审计局法治政府建设年度报告 篇1
在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,我局始终坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神,深入学习贯彻__法治思想,依法忠实履行审计监督职责,结合工作实际,现将我局20__年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)坚持政治引领,学习贯彻__法治思想
一是领导干部带头学,把__法治思想作为重点学习内容,作为审计法治建设工作的根本遵循。切实提高审计监督政治站位,增强宣传贯彻__法治思想的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是积极组织全局干部认认真真学、原原本本学,通过集中学习和自学以及专题学习研讨等方式,将新修订的《审计法》的学习贯穿到__法治思想的学习过程中。三是全面系统学习____全面依法治国的新理念新思想新战略,深刻理解全面依法治国的重大意义,带头弘扬社会主义法治精神,坚决维护宪法法律权威,提高运用法治思维和法治方式、推动发展、化解矛盾的能力。引导全体审计干部做__法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(二)强化责任落实,加强法治建设工作组织领导
一是履行推进法治建设第一责任人职责,抓住“关键少数”,压紧压实主要负责人推进法治建设第一责任人职责,坚决反对各种形式主义、官僚主义,将主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容。二是定期听取法治工作汇报。研究部署重大事项,细化目标任务,压实工作责任、明确工作举措,推进审计法治建设工作形成齐抓共管的良好局面。三是贯彻制定实施《__市__区审计局20__年度法治政府建设工作计划》,将法治建设纳入全年审计工作计划中,推动各项任务落实落地。四是根据年度审计项目计划开展审计工作,并按工作程序召开审理委员会会议,集体讨论研究审计报告,以审计查出事实为依据,研究审计定性等合法性问题。
(三)依法履行职责,发挥审计监督重要作用
认真贯彻落实____在中央审计委员会工作会议上重要讲话精神以及____关于审计工作“三个加大、四个促进”重要要求,主动担当作为,依法全面履职,从实际出发,早部署早安排,加强调查研究,把握工作重点,落实责任,坚持依法审计。一是认真做好20__年度区本级预算执行及其他财政资金收支情况审计,规范全区财政财务收支行为。完成了对区本级预算执行审计和区应急管理局、区残联、幸福路街道以及北重四中4个单位的预算执行审计。二是严格把关,紧贴经济社会发展大局,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。开展了义务教育阶段政策措施落实情况及义务教育专项资金管理使用情况审计调查、__区外债项目专户资金的专项审计、财政收支质量专项审计调查、加快财政资金支出进度专项审计调查、财政补助资金专项审计、20__年地方政府专项债券资金管理使用情况专项审计调查等专项审计。三是强化领导经济责任审计工作,规范领导经济行为。完成了区应急管理局、区残联、幸福路街道以及北重四中4项经济责任审计。
(四)推进依法行政,将法治作为审计履职的基本原则
一是认真履行权责清单规定职责。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,结合我局审计工作实际,制定20__年度普法宣传计划。二是严格执行行政执法“三项制度”。结合审计工作特点,按照上级要求落实审计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三是严格落实合法性审核工作。对纳入合法性审查、审核范围内的事项,做到应审尽审。我局主要负责同志听取合法性审查工作情况汇报3次,及时研究解决审计工作中的重要问题。( 作文网 wWW.zUowEnBA.neT )
(五)深入开展法治宣传教育,牢固树立法治理念
