民政局关于法治建设情况的报告 篇1
县民政局在省民政厅、市民政局和县法治建设工作领导小组的领导下，深入贯彻党的__大精神，围绕“法治__”建设的决策部署，努力营造良好的法治民政环境和氛围，法治民政建设各个方面均取得了新的进步。现将我局20__年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法行政能力建设摆在突出位置，聚力抓，高位推局党组高度重视依法行政能力建设，把依法行政能力建设作为加快构建局法治体系建设的基础工程，纳入局党组的重要议事日程。
一是高起点谋划。为确保依法能力建设扎实有效推进，我局制定出台了一批相关配套政策措施，先后制定了20__年度法治政府建设重点工作方案计划及任务分解表等文件，同时，以加强领导班子法治素养提升为重点内容，开展局党组会集中学法等系列的活动，局领导带头参加法律知识学习考试，为抓好依法行政能力体系建设提供了遵循、指明了方向、明确了目标。
二是高规格抓实。成立了由局党组书记任组长的依法行政工作领导小组，全局上下形成了党组抓、书记抓和分级负责、分工实施的工作责任体制，并将法治工作职能落实到具体股室（办公室）、法制审核明确到具体人员、配备各类执法设备。法建工作领导小组成员带头组织参加学法活动，推进党组中心组学法制度的常态化、制度化、规范化，切实增强了领导干部学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。
三是高标准保障。建立了会议协调、定期督查、物质保障、责任追究等机制，推动依法行政各项任务落实到位。先后三次召开依法行政工作推进会、传达会议精神，听取情况汇报，明确工作目标，研究解决矛盾困难。建立严格责任追究制度，统筹谋划、严肃问责，确保每项任务高标准、高质量、高效率完成。为保障局公务员参加县政府组织的法律知识考试，先后开展了法律法规知识培训、集中夜学等各种活动，在时间上优先保障了加强依法行政能力建设需求。
（二）坚持把完善依法行政制度作为有力抓手，重点抓，强力推始终把“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正”作为加强依法行政制度的基本准则，推动依法行政制度建设不断完善，取得新成效。
一是加强规范性文件管理。贯彻落实《__省行政规范性文件管理办法》。加强规范性文件监督管理，加大合法性审查和备案审查力度，下力解决规范性文件中存在的明显不适应新形势发展需要、不符合上位法有关规定的突出问题，将20__年以前规范性文件清理过程中予以保留的规范性文件一并纳入清理范围，进行滚动清理，没有发现不规范的文件。
二是紧紧抓住公正文明执法这个重点不放松。加强行政执法队伍建设，专门成立民政行政执法队，配齐执法人员，全局现持有行政执法证18个；严把准入关，组织行政执法人员集中培训和资格考试，未经培训、考试合格的，一律不予授予执法资格，一律不得从事执法活动；严把监督关，通过案卷评查、重大行政执法决定备案等日常工作，加强对民政系统执法队伍行政行为的执法监督，对全县民政系统的行政执法案卷进行集中评查，对评查中发现的问题逐个提出整改意见，逐条抓好落实；严把备案关，建立《关于公布“双随机、一公开”中随机抽查事项清单》和执法检查人员及检查对象名录库的备案制度，并在网站上予以公开，接受群众监督。
三是紧紧抓住推进行政决策科学化民主化法治化这个重点不放松。先后制定了重大行政决策目录清单，积极落实重大行政决策社会稳定风险评估工作，先后对关于印发《__县群众身后“一件事”“一站式”服务平台实施方案（试行）》的通知进行社会稳定风险评估，运用底线思维、法治思维落实相关工作要求，并积极与县府办、司法局等职能部门沟通协调，提高重大行政决策科学化法治化水平。
（三）坚持把落实“谁执法谁普法”贯穿始终，创新抓，持续推。
20__年，我局紧紧围绕中央、省、市、县《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》文件要求，在普法模式、平台建设和服务手段上积极探索和创新，有效增强了普法工作的吸引力和感染力。制定了__县民政局普法责任清单，按照“谁执法谁普法”责任清单，坚持每季度召开一次普法工作推进会，每半年组织一次普法专项检查通报，充分利用“‘12。4’国家宪法日”等时机，采取现场咨询、发放传单、展板展示等形式，到广场、乡镇、村（社区）人员聚集区，深入宣传民政条线上法律法规，提升了广大群众尊崇法律、学习法律、遵守法律、遇事找法、办事依法的法治理念。
（四）坚持把严格规范公正文明执法为落脚点，全力抓，稳步推。
紧紧围绕依法行政这个总目标，一手抓普法、一手抓执法，一手抓服务、一手抓创建，努力了营造良好的法治环境。全面开展执法队伍素质能力提升年活动。一是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，积极学习大余、安远县民政局执法工作先进经验，进一步规范局法制审核目录，完善相关制度，有效促进局行政执法工作正规化、程序化、法制化。二是全面推行行政执法全过程记录制度，对所属执法队员配齐配备执法记录仪，落实执法记录专机存储等机制。依托市局开展执法行为规范化整治，重点突出执法过程亮明执法证件、执法设备全程记录、听取行政相对人陈述申辩权利和明确告知行政救济权力途径等环节，确保执法过程规范、文明、严格。
（五）坚持运用底线思维强化行政权力监督和防范化解重大社会矛盾风险。
运用行政案卷集中评查、行政执法督查和畅通行政执法监督渠道等措施，强化对行政权力的监管。今年严格组织开展行政案卷评查工作，全年没有发生行政执法投诉举报事项。同时积极接受司法机关监督，全年未发生因行政决策失误造成重大群体性案件和行政应诉案件。同时运用法治手段化解重大风险，坚持运用法律程序确保执法正当性，保障行政相对人行政救济权权力，履行行政复议申请权等相关告知义务。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年，我局法治民政体系建设做了大量工作，也取得了一定的成效，同时我们也清醒地认识到存在的问题：一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，行政执法人员年龄偏大，更新法律知识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高，存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题，一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用移动执法终端等新技术新技能不够熟练，执法手段与新形势发展要求有差距。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
