市场监管局法治政府建设工作报告 篇1
根据《__州市场监督管理局20__年法治政府建设工作要点》和《__县20__年法治政府建设工作要点》要求，按照《__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作实施方案》，20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和__届____全会、省委__届__次全会，省委全面依法治省委员会第二次会议精神，推动落实《法治政府建设实施纲要20__-20__年》《__省法治政府建设实施方案》，构建职责明确、依法行政的市场监管治理体系，为深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”、统筹“五个示范省”建设、强化四种“经济形态”提供有力的法治保障、精准的法治服务、良好的法治环境。现将我局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、依法全面履行政府职能情况
（一）抓好法治政府建设的部署落实
我局积极组织干部职工学习《__省法治政府建设实施方案（20__-20__年）》，并且根据此方案，制定和印发了《__县市场监督管理局的法治政府建设工作的实施方案》，成立了领导机构，并将各项任务落实到相关责任科室，明确各项任务推进的时间进度和工作成效。
（二）“放”“管”结合，服务发展提质增效
一是持续推进市场准入便捷化。大力推进企业登记注册全程电子化，鼓励办事群众通过手机终端进行网上登记，同时在登记窗口投入使用登记注册自助终端一体机、查询机等设备，实现不见面审批。目前个体、企业登记注册全部实现一个工作日内办结，压缩幅度超过50%。截至9月16日，全县登记各类市场主体2356户，其中企业390户，合作社163户，个体工商户1803户。二是加强信用体系建设。全县企业应年报公示351户，实报324户，年报率92。3%，同时依法对未年报的27户企业移入经营异常名录并在国家企业信用信息公示系统（__）进行公示，落实失信联合惩戒。三是强化事中事后监管。认真执行市场主体登记“双告知”制度，及时向登记主体、涉及许可的部门发放告知书38份，保证部门信息共享。近期，按照全省统一安排，我们制定《20__年__县部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，明确了本年度“双随机、一公开”抽查时间、牵头部门、重点抽查对象及抽查内容，已报县政府批转当中。四是全力服务企业发展。加强知识产权服务和培育工作，主动进企业开展政策宣讲，自去年承接知识产权工作以来，在“破零”的基础上，今年新申请知识产权3件，其中著作权1件，商标1件，专利1件。
（三）严守底线，确保监管领域安全
今年来，县市监局坚持问题导向，积极排查隐患、加强监管、补齐短板，坚决守住了与群众利益息息相关的食品药品、特种设备、产品质量三个领域未发生任何事故的底线。
1、食品药品安全方面。一是不断加强食品安全全环节、全过程风险严控。深入开展为期2个月的食品生产加工环节整治提升行动，建立经营户食品安全档案，实行“一户一档”，使全县食品加工行业有了“户籍”。瞄准食品加工中易发生风险的食品添加剂问题，市监局将食品添加剂“五专”管理作为硬性要求，针对群众关注的酸奶、牛奶非法添加问题有针对性的开展了监督性抽检8批次，第三方检测结果全部合格并公示完毕。着力整治流通环节“问题食品”，紧盯节假日和重大活动期间等多个关键节点，先后2次前往各乡镇开展整治，对经营户购销环节进行全流程检查，累计检查经营户440户次。深入开展餐饮服务环节突出问题整治，加强餐饮服务单位和校园食堂食品安全隐患整治，累计检查餐饮服务单位410余家次，排查整改隐患56处，责令限期整改26家。认真开展“一老一少”食品安全整治及“回头看”工作，排查整改隐患7处，最大限度保障老人幼儿“舌尖上的安全”。进一步规范网络供餐服务，集中约谈了__便民网、掌上__2家网络餐饮平台负责人，督促其建立执行食品安全、入驻审查登记等10余项制度，入驻单位食品经营资质全部完成线上公示。进一步完善重大活动食品安全保障手段，修订完善了《__县市监局重大活动餐饮服务食品安全事故应急处置预案》，落实事前评估、指导培训、全程入驻等措施，先后完成了“两会”、中高考、“智阁鲁如”文化艺术节、__矿区等6次食品安全保障工作，累计保障集体用餐1300余人次。此外，为全面落实全县干部大会和生态环境整治安排部署会议精神，防止各类食品药品安全事故的发生，上月，县市监局启动了为期一个月的食药安全领域风险隐患集中排查整治行动，目前专项整治工作还在进行中。
持续推进餐饮服务“阳光厨房”创建及量化分级工作，有效带动全县餐饮服务软、硬件提档升级。全县173家餐饮单位（包括学校食堂）中符合“阳光厨房”标准的有168家，覆盖率达97%，量化分级率达100%，两项指标均位居全州前列。坚持教育与监管并举，首次与县委党校联合举办食品安全培训班，先后面向食品各环节经营户举办培训3期，累计培训295人次。期间系统性讲解相关法律法规，开展警示教育，并围绕规范经营管理方面提出建议，进一步提高经营者守法经营意识。
2、深化药化安全监管。深入推进“药品安全·蓝箭护航”行动，开展药品经营环节专项检查，累计检查70余家次，发现风险隐患5处，提出整改意见5条。进一步规范中药饮片和藏药制剂管理使用，督促使用单位开展自查自纠，自查问题2条，已完成整改2条，指导县__医院备案藏药制剂114种。创新药品监管手段，在全州率先推行并实现“互联网远程问诊”系统和药品“非现场电子监管系统”安装使用全覆盖，实现“线上”全程监督，及时纠正不规范操作，进一步保障了疫苗、处方药、毒麻药品使用安全。加强新颁布《化妆品监督管理条例》宣传贯彻，组织41名负责人开展集中培训，同时加强化妆品专营、兼营单位监督检查，累计检查120家次，收缴不合格化妆品20种80余盒（瓶），立案8起。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
3、保障特种设备运行安全。健全特种设备管理档案，根据辖区内不同设备、不同用途的安全风险和公共性程度，对特种设备使用单位采取动态监管，累计抽查电梯52台次、承压锅炉18台次、钢瓶32只，发现隐患并督促完成整改7处，累计查封关停隐患电梯5台，从源头防范和遏制了重特大特种设备安全事故。不断加强产品质量监管，扎实开展强制认证产品检查，逐户排查存在安全隐患儿童玩具及电灶产品，期间责令下架不合格电灶2台。针对“3·15”晚会曝光的问题毛巾开展专项整治，责令下架标识不全毛巾300余条。全面开展计量器具整治，联合州质检中心强制检定全县食品店、餐饮单位、商铺、医疗机构在用秤、血压计、体重秤等计量器具，累计强制检定各类秤232台，检定不合格19台，检定合格率91。8%。针对不合格计量器具已责令相关经营户立即停止使用，依法收缴7台。
