生态环境分局全面推进法治政府建设工作情况报告 篇1
20__年,我局高度重视法治建设工作,成立了以局长张__同志为组长的法治建设工作领导小组,认真宣传贯彻__法治思想,切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进政务公开工作,严格规范公正文明执法,自觉接受各方面监督。现将有关情况报告如下:
一、学习宣传贯彻__法治思想情况
为深入学习贯彻__法治思想,全面推进依法治国要求,我局党组成员9月3日认真学习贯彻落实____全面依法执法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神,研究进一步加强法治建设工作;9月8日学习了县委全面依法治县委员会对法治建设工作的新要求,9月15日召开全体干部职工会议,集中学习了《__法治思想》宣讲材料。
二、贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况
局党政主要负责人张__局长积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,亲自安排部署,高度重视法治政府工作,局党组会多次认真学习贯彻落实____全面依法执法治国思想,研究进一步加强法治建设工作,并将法治建设列入年度工作计划。将法治建设暨法规培训、法制审核列入全局重点工作,不定期组织领导班子成员学习有关法律法规。成立了推进法治政府建设领导小组,张__同志任组长,分管政策法制的负责人姜__任副组长,局属各股室、站、队、所主要负责人为成员,带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,坚持依法办事,提高依法行政能力。
为保障法治政府建设工作的顺利推进,局长带领党组每月听取一次我局法治政府建设情况汇报,及时研究和解决我局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题,研究部署全面推进依法行政的具体任务和措施。
三、依法行政工作情况
1、我局做出重大行政执法决定之前,均先由政策法规股进行法制审核,然后提请局案件审查委员会集体讨论决定,并聘请法律顾问常年参与疑难重大案件的审核过程,确保重大执法决定公正、公平、合法、适当。
2、我局认真梳理并编制了《__市生态环境局单县分局行政处罚“四张清单”》,明确对当事人8种违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的环境违法行为不予处罚。此文件已及时向县司法局报备并在单县政府网站公开。
3、开展了全局干部职工法治学习及培训工作。参加了生态环境部组织的生态环境法律法规暨生态环境损害赔偿工作培训班和全市生态环境执法人员法律法规培训,重点对实施民法典如何规范公正文明进行生态环境执法进行了培训。组织有关人员参加了省厅在__组织的全省法律法规培训班。
4、我局本着“以事实为依据、以法律为准绳”的原则,行政执法公正、公平、公开,坚决杜绝粗暴执法和行政乱作为现象。在行政处罚上,我局适用的是《__省生态环境行政处罚裁量基准(20__版)》,对行政处罚的法律依据进行了细化,明确了具体罚款范围。在下达的行政处罚决定书当中注明了依据该裁量权,较好地执行了行政处罚裁量基准制度。今年1-10月份,我局行政处罚案件136件,处罚金额550。5595万元。罚没款收入统一纳入财政预算。依法应当公开处罚信息全部在县政府网站进行公示。
5、我局依法行政,确保了行政处罚依法、依规进行,同时我局有关人员认真学习并遵守《行政复议法》、《行政诉讼法》的有关要求,切实做好行政复议、行政诉讼工作。今年我局没有一起行政复议、行政诉讼案例。
6、我局共有行政执法人员117人,设置有政策法规股,法制审核人员有6人。
四、严格规范公正文明执法情况
1、我局行政执法人员全部通过市有关部门统一组织的执法人员上岗培训和考核,一律做到持证上岗,同时加强环境监察培训和法治教育培训,提高全员法治素养和执法水平。全局各股站队所做到行政行为严格规范、公正文明,“不越位、不错位、不缺位”,确保我局依法行政工作科学规范,切实树立法治意识,依法行政,做到执法必严、违法必究。近年来我局全方位多次开展环境执法大检查,以中央环境保护督察反馈环境问题整改、重点行业企业环境安全隐患排查整治等方面为重点,严格突发环境事件风险管控,全面排查整治环境污染隐患。对检查出的环境隐患问题,立即责令企业开展进行整改,定期完成,将环境污染隐患杜绝在萌芽状态。
2、按照要求积极推进三项制度的贯彻落实,我局组织相关科室人员编制了《__市生态环境局单县分局全面推行“三项制度”实施方案》。要求涉及行政许可、行政处罚、行政强制等其他行政执法行为活动的科室根据上级部门要求和我局实际情况,认真编制三项制度相关文件。对编制工作进行层层分解:环境控制股负责行政许可类的文件编制;政策法规股牵头负责重大执法决定法制审核制度、行政处罚、行政强制类的文件编制;监察大队牵头负责执法全过程记录制度、《随机抽查事项清单》等文件的编制;办公室牵头负责行政执法公示制度等文件的编制;需要各科室共同完成的工作,由牵头科室统一汇总各科室意见后进行整理编制。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
3、我局公布了行政执法人员名单和执法委托书,同时依托__省行政执法监督管理平台,将我局所属行政执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等,在网站上对社会公布,接受社会公众监督。
4、我局认真落实行政执法责任制,严禁未获得行政执法资格的人员从事执法活动,制定并严格执行《行政执法过错追究制度》,对执法监管不到位及群众投诉、信访处理不及时等情况,按照该制度追究相关人员责任。同时加强日常监督检查,对违规执法和人情执法等行为,一经发现,严格查处。目前未发现我局执法人员违法行政、滥用职权案件,保证了依法行政工作的顺利进行。