20__年，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，县民政局主要负责人重点学习____思想，深入贯彻__法治思想，全面贯彻党的__大精神、__法治思想和____对民政工作的重要指示精神，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与民政工作相结合，有序推动我局依法行政工作健康发展。
（一）强化学习，提升法律政治素养。
1、提高思想认识，加强业务知识学习。本人不断加强理论学习，提高综合素质。通过参加各项法治学习宣传活动，认真阅读涉及民政民生工作的重要文件、法规，对____思想的本质特征和基本形态，对民政工作面临的一系列重大理论和实践问题，有了比较全面的认识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉抵制各种错误观点的侵蚀，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色。
通过深入学习，增强了对____思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，学出了信仰；提高了对坚持思想建党、理论强党重要意义的认识，激发了动力；加强了对“民政为民、民政爱民”工作理念的思考，想到了实处。
2、落实全面从严治党主体责任，自觉执行廉政规定。一直以来，本人严格执行党风廉政建设各项规定，自觉用《廉政准则》“8个禁止、52个不准”来规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。同时，切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，对民政系统作风建设加强指导。结合民政工作自身职能，开展廉政精准教育系列活动；开展主题党日活动，重温入党誓词和民政誓词；建立廉政谈话机制，举办道德讲堂，引导干部职工树立正确的权力观、价值观，打造忠诚干净担当的民政干部队伍。
3、坚持依法守法，做到依法行政。坚持用__法治思想武装大脑，积极参加司法局组织的网上普法考试，提高自身法律意识和法律素质，增强依法决策、科学决策、民主决策的能力。结合自身工作，认真学习民政有关专业领域的法律法规和政策。办理任何事项都坚持公开、公平、公正的原则，依法落实责任制，没有出现因违法办事、侵害群众利益等不良影响的情况。在职期间没有出现因执法不当导致越级上访、群体性上访，没有出现因不作为、乱作为而受到查处的案件。
（二）担当实干，保障民政事业高质量发展
1、强化组织领导，落实具体责任
作为法制建设第一责任人，坚持在法制的框架内，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动我局法治建设各项工作开展。
（1）健全组织架构。自文件下发以来，我局高度重视法治建设工作，坚持把法治建设工作与民政业务工作相结合，与本局中心工作同安排、同部署、同学习，坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度。并成立了县民政局法治工作领导小组，由本人任组长，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、部门负责人具体抓的工作机制，且将法治建设、依法行政工作纳入年度目标考核内容。
（2）加强制度建设。建立健全党组理论中心组学法制度，将法律法规纳入学习内容；依照相关法律法规编制和优化行政权力运行流程，为社会公众办事提供便利；与江苏众仁律师事务所确定合作关系健全法律顾问工作机制，健全规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审查和集体讨论决定工作机制，确保行政决策程序合法、有效、规范；建立健全督查督办督导工作制度，认真推行行政执法三项制度，坚持做到公平、公正、公开，确保行政决策实施到位、落实到位，切实维护人民群众合法权益。
（3）加强法制学习。以机构改革为契机，成立政策法规宣传学习专人，鼓励民政职工报名关注参加法制__公众号，用心打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质执法队伍，为全县法治民政建设提供了强有力的人才保障。我局采取形式多样的学习来加强对局机关工作人员的法治教育培训并落实中心组法制学习计划，切实提升他们的法律和政策素养。
2、完善权力清单，加强法治宣传教育。
（1）完善行政权力清单。组织各科室对行政职权进行了全面梳理，编制完善权力责任合计55项：其中行政确认9项，行政许可1项，行政处罚15项，行政强制2项，行政检查4项，行政奖励3项，行政给付10项，其他类权力7项，公共服务4项，并在政府门户网站上公布，规范权力责任清单和行政审批行为接受群众监督。同时，按照“一个窗口受理、一站式审批、网上审批”的要求，将社会组织登记、老年优待证办理、收养证办理、养老机构设立许可、慈善组织认定等政务服务事项全部集中到县政务服务中心进行统一受理，进一步推进“互联网+政务服务”。
（2）规范权力监督制约。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的工作态度，严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开，依法履行民政工作职能。委托第三方对社会救助、社会组织、残疾人两项补贴等工作实施情况开展审计、评估。按时完成人大提案、政协议案，本着“民政为民民政爱民”的宗旨，认真对待群众之事，征询意见表反馈率满意度均达100%，来信来访办结率和息访率达100%，群众满意度较高。改进执法方式和手段，在社会组织年检和清理整治不规范地名等活动中，以问题告诫、整改为主，以强制执行为辅，取得了较好的社会效果。严格开展执法案卷评查活动，切实规范了行政执法行为。
