生态环境分局度法治政府建设年度报告 篇1
20__年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市生态环境局的指导下，坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕省、市、县法治政府建设重点，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局20__年度法治政府建设工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）加强领导，统筹安排，确保法治政府建设持续有序推进
1、加强组织领导。局党组高度重视法治建设工作，始终坚持局党组主导，各股室、综合执法大队具体实施的分层负责机制，成立了以局长为组长的法治建设领导小组，办公室设在局法制办，具体负责组织法治建设和普法依法治理工作的开展。
2、坚持把法治建设工作列入重要议事日程。召开专题会议，安排部署法治建设各项工作任务，进一步明确法治建设工作目标、任务要求，制定了《__市__生态环境局贯彻落实法治政府建设实施方案》，认真贯彻落实法治建设总体目标，努力做到工作有重点，年度有安排，年底有总结，促进了各项法治建设工作的顺利开展。
3、积极落实法治政府建设第一责任人职责。局党组专题传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，要求领导干部要带头尊法学法守法用法，夯实法治建设第一责任。坚持把环境法治建设落实到环保工作的全过程。明确法治建设工作目标、指导思想和工作标准，使各项工作有法可依，有章可循。
（二）健全机制，激发活力，推动内设法治机构职能落实
1、健全依法化解纠纷机制。建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制，切实发挥人民调解、行政调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用，设立生态环境保护纠纷人民调解委小组，抽调了我局具有经验的工作人员3名作为调解人员。今年以来，没有因矛盾纠纷处境不当引发一起群体性事件或刑事案件。
2、在严厉打击环境违法行为，维护群众环境权益的同时，我局狠抓行政执法规范化建设，建立健全会议制度，完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度，加强环保行政决策程序建设，健全环保重大行政决策规则，坚持查处分离、罚缴分离等有关制度，实行案件调查取证与审查审核相分离的原则，分别成立了__市__生态环境局案件审查委员会和__市__生态环境局法制审查办公室，案件审查委员会负责对全局环境保护行政处罚案件的集体会审工作，法制审查办公室负责对案件执行的全过程进行审查，确保行政处罚案件主体正确，事实清楚，证据充分，适用法律恰当，执法程序合法，执法文书完整规范。
（三）提高认识，强化落实，做好执法体制改革后半篇文章
1、严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等“三项制度”，明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为。在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使我局生态环境保护监督管理工作逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。
2、落实行政执法全过程记录制度，规范现场执法行为，提高执法合法性。为进一步规范现场执法行为，及时固定执法办案证据，我局为一线执法人员配备了现场执法记录仪，专门用于一线执法人员在执法检查、信访处理、行政处罚等过程中对执法过程进行全程录音、录像，更好地规范执法行为，做到案案有存档，执法过程有记录。
3、强化执法，严肃查处环境违法行为。结合中央环境保护督察，以突出环境问题为导向，加大对环境违法案件的查处力度。20__年以来，我局采用移动执法双随机与暗查、夜查相结合，严查各类环境违法行为，出动执法人员490余人次，开展暗查夜查40余次，下达现场整改通知书20余份，查处环境违法行为9起，处罚金额59。74万元。
（四）充实力量，加强培训，扎实推进行政执法能力建设
1、加强环保队伍建设，提升执法水平。20__年我局新招录监测站人员2名，进一步充实了一线监测力量，同时完成了现有行政执法人员培训考试换证工作，组织全局一线执法人员参加了全省行政执法资格考试并依法取得执法证。
2、积极组织我局执法人员参与省、市生态环境部门举办的各类技能比武、大练兵竞赛及实战培训，今年10月，我局执法人员参加了市生态环境局举办的执法人员技能大比武，进一步提高了执法人员的专业技能。
3、为加强行政执法监督，我局制订了《__市__生态环境局环境行政执法责任追究制度》，健全完善了行政执法公示制度。同时，加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立环保行政执法的良好形象。截至目前，我局未发现一例环保执法人员违法行政、滥用职权等违纪案件。
（五）严格落实“双随机、一公开”制度，强化信息公开
1、完善“一单两库一方案”。一是制定随机抽查事项清单。包括抽查事项、检查依据、检查主体、检查对象、检查内容、抽查比例、抽查频率。根据法律法规和政策调整情况，对随机抽查事项清单进行动态调整；二是建立检查对象和执法检查人员名录库。我局根据检查对象名称、地址、类型；执法检查人员姓名、执法证号、执法类别和有效期限等内容建立了污染源监管动态信息库和生态环境执法人员信息库，涵盖污染源企业102家。20__年，在日常环境执法中采取“双随机、一公开”方式开展执法检查110余家次，随机抽查发现并查处环境违法问题11个，抽查信息、查处情况及时向社会进行公开。
2、及时公开“双随机”信息，主动接受社会监督我局把“一公开”作为“双随机”成效的“放大镜”。按月将双随机抽查结果信息通过政府网站向社会公开，积极接受社会监督。截至目前，我局运用“双随机”移动执法系统会同公安、应急管理、自然资源、市场监管等部门开展联合执法20余次，通过数据共享，进一步提升监管合力。
二、存在的问题
我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题：一是工作机构不健全，缺乏法制工作专业人员；二是依法行政的宣传力度还有待于加强。
三、下一步工作打算
1、进一步贯彻落实法治政府建设各项部署要求，深入落实环境保护依法行政法治化建设。健全依法决策程序，把重大决策、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为环保重大决策的必备程序，着力加强和改进工作，转变执法观念、改进执法方式，努力提升生态环境保护工作法治化水平。
2、加强信息宣传，营造法治建设良好气氛。落实“谁执法谁普法”的普法责任机制，以广播、电视、网络等媒体形式，加大法治政府建设宣传力度，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。加大法治政府示范创建活动工作力度，大力培育法治政府先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。
生态环境分局度法治政府建设年度报告 篇2
20__年，分局围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和省、市法治政府建设《实施方案（20__-20__年）》精神，以及《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》和全县20__年法治政府建设工作要点安排，以强化内部法治管理为手段，加大全县生态环境保护工作力度，部门依法行政工作取得明显实效。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，落实依法行政责任。成立了依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对全局推进依法行政工作负总责，分管副局长为直接责任人，各股室队站负责人为成员，实行一把手亲自抓、负总责的工作责任制；制定了推进依法行政工作的目标和任务，将依法行政工作任务分解到各股、室、队、站进行具体安排，定期研究，定期检查，为全面做好依法行政工作打下了良好的基础。
