住房和城乡建设局法治政府建设年度报告 篇1
20__年，__州住建局在州委、州政府的正确领导下，在州司法局的指导下，认真贯彻党的__大、__届历次全会和中央、全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神和州委__届__次全会及州委依法治州工作会议精神，高度重视法治政府建设工作，以全面推进依法行政工作为主线，以优化建设发展环境为主题，以规范建筑市场秩序、提高工程质量为目标，认真落实行政执法责任制，加大行政执法力度，规范执法行为，强化监督管理，全面推进法治建设，有力地促进了各项工作的开展，现将依法行政建设法治政府工作汇报如下。
一、主要工作开展情况
（一）第一责任人履行法治政府建设职责情况。为更好地开展法治政府建设工作，我局始终履行以局党组书记推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作与其他重点工作同安排、同部署、同落实，同检查。适时听取法治政府建设工作，不断强化监督检查。并调整了局长为组长的法治政府建设领导小组，第一责任人切实发挥带头作用，带头深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略及中央依法治国第__至__次会议精神，并利用学习强国、法宣在线等媒体不断增强学习实效。
（二）法治政府建设安排部署情况。根据州法办关于印发《中共__州委全面依法治州委员会20__年工作要点》的通知和州法政组办《关于印发__州20__年法治政府建设工作要点的通知》精神，对20__年度法治政府建设工作做出了具体安排部署，制定了__州住建局《20__年依法治州及法治政府建设工作安排》和《__州住建局法治政府建设任务台账》，安排各科室按要求开展各项工作，并利用每周一集中学习不定期开展法治政府宣传教育。
（三）深入推进领导班子学法制度。一是制定了党组中心组20__年理论学习和党员干部政治理论学习计划、20__年度党员教育培训工作计划，严格执行周一学习制度，采用通读原文、观看教育影片、科室负责人解读党和国家政策及重要讲话精神的方式，组织局机关全体党员干部认真学习，抓好领导干部学法用法。推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实党组中心组学法制度，年内为领导干部和干部职工建立了学法档案。截至目前，共开展集中学习47次。二是着重开展干部学法用法工作。采取集中学习和个人学习相结合，法制理论学习和法律条文学习相结合，通过法制讲座、依法行政培训等活动，进一步推进局系统领导干部、公务员学法用法，提高依法行政和文明执法能力和水平，国家工作人员网络普法学习率达100%。截至目前，安排领导干部法治专题讲座4次，干部学法笔记字数人均达到10000字以上，撰写心得体会2篇。全体干部职工参加法宣在线考试16次，党员干部“学习强国”积分人均达到5034分，__干部教育网络学习平台人均学习均达到50学时，发布微信公众号150余篇。
（四）开展法治政府建设宣传培训情况。为进一步加强行政执法证件的管理，做好行政执法证、监督证换发工作和年审工作，我局严格按照州司法局印发的行政执法证件制发操作指南要求，在__省行政执法主体和人员管理系统中进行了执法证件变更，共19人变更了执法证件，1人申报了监督证件。同时，我局积极利用各种宣传日开展形式多样的法治宣传活动，截止目前，共开展宣传日活动12次。一是4月15日，__州住建局组织局机关党员干部职工开展了形式多样的“4·15”国家安全教育活动。集中学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国人防法》等法律法规及相关解读，并组织观看了4月15日晚8点央视综合频道播放的国家安全宣传教育片。同时，组织干部职工开展了《20__年全民国家安全教育日在线答题活动》网上答题活动，共24人参加了“法宣在线”答题活动，参考率100%，及格率100%。二是4月21日，组织局机关党员干部职工集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规及相关解读，在__省干部网络教育学院登录账号观看保密文献记录片《胜利之盾》，并组织全体干部职工通过“保密观”微信公众号或“保密观”APP参加全国保密知识竞赛活动。同时，组织干部职工共24人参加了“法宣在线”答题活动和__干部网络学员我的考试“学习党的保密工作史和保密知识测评”网上考试，参考率100%，及格率100%，进一步提高了干部职工对国家安全保密的了解。三是为深入贯彻落实____关于广泛开展民法典普法宣传的重要指示精神，我局于5月11日下午在__镇__湖广场参加了__州“美好生活·民法典相伴”主题宣传年启动仪式暨《民法典》宣传月活动并开展了集中宣传活动，组织参加全州《民法典》知识竞赛并荣获团体二等奖。来自作文吧 zUOwENbA.net
四是深入贯彻____关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，组织干部职工集中观看了《我国粮食安全国情教育》和《反食品浪费法的制定和主要内容》课程。并通过微信公众号宣传普及了崇尚节俭、反对浪费相关知识。五是积极通过“请进来、走出去”的方式加强党员干部学习教育。根据工作需求将城市管理执法借鉴观摩培训、高原美丽乡村培训及观摩学习等省内外2期干部教育培训任务纳入年初培训计划，积极组织建设行业专业技术人员参加各种职业培训并组织到近几年建设发展较好较快地方参观学习，开拓视野，提高专业能力，为全州城乡建设提供有力的技术服务。同时，年内通过视频会议等形式，组织开展7次业务学习培训，全州五县参加人员150人次。并邀请__七联消防培训中心教官开展了消防安全知识讲座。