（3）建立民政法宣体系。聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，履行好基本民生保障，依托各镇便民服务中心，开展社会救助政策及扶贫工作宣传活动，增加救助政策执行的透明度，落实好困难群众的基本生活保障。清明期间，积极推行低碳文明的祭扫方式，树立移风易俗新风尚；结合全国救助管理机构“开放日”，广泛宣传流浪乞讨人员救助法规政策，展示救助工作成效，积极引导社会力量参与救助工作，展现行业正能量；建立健全婚姻家庭辅导室，无偿为婚姻当事人提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、婚姻关系劝导调解等服务，化解家庭矛盾，调和夫妻感情；同时，建立健全婚姻登记信息共享机制，依法向公安、司法、税务、卫健委等部门提供相关信息。积极探索创新普法宣传教育形式，在传统宣传形式的基础上，充分利用县政府网站、__民政微信公众号、电子显示屏等形式，宣传法律法规及民政有关政策，营造良好的法治民政建设氛围。
3、围绕工作中心，严格依法行政。
（1）不断提升社会保障和服务水平。严格开展民政各项补贴资金的动态提标工作，深入开展低保专项整治，连续三年印发低保专项整治方案，建立并完善了低保长期公示和近亲属备案等制度，实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。推进温情救助和社会救助经办“放管服”改革，围绕便民服务需求，今年年中我局已将城乡居民最低生活保障、特困人员供养、临时救助、尊老金、残疾人两项补贴5个行政审批事项的审批权下放至各镇，及时召开了专题赋权工作推进会，细化、规范了行政审批事项的下放权限和具体内容，初步理顺了县、镇和村（居）三级工作机制，坚持做到“下放、指导和监管”同步到位，使社会救助更快、更准、更便民。大力开展文明殡葬宣传引导、深入开展殡葬专项整治，推进殡葬改革发展。
（2）持续夯实法治民政基础。创新凝炼党建引领基层社会治，推动基层治理层级下移、资源下沉；普遍推广网格、院落、楼栋、村民小组“微治理”，打通基层治理毛细血管；出台村规民约等法规，按照“六有”标准强化村监委会履职能力，不断提高城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，有力促进了基层社会的和谐稳定。规范开展社会组织年检和“双随机”抽查，依法依规建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单，多次组织工作人员排查社会组织乱收费现象，推动社会组织依法、健康、有序发展。
四、20__年推进法治政府建设工作计划
（一）加强队伍建设，提高执法能力。要健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
（二）加强监督检查，推进依法行政。要开展经常性行政执法监督检查，加强事前、事中和事后的监督，通过监督检查推动依法行政工作规范开展。加强规范性文件备案审查工作，全面审查规范性文件的合法性、合理性，落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。
（三）加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。要不断提高全体干部职工学法、守法、用法的自觉性，全面提高全县广大民政系统干部职工的法律素质，为全县民政事业的发展做出积极贡献。
民政局关于法治建设情况的报告 篇2
20__年，__县民政局法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的__大和__届____全会精神，坚持依法全面履行政府职能，大力推进法治民政建设，民政政策法规体系更加完善，行政执法能力不断提高，为全县民政工作提供了有力的法治保障。现将20__年法治政府建设工作总结报告如下：
一、20__年度法治政府建设重点工作落实情况
（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局高度重视法治政府建设工作，认真对照《关于印发<中共__县委全面依法治县委员会20__年工作要点>的通知》（__法发[20__]__号）要求，把法治政府建设提升到全局工作的重要地位，将法治政府建设工作与局中心工作同谋划、齐开展、共落实，每年主动向县委、县政府报告法治政府建设工作情况。一是切实加强组织领导。根据人员变动情况，及时对民政局法治政府建设工作领导小组进行重新调整，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是结合民政工作实际，制定了《__县民政系统20__年法治建设工作要点》，明确民政领域年度法治政府建设工作重点任务，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是局主要负责人切实履行第一责任人职责，严格按照法定程序行使权力，坚决按照法律法规履行职责，坚持对法治建设安排部署，把各项工作纳入了法治化轨道。按照要求将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，其他领导班子成员在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法，推动领导班子切实履行推进法治建设第一责任人职责。
