法流程标准》《__省行政执法文书标准》,统一行政执法案卷、文书基本标准,提高执法案卷、文书规范化水平。落实《__省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》《__省住房和城乡建设行政处罚计算基准》等规定,依法行使行政执法裁量权。

(三)开展案卷评查工作。采取随机抽选的方式对各区县综合执法局办理的行政处罚案件进行评查,及时发现基层执法单位在办案过程存在的各类问题。同时,通过案卷评查工作,进一步规范执法程序,提升全市城管执法系统执法水平。

(四)推广“1+8”示范试点工作。推广“1+8”示范试点成果深入推进法治城管建设。根据“1+8”示范试点过程中形成的工作导引、操作指南、经验成果等,查找我局法治建设中的短板弱项,形成工作台账,并及时整改落实,补齐补强工作薄弱环节。梳理法定职责,建立岗位“法治账图”。

(五)强化行政执法监督。严格执法程序,落实重大案件集体审理制度,规范执法行为。在作出重大行政决策前,充分听取驻队律师提出的合法性审查意见,发挥法律顾问和驻队律师防范行政违法风险、保障依法行政的积极作用。创新行政监督机制,强化权力监督和执法监督,加强立案调查、行政处罚、案件终结等环节的审核,全面提高案件办理质量。

城管局度法治政府建设工作总结的报告 篇3

20__年,在区委区政府的领导下,区城市管理综合执法局全面贯彻落实____视察自治区工作的重要批示指示精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》和国家、自治区、市、区工作部署,落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,全力做好法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下:

一、20__年法治政府建设主要举措及成效

一)加强组织领导,加强法治建设基础。

一是部署年度重点工作任务。制定了《__区城市管理综合执法局20__年法治政府建设工作要点》,明确了工作任务,每季度通报工作进度,局领导工作例会和党组会定期听取工作汇报,确保工作有计划、有部署、有督查、有反馈。二是落实领导干部学法制度,全年开展领导班子宪法专题学习2期,举办《__市生活垃圾分类管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《民法典》学习共12期,组织全局公职人员开展学法考试,提高领导干部法治思维水平;组织执法人员参加执法网上考试,提高执法人员的执法能力。

(二)坚持制度规范,加强依法行政保障。

一是推进规范性文件制定规范化。根据区委、区政府规范性文件管理规定,严格落实征求公众意见、合法性审查、集体讨论研究等制定程序。二是开展规范性文件清理工作。结合市区有关规范性文件管理规定,全面开展我局规范性文件清理工作,结合工作实际,提出继续保留、修订、废止的清理意见,并向社会公开清理结果。

(三)健全工作机制,确保民主科学合法决策。

1、制定并发布《__市__区城市管理综合执法局重大行政决策事项目录》,梳理20__年城市管理重大工作部署,制定并向社会公布我局20__年度重大行政决策事项目录。

2、加强对政务服务的规范化管理。继续深化行政审批制度改革,持续推进政务服务“简易办”、“一事通办”、“一表申请”、“承诺审批”改革。一是为推进政务服务“简易办”,我局对广西数字政务一体化平台已认领和已发布的24项行政权力事项进行检查整改。对实施清单中基本信息的扩展信息、申请材料、收费信息、常见问题和统计信息进行全面检查及整改。目前,我局在广西数字政务一体化平台已认领和已发布的24项政务服务事项网上可办率为100%。二是根据上级工作部署,我局梳理和编制了涉及企业开办、工程项目报建领域的共11个基础集成套餐含6个子项,对套餐涉及单一事项的名称、申请材料等要素进行规范,还编制了“一件事”套餐事项的11张一次性告知单、11张办事流程图、1份办事指南,并将涉及多部门的办事申请表进行“一张表单”的整合。三是根据本部门工作实际编制了《__市__区城市管理综合执法局承诺审批事项目录》共13个承诺审批事项(含3项子项)。并制定了《__市__区城市管理综合执法局承诺审批制度改革实施方案》提高了行政审批效率。