一是注重干部法治思想教育。在局内部稳步推进依法行政和法治宣传教育工作,加强对宪法、相关审计法律法规、党纪党规等法律法规的学习宣传,不断引导干部职工牢固树立法纪观念和自律意识,筑牢拒腐防变思想防线,真正做到依法行政、依法审计。二是法治工作贯穿审计工作常态化。依托审计业务工作,向被审计单位领导、财务人员及相关业务人员宣传法律法规相关知识,增强各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进广大财务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性,提升党员领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。三是以“12。4”法制宣传日为契机,组织全体工作人员对新审计法进行了解和学习,并就审计法修改前后对照进行了详细的学习。对新修订的审计法制作了宣传册,同时印制知识答题,分发至各被审计单位。
二、存在的问题
20__年以来,我局法治政府建设方面工作开展顺利,取得一定成效,但仍存在一些不足。主要表现为普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不够理想,缺乏行之有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范,没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义,政策宣传仅能填补法律知识匮乏,但还未能内化为一种思维模式。
三、下一步工作打算
我局将继续深入贯彻落实____思想,找准审计监督与法治政府建设高质量发展的最佳结合点,紧扣法治建设目标任务,依法履行审计监督职责,切实加强审计干部队伍建设。
一)突出审计重点,有效发挥监督作用
围绕上级党委、政府经济社会发展主要目标,全面落实审计工作全覆盖的要求,以科学化、精准化强化审计项目和组织方式统筹,以规范化、常态化持续发挥审计在政策落实、资金管理、民生保障、资源环境保护、干部管理等方面的重要监督“体检”作用。一是加强预算执行审计,开展20__年区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作,同时继续将部门预算执行与经济责任审计同步开展。二是加强经济责任审计。继续运用“1+N”的审计模式,将经济责任审计与预算执行审计同步进行。三是配合上级审计机关开展专项审计项目。
(二)推进普法工作,拓宽宣传方式方法
进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,重点宣传落实《审计法》(新修订)教育工作。充分利用政务公开平台与新媒体平台、微信公众号等传播渠道,开展审计法律法规宣传,扎实做好全区普法工作,推动我局“八五”普法工作深入开展。
(三)加强队伍建设,提升审计监督能力
努力提高依法审计工作水平,围绕建设一支“信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁”高素质审计队伍,开展研究型审计,塑造审计职业精神和专业能力,为审计高质量发展提供不竭动力。加大对审计质量管控机制建设,规范审计行为和防范审计风险理论研究,及时总结举措、方法和经验,提升审计人员依法审计的意识和能力,促进我局法治政府建设工作迈上新台阶。
审计局法治政府建设年度报告 篇2
为贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的部署要求,我局根据市委市政府及上级审计机关的工作安排,结合我市审计工作实际,严格落实各项工作任务,现将有关情况报告如下:
一、深入学习宣传贯彻____法治思想
20__年4月15日,我局召开党组会,传达学习贯彻市委依法治市工作会议精神,部署全年法治政府建设任务。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人规定。加强国家工作人员学法用法,组织参加各类法律法规培训。积极参与各类专职法治人员教育培训,进一步提升审计队伍综合素质。
(一)全面贯彻实施宪法
积极推动“12。4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,组织丰富多彩的《宪法》宣传。
1、开展送法进农村、进公园,打造良好社会氛围。12月2日,结合科普宣传周活动,至__文化园开展法治宣传活动,12月7日,连同市社科联及__区社科联,至__区__镇__社区举办“永远跟党走,谱写新篇章”法治宣传活动。在活动现场主要针对《宪法》《审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《__经济特区信用条例》《民法典》等法规开展宣传讲解。通过现场与群众交流互动、发放法律法规手册、扫二维码送小礼品等方式,让群众了解宪法精神及审计相关知识,营造人人学宪法的社会氛围。