（二）学深学透__法治思想。以____思想为指导，深入学习党的__大和__届____全会精神、____视察__重要讲话精神及__法治思想。一是将__法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习重点内容，列入《民政局党组理论学习中心组学习计划》《干部职工理论学习计划》，采取党组中心组、干部职工集中学习等方式，传达学习了__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区工作会议精神，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。举办民政局__法治思想暨法治政府建设培训班1次，民政干部法治能力提升培训班1次，法治知识宣讲1次，组织全体民政干部职工学习法治政府建设相关知识3次。二是制定了《__县民政局20__年度法治宣传教育工作方案》，结合当前开展的党史学习教育、社区治理、社团治理、民政惠民政策宣传等工作，深入社区、社会组织宣传学习__法治思想，在重点节点积极开展普法宣传进机关、进社区、进社会组织，大力宣传民政领域法律法规。三是建立完善我局法治学习机制，着力提升工作人员法治思维和依法行政能力。通过多种途径，主动学习与民政业务相关的法律法规和政策文件，及时更新和准确掌握民政业务前沿政策法规知识。不定时在工作群内推送民政领域最新的法规政策和文件，要求全体干部职工学习落实，提升自身依法行政、依法监督业务能力。积极组织全体干部职工在国家工作人员学法用法及考试平台上学习，提高依法行政能力。
（三）依法全面履行政府职能一是深入开展简政放权。下发了《__县最低生活保障确认权限下放乡镇工作实施方案》，召开了最低生活保障审核确认权限下放乡镇工作启动部署会，积极推进“放管服”改革向基层延伸，促进简政放权，下移工作重心，简化审批程序，缩短审批时间，促进乡镇责任落实，提高低保审核审批效率和对象认定的准确度。目前，各乡镇低保确认工作均能正常运行。同时，加大乡镇低保经办人员培训力度，举办了__县社会救助政策培训班，每月召开社会救助核查员工作汇报会，进一步规范工作流程，强化社会救助专业知识运用，确保权限下放后，乡镇“接得住”“管得好”“让群众满意”。二是持续清理奇葩证明。按照《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作实施方案》《关于印发<__县“社区万能章”治理专项行动暨基层减负工作实施方案>的通知》，持续开展“社区万能章”治理和基层减负工作，在进一步清理证明事项、挂牌和上墙制度的基础上，逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作、规范社区机构牌匾、上墙制度的长效机制。三是实现权责清单的动态管理。结合民政厅下发的《自治区民政系统权力清单指导目录》，及时更新我局权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，根据法律法规修订完善实行动态调整，并及时在__县政府网站上进行公开。制定了《__县民政局政府信息公开负面清单》，明确事项类别、名称、内容及不予公开的依据等。四是加强社会组织监督管理。按照“谁主管谁负责”的原则，强化协作配合，联合业务主管单位和行业管理部门，持续加大行业协会商会收费监管力度。与发改局、市场监管局联合印发《__县行业协会商会乱收费专项清理整治工作的实施方案》__民发〔20__〕__号，重点对行业协会商会的会费收取、开展业务是否符合章程规定，有无在章程范围之外收取费用等问题进行专项整治。下发了《__县打击整治非法社会组织专项行动实施方案》《关于20__年在全县社会组织领域开展系列专项治理活动的通知》等文件，加强现有社会组织的监管工作，对现有登记的社团和民办非企业单位实施年度检查，及时在__县政府网站上公开《__县20__年度社会组织年检结果公告》《__县民政局关于责令部分社会组织限期整改的公告》。印发《__县关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动实施方案》，在全县范围内开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，切实净化社会组织发展环境。
（四）完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件管理水平。认真学习贯彻《__自治区行政规范性文件制定和备案办法》要求，切实增强法治意识，加强规范性文件起草人员的学习培训，规范制发程序，防止乱发文件。严格落实行政规范性文件制发流程制度、落实“三统一”制度、发文登记簿，对本单位制定的规范性文件广泛征求意见，上报司法局进行合法性审核、备案。二是及时清理规范性文件。按照要求集中清理民政领域行政规范性文件，对因机构改革、职能划转，不适应新颁布法律法规等规范性文件上报司法局进行集中清理。提请县人民政府下发的各类规范性文件均在__县政府网上进行公布，并同步进行政策解读。三是深化政务公开工作。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》，及时在__县政府网站部门动态、部门信息公开目录、公示公开、社会救助、养老服务等栏目上向社会公开民政政务信息和民政资金发放明细等。实行政务公开清单管理制度，完善了《__县民政局政府信息公开指南》《__县民政局政务公开事项目录》等。同时，针对群众咨询、举报、投诉，及时在__县政府网站、12345便民服务平台上进行回复，并及时在__县政府网站上公开民政局投诉电话、邮箱等，设置举报信箱，畅通监督渠道。四是完善行政权力运行监督机制。及时办理市、县人大代表议案建议和政协提案，所有建议、提案均在规定时间内按时办理完成，征询意见表反馈率满意度100%。支持人民法院依法受理和审理行政案件，单位负责人或相应人员按规定出庭应诉，尊重并执行人民法院生效裁判。
（五）推进重大行政决策科学民主合法。一是修改完善了《民政局党组议事规则》《民政局“三重一大”议事决策规则》《民政局工程项目管理制度》和《重大行政决策管理制度》及流程图，持续落实行政权力运行、重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重点领域集体决策制度，进一步完善管理制度，加强廉政风险防控机制建设，实行内部权力制衡运行，提高内部管理水平，防止权力滥用。二是聘请法律顾问1名，引入持证法律顾问参与我局合同文书法制审查、规范性文件起草审核、重大行政执法决定法制审核，切实发挥法律顾问职责作用，保证行政执法工作的精准度和专业性。