（二）加强学习培训，强化执法队伍建设。建立和完善领导干部、机关工作人员学法制度，制定生态环境保护法律法规知识培训学习计划，并组织培训学习，规范执法程序，使每一名执法人员都充分了解掌握相关环保法律法规，严格执法行为，杜绝填制法律文书违规、调查程序颠倒、不依法实施行政处罚等违法行为。同时，将执法程序、执法依据、处罚标准等内容印制成服务手册发放园区各企业，普及环保法律知识，帮助企业加强对执法人员的监督；建立学法用法和依法行政考核制度，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力，使依法行政工作有据可依、有章可循，保证了法治政府建设工作的整体性和连续性。
（三）建立完善制度，落实执法责任制。按照“三重一大”规定和国家、省、市依法行政相关制度，制定印发了《__县生态环境保护工作责任规定》，明确了各相关部门的环境保护工作职责。印发了《__县环境保护局行政处罚案件集体审议制度》，由局主要负责人、各副局长、环境监察大队、法制股、行政审批服务股、综合股等股室负责人组成环境行政处罚案件审查委员会，对重大行政处罚实行集体审议制度。完善了《__县生态环境保护综合行政执法队政务公开制度》、行政处罚流程图、行政复议流程图、信访、法制审核等各项工作制度，促进了依法行政工作有效落实。
（四）加强人员管理，不断提升行政执法水平。在依法行政工作中，我局切实加强对执法人员的职业道德教育，对环境监察执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督。加强对执法证件的管理和使用，执法人员坚持持证上岗和亮证执法。严格按照《环境保护法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，依法实施各项行政执法工作，明确了执法主体，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有法定依据和确凿事实，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。
（五）强化管理，整体推进依法行政工作。开展卓有成效的生态环境保护专项执法检查，全力推动环境保护法律、法规的实施。先后开展“整治违法排污企业，保障人民群众健康专项行动”、“全县建材行业大检查专项整治活动”、“全县采矿企业专项整治行动”“全县商砼行业专项整治行动”等生态环境保护执法工作。通过开展专项行动，集中解决群众普遍关心的热点、难点问题及人大代表、政协委员建议、提案涉及的问题。同时，也锻炼了生态环境保护综合行政执法队伍现场执法能力，提高了生态环境保护综合行政执法队队伍的执法水平。严格行政审批服务。严把建设项目环保审批关，认真贯彻执行《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》等法律法规。20__年，我局共审批建设项目1155个，其中办理报告书项目5个，办理报告表项目23个，办理排污口1个，办理备案登记表项目1126个；加强生态环境保护综合行政执法监管。按照新《环保法》及其停产限产、查封扣押、按日连续计罚、行政拘留等办法，强化“双随机”执法工作，定期开展专项执法检查。现场检查企业60多家次。同时加强与检察院、公安局等部门的行政执法与刑事司法有效衔接，结合环境公益诉讼工作开展，向公安部门及时移送环境违法行政拘留案件，向检察机关移交相关部门环境问题，检察机关也及时发出《检察建议书》，有效的督促了各部门依法履职，促进了法治政府的建设。充分利用“12369”环保投诉热线，积极受理群众投诉。及时梳理、查处和总结信访案件，分析信访的动态，及时掌握信访中出现的问题和苗头，通过重点监管、强化执法，重点解决，定期回访有效预防环境群体事件的发生。20__年受理环境污染投诉96件，调查处理率100%，做到快速反应，及时处理，迅速回复，处理到位，所有信访案件得到妥善处理。
（六）推进执法机构改革，强化行政执法监督工作。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见>的通知》及《__省机构改革方案》部署要求，根据中央省市改革精神和现行法律法规，整合环境保护和自然资源、农业、水务、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责，在整合相关部门人员的基础上组建成立__县生态环境保护综合行政执法队，完成__县生态环境保护综合行政执法改革工作。同时聘请____律师事务所担任机关法律顾问，加强法律业务指导，发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的重要作用，有效促进了机关依法行政工作开展。
（七）加强宣传教育，环保理念深入人心。加强环境保护宣传教育，开展了多形式、多层次、多渠道的宣传教育活动。组织全局干部学习环保法律法规，进一步增强干部的法治意识和依法行政能力；通过开展“6·5世界环境日”活动，向乡镇及机关单位、全社会宣传党和国家有关生态环境保护的方针、政策、法律和法规，进一步提高领导干部决策的科学性，提高公众生态环境保护意识，营造全社会爱护环境的社会氛围；面向企业宣传积极倡导创建清洁生产企业，增强企业治理污染、生态保护环境的自觉性，达到增产不增污的目的。
二、存在的不足和下一步工作打算
一是机关内部法制机构履职能力还需进一步加大。我局机关内设法制股机构，由于人员非常薄弱，现阶段法制股仍承担部分执法工作，导致处罚审核未分离，部分行政处罚工作存在即当裁判又当队员的情况。二是由于在以往长期的工作中各股室人员对“行政执法”的理解仅限于“执法队执法”，无法及时转变观念，深刻理解依法行政中所涉及的行政执法包括所有行政检查、行政处罚、行政许可、行政征收等等分局所有具体的行政行为，导致在相关股室依法行政工作具体分类负责的进程较慢。三是部门内部人员法制意识层次不齐，依法行政能力还不够高。生态环境保护是一项面宽量大任务重的工作，机构改革后，转隶人员专业知识不足、行政执法队伍人员不足、执法条件有限、人员的法律水平和执法技能参差不齐等现状是目前的难题。
下一步，我分局将继续加大落实领导班子责任，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，单位主要负责人对法治政府建设工作任务亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办；全面履行生态环境保护职能，贯彻国家生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度；深化行政审批制度改革。围绕深化“放管服”改革，创新行政审批管理体制，提高效率；深化生态环境权责清单管理制度。加强生态环境权责清单动态管理，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程基础上，将生态环境职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式逐一厘清，实现对权力运行全过程监管；同时，积极向上级和编办等部门衔接，按照机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的要求，强化行政执法队伍建设，全面推进执法标准化建设。进一步优化单位人员结构，强制配备政治素质高、法律业务精、工作能力强的干部充实到法制机构中，解决有机构无专业人员的状况，确保机构规范，职责明确，全面推进分局依法行政能力。
生态环境分局度法治政府建设年度报告 篇3
20__年，__市生态环境局在市委、市政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__省法治政府建设实施方案（20__-20__年）》以及《__市人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》总体部署，围绕重点工作，不断提升法治化、规范化管理能力和依法行政水平，法治政府建设工作稳步推进。现将我局工作开展情况报告如下。
一、20__年法治政府建设情况
（一）全面依法履职
一是加强组织领导。依据__市依法治市委员会的要求，认真梳理依法治市工作目标，出台了《__市生态环境局20__年法治政府建设工作要点》，细化我局推进依法治市工作职责分工，明确依法治市工作的指导思想、工作原则、工作目标和主要任务，有效确保我局依法治市工作的全面落实。
二是建立健全依法行政制度体系。深化行政审批制度改革。全力打造“放管服”改革和优化营商环境“升级版”。通过简政放权、优化流程、压减时限、强化服务等一系列措施，为民营经济提供优质高效的环保服务。全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务，充分运行网络平台，实现全部审批服务事项网上办理，让“数据多跑路，群众少跑腿”。根据环境保护法律法规规章的“废、改、立”，结合职能职责调整和执法综合改革工作，我局已完成20__年行政权力和责任清单的动态调整，待审核后公布。
