农业农村局度法治政府建设年度报告 篇1
20__年在区委区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，我局认真贯彻落实全面依法治区各项责任任务，积极推进法治政府建设，保障农业法律、法规、规章及相关配套规范性文件的正确施行，为我区农业农村工作开展营造良好法治环境。现将20__年度我局法治政府建设工作总结报告如下。
一、主要举措和工作成效
（一）加强组织领导，进一步压实法治政府建设责任。我局始终将学习贯彻____法治思想摆在全局工作的重中之重。将法治建设纳入全局年度工作计划，列为年度重要研究议题。年初，成立了以局长为组长、党组班子成员为副组长、局属二级机构和各股室负责人为成员的法治工作领导小组，形成局长管总抓、分管副局长专门抓、局法规股具体抓、各部门协同抓的齐抓共管法治工作新格局。
（二）坚持依法行政，积极推进日常工作法治运行。一是积极培育法治思维和法治素养。坚持领导干部带头学法守法用法，局党组理论学习中心组把学习党的理论政策、党章党规、公共法律知识及农业领域各项法律法规规章知识列入全年常规学习内容。全局干部职工通过国家公职人员学法用法系统、专业技术人员继续教育网络平台、湖南省干部教育网络培训平台等多途径开展学法用法的学习，20__年全局参加学法用法普法考试人员64人，全部考试合格。此外，全局在岗农业综合行政执法人员4人通过行政执法证资格考试实现100%持证执法。通过不同层级、多种形式的法律学习，在全局积极营造了法律至上、善于运用法律分析和解决问题的法治氛围。二是实行法律顾问制度。聘请法律顾问对我局重大决策、重大决定、重要文件制定等重要事项依法提出法律意见或建议，充分发挥法律顾问在信访件、依申请政府信息公开回复、政府合同订立、重点工作等事项中提供法律论证、法律预测、法律指引、法律评价等作用，有效保障我局决策决定的科学、合法、合理。三是全面推行政务公开。持续不断优化营商环境，依照《中华人民共和国行政许可法》及相关行政法规规定，积极推进行政许可事项“一件事一次办”、“一网通办”，使涉及我局的依法申请事项100%实现一个窗口办结和网上可办。同时，不断提升行政效率，我局行政审批事项的办理时限从最初的20、30个工作日缩减到目前的1、3、5个工作日。今年我局办结行政审批事项500多件，群众满意达100%。四是大力推进“双随机、一公开”。进一步完善执法人员、监管人员与监管对象名录库，完善执法人员、监管人员名录库，共计42人，完善监管对象名录库，企业、个体户增至100多家。在开展日常监管和执法检查时，通过随机抽号等方式，从两个名录库中随机抽取检查对象和执法人员，有效保证了监管执法的公平、公正。全年开展“双随机、一公开”检查2次，未收到被检查对象任何负面反馈。同时，积极联合市场监管、生态环境等部门开展联合抽查，避免了多部门多头检查、重复检查，有效减轻企业负担。五是严格落实行政执法三项制度。落实重大行政执法决定法制审核制度。结合我局实际，对我局作出的行政执法决定实现法制审核全覆盖，全年办结行政处罚案卷15宗、行政许可案卷486宗，做到了职责明确、主体合法、程序到位、事实清楚、证据确凿、裁量合理、处罚适当。落实行政执法公示制度。事前在__区政务网公开单位职责、执法监管事项清单及依据；事后对我局20__年查办的15起农业行政处罚案件和486宗行政许可全部在__区政府门户网站和信用__网站进行了公示，公示率100%。落实行政执法全过程记录制度，完善执法装备，为每名执法人员购买云鉴执法通软件1套、行政执法记录仪1台，实现全局农业综合行政执法人员掌上执法系统开通率100%，农业行政执法实现了全过程记录。
三加强普法宣传，着力提升服务对象法治意识。一是依托媒体开展普法宣传。全年通过政府网络、报刊、微信等渠道发布普法宣传相关信息20余篇，通过新湖南、__日报、__电视台、__融媒等平台进行宣传15次。二是积极开展主题宣传活动。结合“3·15”消费者权益保护活动、“基层法治建设年活动”“宪法法律宣传月活动”、“12。4”全国宪法宣传日活动等各项主题活动，积极宣传《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》等涉农法律法规知识，共组织或参与法制宣传咨询活动11场次、制作法制宣传栏3个，LED电子宣传屏2个、共印制分发宣传资料15000份。三是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。5月，我局联合__市农业农村局、区司法局等部门到凉亭坳乡开展了放心农资下乡进村和普法宣传活动，到__镇、__管理处等地开展了送科技、送法下乡活动3次，共出动执法人员和农业专业技术人员32人次，接受群众咨询200多人次，悬挂横幅20余条，张贴宣传画50余张，发放法律、科技书籍1000多本，宣传单2000余份。四是深入开展执法普法警示教育活动。开展农机安全警示宣传，共悬挂宣传横幅25条，使用宣传展板12块，开展安全集中宣传活动3次，接受现场咨询讲解120余人（次），发放“拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动宣传资料”500余份、“农机驾驶人安全操作常识”800余份、“农机安全警示”图书200多本。五是开展“法治进乡村”宣传活动。5月，组织执法大队和农技服务中心人员赴__村开展了“法治进乡村”活动，开展现场授课1场次，并结合执法案例“以案说法”，重点对《农业法》、《农产品安全法》、《农药管理条例》、《生猪屠宰管理办法》进行宣传和政策解读，营造了“法制进乡村，普法入民心”的良好氛围。
