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农业农村局2023年法治政府建设的情况报告

2023-12-10 22:08:17 工作报告 打开翻译

农业农村局法治政府建设的情况报告 篇1

按照《关于印发__市20__年法治政府建设工作要点的通知》要求,我局全面履行工作职能、加强合法性审查、提升执法规范化建设、优化审批服务流程、强化执法监督等职能,扎实推进法治政府建设工作,为现代农业强市建设提供有力保障。

一、加强组织领导

我局坚持把法治政府建设工作作为全市农业农村工作的重点工作来抓,研究部署相关工作,确保法治政府建设工作有组织、有计划的推进。自今年启动“不忘初心,牢记使命”主题教育以来,局党组及领导班子高位统筹、精心组织,把主题教育活动和法治政府建设相结合,通过“学党史、学理论、学讲话”强化政治站位,“学法规、学政策、学业务”强化实战本领,进一步提高我局干部职工的法治能力。

二、加强制度建设

一是制定印发了《__市农业农村局党组20__年理论中心组学习计划》,党组书记作为第一责任人,学习5大方面63个法律法规、文件、讲话等内容,重点学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》等法律法规,提高干部职工的理论素养和法治水平。二是制定印发了《__市农业农村局20__年干部职工学习方案》,严格落实每周一集中学习和每周五支部理论制度,认真学习____思想、马克思主义世界观和方法论、党章党规党纪和宪法法律、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化等内容。三是落实《法律顾问制度》,聘请__律师事务所律师周__为法律顾问,参与了局重大事项决策与规范性文件合法性审查工作。四是制定了《__市农业农村局行政执法公示制度》《__市农业农村局行政执法全过程记录制度》《__市农业农村局重大执法决定法制审核制度》三项制度,进一步规范执法行为,提高执法能力。

三、深化审批改革

一是积极调整权利清单,将原市农牧局的草原管理保护相关的3项行政权力调整至市自然资源局。目前我局共有行政权利32项,其中行政许可2项、行政处罚3项、行政强制3项、行政征收1项、行政检查9项、行政确认3项、行政奖励4项、其他类7项。二是实行“一窗受理”。派遣业务能力强、工作责任心强的同志进驻政务服务窗口,授权全权办理2项审批事项,分别是畜禽定点屠宰厂(场)设立和水产苗种生产许可,上述事项已全部进驻大厅,并全部纳入“一窗受理”事项范围。

四、强化权力监督

一是积极做好主动公开。今年以来,我局通过__市人民政府网站发布信息246条,公开文件及项目公示45条,新闻媒体公开68条。制定了《__市农业农村局政府开放日活动计划》,全年共开展2次政府开放日活动。在__市政府网站及时集中公开财政预决算、“三公”经费信息、农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况、推进农业供给侧结构性改革信息以及发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革等强农惠农政策信息。对__市20__年农业物联网项目、20__年__市农业生产救灾资金项目、20__年高标准农田拟建项目审批前公示、__市20__年第一批农业财政项目等23个重点项目进行了公开公示,同时对__市20__年渔业资源及生态保护项目增殖放流水域、“__亚麻籽油”农产品地理标志授权使用以及关于征集农业农村领域乱象问题线索的通告均进行了公开公示,并设立了举报电话,接受干部和群众监督。办理市__届人大__次会议代表议案建议主办件3件、协办件3件;市政协__届__次会议委员提案主办件14件,协办4件。主办的12件建议提案均已在网上进行公开,接受社会的监督,增强办理工作的透明度。未发生公民、法人和其他组织就政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。二是加强新媒体平台建设。继续加强新媒体平台建设,累计发布信息548条。制定了《__市农业农村局新媒体平台管理制度》,在“__农业”微信公众号公开我局机构职责、办公地址、公开电话、局领导信息以及局机关内设机构等信息。通过“__农业”微信公众号以及“__农牧”官方微博对《中华人民共和国政府信息公开条例》(新修订)积极宣传,加强干部职工对政务公开相关制度、文件的学习。发挥政务新媒体宣传阵地作用,做好我局政务公开工作的广泛宣传。

五、加强队伍建设

认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》和自治区党委、政府《关于深化农业综合行政执法改革的实施意见》等文件精神,我市制定印发了《__市关于深化农业综合行政执法改革的实施方案》,深入推进农业综合行政执法体制改革,为加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系提供了有力保障。