三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。为规范我局重大行政决策行为，推进决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策质量和效率，我局制定了《__市生态环境局“三重一大”集体决策制度》《__市生态环境局重大行政决策规则》《__市生态环境局行政规范性文件管理办法》，进一步明确了重大决策和规范性文件管理制度。聘请常年法律顾问，向我局提供常规法律服务、专项法律服务以及代理行政诉讼案件等服务，律师事务所派驻人员为我局专门处理相关法律事务，及时为我局提供最新环保方面的法律、法规、政策的咨询。
（二）严格依法执法
一是规范行政执法程序。梳理完善行政执法内部工作流程，进一步明确行政执法操作流程，制定了《__市生态环境局行政执法工作规范（试行）》（__市环〔20__〕____号）、《__市生态环境局办公室关于调整环境行政案件审议委员会组成人员的通知》（__市环办〔20__〕__号），认真推进“三项执法”工作，严格执行重大行政执法决定法制审查制度和集体讨论制度。
二是加强行刑司法联动。根据__市人民检察院、市中级人民法院、市公安局、__市环保局《关于加强环境行政执法和刑事司法衔接的工作意见》（__检会〔20__〕__号）要求，对涉嫌违法犯罪案件做到按时按规移送，20__年已办理实施行政拘留10件。
三是认真落实督查工作，严格执法。今年以来共组织5次局案审会并集体审议了18件重大行政处罚案件。截止20__年11月底，全市行政处罚案件225件，处罚金额2210。226556万元，查封扣押27件，停产限产14件。
（三）强化权力监督
一是积极办理人大代表建议和政协代表提案，做到面商沟通率100%、按时办结率100%、反馈满意率100%、按时回复率100%。二是强化政务公开。按照《__市环境保护局政务公开及网络信息工作管理办法》，整合了政务公开方面的力量和资源，加强了与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调，利用“双微一端”，编制完成环政务公开基本目录，设置专栏集中发布规范性文件和重大决策，按照应公开尽公开的原则，主动公开重点领域信息，依法办理依申请公开4件，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。三是强化新闻发布。出台了《__市生态环境保护新闻发布制度》对新闻发布的基本原则、发布内容、发布保障、发布类别及形式、发布要求、发布机制、工作要求进行了规范，目前已召开新闻发布会3次，30余家新闻媒体参加，取得了良好的效果，为推动各项工作的开展营造良好舆论氛围。四是接受社会监督。在局网站设立网上“局长信箱”、“网上投诉”、“网上调查”向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱等投诉举报途径，对人民群众反映的问题，及时进行调查核实并依法进行处理。截至20__年11月29日我市共接到环保投诉1613件，其中来信24件，网络信访件218件，电话（含12369热线）1294件，来访77件112人次，信访件处理率为100%。截止11月29日，已办结信访件1593件，办结率98。76%。其中，市本级共接到投诉163件，来信5件，网络信访件54件，电话（含12369热线）91件，来访13件24人次，信访件处理率为100%，办结率100%。
（四）依法化解矛盾
通过拓展和畅通环境信访渠道、开展环境信访工作规范化建设、实施领导干部每月接访和包案下访工作、定期开展信访案件专项督查等工作举措，促进了环境信访调处工作的有效开展，确保了对环境信访案件件件有调处、件件有回复，较好维护了公众的合法环境权益。认真做好行政复议和行政诉讼工作，并将行政复议作为解决环境行政纠纷的主要渠道，引导群众通过行政复议渠道，以合法、理性方式表达利益诉求。20__年，我局共办理了行政复议案件2件，应诉6起。
（五）提升法治能力
加强法制培训，提高我市环保系统干部职工依法解决实际问题的能力。20__年以来举办环保专题培训和法制学习培训4期，邀请省厅领导和专家对我局及各区（市）县领导干部讲授法律法规等相关内容，进一步提高了我市环保系统干部职工依法解决实际问题的能力。组织开展环保法律法规测试，提高执法人员的法治思维。
（六）履行法治政府建设第一责任人职责情况
我局党组高度重视依法治市工作，把依法治市工作纳入重要工作议事日程。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，按照《__市环境保护局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作规定》（__市环发〔20__〕__号）要求，局主要负责人主持召开法治政府工作会议，安排部署法治建设各项工作任务，进一步明确法治建设工作目标、任务要求。
二、存在的不足
一是队伍建设仍需加强。随着法治进程的推进，人民群众的法制意识不断提升，对依法行政工作提出了更高的要求，依法执政面临更严峻的挑战，目前干部职工的法治思维和执法水平还不能完全适应新的形势。二是制度体系仍需健全。执法责任制、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、重大行政决策制度、信用体系建设等仍需进一步推进落实。三是普法宣传仍需加强。重发展轻保护、重实体轻程序等思想仍广泛存在，制约了法治政府建设的进一步深入。
三、20__年工作打算
（一）狠抓制度建设。推进执法规范化建设，建立健全执法责任制、重大行政决策制度、法律顾问制度、公众参与、专家论证等制度，健全工作机制和程序，深入推进依法行政工作中。
（二）狠抓制度落实。以《__市生态环境局“三重一大”集体决策制度》、《__市生态环境局重大行政决策规则》《__市生态环境局关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的落实为重点，开展执法案卷评查，加大行政执法人员的培训力度，提升依法行政水平。
（三）狠抓监督考核。坚持问题导向和目标导向，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用，定期对法治政府建设推进工作进行总结和考核，不断激发领导干部加快建设法治政府的积极性、主动性、创造性，引导党员干部做尊法学法守法用法的模范，做加快建设法治政府的表率，确保法治政府工作全面完成。
生态环境分局度法治政府建设年度报告 篇4
20__年，__市生态环境局__市分局在__市市委、市政府和__市生态环境局党组的正确领导下，在中共__市委全面依法治市委员会办公室的指导下，深入贯彻学习党的__届历次全会精神和__法治思想，认真落实__市法治政府建设工作的各项决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，大力开展生态环境法治宣传教育活动，以改善生态环境质量为核心，不断加强环境监管执法，强力推进环保深度整治，市域环境质量逐步改善，现将我分局20__年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：
一、夯实责任，提高依法治理能力
（一）加强组织领导，夯实法治责任。把法治政府建设放在全局中统筹谋划，将其纳入我分局工作重点，与其他工作一同推进落实。严格履行法治建设第一责任人职责，按照市委全面依法治市工作要点并结合我分局实际情况，精心安排部署确保每一项法治建设任务落到实处。
（二）加强法制培训，增强法治理念
1、坚持政治引领，把推进法治政府建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”的实际行动和现实考验，深入学习领会__法治思想，贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。
2、始终将法制培训作为重点工作任务，以多元化的形式开展生态环境领域法律、法规及业务知识培训。一是深入系统地学习了____届____全会精神，在生态文明建设上，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。二是加强法律法规学习。制定领导干部学法计划，将《宪法》、《新行政处罚法》等通用法律以及《环保法》等部门单行法法律法规和业务知识培训纳入领导干部学法计划，并通过每周五组织开展的法律法规考试，检验领导干部法律法规的掌握程度，通过学习培训，领导干部法治思维和法治理念有了明显提高。
