生态环境局法治政府建设年度情况报告 篇1
20__年,在县委、县政府和市生态环境局的坚强领导下,坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____生态文明思想以及____重要讲话指示精神特别是____考察__重要讲话精神,全面落实中央及省、市、县推进依法行政工作领导小组关于法治政府建设相关部署和要求,扎实推进依法行政和法治政府建设,为生态环境质量持续改善提供有力法治保障。现将我局20__年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措和成效
一坚持定期学法制度。始终坚持党的领导,落实党组理论中心组集体学法制度,制定局党组中心组学法计划,将____法治思想纳入重点学习范畴。专题学习____全面依法治国重要论述,____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话。深入学习贯彻____法治思想,大力弘扬宪法精神作了专题辅导培训。同时,我局购置《宪法》、《民法典》和常用环境保护法律法规等图书,作为普法基础读本和依法行政工具书。
二求实创新中做实基础工作。一是以“环保世纪行”为载体,通过“六·五”世界环境日、生物多样性宣传日、全省爱国卫生法制宣传周、12·4宪法宣传周等重要活动节点,重点开展法治宣传“六进”活动。禁烧禁燃禁放为重点,通过广播电视、标语横幅、网络、巡回宣传车、设立宣传咨询台、环保设施公众开放日等方式,广泛宣传“绿水青山就是金山”理念,着力推动环保宣传进社区、进学校、进企业、进机关、进乡村,大力倡导绿色生产、生活方式。共发放宣传彩页等资料3万多份、禁烧通告5万份、环保购物袋1万个,开展公众“开放日”活动30余场次,二是严格依法监管。扎实做好“双随机、一公开”、环保督察交办问题整改、污染防治交办问题整改、重点企业监控、饮用水源地保护、禁烧禁燃禁放以及危险废物、辐射源管理等执法监管,督促并指导企业完成问题整改。共出动执法人员3256人次、车辆915台次,检查企业815家次,下达环境监察通知书190份,下达行政处罚决定书26份,查封17家,扣押5家,移送公安机关2家。及时查处群众信访问题366件,其中微信件群众评价12件,11件均为“五颗星”;部投诉举报管理处、省厅执法局、市执法支队共抽查136件,全部一次性通过、其中33件被评为优秀案例;__省信访信息化平台产生的国家局信访件、省局信访件满意度均是100%;并在全省生态环境信访培训会上作交流发言。扎实做好排污许可登记工作,填报登记71家,市局核发排污许可证重点管理简化管理共100家;开展排污许可专项检查督促持证单位严格按证排污,下达通知66份,组织排污单位培训2次。三是深入推进重点污染源“三个全覆盖”,每日查看22家企业污染物排放情况,对在线数据异常、故障等情况进行审核和备案,帮助新增23家乡镇污水处理厂完善联网卡申领;加强运维监管巡查,会同省厅委托第三方监管运维人员对21家污染源自动监控企业检查80余次,督促其及时整改存在的问题。规范排污单位自行监测及信息公开,两次召开帮扶培训会,按照规定对80家企业自行监测方案进行审核并监督其严格落实。
(三)先试先行中推进专项监督长制度。为健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,不断提升全县生态环境治理体系和治理能力现代化水平,切实打通生态环境保护和监管“最后一公里”,我县根据省、市试行生态环境保护专项监督长制度工作安排,在__镇__社区、__镇__村开展试点的基础上,制定《__县建立生态环境保护专项监督长制度实施方案》,设立了县、乡、村三级环境监督长,同时设立县级环境监督长制办公室,负责日常统筹和督导工作。各乡镇、经开区按照方案要求,逐步建立健全了环境监督长制度,配备了环境监督长和监督员,从而形成了全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的环保监督格局。
二、全面正确履行职能
一全面完成生态环境领域行政体制改革任务。根据20__年生态环保体制改革总体部署,__县环保局变更为__市__县生态环境分局。__县监察大队更名为__县生态环境保护综合行政执法大队,设置为副科级全额事业单位。目前,我县生态环境执法机构已挂牌成立,机构和编制上收工作已经完成。
(二)优化服务中促进高质量发展。围绕“对标__、学习__、加速一体化”开展大讨论,进一步提高服务意识和服务水平,做到制度标准化、办事快速化、服务人性化,展现出纪律严明、办事严谨、态度热情的作风。一是继续加大对项目的帮扶。加强政策学习和研究,着力在服务上下功夫,成立专班、明确专人负责,对__光明生态智慧牧场有限公司__县7000头奶牛养殖示范场建设项目等8个县重点项目进行提前介入、提供服务加快完成审批。二是进一步优化营商环境。把服务“六稳”放在更加突出的位置,前移环评服务关口,保障环评审批服务优质高效,编制创优“四最”营商环境工作简报月报11份。三是实施重点项目环评调度制度。结合实际制定《重点项目环评调度工作方案》,建立年度重点项目环评调度清单台账,动态更新,销号管理。按照项目类型细化分类,建立分时、分级、分类精准调度机制。四是持续开展“双优”“百名干部进百企”帮扶活动,建立“清单制+责任制”的工作机制,明确专人与帮扶企业“点对点”对接,做到“应帮尽帮、能帮快帮、应复尽复、应复快复”。共对18家企业开展“四送”91次走访活动,开展业务培训5次,召开环评推进会10次,召开环评单位座谈会1次;通过“四送一服”双千工程平台解决15家企业诉求,完成四送一服工作简报各10份;针对企业反馈的问题均已与相关牵头部门对接,企业负责人表示满意。五是开展环保服务企业“环企直通车”行动。制定《__市__县生态环境分局“环企直通车”行动方案》(__环〔20__〕__号),班子成员每人每年结对服务2家左右企业,抽调党员干部、业务骨干成立专项服务队,为结对企业实施全程服务,定期对接联动,走访企业81家次,收集并解决问题15个。六是进一步优化行政审批事项。严格落实“放管服”“互联网+政务服务”等效能制度,进一步优化行政审批流程,做到行政审批项目、流程、办事指南标准化,通过实行“一次性告知”“网上受理,网上办理”“只跑一次”“不见面办理”等措施,进一步提高办事效率,提升服务水平。完成建设项目环评审批38个,其中告知承诺制审批2个,都是当日受理当日办结。七是推动生态环境服务与执法监管深度融合。坚持把“我为群众办实事”作为工作的出发点和落脚点,在生态环境执法监管中把指导企业整改环境问题作为重点,服务企业发展。全面落实监督执法正面清单,对筛选108家符合条件企业合理减少检查频次,做到无事不扰。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