（五）落实“谁执法谁普法”工作责任。一是把深入学习宣传贯彻____法治思想纳入了“八五”普法规划和局党组中心组重点学习内容、国家工作人员年度学法范畴，充分运用多种形式、各种载体，全面准确宣传阐释____法治思想，深入推动党的重大理论创新学习贯彻走深走实、入心入脑，自觉运用____法治思想指导法治宣传教育工作。积极开展“双普法”责任公告，明确普法职责义务，认真履行法治宣传教育主体责任。二是完善普法工作机制。坚持法治宣传教育工作内部普法与社会普法并重，部门宣传与行业宣传并举，完善法治宣传教育工作分工负责、共同参与的工作机制。把法治宣传教育工作纳入全州住房和城乡建设部门精神文明建设、民族团结进步、法治文化建设等内容，以精神文明、民族团结进步等创建活动促进法治宣传教育活动。
（六）严格落实“三项制度”情况。一是根据州司法局工作要求，认真制定了《__州住建局行政执法公示制度》、《__州住建局行政执法全过程记录制度》、《__州住建局重大行政执法决定法制审核制度》，并根据“三统一”的工作要求，对行政许可主体、行政许可事项、依据等方面进行了全面清理，公布了现行有效的规范性文件目录。年内，编制行政许可办事指南11个，明确了受理条件、申报材料、办理流程、办理时限等详细程序，并向政务服务监督管理局报备。二是在行政执法过程中，严格按照《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国招标投标法》《城镇燃气管理条例》《行政处罚法》《____自治州市容市貌和环境卫生管理条例》等法律法规进行行政执法，同时，按照省住建厅行政案件立案审批表要求，对案件来源、案件情况都做了详细记录。对执法内容、执法程序、执法依据等情况按照行政许可法的要求，一律公示。今年以来，我局共开展招投标领域行政处罚案件共9件，质量安全监督检查行政处罚案件32件。三是严格按照《__省重大行政执法决定法制审核办法》，制定了《__州住建局重大执法决定法制审核制度》，对行政执法决定法制审核范围、法制审核的主要内容进行了详细划分。
（七）重点行业领域乱点乱象治理情况。20__年，持续对建筑市场、房地产开发、燃气安全等重点工作开复工建设情况进行检查督导，对全州市政公用基础设施安全隐患治理整改情况进行“回头看”。一是切实抓好建筑市场监管工作，严格落实安全生产责任“一岗双责”，全面推行“双随机、一公开”制度，全面推进招投标市场诚信体系建设，截止目前共完成招投标项目监督117项，中标金额6。6亿元，备案招投标档案62项。对违反招投标相关规定的54家企业，处罚金360。58万元。对建设项目各个环节质量安全工作实行全方位、全过程的监督管理，截至目前共开展年度重点工作、工程质量及市政基础设施安全、城镇燃气安全等各类督查检查10次，累计检查建设项目44项，下发整改通知书、执法建议书、停工通知书30份，处罚施工、监理企业32家，累计处罚金额132。65万元。二是为认真贯彻落实____对__市__区__社区集贸市场发生燃气爆炸重要指示精神以及省州相关会议安排部署。我局在全州住建领域全面深入开展燃气安全生产隐患大排查整治工作，共排查安全隐患227处，现已全部整改完成。并联合省住建厅燃气处对共和县__地区城镇燃气安全隐患排查整治工作情况进行了检查督导，在检查督导中发现重大安全隐患1处、2处安全隐患，已全部整改完成。三是年内对城镇市政公用基础设施涉及13个行业类别和4项内业进行安全隐患排查治理，加大对违规建筑、占道经营等整治力度，排查各类隐患共52处，目前已经整改完成41处。为加快智慧化城市管理平台建设，已编制完成符合我州实际的《__州智慧化城市管理平台可研报告》，并通过省级专家评审已上报省厅备案。年内，申请城镇市政设施安全生产大排查大治理业内资料收集资金30万元，对全州城镇市政设施安全生产大排查大治理内业资料收集整理，目前已完成服务采购，即将签订内业资料收集服务项目合同。
（八）行政执法案卷评查情况。20__年以来，共评查全州行政执法案件17件，为了使案卷评查不流于形式，真正落到实处，严格按照我局制定的《__州住建局行政执法案卷评查制度》对行政处罚实施主体是否正确、行政处罚适用法律法规、行政处罚程序是否合法和行政处罚幅度是否适度进行检查自查。我局共评查行政执法良好案卷2个，无不合格案卷，总体评价良好。在城市管理执法中，全州城管执法部门在人员紧缺下，执法卷宗基本能够做到执法主体合法，事实清楚，引用条款准确，执法程序合法，采用统一的行政执法文书，严格执行罚缴分离规定。共评查各县执法案卷15个，其中优秀2个，其余均为合格案卷。