5、在环境执法中大力推行“双随机、一公开”制度,优化服务,执法为民。一是实现了全过程信息化、全过程留痕可溯源。二是严格按规定做好“双随机”信息公开。三是探索开展环境综合执法。
五、行政争议有效化解及自觉接受各方面监督情况
我局成立了信访办公室,制定了行政调解制度,专门受理群众来电来访,及时转达执法人员办理并按规定时限办结,全力化解社会矛盾。
近年来,我局高度重视依法治县工作,努力提升全局执法人员依法行政水平,认真自觉接受司法监督、人大监督、行政监督,没有发生行政复议和行政诉讼案件。
六、优化法治环境及法治化营商环境情况
我局高度重视群众关系,努力提高群众满意程度,切实优化营商环境。
1、对应监督执法正面清单,对清单内的企业除环境信访和突发事件外推行非现场执法检查,对安装在线监控的企业,除日均值数据超标外不进行执行检查,实行守法勿扰,严防执法“一刀切”。
2、在重污染天气应急响应期间,对申报成功的企业,根据企业环保绩效,实行差异化管控,避免了重污染天气应急响应通知一来,大量企业停产的囧状。
3、对应着《__市生态环境局单县分局行政处罚“四张清单”》,明确对8种违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的环境违法行为不予处罚。
4、对问题企业存在的问题要建立问题清单,制定整改方案,明确整改时限、整改要求、责任人,认真查找薄弱环节,切实做到标准高、整改快、改彻底、改到位,杜绝“表面整改”、“虚假整改”、“敷衍整改”,按时完成整改到位后不予处罚。
七、推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我们做了一些工作,取得了一定成绩,但离上级要求还有许多差距,我们将按照上级领导要求,进一步加大工作力度,努力取得更好成绩。一是由于人员少工作任务重,许多工作还存在工作不到位的情况。二是法律专业人员较少,不能满足日益繁重的生态环境执法工作需要。三是工作亮点还不突出,环境执法工作还很薄弱。
八、20__年度推进法治政府建设主要安排
我局一是大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;二是进一步巩固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性;三是有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节,加强行政执法“三项制度”建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识,努力建设一支一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。
生态环境分局全面推进法治政府建设工作情况报告 篇2
20__年,__分局深入贯彻党的____大和____生态文明思想以及____系列讲话精神为引领,以依法行政为统领,认真履行生态环境保护职责,打好污染防治攻坚战,开展好法治政府建设工作,现将20__年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、依法全面履行政府职责
统筹部署加强组织领导,__分局成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各股室队站负责人为成员的依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室在局法规监测股,具体负责组织实施依法行政工作的开展。确定机关工作人员学法用法重点内容、制度及工作保障,学法内容既包括____生态文明思想解读、____七一重要讲话精神、____在黄河流域生态环境保护和高质量发展座谈会上的讲话、____届____全会公告等重要讲话精神和政策。认真落实法治政府建设工作计划。进一步明确“法无授权不可为、有权必有责、用权受监督”的权力运行要求,基本实现审批、监管、执法、服务等全程留痕,提高了依法服务的效率和水平。
二、健全科学民主决策制度
落实重大行政决策制定要求,建立重大行政决策实行全年动态跟踪和管理,指导督促承办股室严格落实重大行政决策的公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问作用,组织专职法律顾问对重大决策进行合法性审查和公平竞争审查。
三、坚持公正文明执法,不断提升工作质量
全面落实行政执法“三项制度”,全面解读“三项制度”,指导行政执法工作。建立健全内部体制机制,规范行政执法决定信息公开、全过程记录和重大执法决定法制审核等制度。严格按照行政执法事前事中事后公示的要求进行监督检查、调查取证、查封、扣押等执法活动,抓好行政处罚工作,不断提升环境监管效率。
在开展各类专项检查和日常监察过程中。截止目前,下达环境监察通知书30余份,严格按照环境保护法律法规立案查处,共立案50余家,下达《责令改正违法行为决定书》50家,下达《行政处罚决定书》14家,罚款110。2043万元。有效震慑了环境违法行为。
四、依法接受监督,有效化解社会矛盾纠纷
我局建立和实施监督执法正面清单,通过实行分类监管、差异化监管,科学合理配置执法资源,目前我县域内共纳入正面清单管理企业10家。督促辖区内企业开展环境风险评估、隐患排查治理、环境应急预案编制及备案工作,受理查处各类投诉举报46起,结案率100%,有效化解环境信访矛盾,维护社会和谐稳定。
五、加强培训交流,不断增强依法行政队伍水平
