民政局法治建设工作总结和2024年工作思路 篇1
对照《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》(市法委发〔20__〕__号)文件精神,我局认真梳理所承担的工作任务完成情况,现将工作总结报告如下:
一、20__年法治建设工作总结
(一)党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况。
今年以来,我局党政主要负责人切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律的法治意识,严格按照法定程序行使权力,坚决按照法律法规履行职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入了法治化轨道。一是局党组在推进法治建设中充分发挥领导核心作用。局党组定期听取有关工作汇报,及时研究解决重大问题,将法治建设纳入民政总体工作规划和年度工作计划,印发了《20__年全市法治民政建设工作要点》(市民发[20__]__号),并修订我局《普法责任清单》和《执法依据》,使我局各项工作有法可依,有法必依。同时,将法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容,纳入年度目标绩效考核体系和年终述职内容。二是认真对《中共__市民政局党组议事规则》进行修订完善,将依法执政作为党组议事决策的重要依据,建立议事内容目录,实行清单管理,不断提高局党组议事决策科学化、民主化、规范化水平,打造政治坚定、作风过硬、务实担当、清正廉洁的领导集体,确保议事程序更加规范,决策运行更加科学,议事纪律更加严肃。三是深入推进法治学习宣传活动,建立健全党组中心组定期学法制度,推进建立党政主要负责人带头学法用法制度,推行法律法规知识培训制度。今年党组会、党组扩大会多次传达中央、省、市政法工作会议精神,局领导参加“20__年__生态保护法规培训班”、“____法治思想市管干部培训班”等,并主持局系统开展《民法典》、民政政策法规等专题讲座和培训会。9月开始,中心组学习每次由一名处长结合民政业务对照学习《民法典》的结果谈体会和收获,由分管局长点评,切实做到了领导干部带头学法用法,推进法治建设。
(二)严格落实规范性文件备案审查制度
我们贯彻落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,健全了规范性文件制定的工作机制,完善了法规制度起草、备案、清理工作机制。首先,我局今年制定《__市社会组织红黑名单和活动异常名录管理办法》,在市司法局指导下,严格按照规范性文件制定流程,先后向30个政府部门(业务主管单位)、13个区县民政局、西咸新区人社民政局、4个开发区社会事业局,以及100余家社会组织和社会组织党组织书面征求了意见建议,通过__市民政局官网向社会公开征求了意见建议;委托第三方机构对文件进行了风险评估论证;局办公室对该文件进行了合法性审查,出具了规范性文件审核意见;召开局办公会专题研究审定了《__市社会组织红黑名单和活动异常名录管理办法》,于20__年10月印发,并按规定在市司法局进行了备案审查。其次,我们根据《__市司法局关于做好民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的函》的要求,认真开展《民法典》涉及规章和行政规范性文件清理工作。
(三)推动严格规范公正文明执法情况
20__年政府机构改革之际,经编办批复同意,我局将下属__市殡葬管理处更名为__市民政综合执法支队,原内设机构调整为综合科、执法一大队、执法二大队,其他机构编制事项维持不变。执法支队受市民政局委托,承担全市民政行政执法、监督等工作,依法查处全市社会组织管理、殡葬改革、社会福利、养老服务、区划勘界、地名管理等违法行为。今年7月14日,我局举办《__市民政局行政法规培训会》讲座,组织全局在编人员参加了培训。培训会后,55名经司法局审核通过的在编公务员参加了执法资格考试,有51名公务员顺利通过考试,拿到了执法资格证。
为保障民政执法工作顺利开展,我们一是组织民政法规学习,围绕社会组织管理、殡葬改革、社会福利、养老服务、区划勘界、地名管理等业务,开展《民法典》、法规和相关业务知识的学习。二是建章立制,规范执法程序。通过借鉴其他城市执法工作先进经验,依据相关法律规范要求,我支队已经初步梳理了行政处罚执法明细,制定了执法流程和责任清单,明确执法人员工作职责和要求,确保任务到人,责任到人。按照执法工作“三项制度”等规章要求,购置相关执法专用设备。三是开展__北麓殡葬机构巡查。以__北麓生态保护区范围内公墓日常监管为重点,加大殡葬服务机构检查巡查力度。支队成立后,先后3次前往__北麓公墓开展检查巡查,督促相关区县和公墓规范管理工作。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益情况
今年7月,在迎接中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改活动中,我局进一步加强了行政复议和应诉工作,一是行政复议和应诉工作由专人负责,认真学习《行政复议法》和《行政诉讼法》,加强跟局专职法律顾问的沟通,重视每一个案件,认真依法回复和应诉。二是严格落实《__市行政机关负责人出庭应诉工作制度规定》,强化机关负责人出庭应诉制度,保证局机关负责人出庭应诉。今年我局涉及行政诉讼的案件共三件,其中两件由分管副局长出庭应诉,三个案件全部胜诉。三是进一步推进行政机关负责人出庭应诉制度,实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化,从而提高行政机关负责人的应诉能力,使行政机关及时发现和纠正行政执法中存在的问题,提高政府公信力。
(五)依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展
一是全面落实《优化营商环境条例》,全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。按照《__省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革实施方案》(__发改体改〔20__〕__号)、《关于做好全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作的通知》(__发改体改〔20__〕__号)要求和7月30日全省全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作启动会会议精神,我局会同市发改委,密切配合、组织协调、积极稳妥、全面推开我市脱钩改革工作。脱钩试点以来,全市共梳理脱钩名单334家,目前已脱钩97家行业协会商会,拟脱钩56家,暂不脱钩25家,注销1家,分析研判140家商协会属于“四不脱”范围(包括工商联所属76家商会)。其中,市本级已脱钩52家,拟脱钩32家,暂不脱钩25家,注销1家,133家属于“四不脱”(包括工商联所属69家商会),新型政社关系正在逐步形成。来自作文吧 zUOwENbA.net