(四)加强规范化建设,提升综合执法水平。

我局作为重要执法部门之一,始终把规范执法文明执法作为重要抓手,提高案件的办理质量。

1、制定权责清单与自由裁量基准制度。根据统一部署,公布权责清单,根据统一安排,每年进行动态调整。经调整,现有行政许可19项、行政处罚210项、行政检查9项、行政确认1项、其他行政权力4项;同步调整了行政权力中介服务事项,行政权力中介服务清单1项。做到清单之外无权力,确保公开透明。对照权责清单,修订了《行政处罚自由裁量基准》,区分违法行为的事实、情节、性质、社会危害性等适用法律法规,着力做到责罚相当。

2、统一了执法程序与执法文书。对案件的来源、登记、立案、调查取证、事先告知、听证告知、法制审核、集体讨论、决定、送达、执行、结案等程序作出了明确规定,规范了执法程序。编制了行政处罚格式文书,统一法律文书制作标准。20__年办理一般程序行政处罚案件368件,办理行政审批事项6件,提前办结率100%,保障案件办理质量。

3、根据政务数字一体化网上办事系统。按自治区住建系统行政执法全过程记录制度工作要求,建立城市管理执法办案系统,增配4G执法记录仪50部,并制定相关配套制度。目前,政务服务系统已全面投入使用,实现网上申请、审核、审批、监督及统计分析、综合查询于一体,与执法全过程记录管理相融合,进一步规范执法行为,提高办案效率,促进执法更加公平、公正。

4、推进执法公示。通过部门门户网站、办事窗口等,依法及时公开行政执法职责、权限、依据、救济途径、监督方式等行政执法信息。按时在局网站专栏公开行政审批、行政处罚等执法结果,并完成信用平台的“双公示”数据上报工作;落实“双随机-公开”制度,制定年度抽查计划,从事中事后监管平台随机抽取10家燃气企业和检查人员,开展执法检查,并将抽查结果及时录入监管平台,发挥警示作用。

5、加强执法监督。将行政执法规划化纳入目标管理考核内容《行政执法类岗位工作考核实施办法》,采取不定期的明察暗访和定期督查、评查相结合的方式,对发现问题,分情形发督察快报与督察通报,督促责任股室、中队进行整改,进-步规范执法行为,提高执法办案水平。

6、继续加强对执法队员的案审考评工作,每季度从各中队抽取3宗行政处罚案卷,评查方式主要为各中队互相评查,20__年共开展4次案卷集中评查工作。

7、制定了大执法决定法制审核清单,按一般程序办理的行政处罚案件一律进行法制审核,编制了行政处罚和行政强制法制审核流程图,推进重大决策的规范化建设。

8、建立法律顾问制度,聘请我市资深律师担任法律顾问,为重大决策和重大执法决定提供法律意见,积极推动建立公津师制度,切实提升依法行政依法决策的水平。

(五)强化行政权力监督,落实行政责任追究制度。

做好行政诉讼、复议应诉答复工作。严格执行行政诉讼法与行政复议法相关规定,积极配合上级机关的行政监督和司法监督,及时做好应诉、答复等工作,在案件办理完成后对败诉案件进行分析研究,防止同类型违法行政行为的再次发生。20__年共办理的行政诉讼案件1宗;行政复议案件3宗;行政诉讼和行政复议案件均未发生败诉和撤销情况。

(六)加强领导干部学法用法,全面提高依法行政能力。

今年以来,我局组织局领导、全体公务员参公人员及事业单位负责人参加了__区20__年度宪法专题学考暨年度学法考试和有关法律法规知识专题培训;举办11期中层以上领导干部参加的垃圾分类法制专题培训班和1期民法典法制专题培训,举办2期以上领导班子宪法法制专题讲座。