良好的法律业务知识是有效开展依法行政工作的关键。__分局一直高度重视法制培训工作,不断增强依法行政队伍水平。组织全体公职人员学习《宪法》、《民法典》、《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《土壤污染防治法》等相关法律法规。
今年来,我局开展了《行政处罚法》培训、生态环境执法大练兵竞赛、重点区域挥发性有机物环境执法在线培训、行政执法案卷规范化制作培训等各种形式的执法专题培训6次。我局邀请法律顾问为执法人员讲解执法流程、分析典型案例、普及法律知识,提高办案质量。通过多层次多形式的专题培训,加强生态环境执法人员专业法律执法知识储备,贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,努力打造生态环境执法铁军。
六、下一步工作计划
下一步,我局将继续深入贯彻落实国家、省、市法治政府建设要求,采取以下措施,进一步提高普法依法治理工作水平:
(一)进一步深化法制宣传,开展学习教育活动。采用“立体化”普法方式,多层面、多角度做好环保法制宣传工作,同时加强对企业法人和企业环保主管人员的培训。积极参加省市县组织的各类培训活动,定期请法律专家授课,不断提高全局人员的依法行政的意识。
(二)进一步优化营商环境,服务经济高质量发展。健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制,实现对不同生态环境守法水平监管对象的差别化管理,对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次,降低企业迎检次数。鼓励企业积极整改、环境违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,依法从轻或免于行政处罚。日常执法同时加强环保法律法规宣传和教育。
(三)进一步加强案件审理,执行工作。全力做好行政处罚案件的审查工作,坚持开展案件审核人员学习培训,开展优秀案卷互评互查,提高案卷质量,积极参加上级部门组织的各类评先评优活动,为建设中国特色社会主义法治政府贡献力量。
生态环境分局全面推进法治政府建设工作情况报告 篇3
20__年以来,我局按照县委、县政府关于法治政府建设创建三年行动计划的工作要求,将依法行政工作落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作措施及取得的成效
(一)强化组织领导,依法执政水平不断提升。我局法治建设工作紧紧围绕“六个坚持、六个做到”,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强干部群众及领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党组织依法执政能力得到增强。完善和优化了法治建设工作领导小组,依法行政协调指导小组,普法领导小组等一系列工作,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党组织依法行政能力得到了进一步提高。
(二)进一步加强执法能力建设。一是以《中华人民共和国行政处罚法》《排污许可管理条例》等新出台修订法律法规为重点,组织全体执法人员全面系统学习环保法律法规,不断夯实执法理论基础,提高法律运用能力。按照环境执法队伍新要求,切实加强内部管理和队伍能力建设,强化履职意识和能力,依法行政,严格执法。加强环境执法业务培训,严格落实中央、我省、我市有关优化执法方式提高执法效能等相关文件要求,持续优化执法方式,努力提高环境执法人员执法效能。二是严格按照行政处理处罚程序,及时做好询问笔录、现场勘察记录及相关图片影像资料取证等,做到证据确凿,流程规范,调查的违法事实清楚,法理依据充分。常态化开展执法案卷评查,及时发现和纠正行政处罚卷面、执法程序和实体方面问题,查漏补缺,全面提升办案规范化水平。
(三)规范依法行政制度体系,强化行政权力制约和监督。我局逐步完善行政执法“三项制度”,严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度,均做到了线上线下规范执法,保证了“事前事中事后”全公开。一是进一步完善执法人员名录和证件管理台账,及时将新取得执法证的人员录入“双随机”等行政执法系统统一管理,严格执行“双随机、一公开”制度,按时在监管平台录入双随机执法检查结果,确保办案信息共享,行政处罚结果与社会征信系统衔接。二是在日常执法检查中,执法人员均按要求出示执法证件,确保在执法过程中做到亮证执法、文明执法。三是积极推进“阳光政务”和“阳光执法”,按程序执行完毕的所有行政处罚决定,都及时在县政府等相关网站进行公示,自觉接受社会监督。
(四)紧盯重点行业领域,有效化解社会矛盾纠纷。一是坚持铁腕执法,环境执法监管持续强化。今年我局以日常监管、专项检查、联合执法等为主要抓手,认真履行环境监管职能,严格执行《环保法》及其四个配套办法,20__年度,共检查企业320家(次),出动执法人员775人(次),行政处罚13起,共处罚款78万元。对1起环境违法行为进行了移送拘留处理。二是拓宽群众投诉渠道,完善12369环保举报投诉制度,我局共受理各类环境信访诉求案件290起,均已全部办结,受理率、办结率及群众满意率均为100%。三是紧盯督察交办、信访投诉、媒体和群众关注的环境问题以及大气、水污染防治、秦岭生态保护等重点难点问题,开展联合专项督查,狠推问题整改,着力解决了一大批群众关注度高的环境问题,执法成效明显提高,县域环境质量显著提升。