（九）持续推进“减证便民”情况。根据中共__州委机构编制委员会办公室、__州司法局《关于规范和完善全州各级政府部门权责清单制度的实施意见》（__编办发〔20__〕__号）要求，我局认真对照部门“三定”规定，从对口上级部门省住建厅梳理的权责清单通用目录（20__版）中认领了本级事项，对我局权责清单通用目录进行了修改完善，共编制清单162项，其中行政许可4项，行政处罚155项、公共服务3项，并向州编办进行了报备。同时，根据州政务监督局《关于加快推进公共服务事项编制入库等工作的通知》，编制行政许可办事指南11个，明确了受理条件、申报材料、办理流程、办理时限等详细程序，并向社会公开，使群众在办理相关手续时一目了然，一清二楚，极大地方便了办事群众。截至目前，共办理行政许可11项，其他行政权力8项。同时，全面推行证明事项告知承诺制，严格按照《__州人民政府办公室关于印发__州全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》要求，梳理了1项行政许可，在建筑业企业资质办理中可推行告知承诺制，根据省住建厅《关于简化建设工程企业资质申报材料有关事项和取消建筑业企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知》（建工[20__]__号），在建筑业企业资质（含新申请、升级延续、变更）申请时，不再审核企业社保证明材料，由资质申报企业提供法定代表人签字的《企业社保承诺书》。
（十）人大、政协提案办理情况。截至目前，我局共办理人大建议和政协提案共13件，办结率100%。其中办理省州人大代表建议7件，包括省人大__届__次会议代表建议3件，州__届人大__次会议代表建议4件；办理省州政协委员提案6件，包括州政协__届__次会议委员提案6件。州政府文件下发后，局党组高度重视，充分认识办理工作的重要意义，切实加强组织领导，精心安排部署，主要领导经常性关注办理工作，严格对答复意见审核把关，及时答复给代表和委员本人，征求代表、委员办理情况的意见，确保提案办理工作落到实处。20__年我局共受理信访案件7件，其中2件转办至共和县住建局，截至目前，7件已全部办结，未受理任何行政复议、行政应诉和行政调解案件。
（十一）中央依法治国办反馈问题整改情况。根据中共依法治州办《关于中央依法治国办对__省开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督查反馈问题整改清单》，认真对照，深刻剖析，并进行了全面整改。一是深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略及中央依法治国第一至三次会议精神的学习纳入局党组中心组年度学习安排，全局上下利用学习强国、法宣在线等媒体不断增强学习实效。二是始终履行以局党组书记推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作与其他重点工作同安排、同部署、同落实，同检查。适时听取法治政府建设工作，不断强化监督检查。并调整了局长为组长的法治政府建设领导小组。三是严格执行《行政执法全过程记录制度》，保障事中记录“全过程”，对现场笔录、照片进行手机拍照录像，开标、评标活动全过程电子记录。同时申请经费，购置了执法记录仪，在执法过程中，严格文明执法。四是在反馈个性的1个方面2项措施上，严格执行《罚没款收缴管理制度》，对施工单位项目负责人未严格按照专项施工方案组织实施、未在合同签字盖章等情况，并针对将罚没款存在我单位财务室的问题，已全面整改，将罚没款存入财政收缴专户。另外，为全面提升办案质量，去年，组织相关科室人员前往州市场监管局进行了学习，并认真开展了交流讨论，并观摩了行政执法案卷，对今后我局制作卷宗提供了很大的帮助，进一步提高了执法人员的专业知识和业务水平。
二、存在的问题及下一步工作打算
今年以来，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但与州委、州政府、州法政组办提出的工作要求还有一定的差距，主要表现为：一是依法行政意识和能力有待提高，部分执法人员法律法规学习的主动性不够，用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待加强。二是专业人才缺乏，无法律顾问专项经费，导致在开展合法性审查方面较为困难。在下一步工作中，我局将进一步加强对理论知识的学习，尤其是对专业知识和法律法规的深入学习，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力；继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；严格落实行政执法人员持证上岗制度，更新行政执法队伍，加大重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。
住房和城乡建设局法治政府建设年度报告 篇2
20__年在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的具体指导下，县住房城乡建设局法治政府建设以____法治思想为指导，贯彻落实《__自治县法治政府建设20__年工作要点》__府办发〔20__〕__号）文件要求，现将我局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化职能，推动更好发挥政府作用
1、及时调整职能职权
根据全县殡葬执法工作改革将殡葬执法职能职责划转至县民政部门实施。
2、持续优化政务服务、营商环境
持续深入推进我局牵头的优化营商环境（办理建筑许可指标），今年来，共精简申请材料18份，较去年总审批时限减少10。33个工作日，实现“全程网办”“一窗受理，后台审批”，落实局领导包保企业制度，定期对企业进行走访，帮助企业解决在经营过程中存在的困难，进一步提高政府便利度和企业满意度。20__年共计办理行政许可类案件591件，其中，设置户外广告审批139件，占用、挖掘城市道路的许可102件，商品房预售许可3件，商品房预售合同备案287件，建设工程消防验收11件，建筑工程施工许可31件，建设工程消防设计审查15件，建设工程城建档案验收1件，房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案2件。
