民政局工作总结及工作计划 篇1
区民政局在省、市民政部门和区委、区政府的精心指导和关心支持下,切实发挥民政在民生保障和社会建设中的骨干作用。20__年获“全省民政系统先进集体”荣誉称号,20__年被评为全市文明单位,20__年市对区目标考核获全市第一并得到市民政局发文表彰。
一、往年工作特色
(一)社会救助工作:努力强化社会救助兜底保障能
力。将符合条件的困难群众全部纳入城乡低保或特困人员供养范围,强化重病、重残人员救助,将符合条件的重病、重残人员按照单人户纳入低保进行救助。自20__年至今,共计发放城乡最低生活保障金27。9162万人次,发放资金1。84亿元;发放特困人员供养金12686人次,发放资金1154。2207万元。规范和完善临时救助机制。结合我区实际,制定《____区困难群众临时救助实施方案》,全面实施街道临时救助备用金制度,每年在街道设立10万元临时救助备用金,由各村居对辖区群众突发的急难状况做到主动发现、及早干预。自20__年至今,____区共计审批临时救助4011人次,发放临时救助1170。32万元。全面开展信息核对工作。我区建立核查机制,全面开展对所有申请救助的家庭及赡抚养人情况进行核对,并对已有的所有低保户家庭经济信息进行平台核对。自20__年至今,共核对2。7565万户次,8。0214万人次,预警12932户次,占比47%,促进了社会救助工作公平、公正、有效实施。城乡低保专项治理。城乡低保专项治理。____区建立了多层次多渠道的动态预警复核机制。自20__年至今,____区共计新增低保1357户,1695人,取消低保2222户,4063人,增资803户,减资839户。审批权限全面下放和无纸化网上审核审批。根据省市要求,结合我区实际,制定《____区城乡低保、低收入及特困人员供养审批权限委托下放工作实施方案》。实行低保无纸化审核审批工作,低保申请人可通过民政救助窗口、手机移动端、微信端三种方式申请最低生活保障,实现困难群众“少跑路、不跑路”的自助办理救助目标。充分发挥区民政局监督、监管职能,认真履行困难群众的兜底保障职责。积极创新完善救助体系。____区于20__年和20__年先后出台《____区极度贫困人员救助办法》和《关于进一步做好特殊困难群体精准救助实施方案(试行)》,在落实现行各类救助政策的基础上,对生活仍有困境的群体,有针对性地开展多层次、个性化的精准救助服务,自20__年至今,已救助困难群体8572人次,共发放精准救助金320。03万元,有效缓解了困难家庭的经济压力,在群众中受到广泛好评。
(二)社会养老工作:建设30分钟养老服务圈。____区搭建区级综合信息服务管理平台,利用信息平台信息管理、评估反馈、培训指导、资源整合的功能,对全区养老服务进行资源整合、数据汇集、技能培训和行业监管,以社区养老服务站(日间照料中心)为基础,通过设置活动场、用餐室、棋牌娱乐室、文娱室、健身保健室、休息室等功能室,为老人提供日间照料服务,打造了城市30分钟养老服务圈。建设“三级中心”。利用建成的18家日间照料中心的基础,结合____省民政厅城乡养老服务设施“三级中心”建设三年计划(20__-20__年)和____市三级中心提升改造计划(20__-20__年),整合各类资源,在20__年底基本建成1个区居家养老服务指导中心——6个街道养老服务中心——54个养老服务站的养老服务网,全区城乡养老服务设施“三级中心”实现全覆盖。同时积极推动社区养老服务站社会化运营,鼓励街道、社区委托成熟的养老服务组织进行管理,避免重建轻管、资源闲置的情况发生,目前有1个区居家养老服务指导中心和14个社区养老服务站委托养老服务组织社会化运营。区级智能化养老服务平台建设日趋完善,有效推动了城乡养老服务健康发展。积极引入国际品牌养老模式。引入了中德合资的海螺蕾娜范养老有限公司,打造高端养老服务;同时引入了南京丰华康养集团,打造适合大部分工薪阶层住得起的民办养老院;引入民营养老企业运营火龙岗社会福利中心,投入资金对特困供养机构消防设施和外部环境进行提升改造,改善特困老人的居住环境。健全了老年人补贴制度。对特殊困难老年人群体实施全面探视走访服务,推动适老化改造试点,开展老年人助餐试点,建立了“养老580”logo标识,以品牌效应开展宣传,打造居家养老服务新模式。