四严格农业执法，努力推动法律实施行稳致远。全面组织开展农业综合行政执法，严厉打击农业领域违法违规行为，保障农业领域法律得到有效实施。一是大力开展农资打假专项行动。出台《20__年__区农资打假工作方案》，对辖区内的种子、农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等生产经营单位开展重点执法检查，全年共出动执法车辆180余台次、执法人员680余人次，检查农资批零门店、企业120家次，对发现的违法违规行为立案4起，罚没款8000元，协调处置矛盾纠纷1起，为农民挽回经济损失2万元。二是大力开展渔政执法行动。落实长江十年禁渔，牵头起草并以区委区政府两办名义下发《__市__区禁捕水域网格化管理实施方案》，组建了由公安、市场监管、水利、农业综合执法大队、畜牧水产事务中心等单位人员组成的全区打击非法捕捞专项队伍，组织开展集中、专项、联合执法行动90余次，出动执法人员1160人次，批评教育非法垂钓人员150余人，收缴违规钓竿100余根，收缴刺网、视频锚钩、地笼等禁用渔具100余个（具），销毁船舶1艘，没收放生非法捕捞渔获物50余公斤，对非法捕捞行为立案10起，结案7起，处罚13100元。三是集中力量开展农产品质量安全执法专项行动。严厉打击生产、销售不符合质量安全标准的农产品或有毒有害农产品的行为，严厉打击非法屠宰行为，确保群众舌尖上的安全。20__年，组织执法和监管人员对辖区内农产品生产基地开展监督检查和执法检查15次，出动执法人员60余人次，对农产品生产基地进行了全覆盖检查，责令整改未落实农产品生产记录的行为3个次（或对未落实农产品生产记录的行为下达《责令改正通知书》2份），有效保证了农产品质量安全；联合公安、辖区乡镇街道开展打击私屠滥宰专项联合行动11次，出动人员220多人次，捣毁私屠滥宰窝点9个，扣押屠宰工具100余件、生猪产品24头（3210余斤），生猪36头（合5540余斤）。强有力地震慑了辖区非法屠宰行为，有效维护了肉类食品安全。四是大力开展农机使用安全执法检查。制定了《20__年__市__区拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》和《__市__区拖拉机安全联合执法行动方案》，联合区道安委、区整治办、各乡镇人民政府、街道办事处和公安交警等部门开展拖拉机顽瘴痼疾执法检查，严厉打击未上牌、年检等违法行为。全年出动执法人员320余次，纠正拖拉机违章95台次，督促12台拖拉机按时报废，全年未发生一起农机安全事故。五是积极开展农村村民违法建房巡查预警。自2023年7月我局将农村村民违规建房执法权委托给乡镇后，为了彻底杜绝农村村民未批先建、批少建多等违法违规占用农田、超范围建房等行为发生，我局切实加强与乡镇联合检查力度，坚持每月必巡，随时普法，通过高密度的巡查检查和广泛的普法教育将农村村民违法建房行为消灭在萌芽状态。
（六）认真接访接诉，有效化解群众和社会矛盾。我局高度重视涉农投诉举报调查处理，坚持有诉必接，接后必查。今年来，共接到市长热线和市民举报、投诉40多起，涉及种子、农药、非法捕捞、私屠滥宰等方面，均在规定时限内全部处理完成，群众满意率100%。
二、存在的问题与不足
我局高度重视法治政府建设，做了大量工作，但仍存在一些不足，主要表现在：
（一）全局总体法律素养不够高。因历史原因，我局转业干部、退伍军人占比较大，农业专业人才较少，平均年龄较大、年轻干部较少。总体来看，主动学习的积极性不够，学习接受能力也欠缺，学法普法往是被动的、应付性的多，主动的、内化于心的学习很少，故文化素养和法律素养很难提高。在执法人员中，无一人是法律专业毕业，部分执法人员的法律知识不全面，执法能力和水平不高，办理执法案件程序严谨规范还不够。
（二）执法队伍薄弱。我局农业综合行政执法大队核定编制7人，实际在编在岗仅2人，另配备在岗不在编2人。总体来看，4名执法人员远远不能满足执法工作的需要。而且由于部分执法人员身份性质不符，编制也不在执法岗位，不能正常晋升职务、职称和工资，在很大程度上影响执法人员的工作积极性、主动性和能动性。
（三）执法经费紧缺。因当前全局工作经费紧张，导致执法工作经费、普法教育经费、执法检测经费等相应不够，给高效开展执法工作带来较大阻碍。
三、下一步工作打算
（一）继续做好政务服务改革工作。继续调整完善机构改革后本部门权责清单，深化行政制度改革，继续推进“一件事一次办”、一网通办；进一步加强行政审批标准化，规范网上审批，推进电子证照办理；全面推进政务公开，落实政府信息公开制度。
（二）继续推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。在落实重大行政决策法律顾问参与的基础上，进一步落实重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估和集体讨论决定等制度。
（三）继续强化全局工作人员学法用法普法。进一步创新工作方式，在落实好领导干部带头学法用法的前提下，切实强化对干部职工特别是行政执法人员的法律培训，提升学法普法效果，使全局干部职工将法律知识内化于心，外化于形，逐步养成恒定的法律思维和法治工作方式，做到依法依规办事，积极主动遵守宪法和法律法规。
（四）继续做好普法宣传教育工作。坚持做好各项专题宣传活动的同时，进一步加大以案释法和以案警示教育，及时发布典型案例，加强说服教育工作。
（五）切实加强法制审核和监督。加强对执法三项制度落实情况的监督，实施行政执法全过程公开，加强对行政执法案卷的评查和行政执法工作督查。加强规范性文件法制审核，保障规范性文件合宪性、合法性。
（六）切实加强严格规范公正文明执法。坚持依法办事不留缺，落实行政执法三项制度不松劲，强化作风建设不掉队，完善制度建设不缺位，切切实实规范每一名执法人员、每一次执法检查、每一个案件的办理，使严格规范公正文明执法落到实处。
（七）积极推动行政执法队伍建设。积极向区委、区委编办汇报，争取增加符合身份的执法人员进入执法队伍，积极争取改善执法人员待遇，畅通执法人员晋升渠道，全力调动执法人员工作积极性。
农业农村局度法治政府建设年度报告 篇2
一、落实国家工作人员学法用法制度