4、突出监管重点，维护市场秩序。一是加强无照经营治理。突出商业街、校园周边、旅游景区、乡镇牧区等重点区域，查处无证无照、超范围经营等违法行为4起。二是重拳整治假劣商品，查处“三无”、过期变质等问题食品、化妆品1。4吨。三是抓牢物价监督。先后对25家蔬菜经营户进行价格告诫，责令13家未执行明码标价规定的经营户进行整改，查处违法案件1起。开展物业收费专项检查，集中备案6家收费标准。6月，对于群众反映强烈的驾校收费问题，集中约谈负责人并开展现场监督检查；7月中旬，协调县建设和交通运输局对____驾校收费标准进行了约谈，在三方共同努力下，该校对藏语学员收费3000元下调到2500元，已报名的150名少数民族学员受益。
5、坚持以人为本，切实维护消费者合法权益。不断完善投诉举报受理流程，及时回应群众诉求，确保“件件有着落，事事有回音”。目前已累计受理各类投诉举报7件，按时办结率100%。
6、严厉打击违法行为，推动市场秩序不断向好。今年来，县市监局共查办各类违法案件69起（去年查办154起，居全州第一）。8月__县人民法院公开庭审宣判了去年2起超限量使用食品添加剂涉嫌犯罪案件，被告分别被判处拘役、缓刑四个月、罚金，并判决刑事附带民事赔偿。食品安全刑事附带民事诉讼案件在全州尚属首例，对不法行为形成了强大震慑。
（四）点面结合，“质量强县”体系初步形成
一是高位推进质量提升行动。成立了由县委主要领导任组长、各部门单位负责人为成员的__县质量提升工作领导小组，制定了《__县关于开展质量提升行动的实施方案》并经__次常务会议审议通过，形成了全县高质量推进经济发展的工作格局。
二是扎实规范计量器具管理使用。积极开展诚信计量活动，与183家企业、个体签订《诚信计量承诺书》并全部公示。强制检定全县在用秤、地磅、血压计等计量器具313台，查处不合格秤14台，5788台计量器具全部实施台账管理。
二、完善依法行政制度体系情况
积极做好规范性文件的制定和管理工作，对20__年至20__年发布的文件进行清理，清理结果及时上报县政府法制办备案。通过层层把关，确保清理工作不遗漏、不偏差，有效提高清理质量。建立完善规范性文件统一登记统一编号统一印发的“三统一”制度，为各项工作提供可靠的制度体系保障。县市监局没有涉及放管服改革的规范性文件及其他的规范性文件。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
我局把落实法律顾问制度作为建设法治市监、推进依法行政的重要环节，健全工作机制，狠抓工作落实，把法律顾问制度制度落实到依法行政的各个方面。
一是从优选拔。我局从依法行政的角度出发，从市场监管专业入手，从局内部选拔有水平、有经验的法律专业工作人员作为我局的法律工作者，切实为我局依法行政护航。
二是加强沟通。充分发挥法律工作者的专业优势，时常利用案卷评查、重大决策等活动开展专题授课和培训，以提高执法人员的法治思维和法律意识，并通过法律工作者这个窗口，拓展宣传渠道，向群众开展《食品安全法》等法律法规的普法活动。
三是主动介入。在案件集体讨论、重大决策、重大合同协议、规范性文件审核等决策时，局法律工作者主动介入、积极参与，开展合法性审查，确保各项决策依法依规。
四是建立机制。建立了法律工作者制度；建立与法律工作者联系沟通、情况交流、信息通报制度；建立法律工作者定期和不定期工作会议制度等，切实为我局依法行政保驾护航。
四、坚持严格规范公正文明执法情况
（一）严格落实行政执法主体资格制度。建立了权责清单，明确了职权类型、权力来源、实施机关、实施依据，在政府门户网站集中对外公示并实行动态管理。坚持执法人员持证上岗和资格管理制度，严格履行我局对执法证的考试和核发职能，认真审定行政执法人员资格。
（二）严格落实执法程序。按照《行政处罚法》《行政强制法》，在立案、调查取证、采取强制措施、案件核审审查决定、权利告知、移送送达、立卷等环节严格执行相关程序规定。完善告知等制度，保障当事人的合法权益。
（三）全面建立行政裁量权基准制度，规范行政裁量权。细化、量化行政许可、行政处罚、行政强制等行为的裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。通过建立健全行政裁量权基准制度，完善行政执法程序，提高行政执法效率和质量，促进严格、规范、公正、文明执法。我们始终对违法经营行为保持高压严管态势，截止目前，全局共查办职能领域行政处罚案件68起，其中一般案件13起，罚没款4。09万元，案件法制核审率100%，公示率100%，案件数量位居全州行业第一。
五、强化对行政权力的制约和监督情况
（一）强化内部监督机制。充分发挥办公室（含纪检监察职能）的监督作用，通过行政监察业务和明查暗访相结合的方式，对执法案件的立案、审核、审批、结案、行政强制措施的运用等几个环节实施重点监控，对检查中发现的行政处罚程序有问题时及进行指正，避免了自由裁量权的滥用。加强党风廉政建设工作，坚决杜绝“人情案”、“关系案”和“金钱案”的产生。
（二）强化社会监督机制。我局认真开展权力清单清理，建立权责清单，加强行政权力的制约和监督，自觉接受，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，积极配合执法检查、专题询问、专题调研等工作。坚持重大事项报告制度，高度负责地办理和回应代表的议案和质询。进一步完善网络舆情行政投诉制度和政务公开，目前我局公布行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力1431项，确保市场监管“法无授权不可为，法有授权必须为”的法定职责。截止目前，我局未发生一起违法违纪行为。
（三）全面推进政务公开。整合12315、12331等投诉举报电话，落实专人负责群众来信来访；编制、公示并定期更新市场监管权责清单；行政审批事项实行目录制管理，行政审批事项全部入驻行政服务中心，实行阳光操作，主动接受监督，形成快捷、高效、阳光的一站式审批通道。
（四）开展行政处罚案卷评查。我局以开展案卷评查活动为平台，以管辖权、办案程序、调查取证、法律适用、自由裁量、执行、案卷装订等为重点，对行政处罚案件进行全面评查，加大案卷质量的评查监督。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
（一）健全预防和化解矛盾纠纷机制。制定了《市场监管应急预案》《食品安全突发应急预案》等，完善了重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置机制；健全了《12315申诉举报中心工作规则》、《消费者投诉受理制度》，整合原工商12315、原食药12331、原质监12365三个投诉举报平台，实行一个窗口对外受理消费维权投诉举报，消费者举报投诉机制更加完善，全面推行消费环节经营者首问和赔偿先付制度，至10月底，共受理消费投诉4件，成功调解4件，案件办结率100%。
（二）做好听证及行政复议、行政诉讼应诉工作。通过严格过错责任追究，促进依法行政水平的提高，减少和防范矛盾和纠纷的发生，切实维护社会稳定。对于符合申请条件的听证案件、复议案件，依法依据及时受理。加强行政复议和行政应诉工作信息报送工作，确定了1名兼职联络员负责此项工作。截止目前，全局无一起行政复议和行政应诉案件。
（三）做好信访工作。__县市场监管局设立了专门的举报监督信箱及投诉电话，将信访工作机构设在办公室，向社会公布信访工作机构的通信地址、投诉电话等相关事项，畅通信访渠道，妥善处理来信来访，对我局在主题教育、扫黑除恶、民族团结、日常监管等方面的问题广泛征求社会各界意见和建议。截至目前，未接到一起群众来信、来电、来访。