六、推进社会共治

一是开展宪法系列宣传教育活动。制定印发了《全市农业农村系统20__年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动实施方案》,以“弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题,我局共制作宣传展板2张,宣传横幅1条,咨询台1处,通过发放宣传资料、摆放展板、设立咨询台等形式,发放宣传资料500余份,广泛宣传与农业农村工作密切相关的法律法规知识。二是开展农业法律法规宣传。利用“3。15”消费者权益保护日、安全生产日、“6。26”禁毒宣传、食品安全宣传周、“12·4”国家宪法日、农业法律法规颁布实施日等时机,在开源广场、农资城、社区、田间地头等地,大力宣传农业法律法规和安全生产知识,进一步提高了普法工作的针对性,提高了宣传效率和效果。今年共举办参加各类普法宣传活动10余次,发放宣传资料10000余份,宣传1300余人次。通过广泛深入的宣传培训,农业从业者的法律意识得到进一步提高,安全生产主体责任得到进一步落实,社会各界关心、支持农业法律法规的氛围更加浓厚。三是开展扫黑除恶专项斗争宣传。我局通过张贴条幅、LED显示屏滚动播放、入户宣讲等多种形式,大力宣传党委、政府扫除黑恶的决心,壮大声势,营造氛围。深入农业龙头企业、合作社、屠宰厂、种养大户等地,开展扫黑除恶专项斗争宣传,共张贴宣传条幅30余条。通过微信公众号、微博、网站等新媒体,推送信息100余条,报送市扫黑办工作简报50条。四是开展行业宣传活动。深入__市利通二小、利通十一小和金属物流园、__社区、黄河边等地,为学生、企业员工及广大群众进行了“关爱水生生物,共建和谐家园”的主题宣传活动,以讲座、现场讲解、发放宣传材料等形式,发放宣传材料3万余份,张贴渔业安全生产宣传画50张,悬挂横幅30余条,参与师生、企业员工以及群众2万余人。五是开展农机安全法律法规专题培训工作。全市县两级农机管理部门共开展农机培训班36期,培训农机手6590人次。开展“农机安全宣传月”活动。编辑和印制了内容丰富的农机安全宣传册1000余册,进行广泛宣传,悬挂安全生产宣传横幅10多条,发放各类宣传品3000多份,提高广大农机户、驾驶操作人员和人民群众的法治意识。六是开展“绿色食品宣传月”活动。组织开展了“春风万里绿食有你—绿色食品宣传月”,启动仪式现场组织了__市所辖县区的绿色食品、地理标志农产品、富硒产品40多家企业的近百种产品在现场展销,同时宣传农产品质量安全相关知识,受到了前来参观的群众的热情欢迎。

下一步,我局将按照市委、政府统一安排,进一步提高依法行政水平,不断把法治政府建设向纵深推进。

农业农村局法治政府建设的情况报告 篇2

20__年,市农业农村局坚持以____法治思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设工作的相关部署,切实提升依法行政能力。现将20__年法治政府建设工作情况报告如下。

一、聚焦“关键少数”,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真贯彻____关于全面依法治国的重要论述,全面增强做好新时代法治政府建设工作的责任感、紧迫感。坚持以身作则、以上率下,严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终把依法治理抓在手上,指导提高全局法治工作质量,完善行政决策机制,严格规范公正文明执法,增强法律服务群众能力,聚焦农业农村重点工作任务,进一步压紧压实工作责任,提高农业农村法治工作效果,强化责任担当和能力建设,营造法治政府建设的良好氛围。

二、法治政府建设推进情况

(一)聚焦做好依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展

一是深入学习宣传贯彻____法治思想。通过党委会集中学习,切实提高了政治站位,增强了推进全面依法治市的思想自觉。全市农业农村系统采取措施,通过请进来讲学、中心组学、会前学、党支部专题学、科室周五学等方式,强化对____法治思想理论的研究讨论,加强了对党内法律法规、行政法律法规的学习,努力做到“六个准确把握”,不断增强法治思维能力建设,打牢全面依法治市、依法治农的思想理论基础。

二是推动市委全面依法治市委员会工作任务落地落实。印发《20__年农业农村依法行政工作要点》,持续加强农业农村立法保障,以____“绿水青山就是金山银山”的理念为思想指引,积极推动《__市畜禽养殖污染防治条例》出台,助力全市规模以下畜牧产业规范发展。聚焦重点提升执法能力水平,推动执法标准化制度建设,建立健全行刑衔接、跨部门跨领域联合执法等工作机制,探索建立市县联动协作、川渝两地跨区域协同等工作模式。搞好示范增强普法宣传实效,把____法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容,切实以____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实推动____法治思想学习宣传贯彻走深走实。

三是积极推广应用“1+8”示范试点成果。围绕乡村振兴、生态环保、粮食安全等年度考核目标任务,结合农业系统推广应用全省“1+8”示范试点成果工作,加强农业综合执法能力建设,加大对农资、农产品质量安全、渔政执法以及宅基地案件查处力度,切实维护农民利益和农产品质量安全。

(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度

一是再次深入各区县实地开展《__市畜禽养殖污染防治条例(草案)》立法调研工作,充分了解我市畜禽养殖污染防治方面存在的问题,对《条例(草案)》标题、框架、制度设计合法性、可操作性等进行论证分析,收集进一步完善《条例(草案)》的意见建议。二是多次参加市人大组织的《__市畜禽养殖污染防治条例(草案)》改稿会,协同多家部门共同做好《条例(草案)》的论证和修改工作。三是参加《条例(草案)》人大__次、__次审议工作,该《条例(草案)》已经由__省第__届人民代表大会常务委员会第__次会议于20__年7月28日批准,自20__年1月1日起施行。

(三)聚焦做好行政监督工作,推动严格规范公正文明执法

一是开展“重点领域和群众反映强烈的行政执法问题”专项监督。以加快农业法治进程为目标,通过法治思维、方式切实解决农业依法治理突出问题,健全农业综合行政执法体制机制,有效查处涉农违法违规生产经营行为,规范秩序。截止到12月底全市范围查处各类违法案件131件,移送司法21件,罚没款48。5万余元。案件查处涉及种植业、畜牧业、水产业、农业机械、生猪屠宰、农产品质量安全、宅基地等多个领域,切实保障了粮食生产安全、农产品质量安全和老百姓权益。