（一）认真落实领导干部带头学法。坚持党组理论中心组学法制度，全年党组理论学习中心组专题学习宪法、法律法规、党章党规和____法治思想15次，通过学习，进一步提高局领导班子的法律素质、法律意识和依法决策能力。局主要负责人深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法守法学法用法的模范”讲话精神，带头讲法治课，坚持做到以身作则，严格要求，自觉运用法治思维和法治方式进一步深化农业农村改革、推动社会经济发展、化解农民矛盾纠纷、维护农村社会稳定。对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受各方监督。
（二）坚持以人为本，积极开展法律宣讲活动。在“进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校”的法律“六进”活动中，我局结合工作实际，认真组织局普法志愿者，以展板展示、接受现场咨询、发放宣传材料等方式，大力开展宣传普法教育，确保法律宣传不留死角。同时，结合相关部门安排，培养执法业务骨干成为普法讲师，结合本单位职能开展普法宣讲活动。
二、加强依法行政制度建设
为加强和规范我市高标准农田项目管理工作，确保工程设施正常运行，持续发挥工程效益，夯实农业生产基础。依据省政府办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》、省农业农村厅《高标准农田建设项目管理实施办法》等规定，结合我市实际，我局起草了《__市高标准农田建设项目管理实施条例》，20__年5月30日，向市人大申请列为地方性立法。市人大同意将该条例列入20__年立法项目计划。目前《__市高标准农田建设项目管理条例》《__市夹沟香稻米保护条例》起草工作领导小组已成立，《__市高标准农田建设项目管理条例（草案征求意见稿）》《__市夹沟香稻米保护条例（草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见期已结束。
落实《市人大常委会20__年立法计划》，配合做好地方性法规、规章制定工作，认真研究、及时反馈法规、规章草案征求意见。充分发挥涉农法规规章的引领规范保障和推动作用。
三、强力推进依法行政工作
（一）始终强化责任担当，注重在加强组织领导、健全制度上下功夫。一是强化组织领导。成立了以局主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关职能科（室、局）主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，日常工作由综合科（政策法规科）牵头协调和督导落实。二是严格落实责任。局党组主要负责人带头深入贯彻落实____法治思想，带头讲法治课，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受各方监督。三是加强制度建设。按照中央、省市关于依法行政工作要求，明确20__年全市农业农村系统工作目标和工作重点，细化了责任清单，坚持以制度规范依法行政行为，推动各项工作要求落实落细。
（二）始终强化法治思维，注重在全面履行职能、依法依规办事上下功夫。为全力推进“减证便民”行动，全心全意为广大农民做好服务，我局深入贯彻落实《__省人民政府办公厅关于全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（__政办〔20__〕__号）、《__市人民政府办公室关于印发__市全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（__政办秘〔20__〕__号）等文件精神，全面推行证明事项告知承诺制。结合本单位权责清单和政务服务事项，制定了《__市农业农村局全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，并印发证明事项告知承诺书、证明事项告知承诺制工作流程、证明事项告知承诺制分类核查办法、证明事项告知承诺制核查工作记录。通过制定实施方案，从制度层面做好设计，细化落实。按照政务公开要求，证明事项告知承诺制实施方案已在__市农业农村局网站公布。
（三）始终强化文件管理，注重在科学决策、规范执行上下功夫。一是坚持合法性审查，做到规范性文件应审必审。局主要负责人认真履行局行政规范性文件合法性审核工作第一责任人职责。6月6日，召开局领导班子扩大会议，局主要负责同志领学合法性审查相关文件，听取合法性审查工作汇报，强调局属各单位要统一认识，规范性文件做到“应审尽审”。
我局严格按照《__市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》（__政发〔20__〕__号）等文件，切实规范制定程序。在规范性文件制定过程中，注重采取座谈会、论证会、咨询会、公开征求意见等方式广泛听取有关机关、组织、专家学者和公众的意见，严格实行合法性审查制度，确保内容合法。年度制发的规范性文件没有出现违法设定行政许可、行政处罚和行政强制事项，没有违法增加公民、法人和其他组织合法权益或者减损其义务的情形。规范性文件出台前报送市司法局前置审查、出台后报送备案，防止违规发布规范性文件，确保农业行政管理行为合法有效。二是组织开展规范性文件清理，做到应清必清。坚持“谁制定、谁清理”“谁实施、谁清理”的原则，我局组织人员对现行有效的行政规范性文件进行梳理，做到主要内容与现行法律法规精神、原则和规定不一致的，予以废止；部分内容与现行法律法规的精神、原则和不一致的，予以修改。并将清理结果在市农业农村局网站予以公布。三是健全法律顾问工作机制，做到应聘必聘。通过印发《__市农业农村局法律顾问和公职律师制度》，聘请____律师事务所为法律顾问单位，在制定重大行政决策、推进依法行政中，委托法律顾问参与决策评估、经济合同制定、政府采购、招投标项目、经济谈判、风险防范、纠纷调处等工作，坚持听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在农业依法行政中的重要作用。