（三）认真部署，严格依法行政。根据法治政府建设要求，我分局明确依法行政工作重点、工作标准、责任分工和时限节点，及时研究解决重点难点问题，确保依法行政工作顺利开展。组织全局干部职工认真学法，严格用法、规范执法，深化行政执法、普法宣传、案卷评查和环境执法等法制相关工作。
（四）加强法治宣传，落实普法责任。按照全市普法主要任务以及上级部门的要求，将学习宣传贯彻____全面依法治国新思想新理念新战略和《宪法》《环境保护法》《行政处罚法》以及生态环境部门相关法律法规规章作为普法的重点内容。今年以“六。五”世界环境日活动为载体，深入宣传贯彻____生态文明思想，庆祝中国共产党成立____周年，落实《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划20__-20__年》有计划、有步骤地开展了多层面、立体式的宣传活动。
二、认真履职尽责，强化使命担当，重点工作较好完成
（一）重污染天气应对工作。按照《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于印发的__市钢铁行业企业环境问题专项治理方案的通知》要求，为进一步规范我市重污染天气应急体系，根据《__市重污染天气应急预案》对我市重污染天气应急预案再次进行修订和完善，在征求市重污染天气应对指挥部各成员单位相关意见后，经六届市政府第28次常务会议审议通过后进行了印发。按照__市人民政府要求，我市20__年累计启动（解除）重污染天气应对工作10次，每天按时完成应急响应期间落实情况的汇总上报工作。
（二）环境信访查处工作。严格环境信访查处，维护社会稳定。今年以来各级环保部门和相关部门转交办信访案件917件，其中：来电访***个、来信访*个、来人访**个，上级交办的12369平台***个、国部级*个、省级**个、__市**个、__市***个。案件处理率达100%，满意率达95%以上。采取约访、接访、走访等方式，对重点难点的案件与乡镇和企业沟通，妥善解决环境污染纠纷，保护了群众的环境权益，最大限度的减少群体访和越级上访。
（三）打击环境违法行为。加强环境监管执法工作，20__年以来，累计出动执法人员****人次，出动车辆****台次，检查排污单位****家次，整体涵盖“双随机一公开”执法检查，执法攻坚行动，大气、水、土壤环境执法，挥发性有机物专项执法，严打在线数据造假等各类执法检查，严厉打击各类环境违法行为，全年立案处罚***起，拟处罚金额****万元。通过严厉打击各类环境违法行为，有效遏制环境违法行为高发趋势。
（四）环境应急管理工作。一是不断完善环境应急管理体系。督促各类企业开展风险评估，完成环境应急预案编制备案工作，切实做到应纳尽纳、应编尽编。20__年共督导***家企业完成《突发环境事件应急预案》的修编和备案工作，建立健全了我市突发事件应急体系。二是按照市局要求，认真梳理环境风险企业应急预案分类管理清单，对一般风险企业实行常规监管，较大及重大风险企业实行重点监管。截止12月底，累计对环境应急管理工作检查企业***家次，发现问题**个，目前已全部完成整改。
（五）防范化解生态环境领域风险工作。为确保全市生态环境安全，按照市防范化解重大风险工作协调小组办公室通知要求，我分局作为牵头单位，结合《__市20__年建设生态__助力绿色崛起工作方案》，制定了《20__年度__市防范化解生态环境领域风险工作方案》，并成立了以分管副市长任组长的防范化解生态环境领域风险专项工作组，明确了大气、水、土壤等防控目标及重点工作任务，并按要求完成防范化解生态环境领域风险工作开展情况的整理上报工作。
三、健全机制，实现行政决策科学化、民主化、法治化
（一）建立健全重大行政决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》规定，按照市局《重大行政处罚案件集体讨论及备案制度》执行，健全完善重大决策、执法案卷审理等制度机制，推进了重大决策科学化、法治化。
（二）积极履行法律顾问与环保专家研讨制度。严格落实法律顾问制度，对重大疑难环境违法案件，需经法律顾问依据法律知识给出法律咨询意见。注重环保专家对专业性强的环境违法案件进行判定给出专家意见，强化专家论证作用的发挥，对重大疑难案件未经法律顾问及环保专家会商讨论，不得作出行政决定，充分发挥法律顾问及环保专家在行政决策中的重要作用，并将决策意见对外公开。
（三）严格执行听证程序。积极应对环境违法行政处罚案件的听证申请，严格按照法定程序组织开展听证会，保证了违法当事人的听证权利，不因当事人的听证而加重行政处罚，大大提高了公众参与度。
四、推进法治建设情况
（一）污染源“双随机一公开”监管工作开展情况。20__年，我分局依托河北省环境综合执法系统，随机抽选***家排污单位作为检查对象（一般排污单位***家次，重点排污单位***家次，特殊排污单位**家次）并随机选派执法检查人员进行现场检查。全年累计出动环境监察执法人员****人次，全部完成***家排污单位的双随机抽查，抽查结果已全部录入双随机抽查系统。《拟发起的部门联合抽查工作计划》、《20__年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查方案》、《跨部门“双随机”抽查结果公示表》均已按要求在__市人民政府网站上公示。
（二）加强清单动态管理。依据相关法律法规规章以及“三定方案”的规定，编制《行政权力清单》《责任清单》《执法事项清单》《罚没事项清单》，将所有行政权力纳入清单，实现“清单之外无权力”，同时，加强清单的动态管理，依法规范行政权力。
（三）严格执行法制审核与技术审核。按照《行政处罚法》的规定，符合规定要求的行政处罚案件必须经法制审核与技术审核，并出具书面审查意见和建议，未经审核，行政机关负责人不得作出决定，促使行政处罚案卷质量逐步提高。
（四）参加案卷评查活动。结合《20__全国环境执法案卷评查标准》，积极参加行政执法案卷评查活动，按照要求报送我分局行政执法案卷，抽调业务骨干参与评查组逐卷进行评查打分。评查结束后，督促执法中队整改，并报送整改报告，通过案卷评查活动，我分局行政执法案卷质量明显提升。
（五）移动执法APP上传执法数据情况。按照__市下达《20__移动执法系统应用考核评分细则》要求，我分局20__年度上传执法数据任务****条，月任务量***条、季度最低发现问题数***起。
（六）“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动。按照__市生态环境局关于落实《河北省生态环境厅关于深入开展“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动实施方案》的通知（__环发〔20__〕__号）要求，在20__年的基础上，继续开展以“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”为主题的包联包企走访调研活动，每月25日前在万人万企系统中填报帮扶问题台账及成果台账。
（七）环保税复核工作。按照《中华人民共和国环境保护税法》及《国家税务总厅办公厅生态环境部办公厅关于深化环境保护税征管协作的通知》（税总办发[20__]__号）要求，切实提升税务部门和生态环境部门的业务协作及涉税信息共享能力，提高在线交换数据质量，实现环境保护税线上复合。
（八）排污许可证证后执法检查工作情况。为进一步加强和推进企业持证排污、按证排污的监督检查工作，实现对污染物排放的“一证式”管理，推动排污许可制有效落实，使企业从“要我守法”向“我要守法”转变，强化排污单位依法排污意识。
（九）提升舆情管理和处理能力。我分局高度重视网络舆情工作，按照市委、市政府的要求，扎实部署工作，召开网络舆情工作专题会议，建立局领导审核把关制度，明确专人负责办理网络舆情工作。发现生态环境舆情后，监控人员第一时间向局领导汇报情况，组织相关部门调查处理。对一般生态环境舆情，组织全局网评员队伍，主动发声，适时跟帖、回复；对负面生态环境舆情，做好应对，及时查处网民反映问题，经局长审核后，统一进行官方回复。应急处理后持续做好跟踪监控工作，对生态环境舆情负面影响进一步扩散或出现新问题的，重新启动应急处理程序，妥善予以化解。有效预防和减少了负面舆情带来的不良影响。
五、存在问题及下一步打算
今年以来，我分局在推进依法治理方面，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级要求还有一定差距，在行政执法检查中存在不会查、不敢查、不愿查等执法能力短板问题，要持续加强执法队伍建设，不断提升自身业务水平，加强执法能力建设，执法体系建设，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还有待进一步提高。通过不断强化执法人员业务培训，做到懂业务、会执法、敢执法。