(三)谋深谋细中推进绿色发展。一是积极编制《__县“____五”生态环境保护规划》,初稿已形成,待省、市级规划出台后召开评审会。二是积极谋划推动碳达峰行动,结合我县实际,委托第三方单位编制林业碳汇文件。三是开展省级生态文明示范县创建,《__县生态文明示范县创建规划(20__-20__)》已通过省厅专家评审,并报省厅备案。四是举办首届__县生态文明建设专题培训班,联合县委组织部在__生态文明干部学院举办了__县生态文明建设专题培训班,进一步提升县、乡党政领导干部推进生态文明建设的责任意识和工作水平。五是推进新能源和环保产业。以“双招双引”为抓手,积极推进新能源和环保产业发展。成立新能源和节能环保产业“双招双引”工作领导小组,统筹做好“双招双引”工作的部署和安排,压实“双招双引”工作责任,完成县域新能源和节能环保产业摸底调查工作。
三、严格规范公正文明执法
一严格落实行政执法三项制度。一是全面推行行政执法公示制度。严格落实全员亮证执法,规范佩戴执法证件。在规定期限内及时公开执法人员相关信息、双随机抽查事项清单、行政处罚、行政强制事项及及结果等信息,建立行政处罚强制月报年报制度。二是严格落实执法全过程记录制度。配备全过程执法记录仪8台,对现场执法、调查取证、听证、文书送达等环节全程记录。完善文字记录,坚持在执法现场制作勘察笔录、询问笔录。认真收集违法证据。落实执法记录归档制度,由县生态环境保护综合行政执法大队法制审核科统一立卷归档,专人管理,三是扎实推进重大执法决定法制审核制度。严格执行《__市环境行政执法三项制度落实提质增效活动工作方案》,成立了行政处罚案件审查委员会,制定了行政处罚案件内部办理程序规定和重大执法决定法制审核目录清单,明确了重大行政处罚案件应当由审查委员会集体讨论研究后方可作出行政处罚决定,聘请专业法律顾问,重大疑难案件请法律顾问全程把关。
二规范行使行政处罚自由载量权。按照省生态环境厅印发的《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》,规范处理行政处罚案件,根据违法情节,比对裁量因子,得出处罚比例,集体研究后最终做出公正裁量决定。同时,在审核案件过程中,重点对案卷中证据材料与裁量因子进行比对,事实不清、证据不足。裁量失当的,一律退回建议补充调查,确保严格规范执法自由裁量权。
三推行轻微违法免罚制度。20__年7月19日,根据市局与市司法局联合转发的《__省生态环境厅__省司法厅关于印发《生态环境轻微违法违规行为免罚清单第一批〉的通知》,以免罚清单为执法工作指引,进一步优化执法方式,提升执法效能,助推营商环境不断优化,促进经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协调推进。
四加强生态环境执法能力建设。按照省生态环境厅统一部署,开展生态环境执法“大练兵”活动,依据《20__年__市生态环境保护执法大练兵的通知》开展执法大练兵知识竞赛。选派执法人员参加县司法局举办的“锻造执法铁军,建设法治__”通用法律知识捕合竞赛,获得集体三等奖。
四、存在的问题
一是法治力量有待充实。从事法规审核人员力量不足,满足不了新形势下对法治政府建设的需求,法治专业力量亟需充实。二是培训力度有待提高。法治政府建设工作繁重,专业性较强,新出台、修订的法律法规较为密集,对执法人员执法能力要求逐渐提升,需要针对“一规划两纲要”内容加大培训力度,确保政策、制度及法律规定得到较好的领会贯通。三是服务型行政执法意识有待加强。污染防治攻坚战日益呈现高压态势,对执法效率和执法时限要求更加紧迫,基层执法人员面临的问责压力日益加重,基层执法队伍人员严重不足,导致在实际执法工作中对服务型行政执法的各项要求落实不够主动。
五、下一步工作打算
一提高依法全面履行政府职能能力。严格落实《法治政府建设规划20__-20__年》、《__市法治社会建设实施方案20__-20__年》相关规定,继续强化法治政府建设的组织领导,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,切实提高全体干部职工特别是行政执法人员的法治思维和依法行政能力。
二进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度,提高行政执法透明度。
三全面提高工作人员法治思维依法行政能力。继续加强领导干部学法用法、执法人员培训,定期邀待专家对生态环境领域新形势、新政策、新趋势进行全面系统的集中授课、讲座培训,探索知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式,增强主动学法用法的自觉性。
四严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制,将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合,拓展宣传形式,充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
生态环境局法治政府建设年度情况报告 篇2
20__年我局在市委、市政府及__市生态环境局正确的领导下,在市委全面依法治市委员会的精心指导下,坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的__大、__大精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、创新引领,坚持法治为民、法治惠民,全面落实法治建设工作的新部署、新要求,统筹推进各项法治工作,推动法治政府建设迈出新步伐。现将具体工作开展情况报告如下:
一、主要工作做法及成效
(一)加强组织领导,完善健全工作机制
局党组高度重视法治建设工作,将其纳入重要工作议事日程。
一是成立了以局长为组长,其他班子成员为成员的法治建设工作领导小组,明确工作职责和职能分工,由办公室(法规科)具体负责日常工作,各单位各部门密切配合协调的工作责任体系。
二是将____全面依法治国新理念、新思想、新战略,纳入局党组学习计划,将法治建设、法制宣传教育纳入本单位年度重点工作,切实履行第一责任人要求,领导干部带头尊法、学法、守法、用法,局主要领导定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。
三是积极组织干部职工学法用法,积极参加法律知识在线学习,举办法治专题讲座,增强了机关干部依法行政的意识,促进了学习法律知识的积极性,提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能,为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。
(二)持续深化“放管服”改革
一是严格落实“一窗受理、后台办理、限时办结”原则,推进“最多跑一次”改革,全面推行“互联网+政务”服务,缩短行政审批事项的办理期限,完成全省承诺制审批试点工作。
二是强化“双随机”监管。按照__省事中事后综合监管要求,开展日常随机监管工作。
三是提升服务质量。全面落实省厅《正面清单》管理制度,推动差异化执法监管;由局领导带队,对中鼎、保隆、紫燕等重点企业上门开展“我为群众办实事-送法暖企”活动。
(三)严格规范公正文明执法
一是加强环境监管。持续开展饮用水水源地、医疗机构、“双随机”执法、大气污染防治专项执法、秸秆禁烧、污染源在线巡查、化工行业问题排查、“三磷”整治、排污许可、建设项目“三同时”、危险废物执法等专项执法检查。20__年度,取缔关闭“散乱污”企业15家,办理行政处罚案件43件、查封扣押4件、移送行政拘留3件,处罚金356。9万元。