(五)狠抓宣传教育,营造良好法治氛围。一是以“6·5”世界环境日等活动为载体,广泛通过微信群、QQ群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,积极扩大普法覆盖面。大力开展法律咨询服务,免费发放各类宣传资料,广泛向群众宣传讲解环保法律法规和方针政策。二是深入推进“谁执法谁普法”系列宣传活动,联合省执法局深入企业开展了“送法入企业活动”,积极向执法服务对象宣讲环保法律法规,做到普法宣传与执法工作相结合,进一步提高了企业及生产经营者的守法意识,真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。三是发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。聘请了专业律师为我局法律顾问,参与局重大决策、法律评估等工作,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。20__年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务10余次,进一步提升行政决策水平。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(1)强化法治建设制度化。制定了《法治建设责任体系》制度,与各分管领导、下设各科室负责人设立目标考核指标体系,明确法治建设班子成员政绩考核指标体系,列入年终述职和评选优内容,从源头保障干部职工及单位法治建设稳步推进。
(2)常态化组织法治学习活动。每周一组织单位干部职工学习____全面依法治国新理念新思想新战略,开展个人自学并利用“法宣在线”平台加强学习。并以科室为单位,个人学习为主,广泛开展法治建设学习活动。在单位内部工作群发布相关学习内容,在单位电子屏宣传相关法治宣传内容,营造浓厚学习氛围。
三、存在问题和不足
我局在全面推进依法行政建设法治政府的过程中,还存在一些不足。一是法治政府建设统筹规划工作有待加强,法治工作氛围不够浓厚,部分科室、单位对法治政府建设目标、任务等重要内容掌握不够到位;二是执法人员数量不够,我县工业企业较多,行业类别繁多,现有执法人员不足以匹配实际执法工作量;三是行政处罚法律文书的规范性、完整性、合理性有待进一步提高。
四、20__年法治政府建设工作思路
(一)持续提升依法行政水平。严格落实“三重一大”集体决策制度,健全重大行政决策机制,提高科学决策水平。查找薄弱环节,总结先进经验,固强补弱、提质增效,为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。
(二)进一步提升行政执法效能。完善行政执法工作机制,进一步修订完善行政处罚、行政检查等行政执法工作程序,制定执法工作指引,加强行政执法人员业务培训,规范行政执法行为。
(三)提高依法行政意识和能力。提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
(四)提高案卷质量和规范性。严格按照法治政府建设确定的各项工作目标,对案卷、资料进行认真梳理,规范存档,保证资料的完整性。积极落实行政处罚案卷自查工作,并根据案卷评查结果落实整改,确保法治政府建设工作取得实效。
(五)强化行政监督和问责。完善执法制度,提升监管设备,推动监管信息数字化、提升监管能力。开展行政执法案卷自纠自查工作,进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。
(六)不断提升普法宣传实效。推进普法责任制落实,按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求,突出生态环保重点业务领域,贴近服务对象开展普法。充分利用门户网站、政务微博微信等多种渠道,加强新出台生态环保法规规章及规范性文件宣传解读力度,不断提升普法宣传实效。
生态环境分局全面推进法治政府建设工作情况报告 篇4
20__年继续认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设的各项工作部署,进一步完善制度建设,规范执法行为,提升法治理念,强化队伍建设。按照《关于做好20__年度法治政府建设工作情况报告的通知》要求,现将相关情况报告如下:
一、主要负责人履行推进法治建设情况
一是加强组织领导,健全工作机制。召开局党组会、班子会和全体职工会,研究部署法治政府建设、依法治县工作,推进工作落地实施;调整完善依法治县工作领导小组成员,成立局主要领导任组长,分管党组成员任副组长,各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组,“一把手”亲自过问,部署工作,分管领导具体抓落实,各股室成员逐项完成工作目标任务,确保法治政府建设、依法治县工作取得实效;二是认真组织学习,树牢法治观念。积极学习环保法律法规,坚持学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,不断增强职工的业务水平及依法行政的能力。
二、主要举措和成效
(一)积极促进复工复产工作。根据《关于切实抓好全市春节后企业复工复产安全生产工作的通知》,积极推进春节后企业复工复产工作开展,严把复工复产关口。督促指导企业严格落实复工复产相关规定,确保复工复产达到环境安全生产条件,防止环境污染事故发生。
(二)严格规范公正文明执法。根据上级要求,我局进一步优化现场检查执法,按相关要求实施监督执法正面清单;优化“双随机、一公开”日常监管,突出重点,灵活运用“线上+线下”等方式,对企业开展抽查;优化环境行政处罚,对复工复产企业存在手续不完善、管理不规范等轻微环境违法行为,及时纠正且未造成环境危害后果的,可以不予处罚,以督促整改为主,对符合《__省生态环境行政处罚裁量标准(20__版)》第七条可以免于处罚的情形,一律免予行政处罚。一是结合双随机抽查实施环境监管。20__年累计共出动执法人员820余人次,检查企业300余家次,开展夜查、暗查160次。二是根据《关于开展全省电池材料企业危险废物专项执法检查工作的通知》,由执法大队牵头,日常监管股室综合股配合检查组对辖区内动力电池和铅蓄电池的生产、回收、利用、处置企业进行全覆盖执法检查,累计出动人员43人次,检查涉及单位35家。三是根据《关于迅速开展隐患排查集中整治工作的通知》及__省安全生产委员会办公室《关于做好全国两会期间安全生产工作的通知》要求,开展隐患排查集中整治工作,做好全国、全市两会期间环境安全工作。并结合实际,督促60余家企业做好环境安全隐患自查自纠、应急物资储备和应急演练。完成17家企业应急预案备案,完成环境突发事件应急物资采购储备。四是对13起环境违法案件完成了调查处罚工作,处罚金额95。58万元。