七、全面提高法治思维和依法行政能力建设
（一）抓好法制学习，提高依法行政能力。认真落实全局例行业务学习制度，将法制学习纳入党建学习计划，统筹安排，确保学法用法，深入学习与工作密切相关的法律法规，不断提高干部队伍素质和依法行政水平。
（二）规范执法行为，提高依法行政效能。明确执法权限，认领权力清单。对涉及工商行政管理、食品药品监督管理和质量技术监督执法依据的法律、法规、规章进行了梳理，并对照“三定方案”将权力清单分解、认领给各职能机构。坚持“宽进严管”的原则，建立健全事中事后监管制度，确保既“放得下”又“管得住”，不留“监管盲区”和“空白地带”。
（三）强化学习，提升干部依法行政能力。根据坚持党组统筹安排，要求各执法人员以分散学习为主，根据岗位需要确定学习内容，安排好牵头授课人，采取以案释法的方式学习。今年组织了全员参加各级组织的法制培训10余次，着力转变新形势下市场监管执法理念，提升事中事后监管能力。
（四）抓实法制宣传，营造良好法治氛围。我局大力推进“法律七进”工作，制定下发《__县市场监管局开展“法律七进”活动实施方案》，对“法律七进”活动进行周密安排，分时间、区域，有计划的开展法律宣传。将市场巡查、注册登记、专项整治、案件查处、维权调处等工作与3·15、4·26、质量月、食品安全宣传周、法治政府建设宣传月等节点有机结合，提高市场主体守法经营意识和消费者依法维权能力，扩大法律宣传覆盖面，营造全社会知法守法学法用法的良好氛围。
八、组织保障和落实机制情况
我局高度重视法治政府建设工作，充分认识法治市监局法制建设的必要性、紧迫性。主要负责人对本机关法治市监建设负总责，统一领导、协调法治市监建设，确保把法治政府建设的各项要求落实到市监工作的各个方面、各个环节，认真扎实加以推进。
（一）加强组织领导，机制保障到位。我局高度重视法治建设工作，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局将法治建设摆在工作全局的重要位置，定期召开专题会议，将法治建设同市监工作同部署、同推进，及时协调解决工作中遇到的困难。
（二）制定规划，细化了工作任务。对我局法治政府建设的基本目标任务进行分解、细化、量化。充分发挥法制机构组织协调、督促指导作用，全面调动各职能部门的主动性和创造性，形成工作合力，共同推进法治政府建设，提高依法行政水平。
（三）加强执法队伍建设。调配政治强、作风硬、业务精的干部到法制岗位，充分发挥法制人员在依法行政工作中的组织协调、参谋助手和法律顾问作用。同时，由办公室（法制）专门负责本局依法行政工作及开展执法监督，确保依法行政各项工作落实到位。
九、下一步工作打算
下一步，我们将重点做好下面几点工作：
一是围绕中共__州委、州人民政府关于印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》全面履行食品药品安全委员会工作职责，抓好牵头负总作用。
二是认真贯彻执行县委、县政府相关工作安排部署。
三是认真贯彻执行省、州市场监管工作会议精神和省药品监管工作会议部署的工作任务。
四是继续深入推进商事制度改革。落实好职能领域内的各项改革措施，进一步压缩企业开办时间，全面简化群众办事流程，为群众办事增添便利。
五是持续开展创建农产品和食品质量安全示范县“双安双创”工作，积极争取经费打造餐饮环节非现场电子化监管平台。
六是持续开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争，整治规范市场经营环境，杜绝欺行霸市、强买强卖、以次充好、不正当竞争、制假贩假等黑恶行为的发生。
七是加大食品和特种设备安全隐患排查整治力度，从源头防范和遏制重特大特种设备安全事故。
市场监管局法治政府建设工作报告 篇2
在过去的一年里我局坚持贯彻落实____法治思想、党的__大精神以及____关于市场监管领域的重要指示，通过加强信用监管、三项制度的落实以及在市场监管领域各项工作的顺利开展，我局在法治政府建设方面取得了不错的成绩。一是以规范执法为抓手，提升了市场监管执法透明度。二是以法律制度构建为载体，完善了依法行政体系。三是以队伍建设为重点，提升了法律风险防控能力。但在综合能力方面还有待提高，因为市场监管系统经过几轮改革，市场监管系统的执法人员，特别是主要负责人，不得不成为懂工商、食药、质监、物价、知识产权等多领域的全才，不得不仓促上阵、履行监管职责，而自身监管能力的不足，导致监管行为难以深入，执法案卷制作不够精准。全面履行执法全过程记录制度方面，落实的不够全面，存在瑕疵。因此今年以来在旗委、旗政府的领导下，我局紧紧围绕旗委、旗政府及上级部门对建设法治政府的决策部署，立足市场监管职能，强化法治理念，持续积极推进法治建设工作再上台阶，现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）建立法治建设组织机制，确保法治工作有序开展
为使法治建设工作稳步推进，在上一年度我局从组织保障和建章立制上下功夫，成立了由局党组书记、局长李__同志任组长、其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的推进法治政府建设工作领导小组。进一步完善法治工作举措，建章立制，先后建立学法制度、宣传教育制度、培训制度等工作制度，使依法治理制度化、常态化、规范化。将法治政府建设工作纳入全局目标管理，制定年度计划。今年以来同时与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，扎实推进依法行政，弘扬法治市场精神，为推动市场监督管理事业可持续性健康发展、构建和谐稳定的法制社会、促进市场经济的发展发挥积极作用。
（二）机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责
在上一年度的基础上持续落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责》，严格执行自治区《贯彻落实<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见〉工作方案》。我局法治政府建设第一责任人，在职在岗期间认真贯彻落实党中央全面依法治国重大决策部署，统筹推进严格执法、规范行政行为，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自解决，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办，持续深入推进依法治旗各项工作，不断夯实法治基础并取得一定的成效。
（三）以“三个结合”为重点，加强学法用法
一是注重法治工作与领导班子成员集体学法相结合。落实集体学法制度，局领导班子切实扛起普法学法政治责任，引导干部职工树牢“学法、守法、尊法、用法”意识。通过每周一课、（党委）党组中心组学习培训、知识大讲堂等形式，认真学习、深入领会____法治思想的重要论述，推进领导干部学法用法常态化。