（四）始终强化创新意识，注重在深化执法改革、提升执法效果上下功夫。为认真做好我市行政执法“三项制度”落实强化年活动工作，我局领导高度重视，认真组织落实，下发了《关于贯彻落实全省开展行政执法“三项制度”落实强化年活动的通知》，从加强组织领导、认真抓好落实、强化目标任运、加强信息报送等方面提出具体要求，明确提出要把开展行政执法“三项制度”落实强化年活动工作作为检验农业综合执法工作的试金石，确保行政执法“三项制度”落实强化年活动贯穿执法办案工作全过程，取得实实在在的成效。一是聚焦改革任务，执法体系有新加强。结合近年来综合执法改革任务工作要求，全市农业部门加大农业综合执法改革步伐，不断完善农业行政执法制度建设，得到了财政部门高度重视，持续投入农业综合执法的执法装备经费，从而执法工作正常进展。采取走出去和请进来，线上和线下相结合的方式进行培训学习，组织执法人员业务知识培训，不断提高执法人员的素质和能力。全市通过国家司法部门统一考试拥有综合执法证人员212人，配备执法记录仪28部、执法车23辆、执法艇6艘、执法无人机2架，有力保障我市农业执法工作的高效有效运行。三是聚焦主责主业，执法质量有新提升。紧盯城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地等区域，围绕种子、化肥、农药、兽药、饲料等重点产品，加强与公安、市场监管等部门的协同配合，采取巡查检查、监督抽查、暗访暗查等方式，开展地毯式全覆盖的执法检查活动，严厉打击各种违法违规行为，形成强有力的震慑，确保广大人民群众的合法权益不受侵害。四是聚焦制度机制，执法基础有新进步。建立健全配套规章制度，着力定准岗位职能、压实工作责任、厘清执法边界，制定并公开执法事项清单，严格落实行政执法责任制，全面推行农业行政执法“三项制度”，注重畅通信息举报渠道，设立了综合执法24小时热线投诉举报电话，从严规范行政处罚自由裁量权，切实做到严格规范文明执法。积极开展执法示范创建活动，今年6月，农业农村部公布我市__县荣获“全国农业综合行政执法示范窗口”称号，这是自我市__县、__县和__区之后取得的又一国家级荣誉，截止目前，我市已成功创成国家级农业综合行政执法示范窗口四个，一直处在全省领先地位。
四、灵活方式方法，落实普法工作任务
（一）突出重点抓普法。坚持把学习宪法和____法治思想及党内法律法规作为普法宣传工作的重中之重。结合全市“宪法宣传周”活动，深入__区__镇__村，开展宪法宣传。组织全局干部职工进行宪法法律知识测试，54名正科级以上领导干部全部参加考试，参试率达到100%。举行宪法宣誓活动，彰显宪法权威，弘扬宪法精神。
（二）创新思维抓普法。为健全完善“谁执法、谁普法”工作责任制，进一步增强农业法治宣传教育的吸引力和渗透力，营造良好的农业行政执法环境。农业行政执法人员以案释法，在办案过程中开展政策宣讲，将释法说理贯彻于办案案全过程；接待来访群众耐心细致，引导群众运用法律手段合理维权，充分保障当事人的合理权益，增强办案透明度和认同感，有效化解矛盾，取得良好的法律效果和社会效果。
（三）多种形式抓普法。坚持紧密联系工作实际，充分利用农民丰收节、“江淮普法行”、“3。15”、“宪法宣传周”、农资专项整治、放心农资下乡、午收午种、秋收秋种、基层调研等时机，着力加强《农业法》、《乡村振兴促进法》、《土地承包法》、《畜牧法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等行业法律法规的学习宣传普及，确保行有方向、止有依据。在普法方法上，采取授课辅导、以会代训、广播会、座谈会、出动宣传车、印发宣传资料等形式积极开展农业法律法规宣传。全年共发放各种宣传资料15。56万份，有效地维护了农民利益，保障了农业生产安全，不断增强人民群众知法、用法、守法的自觉性。
农业农村局度法治政府建设年度报告 篇3
根据中共__县委全面依法治县委员会办公室文件要求，我局严格按照《国务院法制办公室关于法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》的通知要求进行实施，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强组织领导，强化基础保障
党政主要负责人履行法治第一责任人职责情况。我局主要负责人深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平；严格履行依法治理重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了局党委统揽全局作用，主要负责人把法治政府建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治政府建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治__建设中引领示范作用，自觉为全机关作表率。
二、具体工作开展情况
（一）开展行政职权事项梳理工作。我局对所有行政权力进行“地毯式”梳理，理清有交叉、可取消等职权内容，并按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等类别对梳理出的职权进行划分，实现分层分类分站股室确定工作职责，界定基本职权，确保“该放的权，坚决放开放到位”，“该管的事必须管住管好”。截至目前，我局共梳理300项行政权力岗位责任，其中行政审批19项，行政处罚224项，行政强制1项，行政确认7项，行政给付3项，行政规划5项，行政裁决1项，行政奖励8项，其它行政权力32项，将行政审批纳入政务服务平台办理，实现了网上审批。同时，进一步严明落实权力清单的纪律要求，编制履职流程图，对行政不作为、乱作为，造成不良后果的，严格按照有关规定追究行政责任。