二是规范公正文明执法。按省上统一部署,修订完善行政执法裁量标准,建立行政执法用语标准、流程标准和文书标准,逐步构建完善的行政执法标准体系,提升行政执法标准化、规范化、精细化水平,实现“教科书式执法”。20__年共获得全国渔政执法优秀案卷1卷、全省农业行政处罚优秀案卷2卷。

三是积极推广__省国家工作人员学法考法平台。按要求组织全局干部职工开展学法考法工作,如期完成线上考试工作,切实增强职工法律意识和遇事找法、办事用法能力。

四是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极按要求开展“一月一主题”宣传活动,对标“八五”普法规划任务,将普法融入农业农村立法、执法和管理服务全过程。深入实施“法律七进”,开展宪法学习宣传教育。全年共开展法律进社区、进乡村活动14次,接受现场咨询3000余人次,发放宣传资料23000余份,受教育人数9000余人次,积极营造学法用法的氛围。

(四)聚焦农业领域法治制度建设,切实保障权力在阳光下运行

一是规范重大行政决策程序和行政规范性文件制定、管理。为了落实省、市政府《行政决策合法性审查规定》《重大行政决策程序暂行条例》和有关规范性文件、重大行政决策合法性审查规定要求,结合实际制定了《__市农业农村局重大行政决策合法性审查制度》,进一步完善决策程序,明确决策主体、事项范围、法律责任。严格执行行政决策“五步骤”的程序规定,建立行政决策两级审查制度,行政决策事项没有本部门法制机构合法性审查、经审查不合法或者未按照合法性审查意见修改完善的,不得提请本部门办公会或党委会通过。出台涉及公众利益、农产品质量安全、规范性文件等重大行政决策前,均通过政务网站等发布相关信息,公开征求社会公众、相关专家及基层执法人员的意见,并及时反馈意见采纳情况和理由。

二是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实执法公示责任,按照“谁执法、谁公示”和“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,明确行政执法公示范围、内容、程序、方式、时限及发布职责。其次规范事中事后公示,严格“主动亮证、亮证执法”程序,全程公示执法人员身份。按照“在行政执法决定作出日起20个工作日内在政府门户网站向社会公开”的要求,主动公开行政执法事项。建立健全全过程记录制度,落实全过程记录责任,通过文字、录音录像等形式进行记录并由专人整理归档保存,实现行政执法全过程留痕和责任可追溯。严格落实法制审核主体责任。同时督促各区县农业综合行政执法部门在作出重大行政执法决定前,全面履行法制审核职责,遵守程序规定,一般程序案件未经法制审核不得作出处罚决定。

三是严格落实“互联网+监管”工作。持续落实国家、省、市关于“互联网+监管”和“双随机、一公开”工作要求,推进以“互联网+监管”和“双随机、一公开”为基本方式的农业农村监管体系建设,进一步优化全市农业农村营商环境。按照“应录尽录”的原则,共录入“互联网+监管”行为196条。

四是全面推行“一目录”“四清单”包容审慎执法。全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,打造包容审慎、公平竞争的法治化营商环境,促进行政执法严格规范公正文明,按照《__市法治政府建设工作领导小组办公室关于推行“一目录”“四清单”包容审慎执法的指导意见》(__法组办〔20__〕__号)要求,结合我市农业行政执法实际,制定了农业行政执法监管“一目录”“四清单”,明确不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和从重处罚清单。

三、存在的问题

(一)统筹谋划有待增强。乡镇一级农业部门对法治工作认识、重视不够,没有把法治与善治、法治与发展一起安排、一起谋划。区县专职执法人员“不专”,混岗现象严重。

(二)法治方式有待创新。个别干部对什么是法治思维、如何运用法治方式治理和发展农业农村工作理解、创新不够,方法单一。

(三)法治氛围不够浓厚。氛围营造、宣传教育、经验提炼总结等方法不够多。

四、下一步工作打算

(一)提高依法行政认识。坚持____法治思想为指引,切实落实主要领导法治建设第一责任人责任,提升法治农业系统法治工作思想自觉和行动自觉,加强组织领导,遇事找法、用法,增强农业部门以法治思维、方式治理发展农业的自觉。

(二)创新法治工作方式。要在继续深入推进农业综合执法改革,用以引导各项工作逐步走向法治化轨道;建设乡村农业法治阵地,宣传普及农业法律法规知识,树立一批遵守法律法规的农民模范、企业模范;开展农村学法用法示范户培训,发挥好“学法用法示范户”的引领辐射作用,推动形成农民群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。

(三)严格执法流程规范。深入落实“三项制度”和“双随机、一公开”等执法监管制度,进一步细化“两法衔接”机制,坚持用制度管人、管事、管规矩,努力打造一支政治、法律素质强,行为规范、作风过硬、热心服务的农业综合执法队伍。

(四)强化法治监督问责。健全法治第一责任人制度,进一步细化、量化法治职责,层层签订责任书,严格落实党政主要领导的法治责任;明确执法岗位职责,实施网格化执法监管,分片包干,严格落实行政执法责任制。