二是持续规范行业协会商会涉企收费行为。按照国办发〔20__〕__号、民函〔20__〕__号、国市监竞争〔20__〕__号、__民发〔20__〕__号文件精神,及时传达中省减税降费的有关要求,制定了“三步走”工作方案,即自查自纠、集中整改、检查验收。根据我局下发的《关于在全市开展行业协会商会收费自查自纠活动的通知》要求,从20__年9月9日至9月23日,全市性行业协会商会召开理事会学习相关文件精神,及时传达中省减税降费的有关要求;对本单位20__年至20__年6月份以来所有收费情况进行自查自纠,查清收费项目、依据、标准、范围和数额,并对照本通知“治理内容”逐一排查存在问题,提出整改意见,形成数据详实、情况真空、措施可行的自查自纠报告,并填写《行业协会商会收费清单》,于9月23日之前将纸质版与电子版同时报送__市社会组织管理局进行统一汇总。目前,我们已收到24家市级商会、协会上报的会费清单和22家商会、协会上报的自查报告。下一步,按照工作方案原定计划,结合“双随机、一公开”,开展集中整改和验收检查工作。
(六)“谁执法谁普法”普法责任制落实情况
为贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作和做好法治教育宣传工作,我局常年坚持举办民政系统法治培训讲座。7月14日,在局机关举办《__市民政局行政法规培训会》,不但给准备考取执法资格证的在编工作人员做了考试辅导,同时也是面向全局机关进行的一次行政法规讲座;7月28日,全局系统举办《民法典》专题讲座,局长李__担任主持人,深入学习领会《民法典》内涵深意,正确理解适用《民法典》条文精髓;10月27日,为全面推进“三项制度”工作,促进我局依法行政和法治民政建设工作提升,在全局系统举办《〈行政处罚法〉解读及适用》专题讲座。坚持有计划有步骤地长期在民政系统举办法治教育培训和宣传工作,进一步加强了局机关党员干部学法用法的法治思维,促进了我局依法行政和法治民政建设工作提升。
二、20__年工作思路
(一)推进科学民主依法决策,完善重大行政决策制度
继续贯彻落实《__市政府重大行政决策程序规定》,建立健全政府法律顾问专项报告绿色通道机制和定期例会制度,为民政决策提供有力法律支撑。加强行政决策程序建设,健全并落实重大行政决策合法性审查、公众参与、集体讨论决定等制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行重大民生决策事项民意调查制度,涉及群众切身利益的重大行政决策事项,应当听取广大群众、利害关系人、社会各界代表的意见,进一步健全公众意见反馈机制。健全完善重大行政决策专家咨询论证制度,探索推行专家意见采纳情况说明制度。建立健全重大行政决策执行情况和实施效果的后评估制度,严格实行重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。积极落实法律顾问制度,保证法律顾问在制定重大行政决策中发挥积极作用。
(二)全面提升公职人员法治思维和依法行政能力
拓宽公职人员学法用法渠道,坚持自学为主,结合自身的工作职能和特点,联系实际,确定学习内容。加强法治教育培训,围绕《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规举办专题讲座或培训班,认真组织公职人员参加统一学法用法考试。推进公职人员学法用法方式方法创新,通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。健全完善公职人员晋升依法行政考核制度,将公职人员依法行政纳入晋升考核范围。
(三)全面推进政务信息公开
坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,完善信息公开制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。要重点做好预决算和“三公”经费的信息公开,加大行政许可、行政处罚等信息公开力度,加大城乡低保、社会福利、慈善事业、社会组织管理等重点民生项目和公益事业、社会治理领域的信息公开。加强信息公开机制建设,将各级民政部门门户网站作为信息公开的第一平台。民政法律制度和重要政策出台后,要针对公众关切,及时进行解读和宣传。对涉及民政部门的敏感性事件、社会关注度高的负面舆情信息,及时研判处理。
(四)继续加强推进“三项制度”工作
由于我局民政综合执法支队刚刚建立,制度的健全和落实还需加强,全体工作人员的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高,在法治建设上做了一些工作,但离局党组要求还有一定的距离,下一步,我们将继续认真贯彻落实《__市司法局关于印发全面推行行政执法公示制度行政执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度示范创建活动实施方案的通知》(市司发〔20__〕__号),完善执法业务和流程,严格按照“三项制度”工作指标要求,全面推行民政领域依法行政,促进民政执法工作常态化、规范化。
(五)提升民政普法宣传实效
围绕中心工作和重要节点,广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日、扫黑除恶专项斗争、__野生动植物资源保护等主题法治宣传,提高群众法治意识,铸牢法治政府建设根基。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,推行执法普法“清单化”,促进民政工作人员严格公正文明执法。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求,围绕《民法典》等相关内容,突出民政重点业务领域,贴近民政服务对象开展普法。充分利用民政门户网站、政务微博微信等多种渠道,加强新出台民政法规规章及规范性文件宣传解读力度,将立法施法过程与宣传普法过程相融合。认真做好法治民政建设工作,查找薄弱环节,总结先进经验,固强补弱、提质增效,为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。
民政局法治建设工作总结和2024年工作思路 篇2
今年以来,我局深入贯彻落实____关于全面依法治国的新理念新思想新战略,认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__)年》,大力弘扬法治精神,积极践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨,切实强化依法行政意识,健全完善制度建设,严格规范公正文明执法,强化行政监督,依法有效化解社会矛盾,推进行政决策科学化、民主化、法治化,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,取得了明显成效。现将工作情况报告如下:
一、20__年法治政府建设工作主要举措和成效
(一)加强组织领导,履行第一责任人职责
全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。将法治政府建设工作列入年度重点工作,我局成立了以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长和各职能业务科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,并明确日常工作由局办公室组织实施。建立领导责任制,切实履行“一岗双责”,切实履行推进法治建设第一责任人职责,逐步形成法治建设工作“一把手”局长亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,并严格执行有关工作规定。进一步建立健全了工作机构,实行了法治宣传工作责任制以及监督与激励机制,明确职责,实行目标管理,做好组织、协调、检查、指导工作,有力地确保了法治建设工作的深入落实。
(二)加强学习,提高依法行政水平