(三)加强行政权力监督。实行垂直管理制度以来,__市生态环境局制定了《__市生态环境局环境行政处罚案件集体审议制度》、《全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》,我局将预防的关口前移,着力抓好制度的落实,制定并印发《__市石棉生态环境局环境行政处罚案件集体审议制度》,规范行政处罚,在权力的生成和运行中加强防范,防止权力滥用。改变事后监督模式,加强日常性的监督检查,严格按要求签署《__市生态环境局综合行政执法委托书》,保障权限合法合规。认真落实信息公开制度,在政府网站上公开行政处罚信息,赋予群众知情权,接受社会与公众监督。
(四)加强行刑衔接。强化行刑衔接机制,加强与司法机关及公安机关沟通对接,将行政处罚案件录入系统,在司法机关专业审查之后进行移送,加强移送案件涉及的行政执法领域或刑事司法领域的法律适用、案件移送、证据收集审查等专业性、行业性问题的学习。
(五)执法队伍能力建设。组织6名执法人员参加__市生态环境系统业务能力大练兵专题培训、省厅举办的生态环境监管人员及网格员业务培训会,组织学习行政执法“三个办法”,生态环境保护综合行政执法队伍能力稳步提升。由市级统筹配发3台执法终端、3台执法记录仪、2台便携式打印机,从根本上保障硬件设施,以减少客观因素造成的阻碍,提高现场响应机制。
(六)加强值班值守,及时解决群众诉求。一是完善值班制度,制定值班人员表,进一步规范办理流程,及时解决环境投诉问题,做到及时受理、限时办结、按期回复;二是扎实做好信访件的办理工作,正确引导舆论,确保无群访、集体事件。20__年共处理信访件41件,已办结41件,办结率100%。
(七)加强宣传力度,渲染法治氛围。结合三月法治宣传月、“6。5”世界环境日、“12。4”宪法宣传日等活动,大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律知识,不断提升广大干部职工和人民群众的环保意识。活动累计发放宣传资料3000余册,发放环保袋、扇子等小礼品1500余份。
三、存在问题
环境行政执法工作需要解决的问题:一是生态环境领域相关法律掌握面须进一步覆盖;二是对法律法规适用性的把握度须进一步提升;三是行政处罚法律文书的规范性、完整性、合理性有待进一步提高。
四、下一步工作安排
(一)进一步加强执法队伍能力建设、继续开展执法业务培训。
(二)依法打击各类环境违法行为,对收到的环境违法线索及日常检查中发现的违法行为依法调查处理,并按照规定进行公开,在职责范围内实现教育与处罚相结合。
(三)做好信访工作,对群众举报投诉、交办的信访案件,按照职能职责妥善处理。
生态环境分局全面推进法治政府建设工作情况报告 篇5
根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,以及市委依法治市委员会《__市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(20__-20__年)>实施方案》要求,__市生态环境局__分局坚持党的领导,高度重视法治政府建设工作,现就20__年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设方面的主要举措和成效
(一)学习__法治思想
1、学习__法治思想。党组理论中心组将__法治思想作为集体学习的重要内容,举办__法治思想专题讲座,组织__法治思想学习研讨。重点学习____《论坚持全面依法治国》和《__法治思想学习纲要》等权威读物,做到原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学,学深学透、弄懂弄通。
2、学习党的__大精神。10月16日上午,中国共产党第__次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。____代表第____届中央委员会向大会作报告。市教育局组织全体干部职工在三楼会议室集体收看开幕会盛况。党组理论中心组进行了党的__大精神专题学习研讨,要求全市教育系统学习好、宣传好、贯彻好党的__大精神,把全生态环境系统领导干部的思想统一到党的__大精神上来,作为当前和今后相当长一个时期的首要政治任务。
3、学习宪法法律。开展全体干部职工学法考法活动,重点学习宪法、行政法、民法典。采取集体学习和个人自学相结合的方式,把法治内容作为局机关例行集体学习的固定内容。
(二)坚持依法行政
1、执行重大决策法定程序和公平竞争审查制度。重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等规定程序。凡涉及社会公众切身利益或者对其权利义务有重大影响的决策事项,必须广泛听取当事人意见;凡涉及市场主体的决策,必须经过公平竞争审查认为无违背公平竞争情形后才能决定实施。
2、规范执法行为。实行规范性文件制定“三统一”和合法性审核制度,定期对规范性文件进行清理。聘请专职律师为法律顾问,为相关问题提供法律意见。及时调整权责清单,细化违法行为、处罚措施、法规依据和处罚机关。