农业农村局法治政府建设的情况报告 篇3

20__年,在市委、市政府的正确领导下,市农业农村局深入贯彻落实法治政府建设纲要的各项工作部署,大力推进依法行政,不断提升效能标杆,加强对基层的指导,砥砺奋进,全面完成各项工作任务。现将具体情况报告如下:

一、提高政治站位,加强组织领导

我局树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终把法治政府建设作为一项重大政治任务,自觉落实市委、市政府决策部署,坚定不移依法履行职责。一是成立局领导小组。成立局法治建设领导小组,局主要负责同志任组长,班子成员任副组长,相关科室及二级机构负责人为成员,明确办公室设在局法规股,切实加强对法治工作的组织领导,提高依法行政水平。二是制定年度工作计划。印发《__市农业农村局20__年度法治建设工作要点》,明确将执法“三项制度”落实、双随机检查等13项工作作为工作重点,要求各部门细化工作任务,明确工作目标,强化部门协作,主动作为推进工作落实。三是做好会议部署调度。围绕进一步贯彻落实____法治思想作了部署安排,要求强化学习领会,增强法治意识,以依法行政为工作重点,自觉贯彻上级工作部署。认真谋划法治政府建设纲要的五年工作任务,结合我市农业农村工作实际和各部门的工作特点,研究具体工作举措,扎实推进法治政府工作的有序开展。

二、强化班子学法,落实普法责任

(一)强化班子学法。我局始终把____法治思想作为学法的重要内容。一是抓好党组中心组集体学法。局党组中心组(扩大)理论学习先后四次集体学法。其中,两次学习了____法治思想,还集体学习了省委全面依法治省会议精神、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等内容。二是举办专题法治讲座。在党组中心组(扩大)理论学习会上,邀请市委党校专家作____法治思想专题报告。邀请局法律顾问作了关于《民法典》的专题讲座。三是撰写学习心得体会。为提高学习贯彻的质量,我局还要求每位局领导认真撰写____法治思想学习心得体会文章。

(二)强化普法责任制落实。结合部门职责,严格落实“谁执法谁普法”责任制,印发《关于__市农业农村局20__年度普法计划的通知》,广泛开展送法下乡活动。1月中旬至2月上旬,我局集中开展“送法下农村、进百企(店)”宣传活动,集中宣传了《中华人民共和国种子法》、《渔业法》等法律法规。9月初,我局组织开展“送法进乡村、服务惠万家”普法宣传活动,组织相关局室科和局属单位赴有关乡镇开展“送法律进乡村”普法教育宣传活动,共发放各类宣传资料300余份,接受现场咨询50余人次。9月,印发《关于开展20__年中国农民丰收节法治宣传教育专题活动的通知》,不断强化对乡镇的指导。

三、牢固树立法治思维,坚持依法履职

局领导班子牢固树立法治思维,做到依法依规履职,没有因不作为、乱作为造成不良社会影响的情况,没有执法人员发生违纪违法案件被追究责任的情况。

(一)落实法律顾问制度。聘请__市知名律师叶__为我局法律顾问。主要工作:对协议合同的制定提出合法性审查意见;积极为农村土地承包纠纷等信访事件的依法依规处置提供法律服务;在全市执法人员培训班给大家授课;为重要案件的审查提供法律意见。

(二)贯彻落实权责清单。一是动态调整局权责清单。对省取消的关于拖拉机驾驶培训机构资格认定的行政审批事项,严格落实取消决定。二是推进“减证便民”专项行动。全面精简办照办证所需的申报材料,能够通过部门之间信息共享解决的,一律不再要求申请人提供,方便企业和群众办事。服务事项减少申请材料达30%。三是推进审批服务标准化。以标准化为准绳,完善行政审批服务标准化文本,逐项梳理形成规范统一的办事指南,并在网上公示,方便群众办事。

(三)抓好公正文明执法。我局扎实推进行政执法“三项制度”,在行政执法公示制度落实方面,严格落实好行政许可、行政处罚结果“双七天”公示制度;在行政执法全过程记录制度落实方面,通过文字、图片、音像等记录形式,对行政执法的全过程进行记录,做到全程留痕和可追溯;在重大执法决定法制审核制度落实方面,对目录清单范围内的重大执法行为,局法规股在3个工作日以内提出合法性审查意见,严格把法制审核作为处罚决定的前置条件。全年共计立案查处农业行政执法案件1143起普通程序271起,简易程序872起,结案1136起。

四、突出重点工作,认真抓好落实

(一)深入推进农业综合执法改革。认真抓好部署调度,不断加强对基层的指导,将分散在同级农业农村部门内设机构及所属单位的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离到位,实行一支队伍管执法。市农业综合执法机构均已经挂牌成立,并落实了工作场所,保障了执法装备,集中办公,高效运转。

(二)强化执法人员的法律素质培训。12月12日,成功举办了全市农业综合执法能力提升培训班,全市农业综合行政执法骨干参加了培训。组织27名执法骨干参加农业农村部举办的执法能力网络培训班。组织全市执法人员参加省农业农村厅组织召开的全省农业综合执法能力培训班。

(三)推进“互联网+政务服务”工作。完善网上公示的办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限等信息,让窗口服务更加透明化、便捷化。全部行政审批项目实现网络化办理。