1、加强学习,建立干部职工学法制度。制定了依法行政工作学习计划,明确了具体的学习内容和学习时间,集中组织全局干部职工及时传达学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神以及中央省市县关于法治政府建设的部署等精神,做到学法、懂法、守法。同时,认真学习上级民政部门文件精神,传达上级部门法制工作会议精神,全局干部职工依法履行职责,大力推进依法行政、法治民政进程。
2、加强民政业务培训。积极组织民政干部职工参加上级业务部门组织的各类民政政策法规培训班,依法履行行政执法责任,规范民政执法行为,加强民政执法工作能力建设,推进依法行政工作规范化和法制化。
(三)严格规范公正文明执法,积极推进依法行政工作
1、严格把关行政审批事项。严格按照上级部门下放的行政审批项目,做好民政行政审批事项工作,根据县有关文件精神,修改完善了局机关、下属事业单位“一目录三手册”(基础工作目录、工作运行流程图和管理手册、应知应会手册、便民服务手册)的编制工作,认真梳理权力清单,促进了全局管理工作的科学化、制度化、规范化。
2、继续完善行政执法工作程序。围绕民政兜底保障工作职责,规范城乡低保户、特困人员、困难残疾人等服务对象审核审批操作程序,做到动态管理有序,监督检查常态化,全面提高我县社会救助服务水平和民政工作规范化管理,推动了社会救助政策规范实施,依法行政工作成效显著。
3、强化对行政权力的制约和监督。认真落实行政执法相关工作制度,制订了行政执法监督检查制度、重大行政行为备案等系列制度。接受社会大众监督,完善群众举报投诉制度,公开举报投诉电话,信访按期办结率100%。严格执行政府信息公开工作文件精神,及时更新工作动态,对民政工作的新动向及时向社会和公众公布,确保各类信息公开按规定程序及时公开。
二、依法履行职责,各项民政工作开展规范有序
(一)关注弱势群体,社会救助扎实有效
城乡低保规范有序。顺利完成低保提标工作,提标后城乡低保标准分别达到每人每月650元和530元。全年为城乡低保对象2883户4269人累计发放低保金2658万元,发放一次性供暖补贴173。17万元,确保困难群众温暖过冬;发放临时价格补贴92。8万元,缓解了物价上涨对困难群众造成的生活影响。出台重特大疾病患者单独申请低保政策,确保困难群众基本生活得到有效保障。发放一季度医疗救助金63万元,二季度移交到县医疗保障局。临时救助全面兜底。为进一步提高救助力度,完善救助方式,优化救助程序,与县财政局联合出台新的临时救助办法(试行),将3000元以下临时救助权限下放到乡镇(街办),全年累计支出102。17万元。农村特困人员供养提档升级。严格按照规定做好特困人员审批工作,全县有特困人员518人,供养标准为8268元/年/人,全年共拨付供养金436万元,经费135万元,发放1-3季度护理费103万元。加强敬老院各项安全工作。做好全国养老服务质量提升工程专项工作,通过加大对供养机构安全设施设备资金投入、星级示范养老机构创建,根据116项考核指标推动对所辖养老机构分类提升。特殊困难群体关爱有加。从20__年1月1日起,社会散居孤儿养育标准由每人每月700元提高到1000元,为12名孤儿发放养育金18。2万元。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”。发放困难残疾人两项补贴468。7万元。救助流浪乞讨人员140余人,同时做好弃婴、流浪人员的护送工作。
(二)加强基层管理,社会治理水平明显提升
夯实农村基层政权。深入开展“3·15”、“7。15”村务公开民主管理监督检查工作,分6个组对各乡镇进行检查指导,检查率达100%。扫黑除恶专项斗争有效推进,对村委会换届选举持续进行“回头看”,清理不符合条件班子成员并及时补齐配强。出台了《__县行政村合并工作实施方案》,全面开展行政村合并工作。为促进乡村振兴战略实施的,倡导文明新风,强化了村级组织活动场所管理使用,修订完善村规民约。提高社区管理服务水平。完成21个社区的惠民项目实施工程。推进__社区社会工作室(试点)建设项目。推动城乡社区治理和服务创新,打造5个(__、__、__、__、__)具有自身特色、居民满意度高的品牌社区。扎实推进适老化改造项目的实施,摸排出50户家庭、5个老旧及无物业社区楼道进行适老化改造。推动社区活动场所建设提档升级,__社区和东湖社区打造完成了1000的党群服务中心。民间组织管理工作有序开展。全县依法新登记成立民办非企业18个,社会团体3个。到目前为止,全县共有社会团体39个,民办非企业单位79个。开展社会组织年检等工作,促进了民间组织的健康发展。
(三)全面深化改革,专项行政管理不断强化
圆满完成撤县设区县级相关工作。通过多方征求意见,聘请市社会科学院进行可行性研究和风险评估,相关资料按时上报市政府。积极参与全县创城工作,完成了通湖路社区、__社区、__社区、__等背街小巷综合整治工作和__、__的路牌制作安装,共安装街巷路牌1474个。完成了与__边界线联检工作。
(四)创新工作特色,社会服务水平明显提升
一是养老服务健康发展。深化养老服务“放管服”改革,根据新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》及上级有关要求,不再实施养老机构设立许可,依法做好登记备案监管工作。创新城乡养老模式,全县建成50个农村老年人日间照料中心,出台了考核细则(试行)并根据评分情况实行差别补贴。积极推进社区养老服务管理工作。通过社区现有设施进行闲置资源整合,建成养老服务中心4个,老年人日间照料中心5个,全部实行半托式服务。积极探索医养结合新模式,云华爱心庄园医养结合敬老院于20__年10月正式挂牌。认真落实老龄工作政策,为972名高龄老人发放津贴56。3万元,为3名60-79周岁失能老人发放津贴2700元。
二是积极推进殡葬改革。清明节期间开展了主题宣传活动和“鲜花换纸钱、文明祭祖先”人性化服务,免费发放鲜花35000余枝。全年共受理火化抚恤申报32件并全部办结。联合相关职能部门开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项行动。
三是依法开展婚姻登记工作。截止20__年12月3日,全年办理结婚登记2130对,离婚登记496对,补发结婚证402对,补发离婚证28本。采取措施应对“2。14”“5。20”“七夕”等特殊节日结婚登记高峰,同时做好婚前体检宣传工作。
三、完善行政监督制度,依法接受监督
我局高度重视人大代表建议、意见以及政协委员提案办理工作。对于人大代表和政协委员对民政工作的意见、建议和提案都在规定时间内办结,今年共办理人大代表、政协委员意见建议、提案7件,其中:人大代表意见、建议2件,政协委员提案5件。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,对城乡低保金等其他民政专项资金等管理使用情况进行了自查,无违法违纪事件发生。
四、完善信访工作制度,做好民政信访工作
在实际工作中,引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。尤其是在处理各种敏感问题时,严肃对待,认真做好政策解答和说服教育工作,及时排查和化解矛盾纠纷。紧紧围绕民政中心工作,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。
五、存在问题
存在的问题主要有:一是依法行政体制机制有待进一步健全,不断适应新时代民政工作新形势;二是民政业务广,涉及法规政策多,需要加大宣传学习力度,提高综合素质和服务能力。
六、20__年工作安排