2、深入企业座谈,开展送法进企业活动。12月6日,联合市交通局一起送法到__轨道集团,结合企业法治文化建设,面向公司经营管理人员和职工,通过赠送与审计相关的法律法规,现场宣讲新修订的《审计法》,并就宪法法律对国有经济、非公有制经济的保障和规范,信用对企业的影响,法治企业建设等内容进行交流座谈。
3、组织全局干部广泛开展学习,提升依法行政能力。将党的__届__全会精神学习纳入12月主题党日议题,由党员带头学习____法治思想,推动国家机关工作人员依法履职。局党组理论学习中心组在“宪法宣传组”期间组织集体学习党的__届__全会精神和省第__次党代会精神,深刻领会其精神实质,把握核心要义。
(二)认真开展新修订《审计法》的学习宣传活动
1、提升站位重点学。以局党组召开扩大会形式开展专题学习并提出贯彻落实意见。
2、领导带头指导学。由原局党组书记陈__至__市委党校开展专题讲座,解读新修订的《审计法》。
3、联系实际主动学,将《审计法》的普法工作贯穿到审计工作中去,做到边执法、边学法、边普法。
4、送法上门针对学。送法进企业,为企业开展新修订《审计法》专题讲座。
5、制作展板广泛学。在办公场所摆放新旧法规对比板,对各机关单位开展学习宣传。
6、组织培训一起学,通过审计署、省厅以及我局的青年讲堂等平台,组织全局干部职工认真学习新修订的《审计法》。
(三)积极开展《行政处罚法》学习活动
以新修订的《行政处罚法》施行为契机,开展《行政处罚法》系列学习活动。特邀法律顾问为全体干部职工开展《新行政处罚法修改与审计处罚诉讼案例启示》专题讲座,讲座主要结合审计处罚案例,对《行政处罚法》新修订的内容进行了解析,深入浅出讲解了法规内涵和运用要点等,既有理论的提升,又有实践的指导,进一步增强审计人员对新法学习的深度和广度,准确把握了对依法审计提出的新任务、新要求,为今后的审计监督工作理清思路,规范执法程序,为进一步严格、规范执法打下扎实基础。
二、持续加强法治政府建设,严格规范审计行为
(一)坚持落实三重一大制度
将年度审计项目计划、同级审报告、审计结果公告等重要文稿材料、规范性文件及人事任免、审计机关移送处理书、审计专报和向上级审计机关的专项报告等重大事项纳入了集体审议范畴。
(二)坚持审计业务会议制度和审理制度
将所有审计项目纳入审理范畴,对所有审计项目进行合法性审查,确保审计程序合法、审计定性准确、适用法律法规正确、审计评价及处理处罚意见恰当。
(三)推行法律顾问制度和公职律师制度
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的通知》要求,聘用了法律顾问,由我局审理法规处的具有法律职业资格的人员担任公职律师,不定时邀请专家、学者、律师等参加重大行政决策讨论过程,全方位推进了我局依法行政决策的科学化、民主化和法治化。
(四)依法实施内部审计监督
20__年3月29日,省政府第__次常务会议修订通过《__省内部审计工作规定》(省政府令__号),6月1日起正式施行。为贯彻落实《__省内部审计工作规定》,根据市领导的批示要求,我局从5月份开始着手起草工作,采取实地调研、走访座谈、学习借鉴等方式,结合我市实际情况形成《__市内部审计工作实施方案》。期间经过两轮征求意见,通过集思广益,对方案进行补充、修订和完善。后经市政府常务会议研究,通过明确强化内部审计工作的组织领导,推动构建我市集中统一、全面覆盖的审计监督体系。
三、全面提升依法行政水平,
发挥审计监督作用
做好常态化“经济体检”,服务经济社会高质量发展。统筹安排各类审计项目52个,截至20__年12月31日,共审计专项资金44。78亿元,审计促进增收节支和挽回损失25。64亿元,被采纳审计建议163条,推动建章立制61项。审计署领导、市主要领导对相关审计工作24次作出批示。
(一)促进优化营商环境。开展专题审计,聚焦市场主体保护、市场环境、政务服务、监督执法、产业体系等方面,对121个行政审批事项、362项“一件事”集成套餐服务、70个工程招投标项目和58个政府采购项目进行检查,审计财政资金181。86亿元。将残疾人就业保障金、工会经费等资金量小、易被忽视、但企业反映强烈的税费问题纳入审计范围,做到总体把握、重点突破。通过《__特区快讯(专报)》,提出适时调整残疾人就业保障金的建议。推动加快落实营商环境改进任务清单,促进攻克一批改革难点,助推我市营商环境水平整体提升。
(二)促进民生福祉。对医保基金、养老基金、城乡义务教育补助经费、困难群众救助金等重点民生资金和项目进行审计。比如,在对城乡义务教育补助经费审计调查中,深入调研普通高中录取率问题,及时揭示和反映市属和区属学校开办费差距明显、部分交“钥匙”工程的新建学校重复投入、营养改善计划政策落实不到位等问题,及时呈报了《关于推进城乡义务教育均衡发展的若干建议》审计专报,为我市城乡教育一体化发展献计献策,得到市委市政府主要领导的批示。