20__年，我分局将以__法治思想为指导，深入贯彻党的____大和____届历次全会精神，坚持党的领导、坚持以人民为中心，坚持系统观念，全面落实____生态文明思想，全面分析当前生态环境保护工作面临的形势任务，坚决克服困难，防止出现歇歇脚松口气的心态，进一步强化工作作风，完善工作举措，加强指挥调度，切实增强生态环境保护工作的责任感和主动性。我分局积极推进智慧执法，制定环保智慧平台的建设方案及实施步骤，拟将年底正式投入使用。
生态环境分局度法治政府建设年度报告 篇5
__市生态环境局__分局结合生态环境工作实际，以全面推进法治政府建设为主线，以全力改善区域生态环境质量为着力点，规范行政行为，推行行政执法责任制，不断强化执法责任，提高执法水平，确保依法行政各项要求落到实处，生态环境工作取得了明显成效。
一、推进法治政府建设主要措施和成效
（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、严格执行重大行政决策程序。坚持重大行政决策合法性审查制度，做到凡是涉及相关行政机关职能的重大决策，都征求相关行政机关的意见，凡是涉及面广或者与公民、法人和其他组织密切相关的重大决策，采取公示、调查、座谈、听证等方式公开征求意见，进一步提高了重大决策的科学性、正确性、民主性，有效的保护了公民、法人和其他组织的合法权益。
2、建立法律顾问制度。根据__省《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》精神，参照市政府建立法律顾问规定，我局与__宏彦律师事务所签订了《聘请法律顾问合同》，聘请该所刘海成律师为我局的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用，推进政府法律顾问制度的贯彻落实。
（二）坚持严格规范公正文明执法
1、贯彻落实相关执法制度。为进一步规范公正文明执法行为，我局贯彻落实了《__省生态环境厅生态环境行政执法全过程记录办法（试行）》、《__省生态环境厅重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等相关制度，规范生态环境行政执法行为，确保生态环境行政主管部门及其执法人员依法正确履行职责。
2、规范适用环境行政处罚自由裁量权工作。为促进行政执法机关公开、公平、公正、合理地行使行政处罚自由裁量权，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，我局严格按照《__省环境保护行政处罚自由裁量权基准》的规定，推进依法、规范、合理行使行政处罚自由裁量权，进一步提高行政执法水平，实现行政执法工作的法制化和规范化。
3、加强依法行政，严格环境执法。不断加大环境行政处罚力度，全面落实环保法。我局积极完成行政处罚案件信息填报、报送及公开工作，每月按时上报案件信息至__市生态环境局，处罚决定下达后7个工作日内及时在__市生态环境局或__市人民政府门户网站公开处罚决定书全文。
二、存在的不足和原因
1、能力建设有待加强。我市现有的环境监管能力与越来越高的环保工作要求和区域经济的发展不相适应。一方面人员力量不足，乡镇环保站人员不稳定，职责不清晰，经费没保障，缺乏专业人才。网格化监管没有真正建立，环境监管不能做到全覆盖。
2、法治思维有待提高。全体工作人员的学习培训有待加强，培训及学习片面化，未能形成全方位的法律法规学习制度规范，工作人员的法治思维有待提高。
三、履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
1、强化领导责任，为法治建设提供组织保障。一是确保责任到位。局党组书记、局长是我局推进法治建设第一责任人，分管局领导根据工作分工切实抓好职责范围内的法治建设任务，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善法治建设体制机制，制定工作计划，将法治工作任务层层分解。
2、带头学法用法，全局干部职工法治观念显著提升。我局党政领导班子成员深入学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，带头学习宪法法律，重视法治宣传教育，自觉维护司法权威。我局将学习宣传贯彻____法治思想与党史学习教育紧密结合，多形式、多方位开展法治宣传教育活动，带动全局尊法学法守法用法，提高了广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。
四、20__年度工作安排
以全面推进法治政府建设为主线，以全力改善区域生态环境质量为着力点，继续强化执法责任，不断提高执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。组织班子成员深入学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国、省委依法治省、__市委依法治市、__市委依法治市等工作会议精神，要求带头学习宪法法律，重视法治宣传教育，自觉维护司法权威。将学习宣传贯彻____法治思想与党史学习教育紧密结合，多形式、多方位开展法治宣传教育活动。带动全局尊法学法守法用法，提高全局干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。
生态环境分局度法治政府建设年度报告 篇6
20__年，全市生态环境系统坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想和__生态文明思想，持续推进《法治__建设实施工作方案（20__-20__年）》《__市法治政府建设实施方案（20__-20__）》《__市法治社会实施方案（20__-20__）》的贯彻落实，以有力的法治保障促进全市生态环境保护工作高质量发展。现就20__年度法治政府建设工作情况总结报告如下。
一、以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想和__生态文明思想
一是扎实抓好“关键少数”学习。制定了《__市生态环境局20__年党委（党组）理论学习中心组学习重点内容安排》，统筹将全面学习贯彻____思想、深入学习领会__法治思想和__生态文明思想等纳入重点学习内容台账，统筹安排，精心组织，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力。一年来，共开展党委中心组学习研讨4次，并2次召开党委会对《__法治思想学习纲要》进行了学习研讨。二是认真做好干部职工学习培训。制定了《__市生态环境局20__年度政治理论暨业务知识学习计划》，将学习贯彻____思想、__生态文明思想和相关法律法规学习等十二方面的内容纳入学习计划，建立了“理论学习日”制度，将每周五固定为政治理论学习活动时间，坚持集体学习与个人自学相结合、理论与实践相结合，一年来累计开展干部职工政治理论暨业务知识学习23次，较好实现了通过政治理论学习达到推动工作，促进事业发展的目的。三是认真开展好专题培训。按照《20__年全市生态环境系统国家工作人员学法用法工作方案》，于20__年10月14日组织干部职工对《__法治思想学习纲要》进行了专题辅导，12月9日，邀请局法律顾问就《中华人民共和国宪法》进行了专题辅导，并结合业务工作开展，组织对《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》等生态环境领域法律法规进行专题培训，努力提高干部职工法治思维和法治能力。四是认真落实“谁执法谁普法”普法主体责任，制定了《__市生态环境局20__年度普法责任清单》，把学习宣传__法治思想、纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动、贯彻落实《民法典》绿色条款、《中国共产党章程》等党内法规作为年度普法重要内容。一年来，共组织媒体采访报道生态环境类新闻共计480条，其中市级媒体__日报、__电视台、__市人民政府网上发布（播出）367条，生态环境部采用36条，中央、省级以上媒体采用77条；官方微信、微博推送生态环境信息3207条；拍摄制作新媒体宣传产品《从这里看见美丽中国。__》，制作环保公益广告《文明健康你我他，绿色环保靠大家》；组织开展生物多样性日、六五环境日、全国低碳日、6·18__生态日宣传活动5场，发放宣传资料、宣传品5万余份；组织完成环保设施向公众开放活动30次，参与活动500余人次，为推动我市生态环境高水平保护营造良好法治环境。
二、强化制度执行，依法规范行政决策