20__年我局将按照我县相关要求开展工作,结合工作实际,不断提高依法行政能力和执法水平,推进全县法治民政工作高质量发展。
一是加强队伍建设,提高执法能力。继续加强对民政执法人员的学习培训,进一步增强法治意识,提高依法行政水平,促进业务工作系统化、公开化和法治化。
二是继续做好法治宣传工作,采取多种形式,加大民政法律、法规宣传力度。
三是继续规范依法行政。完善政策体系,规范行政程序,严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。
民政局法治建设工作总结和2024年工作思路 篇3
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实____重要讲话精神,严格按照国家和省、市法治政府建设的部署及《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》等的要求贯彻落实,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效,现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻____法治思想
一是加强理论学习。全局深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,深入贯彻落实社会建设和民政领域相关法规制度,并纳入党组中心组、党支部学习内容,认真组织学习。二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用宪法日、国家安全日、慈善日、清明节等重要时间节点,利用微信群、宣传栏、海报、折页等手段,大力宣传社会建设和民政领域法律法规。
(二)强化行政执法能力建设
一是加强行政执法队伍建设。加强执法人员资格管理,严格实行执法人员持证上岗制度,完成换发新版行政执法证件。督促行政执法理论学习,提升执法人员综合能力。加强执法人员配备,鼓励1人参加行政执法考试并通过。今年参加民政系统执法培训共6次,参训16人次。与皖松律师事务所签订法律顾问合同,及时解决行政执法过程中的法律问题,提升我局行政执法专业化水平。二是落实行政执法各项制度。深入推进行政执法的“三项制度”,实现行政执法信息及时准确公示,并及时录入行政执法平台。今年我局办理的行政许可合计17件,全部为社会组织领域行政许可。
(三)深入落实民政领域法规制度
一是开展村(社区)赋能减负工作。20__年,全县15个城市社区共计配备社区工作者82人,圆满完成__城镇常住人口拥有社区工作者数不低于10人的年度计划指标。我局会同县相关部门印发了《关于建立城市社区工作事项准入制度的通知》、《关于开展社区(村)证明事项专项治理工作的通知》、《关于印发<村(社区)依法履职事项指导清单>等四个清单的通知》等文件,明确村(社区)依法履职事项37条,依法协助政府事项39条,不应由村(社区)承担工作事项16条,不应由村(社区)出具证明事项12条,实行村(社区)职责清单化管理,为基层减负提供了依据。二是做好“三治融合”工作。开展“三治融合”乡村治理示范点创建工作,共创建县级示范点3个和乡镇级示范点45个。同时,配合县司法局开展民主法治示范村创建工作。结合我县“移风易俗,丧事简办”工作,指导村(社区)修订完善了村规民约和居民公约,进一步健全了基层社会治理自治机制。三是积极做好行政区划管理工作。圆满完成城区设置街道工作。9月我县召开部分乡镇行政区划调整集中揭牌大会,__街道和__街道正式挂牌运行。印发《__县人民政府关于__县部分乡镇行政区划调整组织实施情况的报告》上报到安庆市人民政府;完成__镇__社区规模调整和__镇__村、__镇__村“撤村设居”工作;完成了__线__黄梅段、__蕲春段和__太湖线界线联检工作;启动了__乡、__乡、__乡、__乡、__乡、__乡等6个乡撤乡设镇工作。
(四)创新社会治理体制机制
一是强化社会组织日常管理。严格审查登记证明文件的有效性,严格审查申请登记材料的真实性、合法性。目前,全县现有核准登记的社会组织199家,其中社会团体107家,社会服务机构91家,基金会1家。20__年新增社会组织17家,其中社会团体8家,社会服务机构9家。20__年对新成立的17家社会组织实行见面谈话机制和现场查看机制。二是加强社会组织综合治理。认真开展网上年检工作。针对全县171家社会组织进行年检,下发文件,利用__县民政局官网、QQ群、微信群、电话等多形式地发布年检通知。要求参加年检单位在规定时间内在社会组织管理登录平台上报年检材料。20__年度157家社会组织完成网上年检,120家年检合格,37家年检基本合格。持续推进“僵尸型”社会组织整治工作。20__年我县发现6个“僵尸型”社会组织,截至目前,已有3家社会组织完成整改,3家已撤销,并完成公告公示。积极开展社会服务机构非营利监管专项行动。我局印发了《关于开展社会服务机构非营利监管专项行动的通知》,要求各民办非企业9月30日之前完成自查和整改。并上报了自查表以及整改材料,经统计,有77家民办非企业开展了自查并上报了自查表,自查发现9个问题,9个问题全部整改完成。10月我局抽查了8家民办非企业,并实地查账审计,检查发现了4个问题,现场下发了整改通知书,要求按时报送整改方案和整改措施,20__年已全部整改完成。三是加强社会人才队伍建设。联合人社局下发文件动员各乡镇(村和社区)、县直各相关部门、民政局所属事业单位、各有关社会组织参加20__年度社会工作者职业水平考试,组织开展线上培训,邀请芜湖市鸠江区民政局及安庆社工协会高级社工师开展线下培训。将社工证实行以奖代补经费纳入财政预算,对取得社工证的考试人员给予一次性补助,补助标准为:取得社会工作者初级证书人均补助700元,中级证书人均补助1000元,高级证书人均补助1500元。20__年共计发放补助3万元。
二、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
20__年,局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,切实做到主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,发挥了“关键少数”的引领带动作用,有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责:一是自觉做尊法学法守法用法的模范,积极参加县委理论学习中心组专题法律学习和局党组理论中心组会前学法,带动各级领导干部增强法律意识、提升法律素养。二是坚持压实法治建设领导责任,坚持把法治建设工作摆上重要日程来安排,坚持与党建和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要领导对行政机关负责人出庭应诉等工作中遇到的困难和问题,亲自组织研究、着力解决,确保依法行政工作得到顺利推进。
三、20__年度法治政府建设存在的不足和原因
一是由于新版行政执法证换发,事业单位人员不再参与行政执法,执法工作人员减少,任务繁多,部分工作的标准、完成的质量还没有达到县委、县政府和人民群众的要求。
二是创新工作的力度不够,在处理具体工作中,部分工作人员还凭老经验、老眼光处理工作问题,在执行法规政策方面,不善于运用法规、政策规定,处理工作的思维方式跟不上形式发展。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)不断完善普法工作机制。坚持将依法行政作为推进民政事业发展的基础性工作,与业务工作一同统筹谋划、科学部署,推动各项普法责任有效落实。加强普法阵地和载体建设,充分利用民政信息网、移动客户端等媒体平台,结合民政业务特点,加大对社团、慈善、救助、殡葬、婚姻等重点领域的普法宣传力度。充分利用国家宪法日、法律颁布实施日、重大纪念日、民族传统节日等契机,积极开展集中普法活动,不断增强法治宣传效果。