(三)促进绿色发展。聚焦生态环境保护责任落实,开展全市自然资源资产审计调查,抽查国有土地、水、矿产、森林、海洋等资源的管理情况。10月份市审计局主要领导受市政府委托,向市人大常委会报告了我市20__年国有自然资源的审计情况。按照省审计厅统一组织,对__市__县、__市__区党政主要领导开展经济责任和自然资源资产离任审计,站位全省发展大局从体制机制制度层面加强综合分析,向省审计厅报送2份审计专报。
(四)促进权力规范运行。坚持党政同责、同责同审,审计了29个单位32名领导干部。我市经济责任审计工作的做法与成效《扎实推进常态化“经济体检”》的专报,得到审计署经责办主任郝书辰的批示肯定。报送的《20__年度党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计情况的综合报告》,得到市委、市政府、市纪委主要领导批示肯定。
(五)促进国有资产提质增效。依法完成市本级预算执行和其他财政收支审计工作,对1674家预算单位1731个财务账套的数据开展大数据审计分析,推动建立全面规范、公开透明的现代财政制度。11月,根据市委主要领导工作要求,迅速启动市、区国有企业商办资产审计调查,成立审计组,制定统一工作方案,联合市国资委、市财政局召开各市属国有企业主要领导及相关业务部门负责人沟通会,走访各区协调推进审计调查工作,形成审计专报呈报市委市政府,得到市委主要领导批示。
四、20__年工作思路
一是进一步学深、悟透、做实____法治思想。更好发挥局党组理论学习中心组的辐射和带动作用,深化党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动。二是加强对审计人员的法律法规培训,特别针对20__年1月1日起正式实施的修订后《审计法》进行专题学习。三是丰富普法方式,以更加多彩的形式开展各类普法活动。四是建立健全各项规章制度,把依法审计工作纳入法治化、制度化管理轨道。
审计局法治政府建设年度报告 篇3
20__年以来,在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,__市审计局坚持以____思想为指导,全面学习贯彻党的__大精神,深入贯彻落实__法治思想,依法履行审计监督职能,努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的审计机关。现将工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持党对法治建设的领导。一是高度重视法治建设工作。始终把法治建设各项任务与审计任务同部署、同推进、同落实,认真贯彻落实上级和市委、市政府关于法治政府建设的重大部署,及时研究讨论审计法治工作,确保工作方向正确。二是压实法治建设工作责任。局主要负责人严格落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责,各分管领导认真履行好“一岗双责”,共同带领全局审计干部尊法学法守法用法,全面高效履行审计监督职责,确保责任层层落实到位。三是履行市委审计办职责。组织筹备召开__届市委审计委员会__次、__次会议,研究通过《__市“__五”审计工作发展规划》等6项内容,制定印发《中共__市委审计委员会成员单位工作协调推进机制》等3份制度,督促市委审计委员会议定事项和部署要求的落实,进一步完善党对审计工作全面领导的制度机制。
(二)依法履行审计监督职能。深刻理解和准确把握新时代审计工作肩负的职责使命,认真贯彻落实上级党委审计委员会、审计机关工作会议精神和__市委审计委员会工作部署,围绕市委、市政府中心工作,依法履行审计监督职责,确保党对审计工作的领导落实到审计工作全过程、各环节。一是围绕提高财政支持和保障能力,开展市本级20__年度预算执行情况及决算草案审计,同步开展4个市直部门预算执行情况及决算审计,查出问题47个,并及时向市人大常委会报告相关情况。二是聚焦权力运行和责任落实,组织对15个单位共19位领导干部开展经济责任审计,查出各类问题240个,提出审计建议44条,推动领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权。三是紧扣政策及相关配套措施落实,做好与上级审计机关的衔接,按季度共开展4个专题的审计项目,共发现问题6个,提出审计建议5条,推动重大决策部署贯彻落实到位。