二是注重法治工作与执法人员的日常学法用法相结合。落实国家工作人员学法用法制度，将业务学习和法规学习常态化、制度化，力争让尊法学法用法守法作为一种内心需求和自觉行动，在执法人员心中扎根。我局为贯彻落实“八五”普法精神，为进一步推动行政机关“谁执法谁普法”普法责任制的落实，切实增强法治宣传教育的针对性和说服力，年初制定《__市场监督管理局关于20__年度“谁执法谁普法”工作方案》，围绕“提升政治理论思想，完善行政执法业务能力，切实加强实际问题的解决”这三方面的工作，我局动员各股室、所队统筹协作，以学习《宪法》、《民法典》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》等专业法律为重点，通过开展讲座、制作宣传视频、网上知识竞赛等多种形式加强对行政执法人员的系统内业务普法培训。
三是注重法治工作与普法宣传教育工作相结合。加强对监管相对人的法治教育，组织开展对两品一械、特种设备、食品经营管理能力和依法规范执业的培训共5次，培训人员达312人次；加强普法宣传渗透于日常性监督，以市场监督网格化管理为契机，执法人员本着严格执法、热情服务、科学指导、规范服务的基本原则，大力宣传市场监督法律法规和政策，提升监管相对人的守法意识；以阵地建设为载体，营造法治氛围，加强法治教育宣传，明确普法宣传重点，创新宣传形式，强化宣传效果，充分用好本系统电子显示屏、政府及相关部门网站、微信平台等载体资源，大力开展法治宣传，营造浓厚的尊法学法用法守法气氛；开展重要节点宣传活动，在“3。15”消费者权益日、“5。20国际计量日”、6月份食品安全宣传周、“12。4”宪法宣传日等重要节点，组织执法人员走进社区、走上街道、走进校园、走进农户开展法治宣传，将法治教育理念深入人心，截止目前我局开展普法宣传活动17次、发放宣传资料3000余份，开展“以案释法”活动3次。
（四）深化放管服改革，提升市场监管依法履职效能
推进商事制度改革，着力激发市场活力。一是优化准入服务，持续提升企业开办便利化，企业开办“一网通办，一窗通办，一窗通取”覆盖全旗；二是优化审批服务，持续深化“证照分离”改革，推行商事主体经营场所登记改革，“商事登记全程电子化”、“电子营业执照”等多项改革举措，实现商事登记及时办结；三是持续深化企业注销便利制度改革，开通“企业注销网上服务专区”，推行企业简易注销登记制度。截止目前，我旗存续市场主体39452户，其中企业10037户、个体工商户27185户、农民专业合作社2230户；20__年新增市场主体5096户，其中企业1445户、个体工商户3522户、农民专业合作社129户。
（五）加强企业信用监管
1、推进企业信息年报公示制度，发挥年报公示在事中事后监管的基础性作用。截止目前，全旗应年报企业8613户，已年报8026户，企业年报公示率为93。18%，圆满完成上级下达的企业年报公示率不低于90%的目标任务。
2、强化联合征信建设，形成监管合力。为实现企业行政许可、行政处罚以及其他监管信息公示，加强政府各部门之间的信息的集中共享与联合惩戒，__企业信用体系初步构建，与38个部门单位签订了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。建立事中事后监管联席会议制度，由信用协同监管平台主管部门加强技术指导，把年报抽查信息和即时信息予以共享，让失信企业在银行贷款、优惠扶持政策、招投标等方面受到限制，达到“一处失信、处处知晓、处处受限”的目的，使其自觉诚信经营，自觉如实公示信用信息。截止目前全旗个体、企业和农村合作社合计应年报34640户，已年报22931户，对失信对象做出相应制约。
（六）全面推进“双随机、一公开”跨部门联合监管
推进“双随机、一公开”监管制度的落实。优化抽查事项，统筹组织实施，实现“进一次门、查多项事”，优化营商环境提供重点支撑，切实减轻企业负担。我局全面贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》国发〔20__〕__号精神，认真落实自治区优化营商环境系列文件精神，20__年初我局组织召开“双随机、一公开”监管工作联席会议暨工作推进会，印发《__市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（20__版）和20__年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》，20__年度完成“双随机、一公开”部门联合抽查33个批次，涉及182个市场主体，检查结果公示率100%；完成部门内抽查计划40个批次，涉及1524个市场主体，检查结果公示率100%。
（七）不断营造公平竞争的法治环境
一是落实“谁制定、谁审查”的原则。我旗各成员单位目前建立的审查制度是在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上，由机关内部专门机构进行统一审查或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核。同时，加强机关内部信息化技术运用，将公平竞争审查纳入公文办理系统，实现全程留痕和可回溯管理。二是建立公平竞争审查投诉举报受理回机制。目前全旗已有16个公平竞争审查联席会议成员单位和6个乡镇街道发布建立本部门公平竞争审查投诉举报受理工作机制的公告，对外公布了投诉举报受理电话、受理人和受理邮箱地址等信息，全旗的公平竞争审查投诉举报受理工作机制已基本建立。全旗15个苏木乡镇和22个成员单位，在清理存增政策措施和审查增量政策措施工作中，共筛查20__年存量政策性文件4件，经认真甄别，上述文件均不属于规范市场主体类文件；筛查20__年增量政策类文件0件。
（八）健全行政调解制度
制定本部门投诉举报处理工作制度，公开投诉举报电话，设置举报箱、门户网站、微博电子信箱，接到举报实行登记，实地检查核实情况，组织调解，制作调解协议，发现违法行为依法查处，对调解不成依法告知当事人向人民法院起诉，截至目前，我局共接收12345工单1560条，食品安全类占比9%、咨询类占比3%、消费维权类占比64%、价格类占比5%、其他占比19%，及时响应率100%，解决率99。86%，好评率99。93%；受理12315平台消费者投诉举报484条，已办结447条，办理中37条，争议金额54。9818万元，为消费者挽回经济损失32。9875万元。
（九）落实行政执法“三项制度”工作方案