(三)社区建设工作:基层政权建设。对____桥街道和____公共服务中心的行政区划进行调整合并,成立____街道。撤销了____、____、____3个村民委员会,完成了____、____村、____村、____村、____村的村改居工作;新成立____社区、____社区、____社区、____社区、____社区、____社区,合并____街道的____社区和____社区。通过完善组织、机制建设,逐步实现规范化管理,更好地服务于群众。换届选举工作:20__年是第十一届村民委员会和第十届居民委员会的换届年,制定下发了村(居)民委员会换届选举工作实施细则和“三项制度”改革工作实施方案,各村(居)的选举委员会已推行产生,“三项制度”改革试点单位已确定,十月底完成村(居)民代表的改选工作。
(四)社区治理工作:推进三社联动。构筑以社区为平台、社会组织为载体、社工人才为支撑的“三社联动”治理模式,坚持“试点先行、以点带面”的工作思路,打造试点社区共7个,包括省试点社区中南街道____社区和6个市试点社区,探索机制健全、运行有序、群众满意、可复制推广的经验模式,并对已经试点成功的经验进行总结推广。培育社区社会组织。围绕社区治理目标,以区级心暖花开社会组织联合会为平台,积极孵化培育发展本土社会组织,目前我区累计培育发展社区社会组织248个,枢纽型社区社会组织12个。加大政府购买服务力度。已举办五届公益创投活动,共购买项目87个,投入资金290余万元(其中第五届于今年8月开展,目前还在实施中,20__年8月结项),创投项目涵盖弱势群体关爱,社会组织党建、社区治理、乡村振兴、“温情救”等。培养专业社工人才。20__年开始在全市首次举办“社区治理学院”,目前,已举办四届社区治理学院,开展培训班4期,参与社会组织近60家,培训212名骨干学员。全面提升____区的社会组织负责人或者骨干的组织管理和运作能力。
二、20__年工作总结
一、社会救助工作
1、保障困难群众基本生活。截至目前现有低保户3081户4013人,累计发放低保金2790。2万元,人均补差758。19元。____区已认定有在册特困供养人员317人,其中分散供养272人,集中供养45人,累计发放特困供养资金251。67万元,发放照料护理补贴7。87万元。截止目前共有失能半失能特困人员53人,已有33人纳入机构集中供养,集中供养率为63%。临时救助共救助946户,累计发放救助348。55万元。
2、落实价格补贴联动机制。根据文件要求,对困难群众增发一次性生活补贴,今年发放共计发放一次性生活补贴4380人次,发放资金134。6万元,其中城市低保对象4060人次,发放资金121。8万元;特困人员320人次,发放资金12。8万元。对7月和8月在册低保、特困人员、孤儿发放临时价格补贴,补贴标准为30元/人,共计发放临时价格补贴26。307万元,发放人次8769人次。
3、创新社会救助服务新模式。针对60周岁以上低保家庭老人和分散特困老人开展居家服务,了解其健康状况、居住环境,为他们提供照料护理、日常保洁、家政餐饮服务。截止到20__年9月,我区共有2010人享受此项服务,累计支付200。74万元。
(二)社会养老工作
1、开展暖民心工程老年人助餐服务。目前我区已建成城市老年食堂(助餐点)45个,完成率达102。27%;农村老年食堂(助餐点)7个,完成率达100%,其中51个助餐点已全部实现运营,就餐老人达11万人次。此外我局开发了助餐小程序,制作了“暖民心”老年人助餐宣传片,进一步加大了宣传效果,努力提高群众的知晓率、参与率和满意率。
2、提升智能化养老服务水平。我区建立了智能化养老服务中心,免费为全区特困老人、70岁以上低保空巢老人、重点优抚对象、计生失独老人等六类老人免费安装智能化养老设备,截止目前,全区近1314位老人享受到了智能化养老服务。另外为没有通讯设备的老人配备老人机,并每月补贴16元通讯费,目前有431位老人享受此类补贴。
3、推动适老化改造。从20__年开展____区持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作,从20__年开始共计投入资金38多万元为191户老年人家庭提供适老化改造服务,获得老百姓好评。
4、落实“三级中心”提升改造工作。今年是全市养老服务设施提升改造的第三年,____区严格按照居家养老服务设施提升改造标准完成达标建设。从20__年开始,我区累计申报三级中心提升改造项目53个,已完成33个,其余20个于今年报送,计划年底前完成。结合在20__年以前已建成的8个三级中心,共计61个,基本实现区、街道和社区(村)三级中心全覆盖。