二是全面规范自由裁量权。对环境违法行为严格遵循调查、取证、告知等法定处罚程序,充分保障当事人的陈述权、申辩权、救济权以及依法要求听证的权利,严格执行《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》,做到程序严格、过罚相当、量罚一致。落实环境影响轻微违法违规行为免罚清单,免罚企业10家次,帮扶企业完成行政处罚信用修复11家次。
三是全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强对执法人员的三项制度专项培训,认真落实法律顾问制度,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,规范行政执法行为。
四是开展行政执法情况自查和行政执法案卷评查。积极对本部门实施的行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理,分析执法中存在的问题,并提出改进的对策和措施,有效推进严格依法全面履行职责,有力促进依法行政工作水平提升。
(四)及时调处环境信访纠纷,切实保障群众环境权益
全面落实局领导包保、值班值守、有奖举报等制度,全力抓好信访矛盾化解。20__年度,共登记受理环境信访件204件,网络舆情49件,全部及时反馈。
(五)加强法治宣传教育,筑牢法治根基
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,进一步强化各部门普法工作责任,促进依法行政,公正文明执法,严格落实普法责任制,积极组织开展普法宣传活动。借助“互联网+”,通过环企精准云普法平台,对112家企业开展环保知识宣传,大大提高了企业的环境保护意识和管理水平;开展“6。5”世界环境日、“12。4”宪法日等系列宣传活动,宣传____生态文明思想、《宪法》、《民法典》和环境保护法律法规;开展环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,带动社会各界参与,助推形成生态环境治理全民参与的行动体系。
二、存在的困难与问题
随着机构改革、生态环境部门垂直管理改革、生态环境保护综合执法改革的基本完成,生态环境部门承接自然资源、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,监管领域和执法范围不断扩大和深入,执法能力不足、执法人员能力和素质有待提高,上下衔接机制、执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。
三、下一步工作打算
一加强业务学习和培训,不断提升执法业务能力和水平
定期组织开展执法人员法律法规学习活动,在执法人员中开展执法业务技能大培训、大比武、大讨论,不断提高环保执法队伍业务能力和水平。
二继续深入开展法制宣传教育,努力营造崇尚法治的社会氛围
进一步增强生态环境保护等法律法规宣传,按照“谁执法谁普法”原则,系统性组织多种形式相结合的宣传,并邀请司法人员、律师、专家进行普法培训学习,扩大生态环境保护方面法律法规宣传,进一步提高社会对环境保护的法律意识。
生态环境局法治政府建设年度情况报告 篇3
20__年,在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的指导下,__市生态环境局__县分局严格依照法治政府建设工作部署要求,扎实开展行政处罚、法治宣传、社会信用体系建设等工作,较好地完成了各项工作任务。
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻____法治思想及____关于法治建设的重要指示精神
一是抓好学习贯彻。把学习贯彻____法治思想、重要指示精神纳入党组中心组学习、构建“3+1”理论武装体系的重要内容。制定了《__市生态环境局__县分局“____法治思想”学习培训方案》并组织全体人员培训学习,要求全体人员自觉运用____法治思想于工作实践中,做到执法为民,执法为公,执法为党。二是开设环保大讲堂。组织举办了9期环保大讲堂,把____法治思想列入讲课内容,合理设置讲课题目,组织全局人员参加学习教育,在全局掀起“以教促学、以学促行”的浓厚氛围。三是推动理论指导实践。把____法治思想贯穿到生态环境保护工作的各方面、全过程,加强全局干部职工对____关于法治建设的重要指示精神以及《噪声污染防治法》、《行政处罚法》等法律的学习,以此武装头脑,推动生态环境保护工作开展。
(二)扎实推动全面依法治国重大决策部署和有关党内法规落实落地
严格执行新《环保法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等一系列环保法律法规,深入打好污染防治攻坚战,全县生态环境质量大幅改善。一是生态环境质量显著提升。深入打好污染防治攻坚战,1-10月,空气环境质量综合指数排名全市第5位,同比改善3。5%。优良天数228天,同比增加8天,PM2。5、PM10浓度同比分别改善7。7%、8。7%;省控以上地表水水环境质量排名全市第1位、全省第3位,同比改善7%,省市控断面达标率100%;利用处置危险废物292吨,处置率100%,重点建设用地安全利用率达100%。二是生态保护修复深入开展。实施__山区域山水林田湖草一体化保护和修复工程__区域项目,在全省率先开展生态保护红线监管和生态保护修复工程成效监督评估试点,我县被列为整县域推进乡村生态振兴综合典型,被评为“__省生态文明十强县”,成功举办践行“绿水青山就是金山银山”理念第二届__会议,环境治理经验入选深入推动黄河流域生态保护和高质量发展竞赛活动典型案例,生态建设“三步走”经验模式入选全省“抓环保促发展”百个典型案例,《以生物多样性保护促进__老区实现共同富裕》入选全国生物多样性保护优秀典型案例。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价全省第一,生态环境保护管理指标得分最高,被生态环境部通报表扬,受到生态环境部、财政部现金奖励。三是减污降碳协同治理。编制出台新一轮“四减四增”三年行动方案及20__年度任务清单,推进4大类83项具体任务落实,启动生态环境损害赔偿案件3件;__湖EOD项目被列为省级EOD模式试点,实施总投资41。3亿元的__湖流域生态保护与产业发展项目;成功获评省级建立健全生态产品价值实现机制试点,在全省率先发布县级GEP核算成果,县域生态产品价值达到315亿元,在全国生态产品价值实现机制经验交流会、中国生态文明论坛南昌年会上作了典型发言,“四化协同”经验全国推广。