一是根据《企业信息公示暂行条例》、《政府信息公开条例》的规定，严格执行行政执法人员2人以上开展执法的规定，出示或佩戴执法证件，公开执法身份，严格执行“亮证执法”，出具执法文书，应当主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；除法律法规规章另有规定的以外，行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息；案件处罚信息公示按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，接受社会监督。二是组织完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，规范了行政执法文书，规范证据收集、现场笔录制作、执法记录仪的使用、证据材料采集等工作，通过已文字、视频、录音等形式实现案件查办全过程记录，实现行政执法行为的全过程留痕、可追溯管理。三是严格落实《__市场监督管理局案件核审制度》，积极采纳本单位法制机构审核意见，及时发现和消除执法风险，有效促进全局依法行政工作的开展，对于办案机构和法制机构意见不能统一的，拟减轻处罚、罚没款1万元以上、吊销、暂扣、营业执照、许可证、限制从业、降低社会信用等级、责令停产停业等重大复杂、社会影响较大的案件，安排案审会集体研究决定，严格落实行政执法监督条例，开展案卷评查、行政执法监督检查，行使行政处罚引用《行政处罚法》、《__自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》规范处罚自由裁量权。
（十）以健全多元化监管为重点，维护市场秩序稳定
推进全旗市场经济秩序综合治理，坚持科学谋划，以健全多元化监管为重点。一是深入开展食品安全监督检查“护校行动”、农村食品安全治理，“两品一械”专项检查等活动，有效打击各类违法行为，净化安全市场环境，截止目前我局共办结425起案件，包括普通程序案件165起，简易程序案件260起。案件类型包括产品质量案件20起、知识产权案件4起、广告案件5起、价格案件6起、不正当竞争案件1起、认证认可类不予处罚案件2起、计量案件2起、食品案件127起（包括1起不予处罚案件）、两品一械案件40起、特种设备案件1起、烟草无证案件10起、假冒案件1起、市场准入案件206起，涉及罚没款共计138。4余万元；二是推进“公平秤”利民行动，督促引导全旗大型超市、集贸市场在显著、方便的位置设置经检定合格的“公平秤”，截至目前，辖区内3家集贸市场、7家超市设置了“公平秤”；三是加强检验检测机构监管，督促检验检测机构全面落实主体责任，我辖区内共有各类检验检测机构33家，分布在机动车检验检测机构16家、工程建筑材料检验检测机构6家、环境检验检测机构5家、法定计量检定机构1家、食品检验检测机构1家、水质检测机构1家、疾控中心1家、农检中心1家、煤质化验机构1家；四是规范认证认可行为，加强各类认证机构，认证活动监管，截止目前，对辖区内87家企业241项认证活动行为进行现场检查。
（十一）行政处罚裁量基准制度实施情况
我局在行政执法时适当选择相应地方性法规，同时严格执行《__自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》，切实做到合理行政原则。行使行政处罚裁量权时严格遵守规定中的五大原则，即：1。合法原则。依据法定权限，符合法律、法规、规章规定的裁量条件、行政处罚种类和幅度，遵守法定程序。2。公平原则。对于违法事实、性质、情节、手段、社会危害程度等主客观因素相同或相近的、违法主体同类的案件，适用的法律依据以及作出的行政处罚的种类和幅度应当基本一致。3。过罚相当原则。以事实为依据，行政处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当。4。处罚与教育相结合原则。兼顾纠正违法行为和教育当事人，引导当事人自觉守法。5。综合裁量原则。综合考虑个案情况，兼顾地区经济社会发展水平、当事人主客观情况等相关因素，实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。严格把控案件质量，对于不同类型案件依法进行不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚。
（十二）加强知识产权保护工作
一是强化行政指导，提升服务效能。加大商标品牌建设宣传力度，支持、指导商标品牌做强做大。采取多种方式强化行政指导工作，提升服务效能为民服务，为商标注册人提供商标咨询、查询服务。二是严格执行知识产权保护制度。加大知识产权违法行为打击力度，营造尊重和保护知识产权的法治环境，在全旗范围内开展打击侵犯知识产权专项行动，查办侵犯他人注册商标专用权行为4起，罚没款9。02万元。
（十三）落实行政执法与刑事司法衔接工作机制
一是为了规范机关负责人出庭应诉和参加行政复议行为，促进依法行政，制定《__市场监督管理局行政机关负责人参加行政复议和出庭应诉工作制度》，机关主要负责人对本机关的行政复议和行政应诉工作负全面责任，公职律师针对原告方诉求撰写答辩状，法定期限内提交证据材料，及时向单位主要负责人汇报案件情况，提出法律意见，与单位负责人参加法庭调查、法庭辩论等，今年以来，我局参加行政诉讼1次，作出裁定驳回原告起诉。二是我局落实行政执法与刑事司法衔接工作机制，严格规范执法行为；杜绝以罚代刑等问题；加强与检察机关协调对接，形成一套监督机制，履行整改检查意见工作；及时向“两法衔接”信息共享平台录入行政执法案卷，移送10起涉嫌刑事犯罪行为。
二、取得的成效
（一）精心部署，夯实创建基础
根据中共__委员会全面依法治旗委员会关于《__全面推进法治政府建设示范创建工作方案》的通知，年初，我局第一时间召开专题会议，全面安排部署20__年全系统法治政府建设工作。为引导广大群众知晓、认同、参与创建自治区级法治政府建设示范旗，我局积极主动的通过公众号等网络发布、日常执法时向商户分发宣传海报等方式切实宣传，提升群众支持创建的意识。结合我局工作实际，涉及我局牵头的共有6条指标，需配合报送的行政执法领域指标共有20条，截止目前我局已高质量的完成相关指标任务的报送工作。
（二）完善制度建设，自查并提高效能
认真研究相关行政执法规章制度，明确机构工作职能，先后出台《行政执法和刑事司法衔接制度》、《党组中心组学法制度》、《全面推行行政执法“三项制度”实施方案》等71项相关行政执法领域制度，确保各项行政行为在制度的指导和约束下有序开展。定期开展行政案卷自查工作，开展法治宣传教育和各类普法及依法治理工作，不断加强执法监督，严格规范行政执法行为，法治建设的基础不断牢固，依法行政有章可循，全面推进了依法行政，使法治市场监管建设工作取得了新成效。
三、存在的问题
我局在法治建设工作方面取得了一定的成绩，但还存在一些不足和薄弱环节。一是干部依法行政能力还不能很好地适应岗位和新形势发展的要求，距离现有的监管要求尚存有一定差距。执法人员学法、用法和依法办事的综合素质和业务水平需进一步提高。二是行政执法人员严重欠缺，人力不足，现有执法人员年龄偏大，人员结构不合理。三是数字化政务程度不高，互联网+监管工作刚刚起步，还存在很多问题和不足。四是法律法规宣传力度还需进一步加强，全社会法律意识尚待进一步提高。
四、下一步工作计划
一是继续大力加强队伍建设，不断提高干部的执法能力。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训，不断提高市场监管干部队伍的业务素质。
二是继续抓好行政执法监督问责，努力确保依法行政工作有序开展。认真开展案卷评查，内部执法活动督查，努力规范行政执法行为，尽可能使不规范行为在行政执法中得到避免和纠正，确保行政执法质量不断提高。