5、做好高龄津贴发放。20__年度,____区民政局共计发放80-89周岁老人6603人,补贴金额329。8600万元;90-99周岁老人647人,补贴金额64。4050万元;100周岁以上老人3人,补贴金额1。1100万元,共计补贴6553人395。3750万元。
(三)社区建设工作
1、基层政权建设工作。全区下辖6个街道,47个社区,9个村居。今年新成立大学城社区居民委员会,对学府社居委的管辖范围进行了调整。对全国基层政权系统的数据进行了更新和补充完善。
2、换届选举工作。今年我局对20__年换届选举,工作组织进行“回头看”,对新一届村社区居委成员任职资格进行了一轮“过筛子”,为深化基层群众性自治组织特别法人管理工作,____区民政局统筹安排,完成附码的信息变更、数据比对、代码生成、证书打印及发放工作。截止到20__年2月,已全面完成《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》的换发工作。
3、地名管理和行政区划管理工作。今年对4条道路进行了命名,对2条道路的起止点进行了调整,今年牵头开展了____区南陵县的行政界线联检工作,计划10月底结束。
(四)社区治理工作
1、推进“网络+网格+网红”社区治理模式,稳步提升社区治理内涵和档次。打造智慧社区,构建数据集聚整合、职能上下联通、服务集成高效的数字化、智能化治理“网络”,目前中南街道____社区被确认为全省第四批智慧社区建设试点社区,儒林西苑社区被确认为全市第一批智慧社区建设试点社区,____街道正在____社区探索建设智慧社区;打造精细化服务,构建纵向到底、功能叠加、组织健全、无缝联动的管理服务“网格”。联合区委组织部、区委政法委出台《关于进一步做好网格划分工作的实施方案》,以300-500户为标准划分网格,推行“多网合一”。将社区内政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理、消防安全、劳动保障监察等各类网格整合成“一张网”;打造全科社工队伍,培育宣传党的政策、服务居民群众的“网格红人”。组建网格管理队伍,全面推行“全科社工”。树立“前台综合受理、后台分类办理”的理念,推动建立“一门受理、高效办理、下沉网格、全科服务”的社区工作新机制。制定《____区全科社工一本通》,明确“全科社工”网格工作清单和考核细则。
2、依托“三社联动”平台,探索创新“五社联动”机制。深入推进“三社联动”。____街道____社区、____街道____社区、____街道____社区顺利通过第四批市级“三社联动”示范建设社区验收,并继续获得第五批市级“三社联动”示范建设社区项目支持。创新“五社联动”机制。依托“三社联动”平台,通过社区志愿者、社会慈善资源的补充,构造“五社联动”格局:街道社会工作站建设情况。成立区级社会工作站建设运营指导中心,探索“区—街—居(村)”三级平台建设,建强配齐街道社工站组织架构体系,配备社工站站长1名,由街道分管负责人兼任,通过购买服务形式配备至少2名驻站社工,由社工担任副站长。目前6个街道社工站围绕“三个1”开展了系列服务和活动,即至少针对1类人群开展服务,至少开展1个小区治理项目,至少实施1次微公益创投活动。引进____市社区治理学院第三方专业机构,定期举办专项业务培训和督导,目前已完成两轮走访督导,开展三场集中培训;社区慈善基金设立情况。落点____、____、____、____、____5个社区及____街道,探索设立了共6个社区慈善基金,基金初始金额共计6。5万元。6家社区基金所属慈善组织为市慈善总会、爱德基金会、____市华侨事业发展基金会。
(五)社会组织工作
(一)做好社会组织日常登记管理工作。我局严把登记入口,规范登记程序,严格审查流程。截至目前,我区依法注册登记的社会组织共200家,其中社会团体66家,民办非企业单位134家。
(二)多措并举,强化日常监管。一是强化年度检查。利用政府网站、微信群等网络平台发布年检通知、附应检社会组织名单。畅通服务电话,加强与社会组织的沟通。设立工作QQ群,制定并发布年检操作指南,对操作有困难的人员,提供业务指导和演示。推行年检网上申报、审核,社会组织经办人员只需“跑一次”(法人登记证书加盖年检印鉴),全面落实“一网一次”服务承诺。今年____区应参检187家,已参检146家,(其中社会团体参检45家,民办非企业单位参检101家),综合参检率78%。二是依据年检结论分类监管。对按时参检且结论为合格的单位,优先承接公益创投项目。三是加强舆论监督。对社会组织成立登记、变更、注销以及行政处罚等信息,规范公开内容,及时上传至智慧____“双公示”平台,广泛接受社会监督。今年1-9月份,发布“双公示”信息共45条。