四是着眼政府投资提质增效,提请__市政府修订完善《__市政府投资项目审计监督规定》,进一步优化投资重点,规范政府投资工作。全年共组织实施政府投资审计项目5个,查出问题36个,提出建议14条,挽回财政资金损失400余万元,并对投资较大的国道G228线__市白琳镇小白岩至店下段公路工程开展全过程跟踪审计,助推重大项目实施。五是积极助力绿色__建设,开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部及有关部门履行自然资源资产和生态环境保护责任,积极践行绿色低碳发展理念,不断完善生态环保考核体系。
(三)推进依法科学民主决策。一是规范事项决策程序。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格执行党组会议充分讨论、“一把手”末位发言、“三重一大”集体决策制度,重要事项按程序征询派驻纪检监察组意见,提升决策科学化水平。二是配齐内部法律顾问。积极对接司法部门,结合本单位实际情况,设立内部法律顾问1名,加强对规范性文件等内容的合法性审查,有效把好法律关,切实为依法审计、防范审计风险提供有力保障。三是完善内部制约机制。严格执行审计计划、组织实施、复核审理、督促整改的审计工作机制,严格落实质量分级负责制,加大审计业务质量检查力度,及时防范审计执法风险。健全审计执法队伍建设,组织10名干部参与并通过行政执法考试,提高干部法治观念和业务水平。四是强化审计权力监督。自觉接受社会监督、舆论监督、人大监督等各方面监督,推进法定主动公开内容公开到位。20__年以来,共公开党务14条,公开政务6条,持续增进群众对审计工作的理解、信任和支持。
(四)积极开展法治宣传教育。一是健全干部学法教育培训。健全党组理论中心组学习__法治思想常态化机制,制定《__市审计局关于开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__-20__年)》《20__年审计局普法责任清单》,明确年度重点宣传法律法规、机关内部学法活动等内容,不断提升审计干部学习运用__法治思想解决问题的能力。二是开展普法宣传活动。开展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”宪法宣传周活动,结合业务骨干培训加强对新修订《审计法》的学习,不断涵养法治意识。严格落实好普法责任制要求,用好审计进点会、审计报告征求、审计整改检查、内审工作指导等契机,向被审计单位宣传审计法律法规,提高审计法治宣传工作的针对性和实效性,促进被监督对象加强管理。
二、存在的不足和原因
20__年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是审计干部依法审计的能力素质与新时代新要求还未完全匹配;二是普法宣传教育形式还不够丰富,审计特色还不够明显;三是审计服务中心大局效能发挥还不够充分,法治政府建设工作成效与市委、市政府要求相比还存在一定的差距等。
三、20__年工作计划
20__年,我局将持续深入贯彻落实党的__大战略部署,全面学习宣传贯彻__法治思想,紧扣市委、市政府中心工作,依法忠实履行审计监督职责,为我市法治政府建设工作提供坚实的审计监督服务保障。
(一)提高依法审计意识。把法治教育纳入干部日常培训的重要内容,创新学法形式,健全学法制度,引导审计干部牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的意识。持续落实好普法责任制,稳步推进宪法、民法典、新修订审计法等法律法规的宣传和解读,加强对审计法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法等内容的宣传,不断营造关心、支持和参与法治政府建设的良好工作氛围。
(二)强化干部专业能力。推进干部依法审计能力培养,提升能查能说能写本领,练就扎实过硬专业本领。增强审计人员运用大数据审计的能力,加强行政执法信息化建设和信息共享,提升审计执法水平。牢固树立审计质量是生命线意识,严格落实行政处罚裁量权基准及适用指导规则、审计风险防控行为规范等制度,认真执行项目审理制度,促进审计质量检查工作制度化、规范化和常态化。