一是认真执行“三重一大”制度，严格落实《中共__市生态环境局党委议事原则》《__市生态环境局关于局务会（局长办公会）会议的有关规定》《__市生态环境局“三重一大”管理制度》，进一步规范重大行政决策程序和制度，强化会前准备、会中决策、会后落实机制，提高重大行政决策的科学化民主化和规范化水平。二是强化重大行政决策公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。对重大环境影响评价审批，严格落实公众参与、风险评估和专家论证制度，所有环境影响评价审批均委托第三方专业机构进行技术审查，确保审批质量。所有重大行政处罚案件，严格落实法制审核和集体会商讨论作出决定。所有重大决策程序均严格遵守国务院《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序实施办法》及《__市市级重大行政决策事项目录管理办法》的规定。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，全面贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设各项决策部署，切实发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面完成年度法治建设各项工作任务。四是严格落实《__市生态环境局法律顾问制度》，发挥法律顾问在制定政策、作出重大行政决策、签订各类合同、完善行政执法程序、规范行政执法行为、妥善处理涉法涉诉案件、推进依法行政等工作中的突出作用。聘请__贵弘律师事务所3名资深律师作为单位法律顾问，20__年，所有对外合同交由局法律顾问进行了法制审查并提出合同审查意见，为依法决策提供了有力保障。五是建立健全公职律师工作机制，鼓励我局通过国家统一法律资格考试人员加入公职律师队伍，并保障必要工作开展条件，发挥顾问团队参谋和智囊团作用。截止目前，全市生态环境系统共有6人通过了国家统一法律职业资格考试，申领公职律师执照4人。积极推进政府法律顾问提前介入、全程参与提供法律服务的新方式，努力提升法治化管理水平。
三、积极参与立法和依法制定规范性文件
一是积极配合省生态环境厅、市人大、市政府做好相关法律法规规章草案的前期调研、起草论证、意见征求反馈等工作，充分听取企业和行业协会意见。20__年，配合省厅完成了《__省__河流域酱香白酒生产环境保护条例》的调研、论证、起草和意见收集反馈工作；积极参加市人大立法工作，安排1名法律专业的年轻同志到市人大法工委跟班学习，按时反馈了《__市城市绿化条例》《__市酒用红高粱生产环境保护规定（草案）》《__市__江保护条例（后评估）》等立法项目征求意见建议。二是严格执行规范性文件制定程序，强化合法性审查，明确了局综合业务和法规科为本局法制审查机构，规定凡是未经综合业务和法规科作合法性审查的规范性文件，不得上会讨论和报领导签批。强化规范性文件备案审查制度，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护法治统一和政令畅通。20__年，我局共制定了1件行政规范性文件，制定过程中严格按要求开展了公平性竞争审查和合法性审查，印发后及时进行了报备。三是根据生态环境保护法律法规立、改、废等情况，对历年来制发的规范性文件以及报请市人民政府印发的规范性文件进行了专项清理，未发现有违反上位法规定的情况。
四、严格规范、公正文明执法
一是严格落实行政执法公示制度，认真落实《__市生态环境局行政执法公示规定》，及时动态调整__市生态环境局权责清单并对外公开，便于公众知晓。对全市生态环境系统执法人员持证情况进行了清理和规范，统一更换中华人民共和国行政执法证，未持证人员不安排执法任务、不参与执法检查，严格做到持证上岗，保证有两名以上持证人员参加，主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。作出行政处罚决定后7个工作日内及时将具有一定社会影响的行政处罚决定书对外公开，接受社会监督。按时在局门户网站公示了随机抽查检查台账、责令改正违法行为决定书等。二是严格落实执法全过程记录制度，全员配备执法记录仪、执法终端，对重大复杂的现场执法、查封扣押、强制拆除、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，同步采取录音录像，对行政执法过程进行留痕和可回溯管理。建立随机抽查检查台账，确保所有行政行为有据可查。严格执行省厅制作的新的执法文书格式，做到统一、规范，充分保障相对人各项权利。三是严格落实“双随机一公开”制度，将各类排污企业纳入执法数据库，按季度随机抽取执法人员和随机抽取检查对象，杜绝随意执法。20__年共计抽取排污单位（建设项目）352家，其中重点排污单位31家、一般排污单位123家、建设项目123个，强化监管单位75家。20__年，全市生态环境系统共实施行政处罚314件，处罚款金额3854余万元，移送行政拘留15件，移送涉嫌环境犯罪7件，实施查封扣押4件，实施限产停产3件。四是严格落实正面清单制度。按照省生态环境厅落实监督执法正面清单工作要求，增强服务意识、优化监管方式，提升执法科学性和精准性，将87家企业纳入了正面清单管理。今年以来全市对正面清单内企业开展现场监管116次，通过在线、视频等非现场方式巡查1306次，发现问题2个，指导帮扶135次，实施行政处罚1次。五是加强行政与司法衔接工作，以“利剑20__-20__”行动为抓手，持续深化与司法机关的联动，全市出动排查12000余人次，排查单位5200余家次；与__市中级法院联合召开了生态环境保护司法执法工作联席会，围绕生态环境保护行政执法+司法协作，就加强协调沟通、信息共享、案件协作、生态环境保护典型案例等进行了深入交流。六是深入开展大学习大比武大练兵活动，根据省生态环境厅统一安排部署，及时召开执法大练兵动员部署会，进行业务培训，制定工作方案，成立工作小组、明确目标和任务、细化步骤和措施。组织480余名执法人员参与全省执法大练兵学习，参加考试人员475人，通过学习和考试，有效提高了执法人员能力水平。开展《固废法》《移动执法系统使用》等培训，提升执法人员业务能力，厘清了执法中面临的执法手段使用和执法证据认定问题，为生态环境执法提供有力保障。
五、切实强化行政执法监督
一是会同市财政局制定印发了《__市生态环境违法行为举报奖励实施细则》，指导适用生态环境违法行为及其线索的举报、受理、奖励以及监督管理，引导和鼓励公众积极参与生态环境保护，严厉打击生态环境违法行为，切实保障群众环境权益，不断改善生态环境质量。二是强化执法过程监督，所有执法检查情况通过全省移动执法系统实时上传，全过程监督，所有执法检查和行政处罚决定在__市生态环境局官网上按季度进行公示，接受社会监督。三是加强重大执法决定法制审核，所有重大行政处罚案件，严格落实法制审核和集体会商讨论作出决定，保证重大行政行政执法决定科学、民主、合法。四是认真开展案卷评查。组织参加了20__年全省生态环境行政执法案卷评查，共抽取10个行政处罚案件（含1个行政强制案件）和5个行政许可案件参加评查；组织参加了全市20__年行政执法案卷评查，共抽取38个行政处罚案件参与评查，针对评查反馈的问题，逐条分析研判和学习讨论，并针对性进行了反馈培训，要求行政执法人员要坚持证据意识，以事实为依据、以法律为准绳，严格规范公正文明执法。五是认真组织开展全市生态环境系统行政执法稽查暨案卷评查，重点围绕执法检查、立案调查、证据收集、文书制作、法律法规适用及文书送达等各个环节对案卷进行全面评查，着力解决生态环境执法中不严格、不规范、不公正、不文明、不透明等问题，提高各级生态环境部门环境违法案件的办理质量和查办效率，持续推动全市生态环境系统优化执法方式、依法履职尽责，不断提高生态环境部门依法行政的能力和水平。
六、加强行政复议和行政应诉工作
一是严格执行《__省生态环境厅关于印发<__省环保行政机关行政应诉规定（试行）>的通知》，制定印发了《__市生态环境局推进“两降一升”提高依法行政水平工作方案》《__市环境保护局行政复议答复和行政诉讼应诉办法》，建立了市局领导轮流出庭制度，确保局系统负责人出庭应诉率100%。二是全共收到以市生态环境局为被告的一审行政诉讼案件21件，经人民法院审理，一审判决驳回原告诉讼请求8件，原告主动撤诉结案9件，人民法院主持调解结案2件，一审败诉2件（1件判决部分维持、部分撤销，另1件上诉后获二审法院改判胜诉），行政诉讼败诉率9。5%（按二审改判后败诉率4。76%）。三是全年共收到以市生态环境局为被申请人的行政复议案件35件，经过复议机关审理，维持32件（含申请人撤回复议申请终止复议和复议调解结案）；1件因办案时间超期被确认程序轻微违法（不影响行政处罚决定的执行），另有2件正在复议过程中，行政复议被纠错率0%。四是有效预防和处理行政争议，建立由和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等途径有机衔接、协调联动、高效便捷的纠纷多元化解机制，合理配置纠纷化解资源，为当事人提供适宜的纠纷化解渠道，多元有效解决矛盾纠纷。五是建立败诉案件研判机制。接到法院判决书后，及时将判决情况向领导汇报，对行政败诉案件，立即组织相关人员开会研判分析败诉原因，并积极整改，及时向法院反馈判决、司法建议等整改落实情况。20__年，__市生态环境系统共收到13件检察建议书，已办理完结11件，2件正在办理中。未收到监察建议书、司法建议书和公安提示函。