3、强化公平竞争审查
今年以来，我局根据上级公平竞争审查工作要求，制定完善了住建局公平竞争审查工作机制，对涉及我局可能影响公平竞争的政策性文件、合同等进行审查，截止目前，审查各类政策性文件、合同54件，审查招标文件16件，报县市场监管部门进行公平竞争审查1件。
4、严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”
配合相关部门开展行政规范性文件清理3次，并在县人民政府网站公开本单位政务公开标准规范相关信息目录。
（二）健全制度，推进政府
1、加强行政规范性文件指导监督
我局制定了《__自治县住房和城乡建设局行政规范性文件制定及备案审核制度》，加强行政规范性文件的审查，确保合法性审核、备案审核合格率达100%，制定规范性文件1件。
（三）严格依法决策，提升决策公信力执行力
1、强化行政决策程序实施
制定了《__自治县住房和城乡建设局“三重一大”集体决策制度》，严格落实重大行政决策程序，对涉及我局重大行政决策事项，必经局党组会议集体研究同意后才能予以实施，对违反重大行政决策程序，造成后果的，按照干部管理权限，对相关责任股室、责任人予以处理。
2、持续推进法律顾问工作
认真落实法律顾问制度及行政机关负责人出庭应诉制度，20__年，我局法律顾问提供法律咨询54次、修改建议164条；单位主要负责人出庭应诉率达到100%，接到行政诉讼13件，已开庭审理6件，均为胜诉，对推动我局法治政府建设产生了积极作用。
（四）健全工作体系，推进严格规范公正文明执法
1、深化行政执法体系改革
赋予乡镇部分行政管理权限7项，其中：行政处罚3项，行政强制1项，其他3项。加强行政执法人员资格管理，为20名行政执法人员换发行政执法证件；组织18名符合申领行政执法证人员进行行政执法证申领工作，目前已有11人取得行政执法证件，其余正在办理中。
2、加强重点领域执法
依法开展消防验收、备案工作。完成__河鑫加油站建设项目建设工程、中国石油__铜仁销售分公司新店加油站建设工程等12个项目的消防验收备案工作，完成__笛阳酒店改扩建工程、__辰泰金融中心项目等15个项目的消防设计审查；开展高层建筑消防安全检查4次。经我局排查，我县有11处高层建筑项目、3个教育类项目未经消防验收合格擅自交付使用，已移交县城市管理综合行政执法大队处置；配合县教育局联合县消防救援大队开展校外培训机构、幼儿园消防安全检查4次；配合县卫生健康局开展托育机构消防安全检查5次；配合开展物业小区消防安全检查3次；开展移民安置区消防安全检查2次，开展高层建筑消防安全检查7次；主动服务县传染病医院、未来城、珊瑚湾等在建项目，指导消防工程施工5次。
开展市容秩序集中整治30余次。共整治出店经营、占道经营12000余起，其中依法取缔200余起，劝导教育10000余起，清理乱堆放杂物20余车。加强户外广告设施管理和非法广告整治工作，共拆除各类违规门头牌匾60余个，拆除户外广告设施60余处，违规横幅150余条；开展非法广告清理行动5次，清除各类非法广告150余处，取缔违规设置宣传点6处，制止并收缴违规散发广告宣传单行为11起。对全县的“门前五包”进行“查缺补漏”，深入到城区各经营门店，单位驻地派发门前五包责任牌，更新和新增“门前五包”责任牌500余个。加强城区车辆侵占人行道管理，共查处违章停车2463车次，罚款372000元。狠抓城区建筑工地出入口管理。20__年以来，共开展工地出入口专项检查30余次，共计检查项目11个，渣土车300余辆，查处渣土运输车辆沿途抛洒、带泥上路等违规违法行为9起。专项巡查规范建筑工地出入口27次，查处未硬化进出口、未安装冲洗设施的行为5起，下达整改通知书5份，处罚金额3万余元。
3、规范行政执法行为
制定了《县住房城乡建设局城市管理首违不罚制度》《__自治县住房和城乡建设局行政处罚不予处罚事项清单》，今年以来，依法办理行政执法案件，全年共办理行政许可案件523件，行政处罚案件2827件（其中一般程序9件，简易程序2818件），收缴罚款总金额39。52万元，免于行政处罚案件2件。
4、强化执法素质提升
按照上级要求积极开展行政执法“大学习大练兵大比武”活动，通过组织学习《行政许可法》《行政复议法》《行政处罚法》（20__新修订）等行政执法公共法律法规以及涉及住房城乡建设领域法律法规，参训人数达120人次，开展执法案卷评查4卷，合格率100%。
5、深化普法依法治理
20__年来，按照“谁执法谁普法”要求，通过局党组会议、干部职工大会及法律顾问专题授课等形式，深入学习____法治思想、《民法典》、党内法规、公共法律、住建领域法律法规，助推法治建设。根据本部门职责，常态化开展扫黑除恶、禁毒和养老诈骗工作，加强《__自治县城乡规划建设管理条例》《__省城乡规划条例》《__自治县乡村垃圾和生活污水治理条例》等法治宣传教育，进一步让知法，学法、守法深入基层，同时通过组织干部职工积极参与线上学习法律法规、旁听庭审等形式，不断加强自身约束，实现公平、公正执法。全年共计组织学习40余次，法律法规培训2次，发放宣传资料1500余份，受教育群众1800余人，通过“微住建”微信公众号宣传4次。
6、强化执法保障