（六）全面提升执法规范化水平。一是规范行政执法行为。严格按照《__县民政局行政执法公示制度》，《__县民政局行政执法全过程记录制度》《__县民政局重大行政执法决定法制审核办法》《__县民政局重大行政执法决定法制审核目录清单》《__县民政局重大行政执法决定法制审核流程图》《__县社会组织执法监管工作手册》《__县民政局行政执法文书（样本）》《__县民政局行政执法文明用语规范》，加强文明执法，提高群众满意度。为有效推进行政执法工作开展，采购行政执法记录仪2台。二是加强执法培训。完善了干部教育培训工作制度、干部普法理论学习教育制度、领导干部学法制度、法律知识培训制度、法律知识考试制度等，狠抓行政法规学习，积极开展民政局__法治思想暨法治政府培训班；加强干部职工行政执法培训，重点学习《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》及民政法律法规等知识，提高了干部职工的知法、守法、执法水平。三是加强民政行政执法主体和行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法行为，需持行政执法证开展相关工作，未取得执法资格的，不得从事执法活动。我局已有10名工作人员取得行政执法资格证。已在__县政府网站公开民政局行政执法主体信息、行政执法人员清单和行政执法职责、权限、依据、监督方式、救济渠道等信息。四是联合多部门开展非法社会组织排查整治活动、“扫黄打非”专项行动、行业协会商会收费治理、防范和处置非法集资整治、反邪教宣传教育等活动，净化社会环境，保障国家安全和社会稳定。
（七）深入落实普法责任制。制定了《20__年__县民政局普法依法治理工作要点》，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动，积极开展3。15国际消费者权益保护日、5。12防灾减灾日宣传活动、环境保护法、6。26国际禁毒日、食品安全宣传周等活动，加大对《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《禁毒法》《国家安全法》《环境保护法》《老年人权益保障法》《城市居民最低生活保障条例》《社会救助暂行办法》《村委会组织法》《社区居委会组织法》等法律法规的宣传力度。利用广场集中宣传活动，通过向群众发放资料、提供现场咨询等方式，重点对城乡低保、临时救助、社会组织管理、婚姻登记等有关政策法规进行了宣传，并广泛听取群众意见，解答群众疑问，零距离为群众解答所关心的热点、难点问题，积极把党的惠民政策宣传到群众中去，深受过往群众的欢迎和点赞。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了“谁执法谁普法”四个清单，切实加强组织领导，调整了局“谁执法谁普法”工作领导小组，积极推进普法工作落实。
（八）社会矛盾纠纷依法有效化解。一是全面畅通投诉举报途径，认真做好投诉举报办理。我局在__县政府门户网站对投诉举报方式进行常态化公布，对接受的所有信访件，切实按照信访条例的有关要求，严格按照信访处理规范程序进行办理，做到件件有着落、事事有回音。对于直接到我局来访的群众，我局均安排工作人员会同有关业务科室工作人员对群众进行详细的政策宣传和释疑解答，能够通过当面回应的问题一定当面回应群众，不能当场解决的均做好记录，及时交办处理，及时回复。对于从12345等网络途径转来的信访件，我局均按照有关流程要求，按时高质量地回复群众的诉求，依时办结。今年以来，我局共收到信访咨询件20件（含诉求、咨询），均已按时办结。二是做好安保维稳矛盾纠纷排查化解工作。制定了《__县民政局领导干部下访排查化解信访矛盾问题实施方案》，深化局领导干部定期接待群众来访制度，认真排查民政领域存在的信访矛盾隐患，做好来访群众的政策解释、思想疏导和稳控工作，加强源头预防，对群众反映的合理合法诉求，及时协调各乡镇调查核实，依据政策法规就地解决，公平公开答复。
二、存在问题
我局在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一些成效，但在具体实践中尚存在着一定的差距，主要表现在：一是民政系统干部职工法治观念、法治思维树立的还不够牢固，法治教育、学习培训还不够深入，仍需强化巩固，落实普法责任制还有待加强，法治体系还需进一步完善。二是专业法律技能型人才缺乏，还有待于进一步充实壮大。
三、下一步打算
（一）全面落实“行政执法三项制度”。不断壮大民政执法队伍，加强执法队伍建设，充实壮大执法力量，不断加大执法业务培训，规范公正文明执法，规范监管辖区社会团体、民办非企业单位、养老机构等行为，落实行政执法三项制度，继续推进行政依法审批工作，促进民政事业依法健康有序发展。
（二）推进科学民主依法决策。加强行政决策程序建设，健全并落实重大行政决策合法性审查、公众参与、集体讨论决定等制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行重大民生决策事项民意调查制度，涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取广大群众、利害关系人、社会各界代表的意见，进一步健全公众意见反馈机制，畅通意见收集渠道。凡是关系民政事业发展全局，与人民群众利益密切相关的事项，作出决策前都要履行规定程序，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论、作出决策，不得发布规范性文件，严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
（三）全面提升公职人员法治思维和依法行政能力。拓宽公职人员学法用法渠道，坚持自学为主，结合自身的工作职能和特点，联系实际，确定学习内容。加强法治教育培训，围绕《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规举办专题讲座或培训班，认真组织公职人员参加统一学法用法考试。推进公职人员学法用法方式方法创新，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。