三是加大重点领域监管，继续开展好各项专项执法工作，努力规范市场经济秩序。加强对食品经营的监管，引导食品经营者守法经营，切实保障人民群众的身体健康；查处商标侵权、商业贿赂、制假售假违法行为、强化质量计量标准与知识产权工作；强化扫黑除恶工作；强化发展地方农特产品，实施品牌战略，切实维护市场经济秩序，有力促进地方经济发展。
市场监管局法治政府建设工作报告 篇3
20__年，__市市场监督管理局紧紧围绕中国特色社会主义伟大旗帜和____思想，全面贯彻落实党的__大，__届____全会精神，贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进法治建设各项任务，现将__市市场监督管理局开展20__年度法治政府建设工作总结报告如下：
一、基本工作情况
一切实推进法治建设将法治建设工作纳入全局综合目标考核中，并作为每年执法评议考核的一项重要内容，形成了有部署、有检查、有考核的工作机制。同时积极回应解决群众消费诉求，全年共受理消费者投诉39件，其中，国家12315投诉13件；省局12315投诉13件；州民生热线投诉7件；州长信箱投诉1件；电话投诉5件，办结率100%，挽回消费者损失1。2万元。
二深入开展“八五”普法宣传教育活动，明确了全年法治宣传教育任务，进一步健全了普法宣传教育机制。在热贡广场先后开展了《消费者权益保护法》《消费者权益保护法实施条例》《食品安全法》《特种设备检查知识》等法律知识宣传活动。组织全局在职干部职工参加了法宣在线网上学习活动，营造了良好的法治市场监督管理氛围。
三进一步优化营商环境，提高审批效能。
1、市场主体准入门槛大幅降低，全力推动落实企业自主经营权。今年已发放“多证合一”企业营业执照257份，注册资金6。91亿元；发放“二证合一”个体工商户营业执照744份，注册资金1。1亿元。已办理经营场所自主申报承诺制市场主体606户。
2、“互联网+政务服务”水平大幅提升，网上登记服务全面实施。截至目前，发放全程电子化登记系统自主申请的营业执照693份（企业149份，个体工商户544份），已有3户企业通过企业信用信息公示系统（__）发布简易注销公告，并已在公告到期后进行了注销。
3、严格落实省政府出台的压缩企业开办时间20条措施，企业开办时间大幅缩减明确责任。实行“一窗受理”，按照“前台受理，后台审核，限时办结”的登记模式，实现了个体工商户当天发照，企业在2个工作日内发照。截止目前，全市共有各类市场主体9260户，今年新增市场主体693户。
4、“证照分离”改革稳步推进。根据《市场监管总局办公厅关于落实“证照分离”改革全覆盖试点在自由贸易试验区开展市场主体经营范围登记规范化工作的通知》（市监注〔20__〕__号）要求，为进一步推进市场主体经营范围规范化登记，理清证照对应关系，落实好经营范围后置许可事项“双告知”工作，市市场监督管理局以函告方式推送给教育局、农牧科技局、公安局等24个相关部门，要求其根据本部门权责清单，梳理涉企后置许可事项。
5、通过扎实开展企业年报工作，全市通过全国企业信用信息公示系统__公示20__年年度信用信息的企业共787户，公示率94。8%。将列入经营异常名录届满3年而未执行的企业列入严重违法失信企业名单，并将名单推送至相关部门，这些企业在获得荣誉、贷款、人大代表和政协委员推荐、国有土地拍卖、招投标，政府采购等方面都不同程度受到限制或禁入，初步构建了“一处违法处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。
6、双随机、一公开”工作继续扎实开展。根据省市场监管局《关于印发<__省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）的通知>》要求，进一步厘清市市场监督管理局抽查事项，调整抽查事项清单，动态调整执法人员名录库、企业名录库，进一步更新“一单、两库、一细则”。今年，全市依法对24户企业开展了“双随机、一公开”抽查检查，现已将检查结果通过企业信用信息公示系统（__）记载于企业名下并向社会公示。
四全面开展案件查办工作。__市市场监督管理局20__年全年共立案查处违法违规案件27起，其中一般案件27起，案值5427元，罚款61569元，罚没入库率100%。审核、公示27起，审核公示率100%。
二、存在的问题和不足
今年以来我局在推进依法治市各项工作方面进展顺利取得了阶段性成效，但距市委市政府的要求还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位；法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多；个别执法人员习惯老套路、旧办法，靠经验执法，依法行政、依法执法意识不强；基层安全市场监管存在执法力量不足、执法保障不到位等实际困难。
三、下一步工作打算
一是全面深化法治宣传教育。继续推进普法各项工作，结合市场监管领域行业管理实际，认真抓好法治建设。二是进一步加强事中事后监管工作。进一步贯彻省州市有关全面推行“双随机一公开”监管工作的文件精神，探索建立跨部门“双随机”抽查机制，制定跨部门联合随机抽查事项清单。创新监管方式，推行通过“飞行检查”、抽样检验、第三方评估等方式，切实加强检查，提高监管的针对性和有效性。加强市场监管信息系统应用，及时认领监管系统推送的市场主体信息，并及时将监管、处罚信息进行反馈。三是进一步加强执法队伍建设。加快推进市场监督管理执法队伍的职业化建设，以执法证件管理为抓手，严格执法人员准入和退出管理，利用网上法律在线学习系统，强化执法人员知识更新培训学习。通过参加省局业务培训、网上法律在线学习、部门自行开展法律法规知识培训等多种学习培训形式，促进市场监管执法人员骨干队伍建设。
市场监管局法治政府建设工作报告 篇4
20__年，我局按照县委全面依法治县委员会要求，稳步推进市场监管法治建设，不断提升依法行政依法决策水平，营商环境、行政审批制度、综合行政执法等方面取得积极进展，市场监管制度体系更加完善，行政权力运行更加规范透明，法治政府建设取得显著成效。现将工作开展情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，完善工作机制。一是健全完善机构。根据县局领导班子人员调整情况，印发《__县市场监督管理局调整法治政府建设领导小组的通知》，及时更新调整法治政府建设领导小组成员，在局机关设置法制宣传教育办公室，配备法制员，各市监所副所长兼职法制员，形成一把手负总责，分管领导各负其责，法制科抓好协调，各科室、市监所互相配合、齐抓共管的工作局面。二是强化工作部署。切实履行法治建设第一责任人职责，坚持对全局法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办。召开法治工作专题会议，安排部署法治政府建设工作和法制宣传教育及依法治理工作，制定下发《__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作要点》，保障全系统法治建设工作有序开展。