(六)社会福利工作
1、发放残疾人两项补贴。截止目前,为困难残疾人生活补贴对象2096人(其中一、二级残疾1791人,三、四级残疾305人)发放补贴,累计发放245。8536万元。全区审核符合重度残疾人护理补贴对象3573名,按照65元/月标准,累计发放补贴222。4950万元。
2、精神障碍社区康复工作。目前我区已完成精神障碍社区康复场所服务项目的政府购买服务工作,由____街道____社区卫生服务站承接此项目,此项工作旨在帮助辖区内精神残疾人、精神抑郁者等有精神疾病的特殊群体,为患者提供全方位的服务,帮助患者恢复生活自理能力和社会适应能力,最终摆脱疾病、回归社会,为后期开展精神障碍社区康复服务活动奠定了基础。
3、福彩和慈善助学情况。20__年开展的“慈善圆梦”、“福彩公益金助学”工作已完成审批“福彩助学”第一批26人、金额80000元、第二批2人、金额6000元;“慈善圆梦”申报一人、金额4000元。
(六)未成年保护和社会事务工作
1、扎实做好孤儿基本生活保障工作。我区目前符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童共35人(均为散居),其中孤儿3人,事实无人抚养儿童32人。补助标准在不低于目标考核1150元的基础上,再争取到区级财政支持即每人每月另增补230元,合计每人每月能领取到1380元的生活补贴,今年1-9月共发放保障金42。84万元(含2010元价格补贴),孤儿和事实无人抚养儿童人基本生活得到有效保障。
2、购买服务组织未成年人关爱帮扶。针对困境儿童开展困境儿童帮扶项目,通过走访慰问的形式已完成____区范围内128名困境儿童及农村留守儿童的2轮走访全覆盖,部分儿童已完成3轮覆盖,走访近300人次,在暑假、节假日、周末举办特色关爱活动、组织专题宣讲累计6场。
3、积极做好预防青少年儿童溺水工作。我区各街道均制定了预防青少年儿童溺水的工作方案,并成立了预防青少年儿童溺水工作小组,并配备了应急救援巡逻队伍。在高温期间,各街道针对辖区内水域特点,进一步细化了巡查巡逻时间,加强了重点水域、重点时段的巡查巡逻,同时也增加了巡查巡逻频次,并充分利用社区电子屏、公告栏、居民业主群、小喇叭等方式加大防溺水宣传。对辖区内的重点人群,尤其是困境儿童包括孤儿、事实无人抚养儿童)、留守儿童等未成年,严格做到了包保到户、包保到人。目前,天气转凉,我局依然督促各街道对防溺水工作不可放松警惕,在重要时间节点(中午、下午放学后以及周末),依然要加强重点水域的巡查,坚决有效减少和防止青少年儿童溺水事故的发生。截止现在,我区未发生青少年儿童溺亡事故。
4、依法开展婚姻登记工作。20__年婚姻登记工作,坚持以依法行政,为民服务为宗旨,截止目前,已办理结婚登记1283对,离婚登记485对,补领结婚证197对,补领离婚证33件,无一例差错。市民政局要求开展跨区办理工作以来,今年目前我区跨区办理业务373件,满足群众就近办理婚姻登记服务的需求。
(七)全面加强党的建设
(一)落实全面从严治党责任。一是抓好学习教育,组织全体党员干部使用好“学习强国”、____干部教育在线、得到等平台。二是落实“三会一课”、主题党日制度,按时、足额缴纳20__年党费2097元。
(二)开展专项活动抓亮点,全力打造“民呼我应”品牌。结合“民政为民、民政爱民”的工作理念,打造“民呼我应”党建特色品牌。子品牌一:“精准帮扶”+“救急难”。通过临时救助中“救急难1170”、精准救助等政策,简化救助程序,为困难群众提供“应急之需”。子品牌二:“网络+网格+网红”社区治理模式。打造智慧社区,构建数据集聚整合、职能上下联通、服务集成高效的数字化、智能化治理“网络”;打造精细化服务,构建纵向到底、功能叠加、组织健全、无缝联动的管理服务“网格”;打造全科社工队伍,培育宣传党的政策、服务居民群众的“网格红人”。子品牌三:“养老580”服务品牌。建立区、街道、社区三级养老服务体系,打造城市30分钟养老服务圈。
三、20__年工作谋划