（二）加强规范性文件的制定和管理工作。按照县法制办的统一部署，我局进一步对本部门的规范性文件进行了集中清理、审查，对因上位法和上级相关政策的调整涉及的规范性文件进行及时修改、废止，对需要继续实施的规范性文件，严格按照规定程序进行了备案，对规范性文件的认定标准、行文规范和制定及报备程序作出了具体规定，进一步完善了本部门规范性文件的合法性审查制度，把我局规范性文件管理工作推上了一个新的台阶。
（三）健全依法决策机制。进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度，完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度，加强农业行政决策程序建设，健全农业重大行政决策规则，切实规范农业行政决策行为，确立重大事项议事规则。我局专门聘请专职律师做农业农村局法律顾问。
（四）健全行政执法责任制制度。一是修订完善了局《行政执法责任制度》等行政执法相关配套制度，进一步加强执法监督，促进依法行政，规范农业行政执法人员执法行为，提高执法水平，二是严格执行农业相关法律法规制度，认真执行《农业行政处罚程序规定》，按照规定规范农业行政处罚案卷，对每个执法案件从立案审批、证据调查、审查决定、执行结案进行全过程把关，特别是对办案过程中使用规范性文书、正确适用法律等方面要严格把关，力争使每一个案卷都符合规范
（五）深入推进“法律普法”工作，提高普法重点对象法律素质。我局高度重视普法宣教工作，根据县规划目标，结合本部门工作实际，相继开展了“3。15消费者权益保护日”、“放心农资下乡进村宣传周”、“5。12防灾减灾日”、“12。4国家宪法日”等一系列宣传活动。我局组织县水产中心、县畜牧中心、县农业综合执法大队（种子站）、县植保站、农业农村局农产品质量安全办公室等，开展了“3。15消费者权益保护日”普法宣传活动。我局组织开展了以“放心农资促提质增效，质量兴农惠万村千乡”为主题的宣传活动。此次宣传活动共分两次开展，现场均分别设置了畜牧兽医、农产品质量安全、渔业、种子、农药、肥料等咨询服务台。我局开展了“12。4”宪法宣传日宣传活动。紧紧围绕“宪法进万家”的主题，切实把握本部门工作实际和市民群众的法治需求，通过设立法制宣传点、悬挂横幅、发放农业法律法规宣传资料等形式，让宪法走进人民群众，走进日常生活。并以此为契机针对当前群众普遍关心的农产品质量安全、放心农产品选购等问题，提供解答咨询服务，并现场向农民朋友们讲解相关种子、农药的识别、鉴别和维权等知识。现场解答百姓疑问百余条，取得了良好的农业法制宣传效果。通过普法宣传，进一步提高了农民群众的维权能力和农产品质量安全意识，对于树立百姓守法意识，保证农业投入品和农产品质量安全，推进农村经济发展意义深远。
三、法治工作队伍建设
顺利完成机构改革期间行政执法衔接工作。根据《机构改革方案》，我局认真对照《机构改革期间行政执法工作衔接规则》的要求，主动与相关委办局协调，共同就划转的行政权力、工作机构、执法人员、执法装备，相关的行政复议和行政诉讼案件、现行有效的制度规范等进行主动对接并制作《行政执法事项交接清单》。此外，在市行政执法信息服务平台“县级机构改革”模块中，也顺利完成了与相关委办局的职权交接工作。
四、存在的问题及下一步工作思路
近年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但距县委、政府的要求还有一定差距，还有不少工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是对行政复议工作的认识有待于进一步深化。对行政复议法律制度在化解社会矛盾解决行政争议、构建和谐社会中的重要作用认识不足，在实际工作中不善于运用法律手段解决行政争议化解社会矛盾。三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法人员未能及时更换学习领取行政执法相关证件，行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。四是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进乡村下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。建设法治政府，是一项长期的系统工程，我局将以认真贯彻党的____大精神为统领，按照“四个扎扎实实”要求，坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取下列改进措施：一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照农业农村局权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
农业农村局度法治政府建设年度报告 篇4
20__年，__县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实法治政府建设的工作要求，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解矛盾纠纷，全面提高农业农村系统干部职工法治思维和依法行政能力，落实法治政府建设保障机制，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设工作取得一定成效，现将我局20__年法治政府建设情况总结如下：
一、加强组织领导，落实法治建设主体责任
1、强化组织领导。为进一步加强依法行政工作的组织领导，确保各项任务顺利完成，成立了以局党组书记任组长，主管领导为副组长，各科室、下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政的沟通协调和组织实施，推进依法执政制度化、规范化、程序化。