(四)切实抓好“双随机”检查。对肥料生产经营监督检查、农药监督管理、畜牧业监督管理等11大类开展检查,实现监管对象类别全覆盖,对全市各家企业及经营户春季经营的水稻、玉米品种进行抽检,共抽取水稻样品20组、140份;玉米样品20组、140份;10月初抽检小麦样品17组、119份;同时进行三项室内指标的检测,合格率达到100%。肥料市场的抽检,3月底4月初,共抽检肥料样品19组、57份,10月初至11月份对项目招标肥料监督抽取4组、12份,经送有关检测机构进行产品质量检测,合格率达100%。监督抽检农药样6组、18份,经检测有效成分含量符合质量指标。在对我市农产品质量的源头监管中,三中队参与农产品质量监督执法40余次,出动执法人员116人次,共参与了200余批次农产品的抽查工作,涉及种植业品种454个,并配合对446个畜禽肉蛋和100个水产品的部分抽检工作;涉及蔬菜种植经营主体近50个,对200余个种植业农产品检样进行了监督抽检,并配合对近90批次的畜禽肉蛋及水产品质量进行了监督抽查。综合反馈情况良好。

下步,我局将继续把单位法治建设摆在工作的重中之重,取长补短,迎难而上,努力建设法治机关,为全市乡村振兴提供法治保障。

农业农村局法治政府建设的情况报告 篇4

20__年以来,我局严格按照中央、省、市、县关于法治政府建设决策部署,按照《__县20__年法治政府建设工作要点》有关工作要求,全面推进依法行政,加强法治政府建设。现将我局20__年度法治政府建设工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)调整充实组织构架。结合我局工作实际,调整充实了县农业农村局法治政府建设工作领导小组,严格落实“一把手”负责制,并将法治政府建设工作纳入局属各部门绩效考核,与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实,为推进法治政府建设提供坚强组织保障。

(二)严格落实各项制度。一是在推进法治政府建设过程中,我局严格按照《行政执法程序规定》《行政执法过错责任追究制度》等,做到程序合法、证据确凿、适用法律条款得当,同时做到调查、核审、处罚三分离,有效地杜绝了不作为、慢作为、乱作为现象的发生。二是我局主要领导、分管领导积极参加出庭应诉,并组织参与行政复议、行政审批等工作。

(三)严格依法行政决策。一是严格按照“三重一大”决策制度推进行政决策工作,特别是在对土地确权发面工作中,坚持局党组集体性讨论和县直单位部门联合讨论、司法部门合法性审查等,实现了公众决策合法化、精准化。二是聘请了__律师事务所为我局法律顾问,严格对我局的行政决策、合同签订等进行严格审查把关。

(四)强化法治学习教育。严格落实法治建设学习制度,对依法行政理论知识和执法实践中有关证据的保全、行政处罚等方面进行教育培训,特别是局机关党委理论学习中心组专题学习____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、《民法典》等进行了重点学,确保了全局干部职工勤学法、学懂法、会用法,不断提升了执法人员的依法行政意识和办案水平。

(五)切实开展依法行政工作。20__年以来,一是开展农业投入品专项整治工作。联合综合行政执法局制定专项整治方案2个,出动执法人员1099人次,检查种子经营户265户次、农药经营户349户次、肥料经营户126户次、兽药经营户219户次、饲料及饲料添加剂经营户294户次、农机经营户48户次。下达责令整改通知书65份,立案查处17起,没收违法物品620公斤,没收违法所得4690元,罚款52360元。二是开展农产品质量安全专项整治。联合县综合行政执法局制定专项整治方案3个,出动执法人员186人次,检查种植企业(家庭农场、规模种植户)67个次、养殖企业(规模养殖场)53个次、下达责令整改通知书98份,立案查处4起,罚款11500元。三是开展农机专项整治工作。开展农业机械经营店铺专项检查15次、开展农用车专项检查10次,出动执法人员43人次,收缴假牌假证3套,立案查处1起,罚款200元。四是严格动植物疫病防控。检查运输应检动植物41批次、检查屠宰场(点)52个次、处理乱扔死因不明动物尸体2起,下达责令整改通知书10份,立案查处6起,罚款22560元。

(六)严格依法行政审批。我局行政服务事项共84项,其中:行政许可53项,其他权力12项,公共服务12项,行政确认1项,行政奖励6项,所有事项全部授权入驻县政务服务中心办理。20__年全年以来办理政务服务事项共计505件,其中:农作物种子经营备案365件,其他事项140件(农药经营许可证核发<限制使用农药除外>18件、种畜禽生产经营许可证核发2件、动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所动物防疫条件合格证核发15件、兽药经营许可证核发<兽用生物制品除外>2件、养殖场、养殖小区备案1件、动物诊疗许可证核发2件、乡村兽医备案19件、执业兽医备案2件、兽药、饲料、饲料添加剂之外的农业投入品经营备案2件、养蜂证办理7件、家畜人工授精员合格许可1件、农业植物和植物产品调运检疫及植物检疫证书签发69件),全部在承诺期限内办结,办结率100%。