3、推进政务公开。发挥门户网站、微信公众号和微博等外宣媒体的作用,全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。全面做好法定主动公开内容和重点领域信息公开,扎实做好重点领域信息公开。主动收集职责范围内群众关心的政策热点、工作效能和行风问题,对群众反映的问题及时调查核实,依法作出处理并进行反馈,回应群众诉求,接受各种监督。
(三)优化营商环境
1、全面开展营商环境问题排查整改。围绕营商环境“中梗阻”等专项整治,梳理出营商环境“中梗阻”问题,对照整改。
(四)推动法治宣传教育
1、健全法治宣传教育机制。成立法治宣传教育工作领导机构,将法治宣传教育工作纳入年度工作目标管理,与业务工作同部署、同检查、同考核,坚持目标导向,确保法治宣传教育落到实处。
2、丰富法治宣传教育形式。通过专题讲座、知识竞赛、模拟法庭等多种形式,切实增强领导干部和广大群众的法律意识和自我保护能力,营造法治宣传教育的浓厚氛围。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)学习__法治思想不够深入
有的人员学习__法治思想仅仅停留在“学了”的层面,没有做到全面学习、系统学习;有的人员对__法治思想基本内容掌握不清晰,没有深刻领会精神实质、准确把握核心要义。
(二)教育法治执法队伍建设不够有力
有的行政执法科室人员配备不能满足实际工作要求,有待进一步充实行政执法人员。
(三)发挥法律顾问和公职律师作用不够充分
在行政决策和行政执法过程中,还没有形成全面充分听取法律顾问和公职律师的意见和建议的机制。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法治机关建设
将__法治思想融入机关法治教育全过程,不断提高机关人员的法治素养。为行政执法机构配齐行政执法人员,确保行政执法合法、规范、专业。进一步发挥法律顾问在政策制定、文件审查、行政执法等依法行政过程中的作用。
(二)进一步推动事中事后监管
积极推动部门联合及部门内部“双随机、一公开”监管,加强系统内的指导和督促,做好清单编制、抽查计划制定等工作,细化更新“双随机、一公开”检查对象名录库,推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。探索运用“__通”移动监管模块开展行政检查,实现监管流程电子化、留痕化及可追溯化,节省监管资源,提高监管工作规范化、精准化和智能化水平。加强生态环境保护法律法规的学习和执法队伍的培训,提高执法能力水平。
生态环境分局全面推进法治政府建设工作情况报告 篇6
20__年,我局全面贯彻党的____大和____届____全会精神,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕市、区法治建设工作要点,做好法治建设工作,加强生态环境保护执法监督,规范行政执法行为,强化责任追究为重点,较好地完成了各项工作任务。现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,科学谋划法治建设工作
经开区生态环境局严格按照《萍乡经济技术开发区20__年法治政府建设工作要点》文件要求,高度重视法治建设工作,将其摆在全局工作的重要位置。领导班子带头深入学习____全面依法治国新理念新思想新战略,将推进法治建设工作贯彻落实到生态环境保护工作全过程。
二、加强严格执法,规范行政执法行为
(一)进一步完善环境执法机制,提升执法水平。通过全面落实“双随机”抽查监管制度,对辖区内158家工业企业开展双随机监管,实时录入环境监管笔录和执法照片,并根据实际情况开展执法监测,今年以来,共开展了76家次双随机执法检查,进行了28次双随机执法监测,切实加强了对辖区工业企业的日常环境监管,规范了环境执法行为。在落实“双随机”制度的基础上,通过开展联合执法、突击夜查等方式,加密日常监管频次,保持严管高压态势。20__年,共计开展联合执法10余次,开展突击夜查10余次,出动执法人员40余人次,切实提高了执法效能,有力震慑环境违法行为,为建设法治经开提供有力保障。
二严格落实《土壤污染防治法》和《固体废物污染防治法》。为认真做好20__年度危险废物规范化管理考核工作,一是对全区范围内危废产生企业数据进行了汇总,20__年我区合计产生危废179。25吨,委外处置量为179。25吨。医疗废物产生量1133。3吨,处置量1133。3吨。二是印发了《萍乡经开区危险废物规范化管理督查考核工作方案》落实企业主体责任,建立长效考核机制。三是对辖区内22家危险废物重点监管单位及2家经营单位进行了现场检查,对照《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》和《危险废物(含医疗废物)经营单位规范化管理指标及抽查表》进行了打分,督促企业落实危险废物污染防治的主体责任,对不达标内容,提出了整改要求,目前全部整改完成。
三、推进公正司法,促进社会公平正义
(一)畅通“12369”信访投诉渠道,积极解决群众信访投诉。20__年,共处理信访件174件,已办结174件,其中“12369”环保热线92件,民声民心通道30件,信访平台上件转办29件,来访5件,上级转办7件,网络微信等方式11件,办结率100%。
(二)增强服务意识,认真开展“企业服务接待日”。以服务接待日为契机,指导企业用足用好相关政策法规,帮助企业切实解决在申办生态环境业务过程中遇到的实际问题,全面提高企业生态环境意识和知法懂法用法能力。20__年,共计开展11次“服务企业接待日”活动,接待企业22家。
(三)组织开展专项信访协调工作会,有效化解社会矛盾。针对群众多次反映的信访问题,定期组织服务群众接待日,召开环境污染扰民问题专题协调会,通过三方会议协调,彻底有效解决了群众诉求。20__年,共计开展了10次“服务群众接待日”活动,解决了群众诉求10件。通过该活动的交流和协调,实现了生态环境信访从被动应对向主动作为的转变,从程序终结向群众满意的转变,切实维护了人民群众环境权益及社会和谐稳定。