2、落实法律顾问制度。为了健全农业农村局法律风险防范机制，保障我局法治建设工作顺利开展，依法维护农业领域公共利益，为此我局聘请__律师事务所朱__律师担任农业农村局的兼职法律顾问。
二、加强行政执法监管，规范执法行为
1、建立工作制度，完善农业执法程序。我局加强农业行政执法同时，为规范执法行为和工作程序，建立健全各项规章制度，制订了《农业行政执法办案程序》《行政执法信访接待制度》《行政执法调查取证制度》《执法责任制评议考核、奖惩办法》等11项制度。
2、认真履行执法职责，规范行政执法行为。一是依法行政水平明显提高。经过普法宣传教育，全系统干部职工的法律意识明显提高，在农业执法过程中，真正做到适用法律正确，执法程序合法，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高；通过推进行政政务公开，简化行政审批程序，规范行政审批行为，改善创新服务方式，行政办事效率和服务水平也不断提高。二是严格依法履行行政执法职责，所作出的行政执法行为符合法律、法规和规章的规定，行政执法行为规范适当，程序合法。三是没有出现因部门行政不作为、执法违法或者被投诉举报不及时妥善处理投诉的情况。
3、加强农业执法队伍建设。一是抓好相关农业法律法规的学习，综合提升了执法人员法治素养和执法能力。二是为加强农业执法队伍建设，农业系统执法人员均参与了省市组织的农资打假、渔政执法、农产品质量安全、法律文书的制作等各类相关的农业行政执法培训，着力培养既懂农业农村又熟悉法律的“通专结合”“一专多能”执法人员。通过培训提高了农业执法队伍的执法技能和素质，进一步规范了农业执法行为。
三、强化权力运行监督制约
1、全面推行“三项制度”。在涉农领域行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，执法能力和水平整体明显提升。
2、全面推行“双随机”监管制度。制定县农业农村“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查工作计划，行政执法流程图等，规范事前公示。二是公开行政执法人员资格，在行政服务中心农业窗口公示行政许可事项、流程。
3、强化法制审核监督服务。组织做好重大行政决策、重大执法案件、规范性文件草案等事项的法制审核，完善以法制机构为主、外聘法律顾问等专家为补充的法制审核监督服务机制，确保法律顾问和公职律师在参与重大行政决策、制定规范性文件、开展重大执法决定法制审核、行政复议和行政诉讼、民事诉讼等涉法事务处理中发挥应有作用。
四、严格规范文明公正执法
1、规范行政执法行为。规范执法证件管理，及时做好行政执法证件信息备案和信息录入等工作，确保执法证件现行有效和执法人员持证率达到法治政府考核要求。加强与市场监管、公安等部门合作，建立健全案件会商、通报及移送机制。
2、开展专项执法行动。围绕监管重点，分领域、分时段开展专项执法行动，发现一批违法行为，查处一批违法案件，规范农业生产投入品营商秩序，确保农产品质量安全。农业农村局以县禁捕办组织公安、水利、市场监管、交通局及镇村开展禁捕联合执法专项突击行动12次，查办涉渔行政案件7起、查办其他农资、畜牧领域案件3起。
3、开展执法案卷评查。继续开展农业行政执法案卷互查和优秀案卷评查，提高案件办理质量。__县选送两个案卷参评市农业综合执法案卷评查，选送10个案卷交县司法局评查。通过互评交流，提高了执法人员业务水平。我县一起渔政案件被评为20__年度__长江流域禁捕典型案例。
五、认真履职，强化监管，确保农业安全生产和农产品质量安全
1、公开行政权力，推动职能转变。按照中、省、市、县工作要求，以创新监管保障廉洁执法，以优化服务促进政务清廉，实行“双随机、一公开”监管全覆盖，实现监管全过程留痕，防止权力滥用。建立规范行政权力责任清单。优化提升行政审批和政务服务水平，构建“便民、高效、规范、廉洁”的审批服务平台。实现了行政权力公开透明运行，最大程度利企便民。
2、加大法律法规宣传，提高法律意识。重视涉农法律法规宣传工作，充分发挥法律法规在规范农村市场经济秩序、保障农业产业安全和维护人民身体健康中的作用。充分利用4。15全民国家安全教育日及12·4“国家宪法日”组织形式多样的宣传活动。利用网络、展板、发放资料等形式，深入开展农业法律法规的宣传咨询活动，积极向群众宣传长江十年禁捕、农产品质量安全、农资产品辨假识劣知识。全年共组织农业系统相关单位开展各类法制宣传30余场次，累计发放宣传资料1。2万余份，印发宣传培训手册500余本，出动宣传车辆12次，受训群众达2。6万人次。增强社会各界法治观念，为农业农村监管营造良好的社会氛围，使社会各界更加方便、深入地了解有关农业农村法律法规。
3、突出打假治劣，保障农业安全生产。按照春秋季农资市场专项整治行动工作整体部署，重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料及其添加剂等农资产品，有序组织开展农资打假保春耕秋播专项治理行动。全年共出动执法车辆95台次，全年累计出动农业执法人员480人次，开展农业投入品专项集中整治和检查4次，检查农药经营户125家，种子经营户110家，肥料经营户114家，兽药、饲料经营户13家，定点屠宰场2个。
六、积极收集汇总法治政府示范创建相关资料
20__年3月3日，县委法治政府示范创建督导检查组一行4人，对农业农村局法治政府示范创建指出了三方面存在问题，要求及时整改。我们立行立改，梳理出法治政府示范创建涉及农业农村工作49项指标体系，3月6日，召开了农业农村局机关全体干部及局属单位负责人参加的法治政府示范创建专题会议，分管领导在会议中做了详细分工安排，工作人员并向相关责任人分发了书面的示范建设指标细化分解及需提供的印证资料。做到了分工明确，责任夯实到具体单位科室，并限定了工作完成时限。4月8日，司法局人员对我局法治政府示范创建资料进行了逐项审查，并提出了审查反馈意见。农业农村局确定专人收集整理资料，分类归档。
七、依法预防和化解社会矛盾