(三)持续加强法治政府建设。一是落实法律顾问制度。聘请__省__律师事务所宋__律师为法律顾问,签订了合同,细化工作职责及权利义务,将法律顾问开支纳入部门经费预算。协助局法规与标准科负责办理行政处罚案件强制执行、行政复议、行政诉讼,合同审查等,提供法律咨询服务。20__年,宋律师参与我局法规与标准科办理2起案件,代理行政诉讼应诉案件1起,审查工程合同6个。二是加强政务服务一张网以及__省“互联网+监管”平台建设。严格落实“互联网+服务业”实施方案要求,加强政府部门信息资源整合,组织专人填报国家“互联网+监管”监管平台,领取监管事项,填报实施清单,做好行政执法监管信息采集工作。截止11月,填报约120余个数据。针对__省“互联网+监管”数据推送,组织专人认真填报16张表数据。依据监管层级,县生态环境局领取了15项监管事项,填写了实施清单10项。后续将继续督促做好行政处罚、投诉举报以及双随机一公开等信息报送工作。三是严格依法决策。依据《重大行政决策合法性审查制度》规定,严格起草程序,合法性审查,公众参与,推进《__县农村生活污水处理设施暂行管理办法》出台;重大行政决定均通过召开案审会方式进行集体讨论,生态环境执法办案召开案审会9次,案审会档案规范完整,行政处罚相关文书均逐级经分管领导、主要负责人签字审核后印发。同时,设置法规与标准科,主要参与规范性文件制发审查、行政处罚案件办理、行政复议、行政诉讼以及其他涉法事务。四是开展规范性文件清理及公平竞争审查。对本部门印发的规范性文件进行了清理,根据__县公平竞争审查工作领导小组《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》要求开展公平竞争审查工作。
(四)广泛开展生态环境普法宣传。一是强化生态环境宣传。通过微博、微信积极宣传解读环保法律法规及政策,及时报道一线执法人员的工作动态,形成生态环境保护工作良好氛围,组织__环保记者、蚂蚁力量开展了形式多样的宣传活动,生态环保社会共治效果进一步增强。二是广泛开展“八五”普法宣传。充分利用春节期间、“6。5”世界环境日、“5·22国际生物多样性日”、“全国低碳日”等重要节点,举办“生态环境大讲堂进社区”、“倡导绿色环保理念”、宪法宣誓、“12。4”宪法日等生态环境法治宣传活动,切实增强生态环境法治宣传的针对性和实效性。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)县级监管能力水平不够高。县级层面环保执法人员数量偏少,人员配备、执法能力建设不能满足当前繁重的工作要求;基层环保资金不足,未配备污染物快速检测仪等设备,执法终端和电脑等技术装备不先进,在线监测设备、无人机等科技手段利用不够。
(二)生态环境执法人员能力素质需提升。欠缺专业性法律人员,自身的法律综合素质和业务能力不适应依法行政的要求;新修订环保法律法规颁布后,研究不够深入透彻,对政策的把握能力不强,出现部份案件办理质量不高等问题。
(三)生态环境法治意识需进一步提高。生态环境保护法普法宣传的广度和深度不够,虽然各项普法宣传工作有序进行,但普法效果还不理想,越往基层、农村,一些群众不知法、不守法、不懂法的问题依然存在,对贯彻实施环境保护法的重要性认识不足,对法律制度学习掌握不够全面,依法办事自觉性不强。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)认真履行法治建设第一责任人职责。严格落实法治建设重点工作、领导干部学法、述法制度,局党组2次召开法治建设工作会议,专题听取法治建设工作汇报,强化执法监督管理。法实施行政处罚。依法打击环境违法行为,全县查处环境违法案件立案41起;下达责令改正违法行为决定书39起;下达行政处罚决定书37起,罚款290余万元;行政诉讼1起。
(二)不断加强生态环境领域执法检查。开展污染源日常环境监管领域随机抽查,检查企业107家,接受社会监督;开展污染治理专项执法帮扶,帮扶企业160余家,整改环境问题10余个;加大重点企业的现场检查频次,今年共出动执法人员8000余人次,开展环保执法夜查活动100余次。
(三)深入开展公安环保执法联勤联动。建立联席会议制度,每季度和公安部门至少开展1次执法检查,定期发布办理环境案件信息,共联合执法检查6次,检查企业50余家。
(四)扎实做好环境信访和环境污染矛盾纠纷调处工作。今年,共接到群众来访案件246余件。在信访查处过程中,实行“双告知、三回复、四及时制度”,组织开展信访整改后督察,坚决防止信访反弹,案件结处率达100%,满意率达到的98%以上。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)抓好生态环境执法队伍建设。加强对环保执法人员法律法规的专业培训,创新培训手段,采取以案释法、环境执法大练兵等方式,学深学透环境保护法等法律法规,进一步理清法律责任,将环保法定职责清单化,进一步提升生态环境行政执法人员法律素养,锻造生态环境铁军队伍。
(二)营造浓厚环保法治宣传氛围。持续加大环保法宣传普及力度,多层次、广覆盖开展生态环境法治宣传教育,提高全社会防治污染、保护生态环境的法治意识,形成全社会尊法学法守法用法的社会氛围;不断提高公众环保意识,广泛深入普及污染物防治科学知识,加快养成绿色生活方式和消费模式;依法做好信息公开,及时公开环境空气质量,曝光企业违法违规行为,保障公众知情权、参与权和监督权,鼓励群众用法律武器保护生态环境。
(三)形成部门联动齐抓共管环境执法合力。严格落实法律责任,压紧压实各乡镇街区、县直部门单位法定职责,加强与乡镇街区、部门单位的沟通协作,进一步明确权责范围,加大环境违法行为查处力度,保持高压震慑态势,提高生态环境保护及生态文明建设行政执法标准化、规范化水平,推动全县生态环境高水平保护与高质量发展。
生态环境局法治政府建设年度情况报告 篇4
在20__年的法治政府建设工作中,我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署,认真贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,围绕深入打好污染防治攻坚战,全面推进生态环境保护领域法治建设,严厉打击环境违法行为,深入推进依法行政,为持续改善全县生态环境提供法治保障,现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
1、加强组织领导,科学安排部署
县生态环境分局党组高度重视法治政府建设工作,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局机关各股室及直属机构严格履行生态环境保护行政权力流程,执行信息公开制度,认真开展环境行政许可和执法,不断完善、落实各项制度等工作任务。
2、加强普法宣传,提高环保意识
一是以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为抓手,开展宪法、民法典及环保法律法规宣传活动。二是围绕环保主题“人与自然和谐共生”和“保护母亲河”等志愿者服务,积极开展“4。15”国家安全日、“6。5”世界环境日、“12。4国家宪法日”集中宣传活动。三是进一步扩展了环保宣传渠道,打造“新媒体矩阵”。及时在政府网站公开环保有关信息,做到公开透明。四是组织主流媒体宣传采访。争取生态环境厅联系新华社、中国环境报、__广播电视台、__在线安等多家主流媒体来我县进行生态文明示范建设和“两山银行”试点建设采访,创作一批高质量的宣传稿件。通过强化宣传,公众生态环境保护意识进一步提升。
3、加强执法培训,增强执法能力