二、加强宣传教育,营造城市管理执法和谐氛围

我局以“七五”普法为重心,以创建全国文明城市为抓手,全面落实“谁执法、谁普法”责任制,通过建立机制、拓宽渠道、丰富内容,切实提高法治宣传水平。一是组建宣传中心,在各股室设宣传员,建立覆盖全局的宣传队伍,提高法治宣传能力。二是拓宽宣传载体,我们在局网站、报刊、工地围栏、电子屏等载体基础上,进一步拓宽宣传渠道。三是抓重要时间节点,在12。4宪法宣传日、普法行等节点,增强宣传效果,推进“法律六进”。通过正面宣传引导,塑造城管执法的良好形象。

三、党政主要责任人推进法治建设履职情况

20__年,我局党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,推动我区城管综合执法系统法治政府建设取得突出成效。一是加强法治政府建设组织领导,形成主要领导全面负责,分管领导具体负责、政策法规股牵头,各股室共同参与的法治政府建设工作格局。二是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署,完成20__年我局法治政府建设重点工作任务。三是严格执行重大行政决策法定程序,发挥法律顾问作用,坚持政务公开。四是依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革。五是督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政,建立学法监督机制。六是自觉维护司法权威,20__年行政负责人出庭应诉1宗,无被撤销、败诉案件。七是带头学法用法,组织2期班子领导宪法专题讲座,12期中层干部学法讲座。

四、存在的问题及其原因分析

今年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但离区委、区政府的要求还有一定差距,还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。

(一)法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。法治宣传教育模式仍需进一步探索创新,差异化普法仍需进一步加强。

(二)法律法规执行评估效果有待加强。在法律法规颁布实施后,对其执行情况和效果需进一步评估。依法行政效能不高,执法队伍建设比较滞后,很大程度上制约了执法机构的规范化、标准化建设;部分执法单位取证工具、检测仪器不足,也影响了执法工作的有效开展。

(三)对行政复议工作的认识有待于进一步深化。对行政复议法律制度在化解社会矛盾解决行政争议、构建和谐社会中的重要作用认识不足,在实际工作中不善于运用法律手段解决行政争议化解社会矛盾。

五、下一步工作计划

建设法治政府,是一项长期的系统工程,我局将坚持改革创新,进一步强化依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作,力争取得新成效,实现新突破。针对存在问题,采取下列改进措施:

(一)加强城市管理综合行政执法队伍的培训和规范化建设。

要提高城管综合行政执法机关和执法队伍的执法正当性和社会认同度,必须加强城管行政执法人员的培训,提高执法人员的法律素质、业务素质和执法水平,树立规范执法、文明执法的良好形象。

(二)努力推动执法体制创新。

进一步创新思路,推动综合执法体制改革的进一步深化,切实增强城管执法的刚性和权威性。

(三)着力推行严格执法、规范执法、文明执法。

建立综合执法管理全覆盖,划分区域,责任到人,将各类违法行为遏制在萌芽状态;建立行政执法与司法的紧密衔接机制,强化公安保障城管执法的预防机制,防止和减少妨碍公务、暴力抗法等案件的发生;建立社会守信激励、失信惩戒制度,促进社会诚实守法风尚的形成。坚持“教育与处罚相结合”原则,体现法治理念,人本精神。树立执法也是服务的理念,把执法与服务相结合,做到宽严相济,不偏不倚,客观公正。

(四)不断提升法队伍的素质和形象。

一是大力加强综合执法队伍作风建设。强化宗旨意识、责任意识、服务意识,培养队伍的良好作风。要大力整治“庸、懒、散”现象,形成争先创优之风,提升执法队伍整体形象。二是全面提升综合执法队伍业务素质。严格把好人员入口关,坚持“凡进必考”原则,对综合执法人员进行严格筛选。同时,加强对执法热点难点问题的研究,摸索执法规律,总结推广经验,增强依法行政能力。三是健全综合执法队伍监管体系。完善综合执法队伍内部监督机制,实行执法责任制考核,建立内部督察和过错追究制度和人员退出机制,坚决惩处执法过程中的渎职和失职行为。建立综合执法队伍外部监督机制,认真落实群众投诉、交办案件办结反馈制度,自觉接受广大群众、媒体等外部监督。