四、加大法治宣传,夯实法治建设基础
我局高度重视“谁执法谁普法”工作,把加强法治宣传教育、增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓,为生态环境保护工作的顺利开展提供了保障。
(一)利用工作例会、学习会等机会教育干部职工加强依法行政意识。组织好全局干部职工参加组织民法典、知识产权、医疗保障基金、环境保护法等法律法规竞赛答题考试,有效加强了法律法规宣传普及,促进全体职工干部了解、掌握相关法律法规。
(二)扎实做好法律法规宣传工作。组织开展了5月22日“国际生物多样性日”宣传活动、6·5“世界环境日”、12·4“国家宪法日”等活动宣传工作,通过悬挂横幅、发放宣传资料、设立环保咨询台等方式,向社会各界积极宣传污染防治攻坚战取得的成果,宣讲生态环境保护有关法律法规,倡导绿色生活方式,进一步提升群众生态环境保护意识。在各级刊物刊登信息,发布微信微博,制作新媒体H52篇,呼吁广大群众深入贯彻落实____生态文明思想,积极践行依法治国。
五、存在的问题
20__年,虽然我局在推进依法行政和建设法治政府方面的工作取得了积极的进展,但仍然存在一些薄弱环节。一是社会整体生态环境保护意识不强,普法宣传教育有待进一步加强;二是创新工作思路、方法做得不够,针对性、时效性、实用性有待提高;三是机构队伍建设相对薄弱,人员少、专业技术人员缺乏,行政执法队伍建设亟待加强。
六、下一步
一是要进一步加强学习教育与机关作风建设。提高全局执法人员依法决策、依法行政、依法办事水平,形成严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法良好局面,增强法治意识和法治观念。
二是要进一步加强环境执法监管。积极开展双随机执法、日常执法和专项行动,依法严惩污染环境、破坏生态违法犯罪行为,促进经营者主动保护环境、自觉维护环境;加强环境法治建设,积极应对环境风险,做好突出环境问题整改落实工作,切实保障群众环境权益;加强部门联动,做好环境信访调处工作,维护群众合理环境诉求。
三是要进一步加大环境法规宣传。充分发挥网络、微信、现场咨询与监管执法等宣传渠道作用,广泛宣传生态环境保护法律法规,増强群众认同和支持,在全社会凝聚“全民守法全民普法”的思想共识。
生态环境分局全面推进法治政府建设工作情况报告 篇7
为深入贯彻落实____法治思想和省、州、县委全面依法治州工作会议精神,全面提升法治__建设水平,认真完成县委全面依法治县委员会20__年工作要点和__县20__年法治政府建设工作要点以及省委全面依法治省、州委全面依法治州、县委全面依法治县其他工作部署安排。为保障生态环境保护法律法规正确实施、落实最严格的生态环境保护制度为主线,以加强法制宣传教育,规范行政执法行为,强化行政执法监督,坚持依法铁腕治污为工作手段,生态环境法治建设取得积极成效。
一、提高政治站位,切实增强依法行政责任感
(一)强化对法治政府建设的领导。我局党组始终坚持以____思想、____全面依法治国新理念新思想新战略领航定向,不断增强法治政府建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉,将法治建设与实现生态文明建设目标任务、打赢污染防治攻坚战紧密结合,统筹谋划、整体部署落实。
(二)落实法治政府建设制度。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,多次召开执职工大会对规范执法、制度建设和组织开展执法检查专项,局主要领导对重要工作亲自安排部署、重要案件亲自审核。
二、采取多种形式,切实提升环境普法宣教成效
(一)坚持法制教育与提升能力相结合。为教育引导生态环境系统工作人员并带动服务对象尊法、学法、守法、用法,提高执法水平,营造良好氛围,结合实际工作需要,有针对性地共享环保法治资料,解决法治实践问题。通过法宣在线、参加大练兵知识竞赛等学法、考法活动,以考促学,提升环境执法人员能力与水平,同时向企业宣传相关法律知识,引导和规范工业企业自主环境管理,实现企业知法、懂法和守法。
(二)坚持日常宣传和集中宣传相结合。在广泛开展日常环境法治宣传的同时,要根据自身职能,结合“六五”环境日、“12·4”宪法日等特殊时间节点和专项工作,通过企业监管QQ群、微信群等面向服务对象以及社会公众开展各类重点突出、针对性强的集中宣讲活动,通过宣传资料、生态环境保护宣传品等环境保护方面法律知识。
三、强化法制审核,切实提升依法行政水平
(一)加强行政决策法制审核。一是落实重大行政决策议定程序。对重大决策事项严格实行党组会议讨论决定或向上级部门汇报,进行法制审核把关;
(二)严把处罚案件审核。加强对与州局对接行政处罚案卷的法制审核工作。对行政执法、行政处罚过程中出现的问题,及时汇报。
四、严格公正执法,切实增强依法行政实效
(一)切实推进优化营商环境。为推进高质量发展,服务保障重点项目建设和重大民生工程,加强生态环境差异化管控。按照工作要求,梳理我局监管事项、检查事项,将相关事项内容、办理流程及时填报至“双随机一公开”监管平台,随机抽取企业开展现场检查、录入、公示工作。
(二)严厉打击环境违法行为。为发挥自动监控、远程执法等科技手段和环境信访举报热线、网格化环境监管的作用,聚焦重点领域集中开展了大气环境执法、涉水工业企业排查整治,共出动生态环境执法人员1200余人次、执法车辆600余台次,现场检查企业600余家次,下达责令改正违法行为通知书8份、整改通知书20余份,立案查处违法排污企业8家次、共处罚款137。3万元,移送拘留1件。