为一线执法人员配备执法记录仪14台，对讲机8台，无人机1台，数码相机1台，锁车器14个，执法车辆8辆。根据《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》规定，为84名符合着装规定执法人员（含协勤人员）配备执法服装，经费投入134957元。执法工作经费纳入局办公经费予以保障。严格落实“收支两条线”，均由行政相对人自行到银行或者手机上自行缴纳罚款到县财政专户。
7、严格落实“双随机一公开”监管、行政执法公示制度
认真开展“双随机一公开”监督检查，今年来，共计开展“双随机一公开”抽查17次，其中联合其他部门开展抽查4次。今年办理的行政执法案件均通过“双公示”平台向社会公示，接受市民群众监督。
（五）健全应急体系，依法预防处置重大突发事件
依法应对突发事件。
制定了《__自治县住房和城乡建设局重大紧急事件应急预案》，深入开展建筑工地安全隐患大排查大整治行动，检查项目90余次，出动300余人次，发现隐患221条，下发限期整改通知书30份，停工整改通知书10份，整改221条，组织开展安全生产培训6次，组织开展卸料平台坍塌事故应急救援演练1次，发放安全宣传资料300余份，进一步营造安全生产良好氛围。
（六）加强组织保障，推动任务落实
1、行政机关持续开展____法治思想培训
一是深入学习贯彻____法治思想。将____法治思想纳入局党组中心组、党组会议和干部职工会议学习内容。20__年通过党组中心组、党组会议、干部职工大会开展____法治思想学习共计10余次，确保学习全覆盖。二是加强组织领导，周密安排部署，法治政府建设工作深入推进。完善由局党组成员、各股室负责人为责任人的组织体系，形成层层抓落实的工作机制，制定年度法治政府建设计划，并切实抓好工作落实。
2、落实领导干部应知应会法律法规清单，落实会议学习制度
坚持全面从严治党，制定党组中心组学习计划，加强局党组中心组学习党内法规力度，同时在局党组会、全体干部职工会上加强对《党章》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习，要求干部职工结合工作实际，强化对相关法律法规的学习，全年党组中心组学习党内法规共15次。
3、深入推进民法典实施
今年以来，在干部职工大会，组织学习《中华人民共和国民法典（物权编）（合同编）》，要求全局干部职工要准确把握《民法典》立法精神，深刻理解条文要义、提高住建领域依法行政能力和水平，依法开展行政决策、行政管理、行政监督，以及促进住建领域法治建设的重大意义。要求全体干部职工要切实自觉将民法典的规定运用到住房城乡建设工作中来，为建设法治住建提供坚强有力的法治保障。
4、加强法治督察
单位主要负责人认真总结20__年法治政府建设工作开展情况光，以《述法报告》的形式向社会公众公示，并向上级部门报告。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我局在推进依法行政、加快法治政府建设方面的工作取得了新成效，但仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：
（一）一些部门及人员对法治政府建设的认识不足，重视不够。部分干部职工在对20__年基本建成法治政府的认识程度上存在消极情绪，对本单位的法治政府建设任务缺乏总体统筹的认识和措施。单纯认为法治政府建设的任务就是法制机构或法制部门的一项具体业务工作，这种认识不便于住建领域法治政府建设工作的开展。
（二）一些部门对推进法治政府建设措施不多。对于如何推进本部门的法治政府建设，有些部门还是惯常以发文落实发文、以制度落实制度，没有将《法治政府建设纲要》各项指标任务执行到位，往往上级部门推行什么工作，被动执行什么工作，至于如何落实却没有具体措施，创新开展工作的动力不足，导致落实效果打折扣。
（三）执法普法力度有待进一步加强。普法还不能做到公共法律知识和专业领域法律知识培训全覆盖。这就要求今后要不断提高执法水平，严格规范公正文明执法，要进一步加强法治宣传教育，宣传好我县便民为民的好措施，建立健全群众利益表达维护机制，力促增强群众的幸福感和满意度。
（四）行政执法人员素质、力量还有待加强。我局行政执法人员法治培训学习主动性不高，培训学习形式单一，没有将学习效果与行政执法工作有机结合；具备行政执法资格人员不足，导致在具体开展执法过程中捉襟见肘。下一步，我局将采取多种法治培训学习手段，加强对行政执法人员培训力度，提高行政执法人员素质；为符合新申领行政执法证件人员申领行政执法证件；积极向县委、县政府汇报，采取招聘、人才引进、调入等方式增强行政执法力量。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。根据干部人事变动，及时调整依法治县（依法行政、法治政府建设）工作领导小组，明确局主要负责人为领导小组组长，局班子成员为副组长，各股室负责人为成员，并明确相关具体股室和人员负责日常工作。同时，根据县委县政府有关依法治县工作安排部署，制定本单位法治政府建设年度工作计划。将法治建设工作纳入局年度工作计划，对法治建设工作考核中表现优秀股室（单位）和个人，在年度绩效考核评先评优中优先考虑。扎实做好领导干部述法工作，向县人民政府报告本单位年度法治政府建设情况，并在县人民政府网站、官方微信公众号向社会公开。
（二）坚持全面从严治党、依规治党。制定党组中心组学习计划，加强局党组中心组学习党内法规力度，同时在局党组会、全体干部职工会上加强对《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习。截止目前，党组中心组学习党内法规10余次。