（四）提升民政普法宣传实效。围绕中心工作和重要节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日、扫黑除恶专项斗争、国际禁毒日等主题法治宣传，提高群众法治意识，铸牢法治政府建设根基。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，促进民政工作人员严格公正文明执法。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求，突出民政重点业务领域，贴近民政服务对象开展普法。充分利用__县政府网站等多种渠道，加强民政法规规章及规范性文件宣传解读力度。认真做好法治民政建设工作，查找薄弱环节，总结先进经验，固强补弱、提质增效，为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。
民政局关于法治建设情况的报告 篇3
20__年，在区委区政府的正确领导和区委依法治区办的精心指导下，__区民政局深入学习贯彻__法治思想，认真落实法治政府建设精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》和法治政府建设要求，深入推进依法行政，全面加强民政法治建设，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境。现将有关情况总结如下。
一、20__年推进法治政府建设举措和成效
（一）切实履行依法行政
一是严格执行“三重一大”制度。严格按照党组工作制度要求，开展局规范性文件、重大行政决策出台的征求意见工作，开展选人用人专项检查；对照《区民政局党组“三重一大”集体决策事项清单》，拓宽监督渠道，健全责任体系，全年围绕“三重一大”事项召开局党组会议71次。
二是落实行政执法“三项制度”。民政系统内部调动整合执法力量，组织符合条件人员参加执法证考试，提高持证率和持证人数，确保事中监管和事后执法有人做、有能力做。完善“横向联合”执法机制，加大与业务主管部门联合执法的力度，依法查处社会组织违规行为。20__年8月，通过随机方式抽取3名检查人员，按照5%的比例从区社会组织名录库中随机抽取7家社会团体和3家民办非企业单位接受现场检查，依照程序严格执法，通过政府网站进行公示。
三是推进基本公共服务标准化。聚焦“一老一小”领域，主导编制《__区互助孝老食堂建设标准》《__区互助孝老食堂财务收支管理制度》《__区关于开发养老互助乡村公益性岗位的方案》《__区互助孝老食堂管理制度》《__区互助孝老食堂食品安全和卫生检查制度》等5项内部规范，并推动落地落实。
四是加强社会组织监管。20__年7-11月开展区级社会服务机构非营利监管专项行动，实地走访宁德市__区吉的堡幼儿园等10家社会服务机构，同时约谈了2家社会服务机构，对存在问题发文要求整改到位；同时还开展了社会组织法定代表人离任审计和注销清算审计工作。20__年共登记成立社会组织24家，变更登记7家，注销5家，（延期）换届、换证55家。
五是规范婚姻登记服务。每季度开展一次讲法、学法活动，学习《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作暂行规范》等相关法规法律；在婚姻登记处候登大厅通过电子显示屏全天循环播放婚姻登记法律法规，做好婚育宣传、免费婚前保健服务工作。20__年共依法办理各类登记3635宗，婚姻登记合格率、婚姻登记档案完好率、群众满意率保持100%。
六是推进民政领域法治宣传。组织各街道、社区民政工作人员、社工开展线上、线下培训，以解读民政法规政策为重点，指导基层民政工作人员切实落实好社会救助、社会福利、社会事务等民政领域法律法规。清明、重阳节期间，在辖区内设置多个宣传点，围绕“推行绿色殡葬倡导移风易俗”为主题派发宣传彩页、单张等。
（二）不断深化放管服改革
一是深化社会组织登记改革。社会组织登记服务一律进驻区政务服务中心民政窗口实现“一窗受理、并行办理”，全面推行“证照分离、多证合一”。社会组织登记注册、变更、撤销审批工作等流程逐步实现“一网、一门、一次”，对社会组织的登记收费实行全免。20__年网上受理业务24宗，审批通过24宗，24家社会组织获得了统一信用代码，审批合格率达100%。
二是开展行业协会商会乱收费专项清理整治。发布《__区区民政局关于开展20__年度区级行业协会商会涉企收费检查工作的通知》，通过3大方面15项具体内容的专项清理整治，全面摸底辖区行业协会商会收费情况，规范引导合法合规收费，进一步降低涉企收费规模，推动建立健全经营自律，增强服务企业能力，促进辖区行业协会商会健康有序发展。通过年报和抽查等措施对行业协会商会收费进行检查。目前，区属行业协会商会无违规收费现象。
二、局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设方面成效
一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全局运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。
二是深入学习宣传贯彻__法治思想。局党组把深入学习贯彻__法治思想作为重大政治任务，及时传达学习____关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神和《____谈治国理政》第四卷等。
三是局党组将法治政府建设纳入重要议事日程。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国审计法》《信访工作条例》及各类民政相关法律法规。组织“民法典”“未成年人保护法”“信访工作条例”“安全生产法”等专题讲座，分领域开展未成年人保护、社会救助、养老服务、社会组织等各类专题普法学习培训活动。落实法律顾问制度，聘请1名律师担任法律顾问。
二、20__年推进法治政府建设存在不足