制定印发20__年“双随机”抽查工作方案,在“双随机一公开”监管系统中抽取执法人员10人、抽选执法企业45家,与发改、应急、水务、市场监管等部门联合抽取企业10家,开展联合执法10次,共填写《现场检查记录》55份,均录入系统并完成公示。
(三)强化环境信访管理。以化解矛盾、防范风险、保障稳定为重点,强化源头预防、健全信访隐患定期排查,确保矛盾纠纷及时化解在基层。截止目前“12369”举报投诉热线和“微信”举报平台闭环管理,及时办理生态环境信访投诉,全年接到来信来访来电生态环境投诉举报16件次,已办结16件次。
生态环境分局全面推进法治政府建设工作情况报告 篇8
20__年,我局认真贯彻落实党的____大和____届____全会精神,牢固树立并深入践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,以建设美丽__县为目标,积极探索生态文明体制改革,全面推进依法行政,加强生态环境普法宣传,提高依法行政能力和水平,为生态环境保护工作提供有力的法制保障。现将20__年度法治政府建设工作总结如下:
一、强化法治政府工作组织领导,不断提高依法行政责任意识
成立__县生态环境分局全面推进依法行政工作领导小组,落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,切实加强对全局依法行政工作的领导。组织学习《____关于社会主义生态文明建设论述摘编》,学习____关于“完善生态文明制度体系,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”的系列重要指示精神。
二、完善依法行政制度体系,强化法治政府建设工作根基
(一)深化审批“最多跑一次”改革。一是深化环保审批制度改革。全面梳理重大基础设施、民生工程、重点产业布局调整等重点项目清单,主动加强服务,做好提前指导,开辟绿色通道,实施分类处理,全过程跟踪服务重点项目环保审批工作,切实提高服务经济高质量发展的水平。二是深化“区域环评+环境标准”改革。进一步改革环评管理方式,加快推进企业投资项目审批简化优化标准化,全面推行“区域环评+环境标准”改革。三是强势推进排污许可管理工作。有序完成排污许可证核发与检查工作。
(二)推进环保体制改革。一是完成生态环境系统行政机构改革。制定《__县生态环境分局机构改革组织实施工作方案》,完成《__县生态环境分局职能配置、内设机构和人员编制规定》编制,挂牌成立县生态环境分局。二是推进生态环境综合执法改革。认真贯彻落实中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于印发《__市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》的通知要求,深入推进全县生态环境保护综合行政执法体制改革,__县生态环境保护综合行政执法队与__县生态环境分局同时正式挂牌。
三、严格规范公正文明执法,加强依法行政工作实效
(一)坚持严格规范公正文明执法,推进多部门联动执法机制。继续推进环保公安联动执法、强化与检察院、法院、公安的沟通协作,以部门联席会议为平台,讨论解决环保公安联动执法遇到的一系列问题,进一步规范环境违法犯罪案件的办理。
(二)全力推动信访化解。为化解社会矛盾、维护社会稳定,坚持领导率先垂范,健全局领导定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和包案化解等“四访一包”制度,借力系列环保督察整改,深入开展信访专项稽查行动和重点信访大排查大化解活动,及时有效化解突出信访问题,进一步提高基层信访调处规范化水平。20__年共受理各类环境信访件18件,办结率100%。
四、不断强化法治政府工作宣传,提升群众环保法律意识
严格落实“谁执法谁普法”工作。一是普法与执法相结合,着力助推治污攻坚。深入开展环境法治宣传教育工作,寓普法于治污攻坚和环境执法之中,用普法推进解决环保难点问题。二是强化企业守法意识,从源头上防治污染。通过举办企业环境培训、点对点等形式、发放“十大”典型案例宣传折、中央环保督察责任追究典型案例等进行普法,共面向30余家企业,开展了20余次宣讲活动,不断增强企业环境法律意识,自觉从源头上防治污染。三是提升公众环境意识,助力全民参与环保。通过举办“六·五”世界环境日暨“蓝天保卫战我是行动者”广场主题宣传活动,吸引广大市民参与互动。持续开展系列绿色创建活动,实现法律进社区、进学校、进企业,寓普法于公众环境法律素养培育的春风化雨之中。
五、20__年工作安排
1、构建现代环境治理体系,营造良好法治环境。认真落实____届____全会精神,着力推进__县生态环境治理体系和治理能力现代化建设,构建法制健全、市场高效、行政有力、社会协同的生态环境治理体系。
2、严格规范公正文明执法,加强政府公信力。积极构建“互联网+执法”工作体系,全面落实“双随机”抽查要求,强化科技化执法;严格落实“三项制度”,推进更加公平、有效、透明地综合行政执法,对破坏生态环境的行为,绝不手软,绝不下不为例,始终保持执法高压态势。
3、多措并举解决群众关切,有效化解社会矛盾纠纷。集中力量解决一批影响社会和谐稳定、影响群众身体健康的突出环境问题;深化有奖举报工作,探索匿名有奖举报,整合出台覆盖水、气、土等各领域有奖举报指导意见;加强信访数据研究与应用,加强定量研究和综合研判,不断增强为人民群众服务、为科学决策服务、为社会大局服务的能力。
4、强化环境法制培训和宣传工作,营造全民守法氛围。一是内抓素质,通过岗位学习、专业培训、任前培训、新法学习等方式提高全县生态环境部门执法人员素质。二是多渠道开展法治宣传。开展“送法律”系列活动,重点是直接面对企业内部管理各层级开展普法宣教,打通生态环境法律法规政策进企业“最后一公里”;针对社会各界群体,依托新闻媒体等载体,借助双微等平台,以“世界环境日”和“12·4国家宪法日”为契机,开展多元化的生态环境法制培训和宣传活动。