（二）强化制度建设，规范执法行为。一是全力推行行政执法“三项制度”，严格落实《__省行政执法公示办法》《__省行政执法全过程记录办法》《__省重大行政执法决定法制审核办法》，通过“双公示”系统和OA平台，及时录入行政处罚信息，将权力流程向社会公开，确保执法透明、规范，共录入行政处罚信息119条。为实现执法全过程留痕，对所有行政执法人员配备了执法记录仪，同时制定印发了《__县市场监督管理局执法记录仪使用管理制度》。同时，为确保处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序规范、合法，法律文书使用规范，对行政处罚文书的合法使用、自由裁量权的合理性等方面，我局法制办认真核审每一件案件，根据具体情况提出改正意见，保证了执法案件的规范性，案件核审率达到100%。二是执行重大案件讨论制度，局班子召集法制办和案件主办人对7件重大案件进行集体讨论4次，较好地把握了案件性质、梳理了办案思路，为成功处理这些案件打下了坚实的基础，切实保障了当事人的合法权益。三是执行行政处罚裁量权基准制度，在行政处罚中，严格执行《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚自由裁量权的指导意见》，处罚的幅度严格控制在裁量基准内，未出现倚轻倚重不公平现象。四是开展行政执法案卷评查工作，按照行政执法卷宗评查工作要求，我局开展了2次行政执法案件评查活动，组织办案机构和行政许可办理机构抽取20%——30%的行政处罚案卷和行政许可卷宗进行评查，查找问题积极整改，取长补短相互促进。五是加强行政执法人员资格管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度，规范行政执法人员管理，我局共有行政执法人员26名，均已取得行政执法证。
（三）强化能力建设，提升执法水平。一是坚持领导干部带头学法。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点，开展领导干部带头学法4次。二是建立健全部门学法制度，制定干部教育培训工作计划，并确定具体科室和专人抓此项工作，将《民法典》、中央全面依法治国委员会第__次会议精神等全面依法治国的新思想、新理论及时加入理论学习安排计划中，不定期采取集中学习、分散自学和参加省、州局组织培训等多种方式，加大对干部教育培训力度，年内共学习36次，参加培训278人次，开展《民法典》考试1次，每人撰写心得体会1篇。同时，将“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作与法制工作相结合。制定《人员大培训、岗位大练兵培训计划表》，由各科室科长主讲，对全体干部职工就商事制度改革、法治政府建设等方面进行培训。开展科长大讲堂2次，现场观摩讲课1次，不断提升全局干部业务执法能力。三是根据年度学习计划，组织干部职工加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习，每人撰写学法心得体会4篇、记学法笔记2。5万字。并依托“法宣在线”、“学习强国”、“__干部网络学院”等新媒体法律知识竞赛，切实加强干部职工学法用法，共参加“法宣在线”考试11次。
（四）加强法治宣传，营造法治氛围。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制，以“3·15”国际消费者权益保护日、“4。15”国家安全日、“4·26”世界知识产权日、“5。20世界计量日”“世界认可日”等宣传活动为契机，开展了大型法治宣传教育活动。二是宣传重点突出。宣传以消费者权益保护、食品、药品、产品质量、价格、商标、特种设备等重要安全领域的法律法规、《民法典》以及和“放管服”相关政策，营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。发放各类宣传资料16000余份，悬挂横幅40余条，向群众解答法律咨询500余人（次）。三是丰富法治文化活动形式。充分利用微信公众号、宣传栏、办公楼设立法治走廊等方式，悬挂张贴普法标语和宣传画，营造机关浓厚的法治文化氛围。
（五）切实履行职能，优化营商环境。一是圆满完成年报工作。在排查市场主体的同时，对我县4628户市场主体通过电话温馨提示了年报的事项和时间，使年报工作在延期的情况下顺利完成。全县20__年应年度报告各类市场主体7166户，年报7162户，市场主体年报完成率为99。94%。二是持续压缩企业开办时间。按照“只跑一次”的改革目标，进一步精简审批、证照事项，切实做到让数据多跑路、让群众少跑路。企业营业执照由原来的15个工作日缩短到1个工作日办结，个体营业执照由原来的5个工作日缩短到当场办结。20__年，全县市场主体达8389户，与20__年同期相比增长了11%。三是扎实开展“双随机、一公示”工作。按“双随机”抽查要求，向相关部门发送《关于开展20__年度企业年报信息公示“双随机、一公开”联合抽查工作的函》17份，抽取执法人员25人，对摇号抽取的31户市场主体实行了实地检查，对检查登记地址与实地不相符6户责令限期进行了变更登记，对3户无法联系企业按规定列入异常名录，并对抽查的数据和结果进行了公示，确保了录入数据的有效性、准确性、及时性和完整性。四是扎实推动信用信息建设工作。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，及时将企业的注册登记备案和行政处罚信息等统一推送到国家企业信用信息公示系统（__）平台，企业登记准确率和前置许可事项审查率做到100%。积极协助司法部门认真做好相关企业股权的冻结和执行工作，对在我县注册登记企业中的21个股东股权进行了冻结，保证司法部门裁决的有效执行。按《企业异常名录管理暂行办法》和《公司法》、《农民合作社法》等相关法律法规的规定对两个年度未依法报送年度报告的72户企业予以吊销营业执照的行政处罚，企业的股东及管理人员一并录入了黑名单，处罚信息向社会进行了公示。
（六）加大执法力度，净化市场环境。一是加强市场价格监督检查。立案查处价格违法案件4件，罚没款11。96万元（其中立案查处房地产领域价格欺诈案件1件，罚款11。22万元，取得了较好的社会效果）。立案查处未明码标价案件10件，收缴罚没款0。35万元。会同县供电公司在全县范围内开展转供电环节价格专项检查工作，查出违规加价的转供电主体21家，目前，已督促2户违规加价的转供电主体退款8。75万元，4家转供电主体已降价，后续退款降价工作正在进行中。二是高效开展消费者权益保护。受理消费投诉举报案件84件，涉案金额9。12万元，为消费者挽回经济损失9。98万元，受理率达100%，调处率达98。8%。三是强化知识产权创造和保护。全方位、多角度开展知识产权宣传，倡导创新主体自觉依法维权，切实增强全社会知识产权意识。截至目前全县有效发明专利15件，完成年度任务的100%。四是强化质量安全监管。强化“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”监管工作模式，开展了“重要节假日和全国、全省及州县“两会”等重要会议以及扶贫验收、“美食节”等重大活动期间的安全隐患大排查、大整治行动。