（三）依法全面履行政府职能，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格推进行政执法责任制落实，20__年，为了进一步规范我局行政处罚行为，并结合我局行政处罚工作实际，制定了《__自治县住房和城乡建设局（综合行政执法局、城市管理局）重大行政处罚案件集体讨论制度》，本制度不仅体现了重大行政决策的民主性，也是对行政处罚权运行的监督制约，更好地保障被处罚人的合法权益。贯彻落实行政执法“三项制度”，在“双随机，一公开”监管平台上按季度和重要时间节点随机抽取执法人员、执法对象进行检查，截止目前，今年以来开展“双随机、一公开”抽查17次，其中联合其他部门开展抽查4次；完善文字、音像记录，对调查取证、留置送达等容易引发争议的行政执法过程，进行全过程记录，避免矛盾纠纷的产生；进一步确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。我局政策法规股作为法制审核专门机构，负责审核我局有关执法决定，为执法决定提供法律建议，规范行政执法决定。并在作出重大行政决策和重大行政执法决定前，及时咨询法律顾问。为依法化解行政争议，制定行政调解制度，积极配合县司法部门进行调解。进一步健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，未出现有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。
（四）主动接受民主监督，强化内部管理。认真执行重大事项向人大报告制度，主动接受人大监督、政协民主监督和司法监督。截止目前，共计办理人大代表建议、政协委员提案23件；制定本单位执法人员内部管理制度，加强对执法人员的监督管理，避免执法人员乱执法、执法不严，树立良好的执法形象。
（五）自觉维护司法权威。积极配合司法机关开展庭前调解，依法出庭应诉，支持法院依法受理和审理行政案件，遵照并执行法院生效裁判。
（六）完善行政机关工作人员学法用法制度。20__年来，我局落实“谁执法谁普法”责任制，组织干部职工学习宣传____全面依法治国新理念新思想新战略，结合本部门职责，常态化开展扫黑除恶斗争，禁毒“大扫除”专项行动，养老诈骗宣传共计26次。加强对《中华人民共和国建筑法》《__省城镇燃气管理条例》等本系统法律法规及行政执法公共法律法规的培训力度，提升执法人员的法治能力，组织干部职工参加由县司法局组织的领导干部法律知识考试，以考促学。主要负责人主动参加县相关部门组织的旁听庭审，加强对自身约束，公平、公正执法，让权力在阳光下运行。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
尽管我局在法治政府建设方面做了大量工作，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，执法人员力量有待加强等。下一步，我局将认真贯彻落实党的__大作出的“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”战略部署，继续深入推进依法行政法治政府建设工作。
（一）进一步加大宣传和学习力度。在县委依法治县办的指导下，继续做好普法工作，充分运用多种宣传手段，大力宣传宪法、民法典、公共法律和住建系统相关法律法规、年度重点工作等，增加群众知晓度、提高群众参与度。同时，继续加大对干部职工的培训力度，尤其是对行政执法人员的培训，加强公共基础法律、专业法律法规知识的学习力度，将学习培训与日常工作相结合，确保普法工作落到实处。
（二）进一步梳理清理行政审批事项。简化办事程序，减少证明事项，提高办事效率，进一步完善窗口服务制度，真正做到行政审批服务为民、便民、利民。
（三）继续规范公正文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，创新执法方式，落实行政执法责任制。进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力情况，加强法治素养和法治能力的培养。
（四）进一步加大房地产、建筑施工、物业、燃气、市容秩序领域专项治理。加大行业内乱象专项整治力度，全力化解涉房地产领域、物业领域矛盾纠纷，针对工程质量安全、商品房预售、物业管理等环节加大督查治理力度，积极调研，创新管理方式，加快建立健全相关领域的诚信制度，为__经济社会高质量发展贡献住建力量。
住房和城乡建设局法治政府建设年度报告 篇3
20__年，在区委区政府的正确领导和市住建局的关心指导下，坚持以____思想为指导，深入落实中央、省全面依法治国委员会第__次会议和区委全面依法治区委员会第一次会议精神，紧紧围绕《__市__区20__年法治政府建设工作要点》，积极开展依法行政、信用建设、普法教育等各项工作，进一步提高了我局法治政府建设水平。现将相关工作情况报告如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织保障。为确保法治政府建设工作稳步、顺利开展，我局年初对法治政府建设工作进行了认真部署，把法治政府建设列入重要工作日程。建立了局主要领导负总责、分管领导具体负责、机关各股室及下属单位负责人抓落实的机制，为我局法治政府建设工作的顺利开展提供了坚实有力的组织保障。同时，进一步完善法律顾问制度，在行政决策、行政执法、行政复议等环节邀请法律顾问全面介入。