(七)认真落实“三项制度”。一是认真做好行政执法的事前公开,包括:行政执法事项清单公开、行政执法人员名册公开、服务指导内容公开、行政执法程序公开、行政执法对象的权利义务告知及一次性告知制度的公开。二是做好行政执法的事中公开,包括:行政执法必须做到亮证执法、公正执法和文明执法。三是做好行政执法的事后公开,包括:行政执法决定书的公开,努力使行政执法决定达到良好的法律效果、政治效果和社会效果。四是认真建立和完善行政执法全过程记录制度,在配备行政执法全过程记录设备的基础上,重点做好行政执法的文字记录、音像记录和资料归档工作。五是完善重大执法决定法制审核制度,一般性执法决定由局领导小组进行审核,重大执法决定报县司法局进行审核,同时做好重大执法决定目录的编制和归档工作。

二、主要存在问题

一是因我局缺乏法律专业毕业的专业人员,缺乏系统性法律知识,对推行行政执法“三项制度”的意义和重要性认识有待加强。二是部分执法人员行政执法的综合能力及规范化程度有待提升,在事实认定和法律适用上还有待加强。

三、下步工作打算

在今后的工作中,我局将继续深入推进法治政府建设,重点抓好以下几个方面:一是进一步强化学习,强化涉农法律法规宣传、监督、检查,确保农口部门行政执法工作取得实效。二是加强部门联动协作,充分发挥整体联动优势,着力提升法治政府能力建设。三是抓好教育培训,提升执法人员综合素质。

农业农村局法治政府建设的情况报告 篇5

为进一步贯彻落实党的____大关于依法治国的各项要求和法制建设相关文件精神及省、市有关规定,结合我县具体工作要求,我局结合农业农村工作实际,将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。现将我局开展法治建设工作总结汇报如下:

一、加强领导,提高政治站位,全面推进法治政府建设

一)提高认识,加强法治建设组织领导

健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,党组定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告,我局已开展三次会议,并对有关重大问题进行研究部署。机构改革后,我局及时调整了法治建设工作领导小组,成立了由局长李__任组长,局班子其他成员任副组长,局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室,设在局法规与农产品质量安全管理股,负责日常管理工作。明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;制定了实施方案和年度工作计划,对我局推进法治政府建设工作出了总体规划和具体安排。按照县政府法制办要求,先后制定了《__县农业农村局法治政府建设工作实施方案》《__县农业农村局法治政府建设工作计划》,并将依法执政、依法行政纳入我局工作规划中。

(二)健全机制,提高行政决策科学水平

一是全面推行行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度“三项制度”工作,加大农业综合执法监督力度,促进严格规范公正文明执法,不断提高农业综合执法水平。我局印发了《__县农业农村局行政执法记录信息调阅监督制度》《__县农业农村局行政执法公示制度》,成立了__县农业农村局重大执法决定法制审核工作领导小组,明确了一名行政执法审核员。全面推行广西行政执法监督综合管理平台,实行专人管理,将机构信息、执法有关信息公示、执法人员信息录入系统。每个月定期将执法信息公示在相关门户网站。

二是强化行政执法人员资格管理。我局结合机构改革,对行政执法主体和行政执法人员资格进行清理,建立了行政执法主体库和行政执法人员库。同时,我局加大对行政执法人员的培训力度,提高行政执法人员素质,开展了1次行政执法专项培训。

(三)加强学习,深入开展普法与法治宣传教育

深入推进“法律普法”工作,提高普法重点对象法律素质。法治宣传教育机制建立完善并有效运行。

一是健全落实领导责任制。为建立健全局法治政府建设工作机构,我局成立法治宣传教育工作领导小组,明确了分管法治宣传教育工作的领导,安排专职工作人员。

二是健全协调配合机制。我局坚持“谁执法谁普法”的原则,确定了年度普法宣传教育工作重点,把法治宣传教育工作的任务落实到各站股室,形成上下联动、协调行动的整体合力。

三是健全领导干部学法用法制度。为进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,我局明确了领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。由局长负总责,分管领导具体抓普法工作,并责成法规股牵头负责此项工作。同时我局要求领导干部带头学法、用法、守法,并列入年终考核内容。

四是全面学习____法治思想。认真学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,按照党的____届____全会的部署,依法履职,勇于担当,在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出应有贡献。

(四)“谁执法谁普法”责任制工作情况

按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则,围绕《种子法》《食品安全法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《植物检疫条例实施细则农业部分》等涉农法律法规,我局结合业务工作,在培训班、活动日、咨询点、农业技术指导等工作中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。

为保障我县农业生产和农产品质量安全,从源头上把好安全生产关,我局积极开展形式多样的普法宣传活动。20__年通过开展农资打假“春雷行动”、放心农资下乡进村宣传月、印发农机宣传资料5000多份,发放安全宣传小册子300多本,悬挂宣传横幅14幅,出版2版宣传板报,给机手上安全培训课2次,开展安全咨询活动2次,树立警示牌4块,受教育群众20000多人次。悬挂畜禽产品质量安全宣传横幅12条、树立宣传牌7块、发放宣传资料370余份,张贴打击私屠滥宰宣传海报150多份。发放《致养殖户的一封信》和发放水产品质量安全宣传资料1280份、张贴禁渔标语横幅23条,出动宣传车辆23辆次,接待群众230多人次。组织农药经营企业、农资店开展业务知识和法律法规培训班3期,培训180余人次,从源头上把好安全生产关。