20__年，区民政局在法治政府建设工作上取得明显成效，同时也存在一定的差距和不足，主要表现有：个别工作人员对法治政府建设工作重要性的认识有待进一步提高，行政执法工作力量和水平有待进一步加强，法治宣传内容有待进一步丰富。
三、20__年法治建设工作重点
一是加强政治理论学习。认真学习贯彻党的__大精神和____关于民政工作的重要指示批示精神，准确把握、全面领会精神实质，迅速统一思想和行动。以__法治思想为引领，深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是加强依法行政能力。完善民政权力事项和公共服务清单，配合做好政务服务改革向纵深发展。定期梳理民政规范性文件，及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”。
三是加强民政领域普法。围绕区中心工作和重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日等主题法治宣传，提高群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，严格公正文明执法。围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。加强新出台民政法规规章及规范性文件宣传解读力度，将立法施法过程与宣传普法过程紧密融合。
民政局关于法治建设情况的报告 篇4
20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，深刻践行__法治思想，紧紧围绕省市法治政府建设工作部署，全面落实法治政府建设目标要求，促进法治民政建设各项工作取得新进展、新成效。现将20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向
（一）深入学习贯彻党的__大精神。我局党组及时召开会议专题学习贯彻党的__大精神，并对全局学习宣传贯彻作出部署安排。结合民政工作实际制定《__市民政局学习贯彻党的__大精神工作方案》，20__年11月起，把学习党的__大精神作为理论武装的重点任务和最重要工作，面向全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，迅速在全局兴起学习贯彻热潮。全局各级党组织和党员干部把学习贯彻党的__大精神作为重要政治任务和重大政治责任，自觉把思想和行动统一到党的__大精神上来，切实把党的__大精神和党中央决策部署贯彻落实到全面依法行政工作各方面全过程，真正转化为思路、细化为举措、实化为行动，以法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。
（二）深入学习贯彻__法治思想。我局深入学习领会__法治思想，全面贯彻落实____关于法治建设的重要批示指示精神，全面推进法治民政建设，不断提高民政部门依法行政的能力和水平，推进民政事业高质量发展。将__法治思想纳入党组会和党组理论学习中心组学习计划，20__年，共组织6次集中学习，先后学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规。为局领导和各科室配发了《中华人民共和国民法典》《__法治思想学习纲要》等法律学习资料，通过干部职工会议、专题讲座、“双周讲坛”等形式，组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年救助保护法》等法律法规的学习，厚实干部法律素养，提高依法行政意识。
（三）切实履行法治建设第一责任人责任。局主要负责同志严格按照中办国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《__市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。截至11月底，共召开31次局党组会议，局主要负责人在会上定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，推动法治建设工作与业务工作同部署、同实施，确保法治政府建设各项要求同民政业务工作实现高度融合，为深化改革提供法治支撑和保障。
二、聚焦主责主业，全面推进法治政府建设
（一）进一步优化政府职能。依托__省政务服务网、__省执法信息公示网等平台统一发布职责清单，所有政务服务事项实施清单审批，进一步减少审批行为的自由裁量权，推进依法行政。全面落实证明事项告知承诺制，完善首问负责、一次性告知机制，依托信息化压缩行政审批时限、简化办事流程、优化便民措施，提升行政审批效能，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。20__年，共办理行政许可72件。
（二）完善民政政策制度体系。牢固树立依法决策意识，严格按规定履行法定程序作出行政决策，制定《__市养老服务事业发展“__五”规划》。聚焦民政重点领域，强化制度供给，制定出台了《__市临时救助实施细则》《__市民办养老机构扶持资助办法》。落实规范性文件合法性审查和政策措施公平竞争审查制度，对规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查，确保规范性文件在内容上与法律法规和规章相一致，在制定程序上严格遵循要求。
（三）严格规范公正文明执法。以信息化建设推进执法规范化建设，强化行政执法“两平台”的运用，实现执法全过程在线记录、执法流程和文书刚性统一，实现执法事前、事后信息公示。强化民政重点领域执法监督，增强主动执法意识。对8家连续三年未按照规定接受监督检查、违反相关法律法规的社会组织进行立案调查，4家已按程序进行撤销处罚，4家正在进行中。充分运用抽查审计、“双随机、一公开”实地检查等方式，全面加强社会组织日常监管，全市共梳理排查1073家社会组织，将96家社会组织列入活动异常名录，1家列入严重违法失信名单。开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作，截至目前，社会团体已完成自查自纠869家，存在不规范的社会组织4家，已完成整改4家。联合市市场监督管理局、市消防支队对全市养老机构进行“双随机、一公开”抽查工作，共抽查了32家养老机构，对检查中发现问题的机构下发了整改通知书，切实压实各民政服务机构综合监管领域相关部门责任，实现以查促建、以查促改的效果，有效督促各机构合法合规经营。