深入学习贯彻____法治思想,开展普法学法活动,领导干部带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,坚持依法办事,提高依法行政能力。一是组织干部职工尤其是一线执法人员参加省、市主管部门组织的各类法律知识学习培训,不断提高法律知识水平。二是积极组织执法人员参与行政执法案卷评查工作,20__年共参与省、市、县组织的案卷评查3次,不断规范案件办理流程。三是积极参与市局组织的污染源自动监控现场执法检查大比武,提升执法人员现场执法水平。
4、规范执法行为,落实依法行政
推进移动执法、“互联网+监管”,严格落实行政执法全过程记录制度。严格执法解决突出生态环境问题,持续生态环境综合执法行动,针对饮用水源地、自然保护区、工业企业等重点领域开展专项执法行动,每季度定期完成“双随机”检查工作;针对案件查处,我局严格执行“四个配套办法”,按照《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》等法律法规的规定来办理,20__年适用《中华人民共和国环境保护法》配套办法的案件为查封案1件;针对随机抽查发现的环境违法行为,责令当事人进行改正,做到发现一起、公开查处一起。20__年行政处罚共立案7起,查封1起,下达《行政处罚事先(听证)告知书》7份,《责令改正违法行为决定书》9份,《行政处罚决定书》6份,罚款总额为14。8478万元。下达行政处罚决定6个,均通过全国环境行政处罚案件办理信息系统进行填报,并通过信息公开网向社会进行公开,接受群众的监督。
5、加强执法监督,提高工作效能
一是建立实施监督执法正面清单制度,全面落实“放管服”要求。20__年,我县9家企业被列为监督执法正面清单企业列表,纳入正面清单的企业,一般不开展现场执法检查,已经安装在线监控并运行正常的企业,主要监管方式调整为“智慧环保”在线巡查。实行包容执法,规范自由裁量权,对主动消除或减轻危害后果、违法行为轻微并及时纠正,实行“首次免罚”或依法从轻、减轻处罚;二是加强行政过错责任追究。我局严格执行《行政执法过错责任追究制度》,对环境执法过程中监管不到位以及环境投诉、信访处理不及时等情况,按照该制度追究相关人员责任,目前我局没有执法人员因履职不到位而受追责的情况。三是加强环境执法行为监督。加强日常监督检查,对违规执法和人情执法行为,一经发现,严加查处。目前我局未发现执法人员违法行政、滥用职权等案件,保证了依法行政、依法执政工作的顺利进行。四是建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度。五是建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度,对法律、法规、规章规定的有裁量内容的行政处罚条款进行梳理,进行合理细化和分解,并确定相应的处罚裁量标准,进一步明确了常见环境违法行为行政处罚的自由裁量权,实现了“自由有度,裁量有据”。六是推行非现场监管方式,对3家安装了污染源在线监控的企业,加强在线异常数据监管,安排专人每日对在线数据情况进行查看,对出现的异常情况,及时进行现场检查,并要求企业书面上报数据异常及整改情况说明。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1、执法新技术、新手段运用不多,特别是在调查取证阶段,缺乏互联网思维,对信息技术手段的运用不多。
2、生态环境普法力度还需加大,覆盖面、影响力仍需要进一步提升,生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合,宣传形式还需要进一步创新,充分运用新媒体手段,丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)高度重视,强化领导
我局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人,依法治县重要组织者、推动者、实践者的职责,充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,亲自谋划部署,全面统筹推进法治政府建设,将法治建设纳入生态环境保护工作总体规划,召开会议研究制定年度工作计划,讨论法治政府建设重大事项,对法治建设工作进展和落实情况进行督促检查,听取工作汇报,确保落实到位。
(二)依法决策,强化监督。
严格依法依规进行行政决策,重大行政处罚案件提交党组会议讨论决定。督促党组班子成员依法办事,自觉接受监督,不干预插手司法活动及行政案件调查处理。聘请专业律师作为法律顾问对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审查,参与重大行政处罚案件讨论,审核相关合同、协议提供专业法律意见,保障行政执法公平公正建立健全落实行政执法三项制度,做好执法信息的事前事后公开。开展执法大练兵活动。开展新固废法等法律法规、在线监测设施、挥发性有机物等专题监管执法培训
(三)依法行政,强化宣传
我局党政主要负责人带头学习贯彻____法治思想及____关于法治建设的重要指示精神,模范遵法、守法、用法,牢固树立法治观念,教育引导全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作,化解矛盾,20__年度局党组主要负责同志带头宣讲《宪法》、《民法典》、《长江保护法》等法律法规5次,组织全体干部职工、尤其是一线执法人员参加各类法律知识学习教育,开展普法宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动,统筹推进责任落实、宣传教育、依法行政。以知行合一的实际行动推进我县生态环境保护事业。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
20__年,我局将紧紧围绕全面依法治国总目标,全力推进法治政府建设工作。
(一)大力开展环境法治宣传教育。增强法治宣传工作实效,落实“谁执法谁普法”普法责任制,将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合,以《宪法》《民法典》和环保相关法律法规为重点,拓展宣传形式,充分利用微博、微信、微视频等新媒体新技术开展法治宣传活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
(二)加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法,在集中授课、讲座培训的基础上,利用专题研讨、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式,增强主动学法用法的意识。进一步发挥法律专家、专业律师的作用。
(三)进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求,提高行政执法透明度。建立健全重大复杂案件的研讨机制,保证处罚的合法性。