七、深入推进生态环境损害赔偿工作
高度重视生态环境损害赔偿制度改革工作，常态化推进生态环境损害赔偿案件线索排查办理。提请市委、市政府传达学习了《生态环境损害赔偿管理规定》《__省关于深入学习宣传贯彻落实<生态环境损害赔偿管理规定>的指导意见》《20__年__省生态环境损害赔偿改革典型案例》，听取全市生态环境赔偿制度改革工作情况汇报，并就进一步推动下步工作开展进行了安排。自启动生态环境损害赔偿制度改革以来，我市已累计完成生态环境部交办我市3批次66件（含2件重复）生态环境损害赔偿案件线索的核查反馈，累计启动生态环境损害赔偿程序案件14件，涉及金额1500多万元。截至目前，已结案11件（含启动调查后终止4件），另有3件正在办理中。办理的__市某环保公司违法排放渗滤液生态环境损害赔偿案，入选《20__年__省生态环境损害赔偿改革典型案例》；办理的播州区10。19违法倾倒废液案系全国首例刑事附带生态环境损害诉讼案件，获得法院支持，判决被告共同承担生态损害赔偿300多万元。
八、持续深入推进放管服改革
一是进一步优化完善行政许可审批程序，编制完成了《__市生态环境局行政许可事项清单（20__年版）》，并经市人民政府审定发布；在__政务服务网关联发布了标准化政务服务事项办事指南，依申请政务服务事项均可全程网办，实现线上线下无差异办理，网办率可达100%。二是认真落实环评、排污许可和入河排污口设置“三合一”审批，实现“一次性受理、一次性审查、一次性审批”的便捷目标。一年来，共审批建设项目环评文件684个、辐射类项目环评文件19个，办理排污许可证业务647件，辐射安全许可208件，危险废物经营许可5件，入河排污口论证16个。三是制定印发了《__市生态环境局服务全市有效投资重点项目建设实施方案》方案，围绕破解影响重大项目环评审批的痛点、难点、堵点问题，提前介入、主动服务，提出切实可行的解决措施，持续推进环评审批和执法监管提质增效，全面助推重大项目尽快落地，服务地方经济更好更快发展。
九、存在的问题及下步工作打算
20__年，我局在深入推进法治政府建设工作方面积极作为，成效明显，但也存在诸多不足。一是法治意识法治思维仍需进一步增强，学习贯彻__法治思想仍有差距。二是法治能力仍需进一步提高，如何更好践行____“用严格制度严密法治”保护生态环境，坚守发展和生态保护“两条底线”的能力仍然需要加强。三是生态环境保护力量薄弱，执法力量与生态环境保护综合执法工作肩负的任务和面临的压力还不相适应，人少事多矛盾仍然比较突出，基层执法监管、环境监测力量不足，难以满足形势任务需要。四是生态环境系统工作人员法治思维和法治能力水平参差不齐，环境执法的规范性还有待进一步提升，环境执法特别是环境行政处罚过程中还存在如证据收集不充分、认定事实不清楚、处罚裁量幅度不统一等情况，推动全系统依法行政、严格执法，履行法治建设第一责任人职责任务依然繁重。
下一步工作中，我们将持续以__法治思想为指引，切实把法治建设各项工作摆在更加突出的位置，加强法治工作队伍建设，努力做到精准治污、科学治污、依法治污，不断开创生态环境法治建设新局面。一是进一步加强对生态环境法治政府建设的组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，带头崇尚法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力，接受法律等各方面监督，奉公守法，廉洁为民，坚决纠正不作为、乱作为，力戒形式主义、官僚主义，自觉做尊法学法守法用法的模范。二是持续推进生态环境领域“放管服”改革，进一步优化审批服务，强化事中事后监管，服务经济社会高质量发展。三是全力打造法治环保。坚持普治并举，学用结合，加强对行政执法人员的法律培训，开展执法人员以案释法工作，不断提高依法行政能力。四是持续深入实施“双随机一公开”，进一步加大生态环境执法力度，持续打好五大战役，强化内部监督、制约，打造廉洁、公正、文明的生态环境执法队伍。五是进一步强机制、转作风，推动全市生态环境系统严格规范、公正文明执法。
生态环境分局度法治政府建设年度报告 篇7
根据《省委依法治县办紧急工作提示（法治政府建设年度报告公开工作）的通知》要求。现将我分局20__年度法治政府建设工作报告如下：
一、工作措施及成效
（一）加强组织领导，全面推进法治建立工作。
1、落实组织领导和责任。一是将法治政府建立工作纳入我分局工作重要议事日程，加强组织领导，召开局班子会对全年法治政府建立工作要点进行讨论分析和安排部署；二是制定并传达学习《__州生态环境局__分局20__年法治政府建设工作要点》，确保各项工作得到落实；三是将责任事项具体分解，明确分管领导和责任人，构成了法治建设工作有人管、层层抓落实的局面。
2、认真落实法治政府建设年度工作任务。根据20__年法治政府建立工作要点确定的任务要求，推进生态环境体制改革，推动落实《关于深化全省生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》，推动相关工作政策贯彻落实。
3、全面推进政务公开制度。认真贯彻落实政府信息公开条例的有关规定，坚持以公开为常态，不公开为例外的政府信息公开工作原则落实和推进政务公开工作。一是在局网站上公示本部门的重要行政决策；二是在__县人民政务信息网上公示我分局权力清单和责任清单，增加权力运行的通明度；三是做好政务信息公开，将办事指南、办事流程在网上进行公示，有助于提高群众到我分局的办事效率；四是将受到行政处罚的企业及时在网上进行公示。
4、做好法制宣传教育工作。我分局把全民普法和守法作为推进法治政府建立的长期根底性工作，引导全民自觉守法、遇事找法、处理问题靠法。通过“三三制”、“双随机、一公开”等执法渠道和形式，大力开展法制宣传教育，进一步提高公民的法律意识和法制观念，进一步提高公民的守法意识和依法维权意识。
（二）严格标准行政执法。
健全案件办理，标准行政执法。一是做好事前公开，主动向社会公开相关信息；二是事中公示规范，执法过程中做到亮证执法，下达执法文书时告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，局内设有信访接待室，12369举报平台保持畅通；三是做好事后公开，行政处罚决定书按时在__县人民政府网站向社会公开；四是执法过程中做好文字记录和影像记录，并及时将资料进行归档保存。
（三）加强法治队伍建立，切实提高法治能力水平。
一是持续深入开展《民法典》学习宣传，组织全体干部职工在全局干部职工会及国家工作人员在线学法考试平台学习____关于《民法典》宣传贯彻实施重要指示精神、《民法典》，组织开展《民法典》知识考试和参加知识竞答，参加省、州、县组织的《民法典》专题讲堂和培训。由单位主要领导带队赴__村__村开展“村法律明白人《民法典》”专题培训活动，对所__的十联户进行《民法典》宣传；二是进一步完善行政执法人员法律知识学习培训。通过学习和培训，持续提高环境行政执法工作人员的思想政治素质、依法行政素养和业务能力水平，确保法律法规的正确实施和执法行为的标准合理。全年没有发生执法人员因不依法行政而被投诉举报的案件。
（四）深入学习宣传贯彻____法治思想。
把____法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和其他工作中，始终坚持把学习放在首位，自觉带头深入学习，同时通过干部职工会，认真组织学习____大和____届____全会精神以及____生态文明思想、____法治思想、____视察__重要讲话精神，学习生态环境保护相关知识、法治建设相关文件精神，运用法治方式巩固和深化污染防治攻坚战成果。
（五）认真落实“谁执法谁普法”责任制。