对430余台（套）的特种设备进行了监督检查，下发现场监督检查记录70份，排查隐患70项，现场整改68项；对存在的较大安全隐患，下达《整改通知书》13份，逐项进行了整改，隐患整改率达100%。设备登记率、检验定检率达100%。20__年，省、州相关机构抽检全县重点工业产品质量合格率为100%；21批次5个品种的化肥和1个品种农膜送检合格率达100%；对2所学校学生服按随机摇号的方式进行了抽检，“双送检”合格率为100%；对20家加油站成品油质量省级抽检合格率为100%。在用的84台加油机、168把加油枪检验合格率为100%，没收不合格计量器具23台。五是食品药品监管有力有效。坚持源头严管，推进食品生产经营者落实食品安全主体责任，全面开展食品生产加工小作坊示范店创建活动。打造了10家生产过程管控严格、食品安全有效保障的标杆小作坊，通过示范引领，推动我县食品生产加工小作坊规范、健康发展。坚持过程严控。紧盯重点时段、重点领域、重点品种开展了各类整治40余次，监督检查食品生产企业及小作坊220家次、流通经营户2200家次、餐饮单位1600家次、学校食堂160家次、保健食品经营单位560家次、责令整改80家次。坚持风险严防。完成606批次食品及食用农产品抽检，合格率98%，不合格食品核查处置率100%。大力开展“明厨亮灶”活动，大、中型餐饮服务单位、连锁快餐店明厨亮灶建设率达90%，小型餐馆建设率达88%，学校食堂建设率达87%。全面开展食品销售风险分级评定工作。将全县食品销售单位从低到高划分为ABCD四个风险等级，实施差别化监管，开展食品销售风险等级评定工作880户，完成率80%。筑牢药械安全防线。及时督促全县35家零售药店开展药品阴凉储存区改造，全面提升药店硬件设施；全面配合州市监局完成20__年药品抽样55批次，抽检合格率100%。开展二类精神药品、疫苗、中药饮片、医疗器械、化妆品质量安全等专项检查6次，下达责令改正通知书10份，立案查处各类违法案件5件，罚款8万余元。
二、存在的问题及下一步工作打算
通过法治政府建设，提升了依法行政工作，促进了我局队伍建设和精神文明建设，提高了行政执法工作水平，推进我局各项工作迈上了新台阶。在取得成绩的同时也认识到存在的薄弱环节和不足之处，与县委、县政府的要求还有一定的差距，主要是：一是干部队伍依法行政能力仍需提高；二是制度建设还不够精细、相对滞后；三是执法监督的深度和广度有待拓展。
下一步我局将深入学习贯彻____关于全面依法治国重要论述，进一步创新思路，优化举措，持续深化法治建设，加大学习宣传力度、加强法治培训力度，提高依法行政能力。落实依法行政责任制，强化行政执法监督，规范市场监管执法行为，努力推进我局法治建设工作取得新成效，再迈新台阶。
市场监管局法治政府建设工作报告 篇5
20__年我局坚决贯彻执行市场监管领域法律法规，以依法行政为统领，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，真抓实干，法治建设扎实推进，各方面取得了良好成绩。现将20__年度法治政府建设总结如下：
一、法制建设扎实推进
一是认真学习业务知识。组织了四次法制培训，主要学习了《民法典》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《药品法》、《特种设备法》、《产品质量法》、《知识产权法》、《商标法》等法律知识，培训后组织人员进行闭卷考试，学习成绩做为评先评优和提拔使用的重要依据，全局上下掀起积极学习法律法规和业务知识的高潮。二是认真做好法制宣传教育工作。结合12315消费者权益保护日，药品宣传月、食品安全宣传等活动，通过发放宣传册和网络、报刊等媒体以图文并茂的形式广泛宣传“《药品法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》”等法律法规。三是扎实推进法制建设。完善了政务公开互联网办公平台的基础工作，下发了行政执法行政相关制度。
二、深化行政执法体制改革
加快推进市场监管综合执法队伍建设，20__年3月组建了__县市场监管综合行政执法大队，逐步解决多头执法、多层执法、执法扰民的问题，真正实现一支执法队伍监管市场。
三、完善行政执法程序
按照法定职责和权限开展市场监管行政执法工作，没有越权越位执法和不作为给企业造成不必要的损失。同时，严格执行统一的自由裁量标准，实行自由裁量审批制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，严格限定裁量权的行使，没有出现大案小罚、小案大罚。20__年全县市场监管系统共办结一般程序案件374件，简易程序案件2093件，罚没款646。966万元。加强了行政执法与刑事司法衔接机制，确保在行政执法过程中，对发现涉嫌构成犯罪的，及时移送司法机关，禁止以罚代刑。
四、落实执法“三项制度”
按行政执法工作要求制定了《__县市场监督管理局行政执法公示实施细则》、《__县市场监督管理局行政执法音像记录设施设备及管理办法》、《__县市场监督管理局行政执法全过程记录实施细则》、《__县市场监督管理局大要案行政执法决定法制审核责任追究办法》、《__县市场监督管理局重大执法决定法制审核实施细则》等相关制度。
一强化执法信息公示。分别在本局门户网站、湖南省“互联网+监管”平台及__县人民政府网单位政务公开栏，对部门权责清单、行政执法人员信息、随机抽查事项清单、行政执法案件相关信息等内容进行了全面公示。
（二）推行全过程音像记录。对在现场检查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、留置或公告送达等容易引发争议的行政执法活动，进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行全过程音像记录。
（三）推行重大执法决定法制审核。落实审核主体。明确本局政策法规股为法制审核机构，聘请了1名律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济作用，为本局依法决策、依法行政加了一道“安全围栏”。确定审核范围。结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，确定了重大执法决定的范围。对除简易程序以外的所有行政处罚决定均进行法制审核。20__年共审核行政处罚案件374件。
五、加强行政执法监督
开展日常的行政执法监督工作，我局依法行政执法监督领导小组每季度对各所和业务股室进行执法监督和业务检查，发出执法监督建议书20份，要求各单位自行纠错。完善行政执法案卷评查制度，认真组织开展案卷评查工作1次，共抽取行政许可案卷104个，均为优秀案卷，行政处罚案卷37个，优秀案卷4个，良好案卷25个，合格案卷8个。20__年共组织召开重大案件负责人讨论会4次，讨论重大案件16件。
六、严格执法资格管理
建立执法人员名录库，将本局164名执法人员信息全部录入名录库。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，所有行政执法人员均持证上岗、亮证执法。
下一步，我局继续加强法治建设，提高行政执法人员法治意识，提高行政执法水平，以法治促推县域经济高质量发展。