(四)提升环境执法监管效能。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整,明确法定职责。深化推进行政执法规范持续优化法治化营商环境,不段提升行政执法效能,对守法企业“无事不扰”,对违法企业严惩不贷,落实最严格的环境保护制度。
(五)强化部门配合与司法衔接。继续推进生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。完善与公安等部门的案件和线索移送工作,进一步完善生态环境监督检查和组织开展监督监测的规范。推进生态环境损害赔偿制度改革,对于发现的生态环境损害赔偿案件线索,积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。
生态环境局法治政府建设年度情况报告 篇5
20__年,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大精神,深入学习贯彻____法治思想,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的总体部署,扎实推进法治政府建设各项工作,现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治政府建设工作落实
一是加强党对法治政府建设的领导。20__年年初,我局及时调整了法治建设工作领导小组,并将____思想、____法治思想、____生态文明思想等内容列入局党组理论学习中心组学习内容,累计开展集中学法48次,重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等国家法律法规。二是提升依法行政意识。20__年,我局积极组织执法人员参加各级各类法律培训讲座17次、业务知识培训31次,组织全局干部职工参加了年度法宣在线无纸化法律知识考试年度网上学法考试、通过率达100%。
(二)全面履行环境监管职责
持续优化法治化营商环境。持续推进“放管服”,加强项目环评审批服务保障及排污许可管理工作。严格执行建设项目环境影响评价制度和《环境影响评价审批正面清单》。目前,办理环评审批及审核事项45个,其中:审批事项4个(含告知承诺制项目2个),初审事项10个,备案登记表31个。纳入自治州重点项目库的66个新建、续建、储备建设项目,已完成环评手续59个,完成率89。3%。
(三)严格规范公正文明执法
优化环境执法模式,加大环境执法力度。我局制定了《20__年生态环境保护现场执法检查计划》和生态环境执法正面清单,以及《__生态环境局__县分局开展危险废物全覆盖、拉网式安全生产大检查工作方案》《__生态环境局__县分局开展全覆盖危险废物安全大排查工作实施方案》《__县20__年危险废物处置环境安全大检查工作方案》《__县废弃危险化学品等危险废物集中治理工作方案》,并按要求开展了执法检查。20__年,开展双随机抽查检查106家次,出动执法人员212人次;共查处行政处罚案件2起,共处罚款4。5万元,全年无移送公安环境违法案件;20__年我局无行政复议案件和行政诉讼案件。为加大生态环境保护综合行政执法力度,提升执法质效,县人民政府还印发了《__县生态环境保护联合执法工作方案》,有效规范__县生态环境保护联合执法工作,压实生态环境保护责任,切实提升生态环境综合行政执法质量。
(四)严格落实各项工作要求
一是切实加强行政规范性文件管理。20__年我局未出台行政规范性文件。二是严格落实重大行政决策程序。20__年我局无重大决策事项。三是通过参加自治区、自治州、__县组织的行政执法案卷评查工作,采取自评和互评相结合的方式,对执法案卷开展自查自纠并对存在问题落实整改。
(五)持续开展普法宣传教育
结合环境保护宣传工作实际,在“6·5”世界环境日、全国节能宣传周、“12·4”国家宪法日等重要节点,重点加大了对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等国家法律法规的宣传力度。深入开展“八五”普法,积极组织全局干部职工参与宪法法律宣传月、“美好生活·民法典相伴”等普法系列活动。通过印发宣传手册、举办培训班等形式,广泛开展普法宣传,增强全社会维护国家宪法法律尊严和保护生态环境的意识。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化统筹谋划。研究制定《__生态环境局__县分局20__年法治政府建设工作计划》、《__生态环境局__县分局20__年度普法责任清单》,对年度法治政府建设工作进行部署。二是切实履职尽责。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。三是突出学习提升。20__年,我局通过持续组织开展局党组理论学习中心组(党支部)学习,切实提升全局党员干部学法、用法力度。
三、存在的主要问题
一是法治意识有待增强。部分工作人员对法治政府建设和依法行政的重要性认识还有差距。二是法治专业队伍建设需进一步加强,执法质量有待提升。我局执法人员虽然参加了“执法大练兵”活动,但执法办案能力有待加强,案卷质量仍需进一步提升。
四、20__年推进法治政府建设的工作思路
一是以强化学习促法治思维提升。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格履行行政决策程序,严格落实领导干部学法制度,将法律法规等内容纳入单位干部业务学习培训,持续学习贯彻____法治思想,强化环保法律法规教育,持续提升执法人员法治思维。
二是以实践锻炼促执法质量提升。通过开展执法队伍规范化建设,切实提升生态环境保护执法效能。持续开展执法大练兵活动,通过互学互比,不断提升执法能力。严格落实依法行政“三项制度”,切实规范行政执法行为。
三是以普法宣传教育促理念提升。重点宣传我县生态环境保护工作推进落实情况,充分利用__县政府网、__零距离、__生态环境微信平台等各类媒体,加大生态环境法律法规政策的宣传力度,提升全社会保护生态环境理念,引导和激励全民参与生态环境保护工作。
生态环境局法治政府建设年度情况报告 篇6
根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,以及市委依法治市委员会《__市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(20__-20__年)>实施方案》要求,__市生态环境局__分局坚持党的领导,高度重视法治政府建设工作,现就20__年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设方面的主要举措和成效
(一)学习__法治思想
1、学习__法治思想。党组理论中心组将__法治思想作为集体学习的重要内容,举办__法治思想专题讲座,组织__法治思想学习研讨。重点学习____《论坚持全面依法治国》和《__法治思想学习纲要》等权威读物,做到原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学,学深学透、弄懂弄通。