(二)进一步提升执法队伍专业化水平。加强各行政执法部门建设,组织全员集中学习民政法律法规,大力推进法治教育培训,组织开展领导干部带头学法活动,聘请专家讲解民政法律法规,切实增强执法人员运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提高法律素养和依法行政水平,确保行政执法工作平稳推进。
(三)积极推进社区社会组织的建设。要争取当地党委、政府重视和支持,分年度制定实施和推进计划,多渠道落实培育发展资金。通过建立社区社会组织联合会、社区社会组织孵化基地等方式,搭建社区社会组织培育发展支持平台,充分发挥社区社会组织孵化基地和观察点的作用。
(四)继续加强社会组织管理。认真做好社会组织的登记、变更、注销、章程备案、换证等各项工作。以年检促进社会组织制度化和规范化管理,有效发挥社会组织的积极作用。完善“双随机、一公开”制度,有效提高对社会组织的执法监管效率。根据省对“僵尸组织”专项整治的文件精神,持续开展整治清理工作。切实加强对社会组织的监督管理,把管理融于服务之中,有效激发社会组织的活力,促进社会组织在政治协商、环境保护、社会治理等方面的积极作用。加强社会组织信用建设,积极推进守信激励和失信惩戒机制,应用社会组织的“异常名录”和“黑名单”,不断加大对社会组织的监管力度。
(五)继续加强社会工作人才队伍建设。完成好年度社区工作者公开招聘等相关工作,继续补充社区工作力量。强化社工队伍培训管理,规范社区工作者管理制度,推动社区工作者管理实施细则及社区工作者的工资待遇落地。
民政局法治建设工作总结和2024年工作思路 篇4
20__年,在省民政厅和市委、市政府的坚强领导以及市依法治市办的正确指导下,我局全面贯彻落实党的__大和__届____全会精神,坚持以__法治思想为指导,精心部署、深入开展法治宣传教育、推进民政普法依法治理,民政干部职工的法治意识进一步增强、依法行政能力和水平显著提高。现将一年来我局法治政府建设的有关情况报告如下:
一、20__年度法治民政建设工作主要做法及成效
(一)强化领导责任,严格落实法治建设第一责任人职责
1、强化责任到位。为抓好法治建设工作,我局成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室主要负责人为成员的法治建设工作领导小组,局法制科负责全局系统法治政府建设工作的衔接、协调和组织实施。形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室负责人配合抓的工作局面,确保法治政府建设工作有效开展、层层落实。
2、强化保障到位。20__年,为深入学习贯彻__法治思想和中央依法治国、省委依法治省、市委依法治市工作会议精神,我局将法治政府建设工作纳入民政事业发展总体规划和年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。局党组把法治政府建设工作作为民政整体工作中的一个重要组成部分,将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实,并调动一切积极因素,在人、财、物等方面为推进法治建设提供保障、创造条件。
3、强化职能发挥到位。抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊法学法守法用法。局领导带领全体干部职工以法律为准绳,依法履职尽责,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。带头认真贯彻落实党中央、省市关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本部门各项工作纳入法治化轨道,确保法治建设工作顺利推进。
(二)推进依法执政,狠抓法治建设重点环节
1、坚持民主集中制,健全决策机制。我局严格按照局印发的《关于“三重一大”决策制度的实施办法》,认真贯彻民主集中制原则,不搞“一言堂”。严格落实重大决策合法审查机制,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及全局的重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由局党组集体讨论、研究、决策,并交由局法制科进行合法性审查,确保决策科学化、民主化、法治化。建立了法律顾问制度,在遇到专业性强或者疑难、复杂的问题,征询单位聘请的法律顾问的意见。
2、坚持党务、政务公开,自觉接受监督。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,将社会救助、社会组织、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
3、狠抓行政效能,规范行政权力运行。根据机构改革情况,我局重新修订了权责清单,并在局网站公开。严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”。强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在局网站及时公布。推动基本公共服务标准化,我局组织编写了__省地方标准《居民家庭经济状况核对工作规范》,于20__年3月29日正式实施。参与编制了__市基本公共服务标准清单,在幼有所育、老有所养、弱有所扶三大领域出台了共计18个服务标准,进一步推动了民政法治化、标准化、规范化工作进程,具有里程碑意义。
(三)注重法治思维,在依法行政中规范服务
1、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。全面落实国家机关普法责任制,加大“以案说法”、法制宣传和领导干部年度述法的力度。我局制定了一系列的领导干部法制讲座制度、法律学习制度、领导干部法律知识培训制度等相关配套制度,将干部职工的学法用法情况纳入精细化考核。通过推广无纸化学法用法系统,积极组织干部职工参加无纸化学法用法考试,每年我局普法学法用法考试,做到了普法学习率、报名率、合格率均达到100%。
2、开展形式多样的法治宣传工作。我局积极响应、精心部署,组织开展了形式多样的法治建设宣传活动。一是局领导班子带头学法,将观看法制讲座、法制教育片作为党组学习的重要内容和形式,形成制度、定期安排,组织机关干部集中学习了__法治思想和《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《__省法制宣传教育条例》等系列法律法规政策,开展了以案释法、庭审旁听等活动,进一步提高了干部职工的法律素养。二是积极开展“法律六进”和“12。4”民政法制宣传日活动。我局各科室、各单位结合主题党日、志愿者活动日和业务工作安排,有针对性地开展了形式各样的法治“六进”活动。深化基层民主自治,以村规民约作为深化移风易俗、推进乡村振兴的重要举措,有效“护航”乡村治理工作,形成符合宪法、法律、法规和国家的政策,具有__乡土特色的村(居)规民约体系。三是在局机关门口、大厅等地悬挂横幅、张贴标语、竖立盾牌和设立宣传橱窗等方式,大力宣传法治__建设的有关精神,并利用宣传栏长期展示经典法治案例,加大成果运用。今年为积极贯彻落实__法治思想,我局率先作为,积极响应上级号召,结合民政实际,主动开展法学研究和课题探讨。其中,余文同志撰写的《深化“__五”民政领域放管服改革,打造养老服务新高地研究》一文荣获20__年全国民政政策理论研究成果三等奖。