（四）全面主动落实政务公开。高度重视政务网站建设管理工作，及时做好政务网站信息的发布和更新维护，把政务信息公开作为长期的动态工作落到实处。积极主动在各类媒体平台开展政务信息公开，截至11月底，已经在局官网主动公开各类动态184条，包括政策法规、通知公告、重点领域信息公开等多方面的内容，举行新闻发布会1场，持续提高老百姓对民政政策的知晓度，积极化解群众难题。
（五）主动接受人大、政协监督。20__年我局共收到人大建议主办件1件、会办件4件；政协提案主办件11件、会办件12件。这些建议提案涉及到老百姓切实利益相关的民政各个方面，比如居家养老服务、村改居等。我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，全部按时办结答复，并根据信息公开工作的要求，将承办的全部人大建议和政协提案进行了公开。
（六）加强矛盾纠纷行政预防调处化解。高度重视行政复议和行政应诉工作，严格按照《关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》的要求，积极执行行政机关负责人出庭应诉规定，着力支持人民法院依法受理和审理行政案件，切实自觉执行人民法院生效裁判。为加强复议应诉能力建设，组织领导干部集中观看线上庭审，进一步提高干部队伍法治思维和依法行政能力。20__年未收到行政复议和行政诉讼案件。
（七）加强执法队伍建设。组织执法人员参加新修订的《行政处罚法》学习以及__市20__年度行政复议工作暨行政执法人员培训，通过专家授课、实务研讨、以案说法等多种形式，培养良好的政治思维、业务素质和品行操守，民政执法队伍的整体素质和能力水平得到了显著提升。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成21名行政执法人员的新版行政执法证件集中换发工作。
三、大力宣传法律法规，全面落实普法责任制
（一）严格贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。制定出台《全市民政系统法治宣传教育第__个五年规划》《20__年__市民政局普法依法治理工作要点》，细化普法责任清单，以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥民政部门在普法工作中的职能作用，不断创新普法方式方法，促进法治宣传教育深入开展。制定《20__年__市民政局普法责任清单》《20__年__市民政局领导干部应知应会法律法规清单》，深入学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
（二）大力学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。将新施行、新修订的法律法规纳入党组会、党组理论学习中心组、局务会学习计划，20__年以来先后组织集中学习了《国家安全法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规；组织开展多场次新法律法规集中培训，20__年以来先后开展《信访工作条例》《行政处罚法》《未成年人保护法》等法律法规专题讲座。
（三）加大民政政策法规宣传。结合“5·12”防灾减灾日、清明节、“9·5”中华慈善日、“12。4”国家宪法宣传日等，开展法治宣传主题活动，编印《民法典》婚姻政策、收养政策、残疾人“两项补贴”、捡拾弃婴办理方式指引等各类宣传手册2万余册，并派发给群众，加大民政法律、法规、规章和政策的宣传力度，增进社会各界对民政法律制度和重要政策的了解。
四、存在的不足和原因及下一步工作打算
（一）存在不足和原因。在学习宣传贯彻__法治思想跟上级的要求还有一定的差距，存在学习不深入、不主动现象；民政领域政策法规滞后于实践的问题仍然存在；普法宣传手段比较单一，普法广度、深度不够。原因主要有：法治理念树立的还不牢，对理论的学习掌握还不深不透，还不善于用法治思维和法治方式推进工作；用法治服务民政改革发展的能力还不足，前瞻性、实效性还需要提升；普法工作力度有待加强，方法方式有待改善和提高等
（二）下一步工作打算。20__年，我局将坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想，严格落实贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《__省法治政府建设实施纲要》《__市法治政府建设实施方案》等要求，在市委依法治市办的指导下，进一步强化法治政府建设，不断提高依法行政能力和水平，推动全市民政法治工作更上新台阶。一是持续提升依法行政水平。严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制，提高科学决策水平。认真做好法治民政建设工作，查找薄弱环节，总结先进经验，固强补弱、提质增效，为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。二是加强立法创制工作。加快推动养老服务、社会救助、社会工作等重点领域法规、规章、规范性文件的制定和修订工作，全面提升民政民生法治保障水平。进一步加强合法性审核工作，继续推动规范性文件的规范性制定、清理、报备管理工作。三是进一步规范行政执法行为。进一步规范行政许可、行政处罚等执法行为的程序、流程、文书、档案。加强对各县（市、区）民政局行政执法指导，提升民政执法水平。规范执法行为，对局系统执法案件进行统一编号备案，加大重点工程合同审查力度，进一步厘清信访与行政执法（处罚）、行政复议、行政裁决、仲裁等其他法定途径的边界，依法分类处理信访投诉案件。四是持续做好法治宣传教育。落实“八五”普法规划，做好法治培训常态化，做好领导学法计划和落实。做好民政法制宣传、教育和培训工作，完善民政干部学法用法制度。广泛开展社会宣传活动。充分发挥民政业务工作在促进全民守法中的作用。