(五)开展行政执法检查工作,提升行政处罚效能

一是动物卫生监督方面,截至目前共派出执法人员172人次,检查兽药、饲料经营企业24家,未发现违法经营和使用行为。共派出执法人员199人次,监督检查畜禽养殖场(户)、动物检疫申报点、屠宰企业共159个(次),开展联合执法检查18次,立案查处动物卫生监督案件2起,未经定点从事生猪屠宰活动案件4起,结案3起,农产品质量安全案件2起。共处罚人民币13。69万元。

二是农业执法方面,组织执法人员,深入全县乡镇农资市场,开展农资市场整治,严厉打击各种的违法违规行为。一年来共出动农业执法人员184人次,检查农资经营单位及门面213个次,检查市场32个次,受理群众举报投诉案件2起,立案查处违法经营农资产品案件11起,共处罚款2。2万元。由于监管到位,避免了假农资坑农害农现象发生,保障了全县农业生产和农产品质量安全,全年没有发生一起农产品质量安全事故。

三是渔业执法方面,共出动执法人员299人次开展禁渔期宣传巡查、养殖场生产投入品监管、水产品质量安全监管、水生野生保护、渔业生产安全监管、排查禁养区非法养殖等渔业行政监管工作。开展禁渔期宣传巡查88次;监督检查水生野生动物养殖场73场次、经营利用场所42场次;水产品质量安全监管77场次;渔业安全生产监管77场次;排查禁养区非法养殖8次。发放宣传资料2122多份,禁渔期查扣电鱼工具6套、地笼18条、其他禁用渔具5张,禁养区未发现非法养殖行为。立案查处水生野生动物保护案件1起,罚款0。02万元;立案调查违法电鱼案件1起,目前案件正在调查处理当中。

四是农机安全执法方面,农机监理站认真做好田检路查及专项整治工作,特别是对拖拉机尾部反光警示标志的安装及更换工作进行严格把关,并根据机车反光警示效果逐一落实更换安装,确保此项工作落实到位。农机上半年,共出动检查人员186人次,共检查各类农业机械500多台次,纠正违章42台次,查处非法载人3人,处理超载超限机车9台,行政处罚3起,经济处罚0。06万元,教育群众机手286人次,消除事故隐患18起,发放安全生产宣传资料15000余份。农机驾驶员教育培训3期,通过开展一系列的农机安全大检查和农机专项整治活动,全县各类拖拉机违法违章行为明显减少,有效地预防和减少农机事故的发生。

五是水政执法方面,出动600人次开展保护水源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱等有关设施的行政执法监督检查工作。发放水土保持宣传手册200份,组织巡查河道和水利工程100多次。根据群众举报或线索移交,查处涉水、水土保持违法行为80起。纠正违法行为77起,立案查处3起,其中1起水土保持案件已经移交县法院申请强制执行。半年来发放宣传材料100多份,悬挂宣传横幅4条。组织巡查河道和水利工程180多次。在巡查河道和水利工程中将26起涉嫌违法占用河道管理范围事件消灭在萌芽状态。继续做好日常巡查工作,完善各种工作制度,从严打击各类水事违法行为及水土保持监督检查执法工作。

(六)机构执法人员的配备、执证情况

我局包含我局二层机构现持有行政执法证的执法人员有37人,均定期在年限内进行续考。目前我局共配备执法视音频记录仪12台,达到每4名执法人员配备1套音像记录设备的标准。

二、存在问题

一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。

二是对行政复议工作的认识有待于进一步深化。对行政复议法律制度在化解社会矛盾解决行政争议、构建和谐社会中的重要作用认识不足,在实际工作中不善于运用法律手段解决行政争议化解社会矛盾。

三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法人员未能及时报名参加行政执法资格证的考试,行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。

四是法治宣传工作有待完善,法律进企业、进宗教活动场所、进乡村下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围。

三、下一步工作计划

一是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。

二是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照农业农村局权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。

三是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

四是继续加强机关工作人员培训,做到行政执法资格考试应考尽考,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

农业农村局法治政府建设的情况报告 篇6

20__年市农业农村局坚持以____依法治国重要思想为指导,认真落实年度法治政府建设工作任务,扎实推进依法行政,加强法制建设和法制监督,保障农业法律、法规的正确实施,不断提升农业农村依法治理水平,为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供了法治保障。现将20__年度法治政府建设工作情况总结报告如下:

一、主要举措和成效

(一)强化法治政府建设组织保障,落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。一是围绕市委、市政府工作部署,持续加强对机关法治建设的组织领导,成立法治政府建设工作领导小组,对我局法治政府建设工作进行认真规划、全面部署,做到“年初有部署、年内有检查、年终有总结”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是局党组书记、局长对法治政府建设工作亲自谋划、主动抓落实,带头完成平时学法考试,主动进行年度述法,认真履行推进法治建设第一责任人职责。

(二)健全内部制度,推动规范治理。一是加强规范性文件合法性审查和备案审查工作,定期开展规范性文件动态清理,20__年没有制定规范性文件。二是落实重大行政决策程序管理。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,认真抓好重大行政决策送审、发布和解释工作,并持续做好贯彻落实情况跟踪。三是全面落实法律顾问、公职律师制度,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用,确保各项工作落实到位。今年以来,法律顾问参与重大事项决定提供法律意见9条;参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务,起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议9件;参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作13件。