3、谨守法律准绳,推进规范公正文明执法。认真履行法治建设第一责任人的责任,带头尊法学法守法用法,促进法治建设工作在民政系统的开展,文明执法、公正执法在民政系统蔚然成风。严格执行《__省行政程序规定》,依法正确履行民政管理职责。全面落实行政执法责任制,落实“双随机、一公开”制度。坚持党对全面依法治国的集中统一领导,始终以人民为中心,认真组织开展了社会救助专项治理、市本级行业协会商会乱收费清理整治、市殡葬业价格秩序整治等专项行动,筑牢民生实事基石。我局围绕国务院和省政府“放管服”改革和民生实事总目标,深化“一件事一次办”改革,积极推进政务服务(一门式)覆盖,实现了全年办事群众零投诉、满意率100%。全年我局没有产生一起行政诉讼败诉案件,没有发生因执法不当造成严重社会影响案件。
二、当前面临的困难和问题
20__年,我局在全面推进法治建设中取得了一定成效,但与省、市有关法治政府建设的总体工作要求和规划还有一定的差距,主要体现在:一是部分法律法规和政策,亟待依照当前的工作形势和内容进行相应的修改和完善。二是目前民政干部队伍不同程度地存在人员不足等问题,执法队伍亟需加强。三是目前我局专业法律工作人员偏少,法学专家队伍建设需进一步加强。
三、下阶段工作措施和计划
全面贯彻党的__大和__届____全会精神,深入学习贯彻__法治思想,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,继续推行__市行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行执法决定说明理由制度等“四项制度”,切实规范行政执法行为,稳步推进民政法治建设进程。
(一)加强执法监督管理
全面落实“双随机、一公开”制度。制定实施加强社会组织、养老机构、殡葬领域执法监管制度,强化事中事后监管,创新监管方式,完善监管体系。深化“放管服”改革,深入推进商事制度改革。
(二)健全依法决策机制
认真落实重大决策合法性审查机制,明确审查范围、标准和流程。按照重大决策事项目录,依法举行听证,注重专家和律师咨询论证,开展社会稳定风险评估。严格合同监督管理。落实合法性审查、登记编号、合同备案、风险评估等制度,全面规范机关合同管理,提高机关合同管理水平。
(三)加强规范性文件管理
严格落实规范性文件制定程序法制审查制度,积极配合做好规范性文件拟制计划工作,认真落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。严格执行规范性文件有效期和清理制度,加强规范性文件政治性、合法合规性、合理性和公平竞争审查监督工作,积极探索对规范性文件执行情况的跟踪检查,配合相关部门就文件执行情况开展联合督查。
(四)扎实推进普法学法制度
加大法治教育培训力度,全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”工作责任制,加大“以案说法”、法制宣传和领导干部年度述法的力度。重点宣传普及宪法、民法典、未成年人保护法、行政区划管理条例、慈善法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法、殡葬管理条例、社会救助暂行办法等重点法律法规。
(五)全面落实行政执法责任制
严格执行《__省行政程序规定》,加强对行政执法人员的管理,继续推行__市行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行执法决定说明理由制度等“四项制度”。加强行政执法人员考核,实现执法责任到岗到人,严格实行权责挂钩。加强执法文书档案管理,在全市范围内开展一次优秀执法卷宗评比活动。继续推进法治政府建设示范单位创建工作,通过定期与不定期对各单位法制工作开展情况进行抽查和行政执法案卷评查,将依法履职、优质服务、文明执法和监督管理的情况作为年度法治考核的重要依据。
民政局法治建设工作总结和2024年工作思路 篇5
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的____大精神和__法治思想,贯彻落实市委、市政府的工作部署,扎实推进法治政府建设各项工作,为民政事业高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下:
一、20__年法治政府建设情况
(一)深入学习,加强思想引领
1、深入学习贯彻党的__大精神。我局召开传达贯彻党的__大精神大会,引导全体干部职工把思想和行动统一到党的__大精神上来,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。尤其是要按照党的__大提出的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的决策部署,依法行政,规范执法,为推动民政行政工作高质量发展奠定坚实的思想基础。
2、深入学习贯彻__法治思想。把深入学习宣传贯彻__法治思想作为重大政治任务,列入我局年度法治工作要点,统筹推进__法治思想学习宣传和贯彻落实。局党组召开专题会议深入学习贯彻__法治思想和____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,全面准确学习领会__法治思想和党中央决策部署,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
(二)依法履职,加强法治政府建设
1、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,带头并带动班子成员学习宪法、民法典等法律法规,提高领导班子和领导干部法治思维和法治能力。召开党组会研究《20__年全市民政法治工作要点》,部署安排年度民政法治重点工作,统筹推进法治工作。及时听取我局法治政府工作报告,组织研究解决我局法治政府建设有关重大问题,做到法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式谋划推动民政各项工作高质量发展。
2、依法全面履行民政职能。一是做好权责清单动态管理。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止等情况,对本部门的权责清单进行动态调整和更新,目前我局共有行政许可事项25项,行政给付事项2项,行政检查事项7项,行政处罚事项111项,行政确认事项2项,其他类事项4项。二是做好权力事项动态调整和管理。根据《__省民政厅__省住房和城乡建设厅关于做好住宅区楼宇命名更名审批衔接工作意见的函》《__省民政厅办公室关于调整行政处罚事项的通知》等文件,对我局的权力事项进行调整。主动做好省下放事项“经营性公墓审批”的承接及服务工作,加强对下一级的监管指导。三是优化提升公共服务管理。实现残疾人两项补贴资格认定申请、婚姻登记、低保边缘家庭申请预约、高龄津贴申领等民政服务事项进驻“__省事”服务专区,方便群众办事。继续做好婚姻登记、残疾人两项补贴资格认定申请等政务服务事项“跨省通办”相关工作,并推动社会救助业务的多个事项实现智能“秒批秒报”,提升民政便民服务。做好对省级一件事的认领、补全并发布工作;做好推进市级“内地居民结婚一件事”主题集成服务落地工作。坚持传统服务与智能创新相结合,充分保障民政服务对象基本服务需要。