城管局度法治政府建设工作总结的报告 篇4

20__年__市城市管理综合执法局深入学习领会党的__大精神和____法治思想,全面贯彻落实党的__大关于法治建设重大部署,贯彻落实中央、省、市委关于全面依法治国、全面依法治市、全面依法治的各项工作部署,根据《中共__市委员会__市人民政府关于印发<__市法治政府建设实施方案(20__-20__年)>的通知》要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法行政,科学决策,规范执法,法治政府建设健康稳步发展,取得了较好工作成效。

一、20__年法治政府建设工作做法及成效

(一)深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想

1、党组理论中心组学习情况。制定了《20__年__市城市管理综合执法局党组理论中心组学习计划》,重点包括党的__大关于依法治国精神和__法治思想等,根据《学习计划》工作部署,通过理论中心组集体学法4次,全面学习贯彻__法治思想、《__法治思想学习纲要》等内容。

2、组织党员干部系统学习和培训情况。按照能力作风建设年的工作部署,组织局机关党员干部进行党的__大精神和__法治思想的培训学习,切实提升党员干部的理论水平和政治素养。

3、学习宣传贯彻__法治思想实践成果情况。按照市委依法治市办要求及时反馈学习贯彻__法治思想、全面推进依法治市相关工作意见建议,按时报送学习贯彻__法治思想、全面推进依法治市实践成果。

(二)加强法治政府建设

1、提高政治站位,全局协同推动法治政府建设。一是全面加强法治政府组织领导。城管执法局主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,在局主要领导的带领下,成立了城管执法局法治政府建设工作小组,定期研究听取工作进展,与局属各单位形成联动共促,围绕__法治思想学习、执法体制改革、执法能力提升等多项内容探讨、研究,推动落实。二是紧紧围绕《__市法治政府建设实施方案(20__-20__年)》要求贯彻落实各项工作。推进执法体制改革,落实法治化用人导向,优化法制培训课程设置,探索城管执法方式方法,提升专业执法水平和效率。三是坚持领导干部带头尊法学法守法用法,发挥领导干部学习法律的表率作用。通过党委理论中心组学习、党政领导班子专题学习等方式,对__法治思想、宪法法律、党内法规、城市管理相关法律法规等内容会同党史学习、作风纪律教育整顿等其他重要工作内容相结合进行深入学习。四是开展__法治思想讲座。今年,我局主要负责人开展了__法治思想专题讲座,介绍了__法治思想形成的时代背景和发展脉络,并结合城市管理及执法工作进行了宣讲解读。

2、优化营商环境,助力城市管理效能提升。一是全力开展包容审慎监管执法,全面优化营商环境。我局按照省市相关要求,进一步简化审批手续,实行“一站式”办理;认真制定城管执法“四张清单”,全力开展包容审慎监管执法,切实做到全面优化营商环境。二是监管机制得到进一步强化。通过“双随机一公开”、“互联网+监管”等平台,进一步梳理完善了“一单两库”及监管事项清单。目前,我局对5家燃气企业的燃气经营监督完成了联查和自查工作,对1家园林绿化工程企业完成了联查工作。三是审慎实施行政处罚。更加注重以人为本的文明执法方式,坚持“721”工作法,注重在执法过程中加强释法明理工作。截至11月30日,市城管执法局共办理已结案行政处罚案件35件,罚款金额共计127800元(其中普通程序案件20件,罚款123900元;简易程序案件15起,罚款3900元)。重大法制审核案件3件。

3、规范行政执法,全面落实“三项制度”。一是从严落实“三项制度”。对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程中实现全过程记录,视频记录与文字记录做到相互补充。每月将行政处罚结果向国家行政许可和行政处罚信息双公示平台公示,强化信用对监管对象的约束作用。截至11月30日,普通案件公示30起,全部按照相关要求实行了“双公示”。二是行政许可及行政处罚案卷制作质量进一步提升和规范。今年,所有的行政许可及行政处罚案卷经市案卷评查全部合格,并上报优秀行政处罚案卷1件。三是抓法制培训,提升执法队员履职能力。我局采用线上及线下培训方式,共开展了3次培训,共计培训120余人次,并组织了城市管理相关法律法规知识测试,全面提升了执法人员的专业素养,不断推进队伍执法能力全面提升。四是积极发挥法律顾问作用。今年,我局继续发挥专业法律顾问的作用,协助我局在行政复议、行政应诉等方面发挥积极作用,维护我局在相关行政、民事活动中的合法权益。目前,共对27个合同进行了审核把关。