2、学习党的__大精神。10月16日上午,中国共产党第__次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。____代表第____届中央委员会向大会作报告。市教育局组织全体干部职工在三楼会议室集体收看开幕会盛况。党组理论中心组进行了党的__大精神专题学习研讨,要求全市教育系统学习好、宣传好、贯彻好党的__大精神,把全生态环境系统领导干部的思想统一到党的__大精神上来,作为当前和今后相当长一个时期的首要政治任务。
3、学习宪法法律。开展全体干部职工学法考法活动,重点学习宪法、行政法、民法典。采取集体学习和个人自学相结合的方式,把法治内容作为局机关例行集体学习的固定内容。
(二)坚持依法行政
1、执行重大决策法定程序和公平竞争审查制度。重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等规定程序。凡涉及社会公众切身利益或者对其权利义务有重大影响的决策事项,必须广泛听取当事人意见;凡涉及市场主体的决策,必须经过公平竞争审查认为无违背公平竞争情形后才能决定实施。
2、规范执法行为。实行规范性文件制定“三统一”和合法性审核制度,定期对规范性文件进行清理。聘请专职律师为法律顾问,为相关问题提供法律意见。及时调整权责清单,细化违法行为、处罚措施、法规依据和处罚机关。
3、推进政务公开。发挥门户网站、微信公众号和微博等外宣媒体的作用,全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。全面做好法定主动公开内容和重点领域信息公开,扎实做好重点领域信息公开。主动收集职责范围内群众关心的政策热点、工作效能和行风问题,对群众反映的问题及时调查核实,依法作出处理并进行反馈,回应群众诉求,接受各种监督。
(三)优化营商环境
1、全面开展营商环境问题排查整改。围绕营商环境“中梗阻”等专项整治,梳理出营商环境“中梗阻”问题,对照整改。
(四)推动法治宣传教育
1、健全法治宣传教育机制。成立法治宣传教育工作领导机构,将法治宣传教育工作纳入年度工作目标管理,与业务工作同部署、同检查、同考核,坚持目标导向,确保法治宣传教育落到实处。
2、丰富法治宣传教育形式。通过专题讲座、知识竞赛、模拟法庭等多种形式,切实增强领导干部和广大群众的法律意识和自我保护能力,营造法治宣传教育的浓厚氛围。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)学习__法治思想不够深入
有的人员学习__法治思想仅仅停留在“学了”的层面,没有做到全面学习、系统学习;有的人员对__法治思想基本内容掌握不清晰,没有深刻领会精神实质、准确把握核心要义。
(二)教育法治执法队伍建设不够有力
有的行政执法科室人员配备不能满足实际工作要求,有待进一步充实行政执法人员。
(三)发挥法律顾问和公职律师作用不够充分
在行政决策和行政执法过程中,还没有形成全面充分听取法律顾问和公职律师的意见和建议的机制。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法治机关建设
将__法治思想融入机关法治教育全过程,不断提高机关人员的法治素养。为行政执法机构配齐行政执法人员,确保行政执法合法、规范、专业。进一步发挥法律顾问在政策制定、文件审查、行政执法等依法行政过程中的作用。
(二)进一步推动事中事后监管
积极推动部门联合及部门内部“双随机、一公开”监管,加强系统内的指导和督促,做好清单编制、抽查计划制定等工作,细化更新“双随机、一公开”检查对象名录库,推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。探索运用“__通”移动监管模块开展行政检查,实现监管流程电子化、留痕化及可追溯化,节省监管资源,提高监管工作规范化、精准化和智能化水平。加强生态环境保护法律法规的学习和执法队伍的培训,提高执法能力水平。
生态环境局法治政府建设年度情况报告 篇7
20__年,在县委县政府的正确领导下,在中共__县委全面依法治县办公室的具体指导下,我局以____思想、____法治思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署,全面深化依法治国理念,加强组织领导、完善决策机制、完善制度体系、深入学法用法、落实普法责任,稳步推进法治政府建设。现将我局20__年有关重点工作开展情况总结如下:
一、20__年法治政府建设工作情况
(一)切实加强组织领导,落实法治建设责任。
1、提高政治站位。深入学习贯彻____法治思想和党的____届____全会精神,认真学习中央全面依法治国工作会议精神,始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在首要地位,将____法治思想贯彻落实到生态环境执法全过程,督促全局干部切实遵守法律法规,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2、推进法治建设第一责任人职责。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对法治建设重点工作抓好部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头制定学法计划,带领全局采取多种方式学法,把法治教育列为重点培训内容,推动全局形成浓厚法治氛围。
(二)健全决策机制,推进公正执法。
1、落实行政决策程序。根据《__市生态环境局__分局重大行政决策管理办法》文件精神,制定《__市生态环境局__分局20__年重大行政决策目录》。在重大行政决策中通过座谈、召开会议、意见征询等方式,充分保障公民、法人、其他组织的决策知情权、参与权、表达权和监督权,不减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务。
2、落实信息公示制度。根据《__市生态环境局__分局信息公开工作制度》,除依法应当保密的内容外,其他均根据政府信息公开要求,在县政府门户网站予以公开公示。凡涉及法律问題的重大事项,在作出决定前,都由法律顾问从法律角度提出建议,确保重大决策行为的合法性和合理性。
(三)完善制度体系,确保依法执法。
1、完善依法行政制度。进一步徤全__县生态环境政执法监督检査制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。截止目前共梳理权力清单事项308项,其中行政检查事项46项,行政处罚事项256项,行政强制事项3项,其他3项,事项认领率为100%。确保依法行政工作有章可循。
2、抓好行政执法证证件管理工作。认真贯彻落实《__省司法厅关于做好全国统一行政执法证件换发和申领工作的通知》、《__省行政执法证管理办法》文件精神,高标准、高质量、按时、按规定完成了全国统一行政执法证件换发和申领工作。7名同志通过执法证考试。到20__年底,生态环境局__分局执法证持证率达100%。