3、完善民政制度体系。聚焦群众关切,加强制度建设,推动民政重点领域地方立法和行政规范性文件制定。一是科学制定年度立法计划。加强与市人大法制部门的衔接,将《__经济特区养老服务条例》列入我市三年立法规划。二是规范社会组织管理。出台《__市民政局关于社会组织登记的管理办法》,对社会组织的设立、开展活动、注销等方面进行了规定,更好推动社会组织健康发展。三是完善内部制度。印发了《__市民政局规范性文件管理办法》,严格本局规范性文件制发程序。
4、推进科学民主依法决策。一是严格落实重大行政决策程序。组织学习并贯彻好《重大行政决策程序暂行条例》和《__省重大行政决策程序规定》的规定,做好合法性审查和公平竞争审查工作,确保所有重大行政决策遵守法定程序。我局印发了《__市民政局重大行政决策风险评估指引》,完善行政决策执行机制。二是健全法律顾问长效机制。注重发挥局法律顾问在行政决策、行政执法、合同管理、政策文件制定中的咨询服务作用,防范和化解法律风险。
5、坚持严格规范公正文明执法。一是依法对民政领域违规事项进行处罚。严格按照《行政处罚法》并对照《__省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》和《__省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》行使行政处罚自由裁量权。今年,我局对25家不按规定接受监督检查的社会组织进行撤销登记。二是依法开展“双随机、一公开”检查。按照“双随机、一公开”要求,实现检查人员、检查对象随机抽取,检查事项及时在__省行政执法平台、“双公示”平台及__民政政府官网等平台对外公布。今年,我局在殡葬、养老、社会组织、地名等多个领域共进行行政检查45次。三是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织公务员参加执法资格考试,全年共申、换领行政执法证30件。全局持证执法人员共30人,均已全部完成全国统一行政执法证件换发工作。
6、主动接受各界监督。一是全面推行政务公开。加强政务服务公开制度、标准化、信息化。扎实做好各类规划、财政预决算信息、年度政府信息公开报告和重点领域信息主动公开,及时准确做好信息公开。对制定出台的政策文件主动对外发布,切实扩大社会各界对民政工作的知情权与监督权。二是自觉接受外部监督。及时研究办理市人大代表、政协委员建议和提案,20__年我局共收到人大代表议案、建议8件,政协提案15件,均已及时办理。畅通投诉电话、电子邮箱等多种途径,方便群众投诉举办、反映问题。
7、依法有效化解社会矛盾。持续提升化解行政纠纷的能力水平。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,加强复议应诉能力建设,健全完善非诉讼纠纷解决机制,综合运用信访、调解、行政复议等多种方式化解和处置社会矛盾纠纷。落实行政复议体制改革要求,贯彻执行行政机关负责人出庭应诉制度、应诉年度报告制度,落实败诉行政案件年度报告制度。今年,我局未发生行政复议案件和行政诉讼案件。
(三)加强宣传,营造法治氛围
认真贯彻实施“八五”普法规划,制定和落实年度普法责任清单,大力推进“八五”普法各项工作。结合民政工作实际,印发了《__市民政局关于做好20__-20__年度全市民政系统法治宣传教育工作的通知》,突出学习宣传__法治思想,宣传宪法、民法典,深入宣传涉及民政的法律法规。一是印发全年普法责任清单,通过局党组会议学法、中心组学法、邀请专家、教授专题授课等形式,组织学习__法治思想、新行政处罚法、新未成年人保护法、行政执法、社会工作服务等课程,内容涵盖了民政业务的各个方面,全面提高民政干部职工法治思维和法治能力。二是结合民政特色,开展开展法治宣传。利用清明节、儿童节、慈善日、宪法宣传周等特殊时间节点,开展群众性法治宣传教育活动,现场为群众提供政策咨询,并向群众发放宣传资料和宣传手册,及时解答群众关心的民政工作相关规定,提升群众的法律法规知晓度和法治精神认同度,进一步营造人人学法懂法的氛围。三是坚持线上线下相结合。充分运用微信公众号、局政府官网等网络平台,高频发布涉及民政业务工作、法律法规、政策解读等信息,扩大宣传效果,形成浓厚法治宣传氛围。
二、20__年法治政府建设存在的不足
我局在推进法治政府建设过程中,取得了一定的成效,但也存在一定的问题。对制约民政事业发展的重点、难点问题研究还不够深入,理论创新能力有待进一步提高;民政行政执法能力水平需要进一步提升;执法经费短缺,执法保障薄弱。
三、20__年法治政府建设的工作思路
20__年,我局将持续深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,落实好依法治市、法治政府建设、法治社会建设的有关要求,坚持问题导向,狠抓薄弱环节,着力提升民政法治建设水平。
(一)做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律法规宣传教育,结合民政特色,深入开展有关殡葬、未成年人保护法等普法主题教育活动,进一步提升民政对象法律意识。
(二)强化法治教育培训。开展法治教育培训,进一步增强行政执法人员法治意识,提高依法行政水平。健全领导干部学法制度,增强依法行政、依法办事意识,能够熟练运用法律手段解决矛盾和问题,不断促进民政各项工作再上新台阶。
(三)加强民政理论研究。坚持问题导向,针对群众关心的问题和民政工作的难点,开展调查研究,努力提升理论研究水平,并促进调研成果的转化应用。
民政局法治建设工作总结和2024年工作思路 篇6
20__年,在区委区政府的领导及全面依法治区办的指导下,我局坚持以____思想为指导,全面落实中央全面依法治国基本方略,紧密围绕《__区20__年法治政府建设重点工作安排》要求,推动法治政府建设工作落地见效,各项工作进展顺利,现将相关情况总结如下:
一、20__年法治政府建设工作总结
(一)深化理论学习,全面贯彻____法治思想
坚持深入学习贯彻____法治思想及中央全面依法治国重要文件精神,紧密结合民政管理职责,加强领导、统筹推进、全面落实法治政府建设各项工作。今年,局党组(扩大)会等及时学习法治政府建设相关会议、讲话精神,统筹研究、部署、推进法治建设工作。根据人员变动情况,明确全局系统各级党政主要负责人推进法治建设职责清单,并将履行推进法治建设第一责任职责情况列入每年述法、述职内容。领导干部带头学法用法讲法,履行推进法治建设职责。及时安排20__年学法活动,及格率和优秀率均达100%;加强宪法、党章和党内法规学习教育,引导党员干部增强党纪法规意识。
(二)健全民主决策,重大事项公开透明
1、严格执行重大事项局领导班子集体决策机制。我局定期召开党组会、局长办公会,凡涉及重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等,必按程序依法依规依纪,集体研究集体决策,今年以来共召开党组会43次、局长办公会21次。及时按要求向派驻组提交有关材料,并进行“三重一大”监督管理系统事项报备。
2、建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。为进一步规范社区养老服务设施的建设、运营和管理,推进社区养老服务健康发展,实现老有颐养,根据《__经济特区养老服务条例》《__市人民政府办公厅关于印发__市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案20__—20__年的通知》(__府办函〔20__〕__号)等文件要求,结合我区实际,我局牵头对《__区社区养老设施建设运营管理办法》(__府办规〔20__〕__号)进行修订,形成《__区社区养老服务设施建设运营管理办法(送审稿)》。在修订过程中,严格落实重大行政决策法定程序,通过组织召开座谈会、专家论证会、书面征求意见及通过区政府网站公开征求意见等方式,广泛听取人大代表、政协委员、运营机构、市民政系统专家、各街道办事处以及相关职能部门等意见,有效强化公众参与。多次举办调研和座谈,进行规范性文件的公平竞争审查,邀请法律顾问出具风险评估报告,并提请区司法局进行合法性审查,力求文件的科学、合法、合理。