1、加强行政复议、行政应诉工作。规范行政诉讼、行政复议、听证等程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。引导农民群众依法表达诉求、维护权益、化解纠纷，促进农村社会和谐稳定。
2、着力推进信访法制化。农业农村局系统认真做好了各种不稳定因素排查摸底工作，真正对信访稳控工作做到底数清、动向准、情况明。将排查的矛盾纠纷和不稳定因素及时反馈给责任领导，落实到具体责任人。同时按照“三到位，一处理”的要求，认真做好各种矛盾的调处化解处置工作。全年化解矛盾纠纷、回复12345市长热线共计14起。按照“事事有着落，件件有回复”的原则妥善处理群众反映的问题，并对热点重点问题高度重视，分析形势，及时跟进，努力把矛盾纠纷化解在源头，解决在萌芽状态，防止矛盾升级，事态扩大。
农业农村局度法治政府建设年度报告 篇5
今年以来，__县农业农村局在县委县政府的正确领导下，坚持以____思想为指导，深入贯彻落实____法治思想，根据《__县20__年法治政府建设工作要点》，我局切实履行部门职能，完善依法行政制度体系，规范行政执法行为，强化执法监督，深入推进法治政府建设，有力促进了农业农村事业发展，现将我局20__年法治政府建设工作情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，严格落实党政“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责制度，主要领导履行法治建设主体责任，积极贯彻中省市县关于法治建设的重大决策部署，将法治建设纳入全年工作规划，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。完善党委定期研究法治工作制度，将法治工作纳入年度重点工作，与农业农村中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
成立了农业农村局法治政府建设工作领导小组，组长由党委书记（局长）担任，副组长由局机关领导班子成员担任，领导小组办公室设在农监法规股，具体负责法治建设日常工作。制定了__县农业农村局《20__年法治政府建设工作计划》、《20__年农业农村局领导干部学法清单》、《20__年农业农村局普法责任清单》。各股室（中心）细化工作措施，层层落实责任，确保工作落地、落实、落细，构建起从党政主要负责人到领导干部再到全体公职人员的闭环责任体系。
二、依法全面履行政府职能
深化审批制度改革，完成了省市下放政务服务事项承接和本级事项梳理共计63项，优化办事流程，全部录入系统进行网上办理，同时选派人员入驻政务大厅正常开展业务。深入推进“最多跑一次”和“全程网上办”事项。无变相设置行政许可行为。持续深化农业农村领域“证照分离”改革，完善改革方式，开展事中事后全覆盖监管和执法检查，健全完善了涉企经营信息归集共享。做好农兽药经营许可、动物诊疗许可等证照联办等，开展动物诊疗许可证核发等审批事项的告知承诺办件。
进行全县土壤监测，实施耕地力保护提升项目，做好土壤环境修复；建设农业废弃物回收中心，积极开展农药包装物、废旧农膜回收、秸秆综合利用等；争取中省资金4000余万元，建设病死畜禽无害化处理中心，实施畜禽养殖废弃物资源化利用项目；开展《20__年农作物病虫害绿色防控示范县创建》活动，推进生态修复和绿色发展。
三、完善依法行政制度体系
进一步完善行政规范性文件合法性审核机制，对涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的行政规范性文件，全部纳入合法性审核范围。实行规范性文件制定申报立项制度，推动规范性文件合法性审核和备案审查全覆盖，杜绝未按规定程序制发规范性文件的情形。组织开展规范性文件清理工作，及时修改、废止与改革、发展要求不相适应的规范性文件。
四、推进行政决策科学化、民主化、法制化
认真贯彻落实《重大行政决定程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序暂行规定》，优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。按照省市县有关重大行政决策管理文件精神，重点加强重大行政决策目录化管理工作。成立法规股，推进政府购买法律服务，外聘法律顾问，签订服务协议，开展法律咨询培训和行政复议应诉等工作。
五、坚持严格规范公正文明执法
根据法治政府建设要求，推进裁量依据制度化、裁量行为规范化。落实行政执法“三项制度”，推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核评估指标体系全覆盖。将行政许可、行政处罚事项全部录入双公示系统，与社会征信系统相衔接。规范执法证件管理，及时做好行政执法证件清理和信息录入及国家部委证件备案和信息录入等工作，农业系统执法人员持证率达100%。与市场监管、公安等部门合作开展私屠滥宰、农资打假等专项治理行动，建立健全案件会商、通报及移送机制。开展“治违禁控药残促提升”三年行动，处理违法案件26起，下达责令整改9家。有效遏制了违法行为，规范农业生产投入品营商秩序，确保农产品质量安全。
六、推进农业普法宣传教育
制定农业农村系统“八五”普法规划，进一步加大农业农村普法力度，提高普法针对性和实效性。制定涉农法律法规和规章普法责任制清单74条，结合业务工作开展普法宣传教育，加强以案释法、以案说法，将普法融入到农业农村工作的各个环节。组织全系统干部职工进行全民国家安全日教育知识测试答题活动，利用宪法宣传周、农民丰收节等重要时间节点，组织开展社会覆盖面广、基层群众参与度高、特色鲜明的主题宣传活动，推动农业农村法律法规进村入户。
农业农村局度法治政府建设年度报告 篇6