（二）深化学习，营造法治氛围。一是加强法治理论学习。利用局党组会、班子会、干部职工大会等形式组织学习了____关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署。狠抓关键少数，我局把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，坚持领导干部集中学法制度，坚持法治教育与法治实践相结合，深入开展法治学习教育，不断充实法律知识，提高依法行政水平，将法治政府建设工作各项要求贯穿始终，坚持以学促用，学以致用。
（三）坚持行政效能建设，优化规范行政审批流程。一是按照相关文件要求及工作安排部署，对本单位行政权力进行全面清理。开展好行政执法抽查事项执法检查工作，深入推进行政执法公示、行政执法过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善行政执法规范化、标准化建设，对执法过程进行书面记录并形成执法卷宗，同时将执法记录和结果公开在行政执法监督平台。二是把政务公开贯穿政务运行全过程，全面推进政务公开。建立和完善了政务公开的各项制度，采取多种形式公开办事流程，突出工作重点，及时向公众发布重要政务信息，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。
（四）狠抓建筑工程质量安全管理。进一步加强建筑工程质量安全管理工作，强力规范建筑施工工地安全管理行为，深入开展全区建筑行业质量和安全生产隐患排查，依法对违反建筑施工工地安全管理规定的建筑施工单位进行了查处，有效管控质量安全风险，营造安全稳定的社会环境。
五严格信访回复制度。建立“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作机制，落实专人负责网上信访回复工作，对来访群众做到了热情接待，在坚持政策、法律的前提条件下坚持为群众办实事、办好事，努力化解矛盾，解决问题，维护社会稳定。
二、推进法治政府建设工作中存在的困难问题
随着法治建设的深入推进，我局依法行政的意识和工作水平都有进一步提高，进一步加强了法治观念。但也存在一些薄弱环节，主要表现为：一是理论学习不够深入，不够系统。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对__大精神、____思想等学习不够深入，不够全面，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的理论指导也不够，在对城市管理方面的法律法规学习不深，对法律法规研究不够。二是行政执法人员综合素质还有待于进一步提高。依法行政能力有待改进提升，运用法治思维和法治方式管理工作的理念和能力还有待加强。三是依法行政工作推进力度不平衡。个别股室对法治教育工作不够重视，对法制教育抓得不够紧，致使部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，执法人员在处理违法行为过程中以解决问题为目的，忽视了执法程序、资料和案件档案的收集和整理。
三、20__年推进法治政府建设的主要安排
我局将围绕法治政府建设的相关要求，开拓新思路，改进和创新工作观念，全面推进法治政府建设。
一继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用，给权利、给舞台，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局正规化建设提供坚强组织保障；定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到执法人员人人能执法，个个过得硬；进一步引入人才竞争机制，充实执法队伍，切实提高城市管理工作水平。
二在强化队伍建设，提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障，是法治政府建设事业的依托。近年来，我们不断强化队伍建设，采取多种方式进行执法业务培训，执法人员综合素质有了明显提升，但是执法队伍与自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们要实行行政执法公开透明制度，同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入对相关法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。
（三）在强化法制宣传教育，推动良好舆论环境上下功夫。深入宣传学习贯彻__大精神，落实____治国理政新理念新思想新战略，进一步增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念。定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。
法治建设工作，是一项长期的系统工程，我局将以认真贯彻党的__大精神为统领，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，不断培育和增强全局系统领导干部及公职人员学法、尊法、守法、用法的自觉性，法律素养和法治意识得到普及和提升，进一步提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会矛盾的能力，增强依法行政能力。