(三)优化营商环境、深入推进“放管服”改革。一是深化政务服务“一网通办”改革。简化审批手续,推进网上办事、创新服务方式,重点事项网上办、掌上办,实现“不见面”审批,降低企业、群众办事难度。二是不断提高自治区一体化平台依申请服务事项即办比例和材料减免率。推动“互联网+监管”平台事项认领常态化,做到应领尽领,充分且准确完善办事指南,简化办事流程,精简流程图配置并编辑上报,做到事项认领率达100%。三是规范录入“双公示”企业平台信息,确保公示事项信息及时、准确、合法、无遗漏。

(四)加强政务公开、强化权力制约监督。一是抓好完善政务公开制度和规范、深化政务公开内容、规范政务公开申请处理流程、拓展政务公开形式等方面,不断抓实政务公开工作。二是强化监督,确保提高信息公开实效。自觉接受基层干部和群众对政务公开工作的监督,确保此项工作依法有序进行。同时,我局将政务公开纳入日常工作目标管理,对公开信息的数量、内容、审查程序、时效性等进行专项自查,整改发现的问题,压实责任,不断提高政务公开工作的质量和水平。

(五)坚持严格规范执法,护航农业健康有序发展。继续积极推进行政执法“三项制度”全面落实。一是规范事前、事中、事后公开机制,通过__市人民政府网、信用信息“双公示”平台等,积极、主动、及时向社会公开执法信息,接受社会监督。二是落实执法全过程记录制度,确保每件行政执法案件有记录、有案卷。三是推行重大执法决定法制审核制度,规范执法行为,提高执法质量,保障行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。四是努力提升执法能力。通过定期开展执法岗位人员法律培训和案卷内部自查自评等多种形式,提升行政执法业务能力。积极参加各级举办的法律法规培训,市司法局行政处罚案卷评查工作。20__年,共查处办理简易案件1起,罚款150元,一般程序案件19起,罚款130284。65元整,没收违法所得1056元,没收货值金额9029元。

(六)广泛普法宣传,营造法治氛围。一是为全面贯彻落实普法责任制,我局紧紧围绕市委、市政府“八五”普法工作部署及上级部门普法工作要求,对普法工作进行系统部署,确保法治宣传行动有序开展。二是深化普法,多方位宣传。以农业投入品监管、农产品质量安全管理、农村土地承包、农业机械化生产安全、渔业安全生产等领域的法律法规为重点,积极组织开展农资打假、宪法、禁毒法等主题普法宣传活动,农资打假宣传8场次,发放宣传资料1330份,农机监理安全宣传教育工作,发放宣传单2900余份,农机安全事故警示展板、警示图片宣传11场次,参与普法宣传人数超4230人次,接受群众咨询430余人次,极大提升了广大群众法律知识和依法维权意识。三是制定了《__市农村学法用法示范户培育工作方案》,扎实推进农业农村法治宣传教育,加大“学法用法示范户”培育力度,扎实开展我市农村学法用法示范户培育工作。对学法用法示范户开展集中普法宣传培训,以案释法、以案说法,提供有针对性的法治指导。同时将部分农村学法用法示范户培育工作纳入我市20__年高素质农民培育项目,对全市所有乡镇片区180余名示范户开展了相关政策法规培训,引导“学法用法示范户”发挥引领辐射作用。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。着力提高领导干部和机关干部职工的法治意识和依法行政能力水平。一是通过会前学法、领导带头学、干部职工主动学等形式,推动学习贯彻____法治思想在本系统各部门、各支部全覆盖。二是积极组织干部职工进行系统学习、培训,结合法宣在线、“学习强国”等平台,组织开展线上线下各类培训。三是积极组织参加年度学法考试。我局共计118名干部参加__自治区国家工作人员20__年度“法宣在线”学法考试,参考率100%,合格率100%。四是严格实行农业执法人员持证上岗和资格管理制度,健全纪律约束机制。今年共组织36名执法人员参加行政执法人员综合法律知识考试,并根据市司法局要求做好我局执法证换新工作。

二、存在的问题

20__年,我局法治政府建设取得了一定成效,但与上级要求仍有一定差距,主要表现在:一是行政决策机制及制度建设有待进一步完善。重大行政决策宣传解读、跟踪反馈制度机制不够健全,决策后评估工作不足。二是部门缺少法律专业人才。我局领导干部学历主要以农业、农机、畜牧和兽医等方面为主,对法律知识的掌握仍有欠缺,行政执法人员法律素质水平还有待提高,不利于法治和执法相关工作的开展。

三、20__年法治政府建设工作计划

20__年,我局将坚持全面贯彻落实党的____大精神关于法治的重要论述精神和____法治思想,统筹推进法治政府建设各项工作。一是进一步完善科学民主决策机制。继续规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;加强制度建设工作,以制度规范行政权力的行使,以制度保障行政工作的开展。二是进一步加强机关工作人员培训。加强农业综合行政执法队伍的建设,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力,为实施乡村振兴战略展现应有担当。三是进一步加大法治宣传力度。积极开展“法治进乡村、进社区”活动,为广大人民群众提供法律服务和解决法律上的疑难问题,进一步提升广大人民群众法律意识、安全意识和维权意识。

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