3、加强案件评审评查。积极组织开展案卷自查自纠、互查互评、送审送评等活动,从总体评查情况来看,相关执法职能的科室在实施行政执法过程中能够做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律基本正确,程序基本到位,案卷归档能够做到一案一卷、归档及时,严格按照行政许可、行政处罚、行政强制法律文书的格式运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。
(四)加强法治教育,助推法治社会建设。
1、加强法律法规学习。局相关科室认真制订《____法治思想学习宣传工作实施方案》、《20__年学法计划》、《__市生态环境局__分局普法责任清单》等,重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,注重通过普法工作、“一月一学法一考试”制度,加强全局干部职工的法制观念,不断提高生态环境执法人员的工作能力和业务水平。
2、积极报送法治信息。向县司法局报送法治信息18篇,其中典型案例12篇。今年,典型案例全部被__市生态环境局微信公众号录用并转发,2篇被__普法微信公众号录用并转发。同时,__分局鼓励职工踊跃向各级政府媒体、报刊投稿。
3、积极开展法治宣传。通过3。15国际消费者权益日、世界环境日、世界地球日、国家宪法日、国际生物多样性日等宣传契机,结合我局实际工作,积极开展了多种多样宣传普法活动,唤起每一位公民对法治的认同,让法律铭记在每一位公民的心中。
二、存在问题及明年工作思路:
一年来,__市生态环境局__分局在推进法治政府建设、依法行政方面取得了一定成效,但也存在不足:一是普法工作方法上有欠缺,普法形式较为单一,成效不明显。二是执法力量薄弱,执法人员不足,难以适应全县环境保护管理的需要。三是部分干部运用法治手段解决问题的能力不足。
下一步,我局将继续努力:一是深化学习贯彻党的__届__全会精神,牢记____思想,坚持依法决策、依法行政、依法执法,不断强化自身能力。二是创新普法工作方式,大力开展形式多样地法治宣传活动,努力营造人民群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。三是建立科学有效的学习机制和管理制度,形成良好的学习氛围,提升干部法律素养、法律意识和法治能力。
生态环境局法治政府建设年度情况报告 篇8
20__年以来,为深入贯彻____生态文明和法治工作思想,在__州生态环境局和县委、县政府的正确领导下,我分局认真贯彻县人民政府20__年度法治政府建设工作要求,结合生态环境保护工作实际,认真履行职责,加大执法力度,规范行政执法,狠抓队伍建设,着力提高依法行政水平,全面扎实推进生态领域法治政府建设工作,各项工作取得了较好成绩,现将20__年法治政府建设工作报告如下。
一、20__年法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实主体责任
一是落实第一责任人职责。成立以分局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长的法治建设工作领导小组,严格落实第一责任人职责。认真落实班子成员年度述法制度,带头做到知法懂法、遵法守法,截至目前,未发现班子成员有违法违规和投诉举报事件。二是做好教育培训。坚持领导干部带头学法,把____法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容,将法律知识列为党组成员的重点学习内容,通过会前学法、法律知识讲座、观看教育警示片等形式进行法治教育。截至目前全体干部开展法治学习6次。三是认真落实普法责任制。结合法律进村(社区)、“六五”活动等,面向矿厂企业及社会公众开展了法律法规的宣传1000余人次。
(二)狠抓普法学法,增强依法行政观念。
深入开展普法学法活动,领导干部带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,坚持依法办事,提高依法行政能力。成立了局依法治县工作领导小组,制定了《依法治县工作方案》,定期组织召开专题工作会议,组织工作人员尤其是一线执法人员参加省、州环保部门组织的各类法律知识学习培训,组织全体干部职工参加各类法律知识学习教育,不断提高法律知识水平。
(三)规范执法行为,认真落实行政执法责任制
一是加强环境行政执法队伍建设,严禁未获得行政执法资格的人员从事行政执法活动。二是加强行政过错责任追究。我局制定并严格执行《行政执法过错责任追究制度》,对环境执法过程中监管不到位以及环境投诉、信访处理不及时等情况,按照该制度追究相关人员责任。三是加强环境执法行为监督。加强日常监督检查,对违规执法和人情执法行为,一经发现,严加查处。目前我局未发现执法人员违法行政、滥用职权等案件。
(四)建立约束机制,规范行政处罚行为
一是建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度,成立了行政处罚案件审议委员会,重大行政处罚案件严格按照《行政处罚重大案件审议办法》,提交案审会议讨论决定。二是建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度,进一步明确了常见环境违法行为行政处罚的自由裁量权,实现了“自由有度,裁量有据”。
(五)坚持依法行政,切实加强环境行政复议与环境行政诉讼工作。
规范执法,完善行政复议及应诉工作制度,严格执行我局制定的《行政复议应诉案件集体讨论制度》。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我分局法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。三是股室之间统筹、衔接、协调不够,在行政许可和行政处罚执行过程中依旧存在各自为战的现象,影响了办事效率。
四、20__年度年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入开展普法宣传活动。创新普法宣传教育形式,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,加大法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点工作,采取现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,利用__县人民政府网站、环保网等平台强化民政普法宣传教育。
(二)加强监督检查,推进依法行政。继续加强规范性文件备案审查工作,全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度,保证文件的严肃性。进一步加强理论学习,不断提升依法行政工作水平,全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。
(三)加强法制教育,强化法治意识。开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训,学深悟透____法治思想,深刻领会____关于全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断,强化生态领域法治建设。