住房和城乡建设局法治政府建设年度报告 篇4
20__年我局在县委、县政府的统一领导下，在县法治办的指导下，积极结合我县住建系统工作实际，严格按照全县普法依法治理教育活动的部署和要求，紧紧围绕不断提高广大干部依法办事能力，全面贯彻落实普法依法治理工作的各项任务，认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，在不断推进我县城镇建设工作法制化进程、促进城镇建设工作有序开展等方面取得了明显成效。现就20__年依法县工作进展情况总结如下：
一、加强领导、积极开展法治政府建设工作
我局把法治政府建设工作作为提升服务水平，规范行政执法工作的一项重要目标。成立了由局长任组长，其他领导任副组长，相关科室、单位负责人为成员的政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责依法治县的日常工作，把创建工作纳入各部门年终考核的重要内容，为我局创建工作的有效开展提供了坚实的组织保障；将创建工作执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理时限、办理负责人及电话公开，方便查询，自觉接受社会监督；夯实内务基础，严格公文规范管理，对各类执法检查认真记录，对信访材料及查处结果归类存档。
二、强化素质，努力提高依法行政水平
为了进一步增强全局干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我局广泛开展了以____系列重要讲话为主要内容的理论业务学习活动，重点围绕《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发企业经营管理条例》、《物业管理条例》、《城市生活垃圾管理规定》、《青海省城乡生活垃圾处理条例》、《__县城市市容和环境卫生管理条例》、《城市管理执法办法》、《城市设计管理办法》、《无证无照经营查处办法》等相关法律法规进行学习讨论。局领导更是身体力行把坚持学习法律、法规看作是掌握法律知识、增强依法行政能力，做好行政工作的重要手段和途径。带头践行示范，为大家做出表率，使广大干部职工牢固树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的法制意识和观念。全局上下充分利用报刊、网络采取多种方式学习交流讨论，力争通过各种形式多样的培训学习，使广大干部职工成为“合法行政、合理行政、程序正当，高效便民、诚实守信、权责统一”的合格依法行政人员。截止目前，共组织全局干部职工集中学法15次，党组学法7次，举办干部法治讲座2次，聘用法律顾问2人。
三、广泛宣传，强化依法行政观念，提高依法行政能力
我局把法制宣传工作纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过组织建筑企业、开发企业开展制作法律法规宣传栏、张贴标语等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强人民群众尊重法律、遵纪守法的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督规划建设依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。截至目前，开展面向社会的普法活动14次，发放法治宣传资料4100份，开展法律咨询解答10次/2700人，开展住建领域专项治理活动26次，。开展执法检查活动67次，编发普法信息15条。
四、完善行政监督机制，有效规范化解社会矛盾
为了进一步营造和谐稳定的社会环境，我局认真制订了信访维稳工作制度，建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查处理工作。
（一）预防机制。一是坚持信访预防。各科室、各单位从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消除信访隐患，防止形成矛盾纠纷；二是坚持普遍预防，深入开展普法宣传教育活动，切实增强广大干部职工守法意识和明辨是非的能力，从源头上减少矛盾纠纷的发生。截至目前，我局共受理信访件32余件，现已全部受理完成。
（二）排查机制。对建设系统内突出的矛盾纠纷，采取定时、定点、定人、定责的办法，开展“拉网式”信访隐患排查，做到了心中有数。
（三）处理机制。严格按照“谁主管，谁负责”的原则，上下贯通，左右协调，依托相关部门，多方参与的矛盾纠纷处理机制。小矛盾、小纠纷由相关科室依法直接处理解决，疑难矛盾纠纷由局党组及时召开专题研讨会进行研究调解，争取做到“小事不出局，大事不出县”。
（四）回访机制。坚持回访预防，采取就近原则，对于本局的疑难信访指定专人、定期回访，督促履行协议，防止纠纷反复出现，酿成新的矛盾纠纷。
五、存在问题及下一步工作计划
存在的问题：一是队伍素质有待进一步提高；二是宣传力度有待进一步加大；三是规范性文件的制发工作有待进一步完善。20__年我们将继续围绕县委、县政府的中心工作，进一步丰富学法内容、拓宽学法渠道，不断探索依法行政工作的创新，努力开创依法行政工作的新局面，为构建和谐新共和，努力促进城镇建设突破发展做出新的更大贡献。