20__年，在县委政府的领导下，我局主要负责人深入学习贯彻党的__大精神，按照深化依法治国实践新要求，落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（20__—20__年）〉的通知》（中发〔20__〕__号）《中共__省委、__省人民政府关于印发〈__省法治政府建设实施方案（20__—20__年）〉的通知》（__党发〔20__〕__号）和《中共__市委、__市人民政府关于印发〈__市法治政府建设实施方案（20__—20__年）〉的通知》（__委〔20__〕__号）文件精神，坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终，不断完善工作机制，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、高度重视，认真学习
农业农村局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在农业农村局理论中心组坚持集体学法制度，理论中心组学习扩大到中层干部。各党支部、行政股室、业务部门采取多种多样的学习方式，深入学习____全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容。组织开展20__年“12。4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类工作群，广泛深入宣传宪法和法律，带动全局尊法学法守法用法，为推动法治__建设营造了浓厚氛围。
二、切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来，农业农村局主要负责人深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设；严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用。督促领导班子其他成员和下属部门依法办事，全局党员干部法治观念显著提升。20__年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
农业农村局主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正履行好落实好法治建设第一责任人的职责，充分发挥好在法治__建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。
三、深入推进扫黑除恶专项斗争
成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了《__县农业农村局扫黑除恶专项行动实施方案》，对全县农业生产资料经营使用领域，初级农产品生产环节，各场站股室监管、服务、申报组织项目领域等扫黑除恶斗争工作做了总体规划和部署，推动农业执法大队和相关股室围绕查处打击重点，加强摸底排查。配合监察部门和检察机关对涉黑涉恶线索进行深挖和严惩。专题研究部署，先后召开了“扫黑除恶工作安排部署会”、“扫黑除恶专项工作动员大会”，组织全体职工参加“扫黑除恶知识培训会”，组织企业代表参加“扫黑除恶座谈会”，组织全体职工对扫黑除恶知识进行考试等，鼓励企业代表积极举报涉黑涉恶线索。按照扫黑除恶专项斗争“六个围绕”要求，组织排查全局干部职工和本单位负责的工作范畴（监管、服务、申报组织实施项目等对象）内涉黑涉恶线索，党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力保护伞的问题线索，排查干部职工及家属参与农资经营（行业垄断、欺行霸市、强买强卖等）线索。坚决做到“黑恶必除、除恶务尽”，确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在的成效，为全局提供和谐稳定的工作环境。由班子成员牵头，组织股室负责人对相关股室重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。专程或利用工作之便在我县主要的农资市场和农产品产地市场以及县城的街头巷尾，广泛开展了多种形式的“扫黑除恶”宣传，利用微信群、QQ群等工具转发扫黑除恶相关知识，公开扫黑除恶线索举报电话，畅通了举报渠道，实行了举报保密和奖励制度，为举报者保密并给予一定的奖励。发动群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。重点排查种子、农药、肥料等农资生产经营行业和初级农产品产地市场的涉黑涉恶线索。着重摸排分析种子、农药、肥料的农资行业重大违法案件中的涉黑涉恶线索，初级农产品产地交易市场中的黑恶势力，农产品质量安全违法案件中的涉黑涉恶势力，治理涉农业领域行业中强买强卖、欺行霸市、聚众滋事等行为。截至目前，尚未发现有涉嫌非法垄断售卖的违法行为和强买强卖、欺行霸市、聚众滋事等涉黑涉恶现象。
四、规范行政执法行为，开展行政处罚案卷评查
严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，不具备执法资格的人员不予申领执法证，不予参与执法，执法人员必须参加考试合格方可获得执法证。为推进农业部门依法行政，强化行政执法监督，规范执法行为，提高农业部门办理行政处罚案件的质量和水平，法规与安全监管股组织执法人员对行政处罚案件进行评查，重点评查主体是否合法；违法事实是否清楚；证据是否确凿；适用法律法规是否正确；程序是否合法；有无立案审批文书；记录是否准确、客观、全面；是否通过法制审核；卷宗是否规范等。经案件评查工作组人员对1月1日至9月30日前办结的15个农业行政处罚案件认真评查，评出优秀案卷1卷上报参评。
五、认真做好权责清单和权力运行流程动态调整工作
根据法律法规规章规范性文件调整，及时对涉及部门取消、调整、下放的权力事项进行动态调整，并编制好相应的权力运行流程。通过动态调整和清理行政职权和编制权责清单，使各职能部门能更好地依法履行职责。