(三)依法履行审计监督职责。积极适应新时代审计工作新定位、新要求,进一步深化对审计“经济监督”定位的理解和把握,加强对公共资金、国有资产、领导干部经济责任履行情况的审计监督,发挥好常态化“经济体检”作用。坚持对重大问题查深查透,加强对审计整改的跟踪督促,不断完善提示提醒机制,防范屡查屡犯问题发生。进一步强化协同联动,依托审计委员会成员单位和经济责任审计联席会议等机制,持续巩固完善审计监督和巡察监督工作协调推进机制,不断增强监督合力。
审计局法治政府建设年度报告 篇4
20__年,市审计局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,坚持以____思想为指导,认真学习宣传贯彻落实党的__大,__届历次会议和党的__大精神,深入学习宣传贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,坚持和加强党对审计工作的领导,坚持依法行政,依法审计,服务__加快建设更加幸福的国内一流城市工作大局,全面依法履行宪法、审计法赋予的审计监督职责,为__打造__高质量发展新增长极提供坚实可靠的审计保障,积极推动__审计法治建设工作取得明显成效。我局20__年度法治政府建设情况如下:
一、深入学习党的__大精神和__法治思想,发挥审计在推动法治政府建设方面的积极作用
(一)深入学习贯彻党的__大精神,推动党的__大关于新时代推进法治中国建设战略部署落实见效。局党组把学习党的__大精神作为重大政治任务,推动领导干部深入领会其中的重大意义、精神实质和实践要求。一是制定《__市审计机关学习宣传贯彻党的__大精神实施方案》,提出总体要求,精心组织宣传报道、开展研讨宣讲,制订学习宣传贯彻党的__大精神的时间和任务表,持续深入推进党的__大精神学习宣传贯彻工作。二是全面推动党的__大精神贯彻落实落地。我局多次召开学习贯彻党的__大精神专题会议,坚持“关键少数”带头学,发挥领导干部示范带动作用,围绕党的__大重大决策部署,细化实化审计工作和审计法治建设目标任务和措施,推动党的__大精神和党的__大关于法治建设决策部署在审计工作中落实见效。
(二)深化__法治思想学习宣传,强化法治思维和思想保障。局党组将__法治思想作为重要内容纳入党组理论学习中心组重点学习内容和党员干部培训必修课,局党组多次召开党组理论学习中心组学习会、审计干部专题学习会,深入学习贯彻__法治思想学习纲要、____对__工作、对审计工作的系列重要讲话和重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神等,认真贯彻落实“一规划两纲要”、20__年依法治市和法治政府建设工作要点,用__法治思想武装头脑、指导实践,运用法治思维和法治方式推动审计工作高质量发展,推动学习贯彻__法治思想走深走实。
(三)深入推进党对审计工作领导的制度化、法治化。一是组织审计干部认真学习贯彻落实新修订的党章,忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。二是推进党对审计工作领导制度化、法治化。落实审计工作重大事项首先向市委审计委员会报告制度,制定出台《重大事项请示报告工作分工方案》,不断完善市委领导审计工作机制,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。三是坚持和加强党对审计工作的全面领导。深入学习贯彻____关于审计工作的重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实中央、省委、市委审计委员会对审计工作的部署要求,坚持党的工作重点抓什么,审计就审什么,把党的领导贯穿审计工作全过程各方面,始终保持审计工作正确的政治方向。加强党对法治建设的统一领导、统一部署,充分发挥党组织在推进审计机关法治建设中的领导核心作用,落实落细局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面落实国家、省、市关于法治建设工作部署要求。
二、主要负责人认真履行推进局法治政府建设第一责任人职责
局主要负责人高度重视审计法治建设工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习宣传贯彻党的__大精神、__法治思想、宪法、民法典及审计法等,带头尊法学法守法用法,把中央、省委和市委关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面。