(三)规范行政执法,有力提升服务承诺效果
1、严格规范执法主体资格。落实执法人员持证上岗制度,实现动态管理,我局现有持证执法人员12名。积极鼓励在编人员进行执法证学习培训,按照相关流程完成执法证件申领和管理工作,及时核查、更新执法证件系统和监督系统人员信息,确保执法队伍管理规范。
2、严格执行行政执法法定程序。优化改进执法方式,规范公正文明执法,落实执法“三项制度”,建立“三个明确”工作机制。实施执法公示制,加强办事大厅、服务窗口建设,确保行政执法事前、事中、事后公开机制顺畅,及时准确公开行政执法信息。完善各类行政执法全过程记录,完善执法信息采集、存储、分析、归档等,实现行政执法行为全过程留痕、可回溯管理。充分发挥第三方专业法律机构的作用,保证执法工作合法合规、合理有序。
(四)推行政务公开,提升政务服务质效
1、持续推进“阳光政务”,公开标准化办事流程。畅通执法投诉渠道,向社会公开本单位职能、服务内容、办事程序、政策法规、服务电话、联系邮箱等信息,方便群众咨询、投诉、反映意见建议并及时回复,保障群众对各项我局工作的知情权、参与权、监督权,建立起民政部门与公众的良好互动,督促全局干部职工不断增强服务意识和工作自觉性。
2、缩减登记时限,提升行政服务水平。我局目前共有25个行政许可事项,承诺时限已压缩为25天,同时行政许可事项实现100%即办和100%零跑动,“两减一即办”在全市排名第一。优化高龄津贴申请流程,按照市统一部署,高龄津贴申请调整为“系统自动比对数据,实现‘无感申办’”,并可通过智慧养老管理平台精准识别老年人信息,按四档次标准自动调标,实现数据多跑路,群众少跑腿。
(五)坚持党建引领,凝聚普法宣传力量
1、深入开展民法典普法工作。结合党史学习教育及“我为群众办实事”实践活动,组织开展一系列以“美好生活·民法典相伴”为主题的普法宣传教育。一是指导街道社区开展民法典知识相关普法宣传,截至12月,全区共开展百余场普法宣传活动,共约1。5万人次参与,发放宣传资料等3万余份。二是联合__区法律服务类社会组织信言法律服务中心,创新“党史学习教育+普法宣传”新形式,采取普法宣讲、普法剧场、公益法律咨询等形式,宣讲民法典,促推社区治理。并将相关活动成果在微信公众号、独特APP法治栏目等媒体平台刊发,截至目前已发布法治信息7篇。
2、持续推进社区矫正法宣传教育。支持引导村民委员会、居民委员会、社会组织、志愿者、社会工作者等参与社区矫正工作,整合各方资源,发挥工作合力。目前,已引入十余名专职司法社工参与社区矫正教育帮扶工作;联合优质第三方机构,对社区矫正等焦点、热点问题以案释法,提升居民法治意识,推动社区治理体系和治理能力现代化建设。
3、不断加大《中华人民共和国未成年人保护法》宣传力度。一是普法入社区。动员社区工作人员参与普法,为群众发放《中华人民共和国未成年人保护法》宣传册1400余份,宣讲“六大保护”相关内容。二是普法进家庭和校园。通过走访,“面对面”向未成年人父母及其监护人宣讲法律责任,增强对未成年人的保护意识,不断提高学生的法律意识和自我保护能力。三是凝聚多元力量参与普法。联合腾讯公司举办__区儿童主任网络安全专题培训暨“护苗有我,安全同行”20__年护苗工作站系列活动。来自宣传部、民政、检察院、互联网企业的代表,通过研讨会、专题培训和圆桌论坛,与__区120余名基层儿童工作者共同探讨引导未成年人安全、健康用网,该活动被民政部公众号转载;参加第三届__省法治文化节、__省未成年人保护百集普法短剧征集大赛等省级法治宣传评比活动,以真实案例改编拍摄普法视频《回家》,在全社会范围内增强保护未成年人的法律意识和社会氛围。
4、图文并茂巧讲养老业务。为打造更高品质的都市养老城区,区民政局切实以长者需求为导向,加大惠老服务宣传力度,先后制作5期宣传视频,总点击量达6000余次,印发宣传折页1。8万份,涵盖高龄津贴、长者助餐、公办养老机构申请、颐年卡办理、居家适老化改造等热点领域,图文并茂、通俗易懂,切实帮助老年人保护自身合法权益,享受更加专业化、规范化、精准化、特色化的助老服务。
(六)规范管理,依法开展社会组织监督管理
1、严格按照中央、省、市有关法律法规文件规定开展社会组织登记、变更等行政审批工作。截至20__年12月,我区共有登记社会组织753家,其中社会团体213家,民办非企业单位540家。健全社会组织年度报告制度,加强社会组织信用信息建设,动态管理社会组织活动异常名录和严重违法失信名单。
2、开展社会组织专项整治工作。根据上级民政部门要求,开展专项整治行动,优化执法方式,营造社会组织良好发展环境。一是常态化打击整治非法社会组织,建立__区打击整治非法社会组织协调小组,于今年6月开展工作会议,统筹部署最新工作要求;开展铲除非法社会组织滋生土壤政策进社区的宣传活动,发放《致广大人民群众的一封信》,举办政策宣讲会。二是开展“僵尸型”社会组织专项整治行动,将连续未提交20__年、20__年年度工作报告、自20__年1月1日以来未按照章程开展活动、通过登记的住所无法联系的111家社会组织纳入“僵尸型”社会组织整治名单,并分别作出列入活动异常名录、列入严重违法失信名单和责令改正的措施,有效净化社会组织发展环境。
3、常态化做好社会组织行政检查。制定《__区民政局“双随机、一公开”监管工作实施细则(试行)》,开展社会组织“双随机、一公开”抽查监督,按照3%的比例随机抽取我区登记注册的社会组织,重点检查社会组织法人治理、依章程开展活动等情况。同时委托第三方会计师事务所对抽取的24家社会组织开展财务审计,加强社会组织资金监管力度。
二、存在问题和不足
20__年,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但也存在薄弱环节。如执法人员数量较少,执法力量有待强化;由于职能与业务范围等原因,执法内容分散在社会组织、养老、基层治理等众多条块,从法治角度进行系统谋划的实践和经验有待进一步加强。
三、20__年法治政府建设工作计划
20__年,我局将认真贯彻____在党的____届____全会上的重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,推动依法行政、科学决策、学法用法等各项工作落地见效,为提升民政工作法治化水平,建设社会主义法治强国贡献民政力量。
1、健全完善法治建设制度。系统性开展法治学习培训,提高干部职工的法治意识,将普法、依法治理与民政业务工作紧密结合。对于人民群众急难愁盼的民政领域的法治突出问题进行摸底排查,根据单位职责和权限制定年度法治工作攻坚计划,集中业务骨干和专业法律顾问力量积极落实。
2、深化增强依法行政能力。健全执法人员管理制度和培训制度,针对具体业务的执法内容及执法规范加强操作指引,加大社会组织管理、低保审批、婚姻登记、殡葬管理等工作执法检查力度。
3、多措并举提升普法宣传质效。结合民政主责主业,利用国家宪法日以及相关时事热点,策划组织法治宣传活动,通过多种手段宣传民政法律法规;依托街道长者服务中心、社区长者服务站、社会组织孵化平台等服务设施宣传养老惠老、社会组织培育等政策法规,探索打造富有特色、群众乐见、影响广泛的普法阵地,有效丰富群众法治文化生活,有力提高法治宣传教育效果,在全社会营造浓厚法治氛围。