4、“谁执法谁普法”工作进一步加强。一是强化综合执法大队的执法普法工作力度。综合执法大队各中队在片区执法的同时,强化普法工作力度,切实做到执法与普法两结合、两不误、两促进。同时结合法律“七进”、市容整治、违建拆除等工作,着力开展了宪法、民法典、市容条例等法律知识的宣传,实现了在普法中教育,教育中普法的目的。目前,累计出动法治宣传车20余台次,执法人员宣传50余人次,印制宣传单5000余份。结合重大节日,3月12日开展了3。15消费者权益日宣传活动;3月27日开展诚信宣传活动;4月10日开展了《反有组织犯罪法》主题宣传活动;4月15日开展“法律进乡村”暨“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动;5月5日开展了环境知识宣传活动;5月23日开展系列“民法典宣传月”活动;6月16日组织执法人员开展旁听庭审及法院公众开放日活动,切实扩大了普法宣传面,提高了法律的普及面;6月21日法制股股长在__市20__年乡镇执法人员集中培训班上作城市管理领域的乡镇职责清单培训授课;7月制作并上报省住建厅“住建讲法课堂”《坚持以案释法,助推城市法治化管理进程》视频讲座1个;8月7日第二次组织执法人员开展旁听庭审及法院公众开放日活动;9月26日组织参加“20__年__市青年普法志愿者法治文化基层行活动”,并制作了《实现城市精细化法治化管理,提高城市治理水平》宣传展板1个,印制了《__市市容和环境卫生管理条例》、《__市城市管理综合执法局推行包容审慎监管执法,助力城市精细化法治化管理》、《中华人民共和国民法典》等宣传材料各200份,切实扩大了普法宣传面,提高了法律的普及面。二是将普法纳入全局干部职工的日常工作内容。充分发挥执法干部的优势,利用一切可利用的机会向服务对象宣传城市管理方面的法律法规等,切实扩大普法的宣传面和宣传工作力度。三是进一步完善建立各项管理制度。年初以来,制定了《__市城市管理综合执法局行政执法统计年报制度》、《__市城市管理综合执法局行政执法音像记录管理制度》、《__市城市管理综合执法局记录信息调阅监督制度》、《__市城市管理综合执法局执法案卷管理制度》等6项制度,其他相关制度也在陆续制定中,切实为坚持依法治理,推进法制城管向纵深发展提供了制度保障。

二、存在的问题及不足

一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节:一是普法阵地建设不够完善,宣传方式、宣传途径、宣传工具还是停留在传统的方式上,不够创新。二是干部学习内容不够广泛,不应局限于岗位业务培训,应进一步提高执法人员的政治业务素质及职业道德建设。三是单位内部缺少法学类专业人员,对法律法规及各类政策不能流畅自如的运用。

三、下一步工作打算

20__年,城管局将持续深入贯彻落实党的__大精神,以____思想为指导,按照市委市政府决策部署,认真贯彻城市管理各项要求,稳步推进法治政府建设工作。

一是加强队伍建设,提高执法水平,加大对执法人员的培训力度,组织开展实效实用的法律法规培训,完善全过程记录制度,定期抽查执法人员执法情况,确保公正执法、廉洁执法。

二是进一步加强执法监督工作,做好处罚案件法制审核、规范性文件审查等工作,进一步规范行政执法行为,提高办案质量和依法行政水平。

三是完善处罚案件公示、会商制度,坚持依法科学民主决策,充分发挥调查小组的作用,共同核查、共同研讨、共同决策,及时公示处罚情况,保障公众知情权、监督权。

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