(一)深入学习宣传贯彻党的__大精神和__法治思想,推进审计法治建设。我局主要负责人紧扣推进法治建设第一责任人职责定位,严格落实第一议题制度,将党的__大精神、__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组理论学习中心组学习内容,及时组织审计干部学习党的__大精神、__法治思想、宪法、民法典及审计法等。深入审计一线、县(区)审计机关和共驻共建__区__街道__社区、__县__镇__村等基层单位宣讲党的__大关于法治建设的重大决策部署和要求,履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,扎实推进审计法治建设工作。
(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责,推动审计法治建设。我局主要负责人以身作则,带头尊法学法守法用法,坚持和加强党组对审计法治建设的领导,自觉把党的领导贯穿审计法治工作的全过程各方面。局党组书记多次听取审计法治建设工作汇报,将审计法治建设工作纳入局党组重点工作,与审计业务工作同部署、同落实、同推进。对审计法治建设重要工作亲自部署、亲自推动,重大问题亲自协调、重要任务亲自督办。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,落实负责人述职述廉述法“三位一体”考核工作,组织开展县(区)审计机关法治政府督查工作,全面推动审计法治建设。坚持县(区)审计工作报告审核制度,将审理审议关口前移,筑牢审计质量底板,补齐审计质量短板,防范法律风险,推动全市审计机关依法履职尽责,推动审计事业高质量发展。
(三)进一步完善审计机关审计人员学法制度,强化审计队伍法治意识和培养法治思维。以党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部会、支委会、党小组会、专题讲座、专题辅导、开办学习园地、印发领导干部应知应会法律法规清单等为抓手,带动审计干部深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,深入学习贯彻新修订党章、宪法、民法典、审计法、行政处罚法等法律法规,选派优秀干部到审计署__特派办跟班学习,不断强化审计队伍法治意识和培养法治思维。
(四)组织开展审计法治宣传教育,推动形成良好的法治氛围。局党组坚持普法工作与依法审计相结合,把法治宣传教育融入审计工作全过程各方面,组织专家学者和审计干部学习宣传新修订审计法、个人信息保护法和保密法。组织“以审宣法”、专题讲座和网络推送,提供公共法律服务,推动形成良好的法治氛围。
三、聚焦法治建设重点任务,贯彻落实依法行政各项工作任务,积极推动审计法治建设
我局贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)《__省法治政府建设实施纲要》,全面贯彻党中央关于全面依法治国重大决策部署和省、市委关于全面依法治省、市的工作安排,落实依法行政各项工作任务,积极推动审计法治建设。一是完善审计依法行政决策程序,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》,不断健全决策工作机制,夯实审计法治建设基础。严格执行《党组会、局务会、中心组学习会议事规则》,依法依规审定重大项目安排、大额资金使用、党建组织人事及党风廉政建设工作等重大决策事项。二是全面执行行政执法“三项制度”。严格按上级审计机关安排和程序编制年度审计项目计划,报市委审计委员会审定后组织实施。完善审计全过程记录制度。健全审计事项和审计报告等结果文书审核、复核、审理及审议工作机制,对每一份审计结果文书进行合法性审查。实施审计项目计划、实施、审理和整改四分离。依法公开重大行政决策事项目录、政务信息、审计工作报告及审计查出问题整改情况报告。落实政府法律顾问制度。贯彻落实审计法要求,依法清理退出6个议事协调机构(机制),确保审计工作独立性。三是强化审计依法行政监督,依法代表市政府向市人大常委会作年度审计工作报告和审计查出问题整改情况报告,实施特约审计员制度,自觉接受人大、社会和民主监督。四是依法加强个人信息保护,严格落实审计法关于审计执行职务中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息保密义务。五是完善依法审计质量风险管控机制。牢牢把握审计质量检查、县(区)审计工作报告审核、优秀审计项目评选及审计信息化建设等抓手,防范审计质量风险,持续实施质量强审和科技强审战略,为审计法治建设和高质量发展提供保障。六是完善统筹协调法治建设推进机制。强化与巡察、纪检监察、组织人事、检察等部门的贯通协作监督机制。征询纪检监察、组织人事部门有关审计事项的意见,及时全面向巡察组提供被巡察单位的审计报告等资料,对审计发现的重大问题线索,及时移送纪检监察、主管部门等有权机关处理。