认真落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单、工作计划，并在__县人民政府网站向社会公开。我分局严格按照制定的普法责任清单、工作计划开展普法工作。一是通过干部职工会，认真组织学习生态环境保护相关知识、法治建设相关文件精神及《中华人民共和国国家安全法》、《__省法治宣传教育条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，不断提升理论素质和业务能力；二是组织全体干部职工在在线学法考试平台完成在线学法及考试；三是深入开展以案释法活动，组织全体干部职工在在线学法考试平台进行线上旁听庭审观看；四是执法人员在日常工作巡查中对相关企业进行普法宣传，加强相关企业对法律的认知，提高企业的守法意识；五是利用“4。15”全民国家安全日、“6。5世界环境日”、“6。18__生态日”等重要节日向群众开展普法宣传，使广大群众对环保知识有进一步了解，增强其法律意识。
二、下一步工作打算
一是积极参与上级部门组织的行政执法人员的专门性环保法律培训，积极参与上级部门组织的以案释法、环境执法大练兵等活动提升行政执法人员法律素养；二是扩大广大居民对普法依法治理的参与率和支持率，努力构建“大普法格局；三是加强对法治宣传教育队伍的骨干培训，提高普法和依法治理工作的宣传、指导、督促、检查的能力和水平。
生态环境分局度法治政府建设年度报告 篇8
20__年，我局以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实《__市生态环境局20__年法治政府建设工作要点》文件精神，紧紧围绕全市生态环境系统法治工作，依法行政，规范执法，积极推进法治政府建设工作。现将20__年法治工作开展情况汇报如下：
一、法治政府建设工作主要举措及成效
（一）加强组织领导，推进法治建设
1、全面加强学习。全局深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，将__法治思想纳入局党组理论学习中心组学习以及全局干部职工集中学习重要内容之一。20__年共开展局党组理论学习中心组学习会12次、党组和干部职工集中学习会25次。此外，将__生态文明思想纳入县委党组理论学习中心组学习和县委常委会、县政府常务会学习内容。6月，邀请市委党校综合教研室副主任方__同志在县委理论学习中心组学习（扩大）会议上作《建设人与自然和谐共生的现代化》专题讲座。11月，县委常委会扩大会议暨县委理论学习中心组学习会上，集中学习____关于生态文明建设的重要讲话及市生态环境保护委员会20__年第__次会议暨中央和省生态环保督察整改工作推进会精神。
2、严格遵守重大决策行为规范。我局坚持规范开展建设项目环境影响评价文件审批工作，贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《重大行政决策程序规定》等工作条例，环评文件审批过程严格执行双公示制度（受理公示和拟审批公示制度），针对环境影响报告书、生态环境特殊监管等项目组织开展技术评估，环评文件审批结果履行局集体讨论决定程序，须经局党组会议研究通过后发文。
（二）严格规范执法，落实行政执法责任
制定《__县环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度》，与公安局、检察院、法院强化信息共享和工作联动，严厉打击各类污染环境违法案件。我局全面落实中央依法治国委《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》和省市县有关文件精神，做好全县党政机关法律顾问备案工作，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。我局常年聘用法律顾问1名，在开展法治政府建设中积极听取法律顾问意见。法律顾问共同参与行政处罚、立法、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动。
（三）加大行政执法力度，不断提升环境监管水平
结合生态环境体制改革实际，认真贯彻执行市生态环境局制定的全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，并受其委托，依法行使污染防治、生态保护等方面的行政处罚权。大力推进重点排污单位自动监控设备安装联网和运维监管“三个全覆盖”，并对污染源自动监测设备开展量值溯源，进一步强化精准治污、科学治污、依法治污。规范行政处罚自由裁量权，对重大行政处罚决定进行集体审议，充分听取法律顾问审查意见，前移法律适用审查关口，确保行政处罚做到依法、公平、公正，有理有据。20__年，我局已对4起生态环境违法行为实施行政处罚，共计罚款46。45万元。
（四）加强信访工作力度，将问题解决在基层
畅通举报热线，“12369”环保热线24小时接听群众举报，确保接到突发环境事件举报后，迅速组织人员，第一时间赶赴现场妥善处置。同时，注重及时回访，实地调查，倾听群众意见，寻找解决办法。做好信访群众的解释劝说工作，努力维护群众合法权益和社会稳定。认真做好群众的接待、信访案件的登记、受理、调处和答复等工作。20__年共处理办结信访案件67件，受理回复率达100%。
（五）加强法律宣传培训，提高环保意识
1、加强法律法规学习。将法制培训学习和宣传教育纳入依法行政工作的重要内容，积极组织环保执法人员参加各类培训增强业务知识，同时在全局例会上开展法律法规的专门学习，提高干部职工的法律法规水平。
2、大力开展生态环境宣传活动。以六五”世界环境日等活动为抓手，通过印发资料、制作展板等形式，大力宣传环境法律法规。与此同时，结合“四送一服”“环企直通车”等，开展相关政策和法律法规宣传，20__年共开展宣传活动12次，发放宣传材料3000余份、环保袋300余个。同时，做好政务公开和信息公开，完善公众参与机制。
二、推进法治政府建设存在的不足
我局在推进依法行政工作方面虽然取得了一定的成绩，但离法治建设的要求还有一定差距，一是推进“三项制度”落实方面有待完善，执法记录仪等尚未采购到位，暂时未能实现全程同步录音录像；二是“两法衔接”机制建设尚需健全，案件证据认定标准有待统一，如涉及危险废物定性问题，公安机关与生态环境部门标准不完全统一，开展鉴定既增加执法成本，也影响案件查处进度；三是宣传扩面有待提升，面向农村地区的生态环保宣传内容不够充实，覆盖面较城区而言较薄弱。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
一是严格履职，齐抓共管。局党组书记履行“第一责任人”职责，形成主要领导负责抓、分管领导落实抓，相关部门配合抓的工作局面。同时，以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。二是严格依法行政，推进法治建设。带头做好学法用法执法，坚持用____思想武装头脑，坚持学习宪法等法律法规，严格落实法治建设第一责任人的责任，全面推进本单位的法治建设，进一步强化环境监察执法，积极推进依法治县的各项任务；强化环境规范执法，充分保障群众的合法环境权益；同时强化党风廉政主体责任，严格落实“一岗双责”，强化“四个意识”，认真督促抓好巡察问题的整改落实，严格按照中央八项规定和省市有关规定，自觉遵守民主集中制的有关规定。
四、20__年工作打算
20__年，我局将认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要论述精神，认真履行生态环境保护工作职责，进一步加强生态环境领域严格规范公正文明执法，持续加快推进全县“1+1+N”突出生态环境问题整改工作。同时，建立健全常态化解决群众身边突出生态问题长效机制，坚决落实“当下改”要求，努力实现“长久立”的目标。
（一）加强学习，提升依法行政能力。全局进一步加强法治宣传学习，深刻认识加强法治政府建设工作开展的重要意义，认真履行职责，切实开展依法行政工作，加快推进法治政府建设。领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，进一步提高领导干部依法决策能力和依法行政水平。
（二）突出重点，确保法治建设成效。明确全面推进法治政府工作的重点，以点带面，加快推进行政审批服务工作，以“放管服”改革为抓手，进一步加大简政放权力度。结合工作实际，积极推动“双公示”、“双随机、一公开”系统工作的开展，健全“互联网+政务服务”平台的建设。不断突显行政、高效的依法行政水平。
（三）强化执法，提升执法队伍能力建设。继续做好普法工作，坚持谁执法，谁普法原则，加强法律法规宣传教育，结合各种环保宣传活动把法律法规贯彻落实到了日常工作的各环节、全过程；全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核‘三项制度’，创新执法方式，同时进一步加大执法编制人员补充，加大执法人员培训，加强行政执法硬件设置配备，提升环境监察执法能力，切实保障法治建设。