四、主动作为,依法全面履行审计监督职责,全面提升审计依法行政水平
我局自觉对标党中央重大方针政策和战略部署、省委省政府及市委市政府中心工作,紧扣法治政府建设实施纲要各项目标任务,坚持为国而审、为民而计,依法全面履行审计监督职责,扎实推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计监督职能作用,服务国家治理体系和治理能力现代化,以高质量审计监督服务推动__经济社会高质量发展。一是聚焦党中央决策部署,开展重大政策措施落实情况跟踪审计。二是聚焦财政资金、国有资产、国有资源使用效益,开展财政、国有企业和国有资产管理等审计。三是聚焦看好用好民生资金,对重要民生领域事项开展审计。四是聚焦生态环境保护,开展自然资源环境审计。五是聚焦规范权力运行,开展领导干部经济责任审计。六是推动构建审计整改长效机制和大整改工作格局,促进被审计单位完善制度、堵塞漏洞、防患未然,做好审计后半篇文章。我局坚持依法审计、文明审计,本年度未发生行政复议、行政诉讼案件。
五、积极开展新修订审计法等法律法规普法宣传,营造良好法治环境
我局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续加大法治宣传力度,以收看收听法治讲座、邀请专家授课、下沉一线宣讲及运用新媒体等方式拓宽法治宣传覆盖面,多举措普法宣法,营造良好审计法治环境。
(一)多举措学习宣传新修订审计法。局党组高度重视新修订审计法的学习宣传和贯彻落实,落实省审计厅任务要求,采取多种措施学习宣传和贯彻实施审计法。一是组织收看审计署、审计专家学者对新修订审计法的讲解释义讲座,二是邀请省审计厅专家从“依法履职尽责,防范法律风险”角度向全市审计干部、从“审计工作报告”角度向市人大常委会委员讲授审计法,三是分管局领导以午间说法公共法律服务平台、利用门户网站、微信公众号等新媒体宣传普及审计法,四是组织归口管理科室牵头与审计人员逐条学习研究新修订条款及今后审计应注意事项,五是我局领导干部以审计项目实施、内部审计检查进点会,审计、检查初步结果交换意见为平台,深入推进审计法的学习宣传和贯彻落实。
(二)大力宣传其他重要法律法规。一是利用门户网站、微信公众号、电视电台媒介等法治宣传和信息发布平台,宣传普及宪法、民法典、个人信息保护法、内部审计工作规定等审计法律法规,做好公共法律服务工作。二是领导干部带头讲法,局领导和科室负责人多次到市直机关和企事业单位、县、区审计机关开展审计法律法规专题讲座,履行普法职责。三是印发领导干部应知应会法律法规清单,把法治教育纳入审计人员初任、任职培训学习内容,完善学习园地制度,开展学法培训和学法考试,邀请高等院校专家学者举办法治专题讲座,多渠道开展审计干部法治宣传教育,推动增强审计干部尊法守法用法意识和提升依法审计能力水平。四是推动内部审计法规制度落实。开展全市内部审计统计工作,摸清底数,建立内部审计工作交流群,宣传普及审计有关法律法规。开展内部审计工作专项检查,加大内部审计指导监督力度,推动内部审计有关法律法规规定的落实。五是“以审宣法”,与审计项目相融合,将宣传普及审计有关法律法规贯穿审计实施全过程各方面。结合共驻共建工作,推动普法工作进农村、进社区。
六、我局审计法治建设存在的不足和20__年法治建设工作思路
20__年,我局审计法治工作虽然取得一定成效,但与新时代法治建设新任务、新要求还存在差距,在普法方式及其效果、建设高质量审计法治队伍等方面还有待进一步加强。
20__年,我局将以党的__大关于全面依法治国的决策部署为指引,持续深入推进审计法治建设工作。一是将学习贯彻党的__大精神作为首要政治任务和全部工作的重心,推动党的__大关于新时代推进法治中国建设战略部署落实见效,推动学习贯彻__法治思想走深走实。二是进一步提高审计干部队伍运用法治思维和法治方法解决审计发现问题的能力,推动领导干部学法常态化,使法治工作贯穿审计工作的全过程各方面,确保在法治轨道上推进各项审计监督工作。三是依法全面履行审计监督职责,坚持依法审计、文明审计,恪守权力边界,聚焦主责主业,不断提升审计工作质量、效率和水平。四是落实“谁执法谁普法”责任,持续强化新修订党章、宪法、民法典、审计法、经济责任审计和内部审计工作规定等有关法律法规的学习宣传培训,提升审计机关审计人员和被审计单位普法效能。五是推进高素质审计法治队伍建设,加大法治人才培养,为审计法治建设和高质量发展提供人才基础保障。
特此报告。