(一)加大保障力度,完善多层次社会救助制度。积极做好低保无纸化审核审批工作。
(二)深化机制创新,推进社区治理新发展。推进“三社联动”治理建设。提升乡村治理水平。优化村(社区)管理区划设置。持续推进社区减负增效。做好社工人才队伍培养。
(三)提升综合水平,出台养老实施方案,完善政策体系建设。建立养老服务人才库,发展品牌组织。推进养老580建设。新增城市老年食堂、老年助餐点不少于14个,新增农村老年食堂、老年助餐点不少于1个,力争到20__年底,逐步构建布局均衡、方便可及的城乡老年助餐服务体系,助餐服务质量和水平明显提升。
(四)加大培育力度,推动社会组织新发展。创新社会组织党的建设。
(五)做好残疾人福利工作。进一步坚持和完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作制度,完善工作机制和措施,加强管理和服务。推动城乡公益性墓地规划与建设。
(六)统筹专项事务,推进社会事务新发展。继续做好民政领域工作。
四、未来五年工作谋划
未来五年为推动民政事业高质量发展,助力人民城市建设,____区民政局明确以“一核三重五延伸”为工作重点,“一核”,以治理能力现代化建设为核心持续发力,“三重”,以社会救助、社会养老、社区治理为重点狠抓落实,“五延伸”,积极延伸工作触角,全面推进残疾人帮扶、婚姻登记服务、殡葬服务、未成年人保护、社会组织登记管理等工作,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
一、“一核”——以治理能力现代化建设为核心持续发力
习近平总书记在____大报告中指出,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。20__年4月,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》印发,根据《意见》的要求,____区坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,以改革创新和制度建设、能力建设为抓手,建立健全基层治理体制机制,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
二、“三重”——以社会救助、社会养老、社区治理为重点狠抓落实
(一)重点完善社会救助体系建设。
1、强化监测预警机制。持续推进巩固兜底脱贫成果与乡村振兴有效衔接,保持社会救助兜底保障政策总体稳定,重点关注将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出加大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的人口,建设全区低收入人口动态监测信息平台,利用技术手段实现低收入人口监测预警、精准救助。
2、实施分层分类救助。推进低保、特困、急难救助与就业、医疗、教育、住房等专项救助综合衔接,构建分层分类的社会救助体系。加大政府购买服务力度,积极发展服务类社会救助,形成“物质+服务”的救助方式。
3、健全临时救助制度。完善街道临时救助备用金制度,对于急难型救助对象,由街道“先行救助”,同时简化确认手续,采取直接受理申请、先行救助、补办手续等做法,为困难对象提供及时救助。
(二)重点健全社会养老服务体系。
1、健全三级养老服务中心体系。调整优化区、街道、社区(村)三级养老服务中心功能,形成层次清晰、功能互补、区域联动的良性循环养老服务网络。
2、完善养老服务基本制度。结合经济社会发展特点,建立和完善符合____区实际的老年人能力综合评估、基本养老服务项目清单、基本养老服务补贴等普惠性养老服务制度。
3、优化基本养老服务供给。深化公办养老机构改革,探索多种形式的公建民营。培育居家社区养老服务企业和社会组织。对生活不能自理的特困老人实行集中供养。以老年人需求评估为依据,推动养老服务供给精细化。推动助餐工程向“六助”以及居家康复护理拓展,推动政府购买养老相关服务市场充分竞争。深化医养康养结合,畅通医疗机构与养老机构合作渠道。推动“互联网+养老”模式和智慧养老模式,推进居家养老服务智慧化。继续实施老年人居家养老适老化智能化改造。
(三)重点探索创新社区治理模式。
一是优化社区治理和服务的空间布局。结合“全科社工”建设,提升社区空间营造力度,优化“综合窗口”服务平台,规范“一门受理、全科服务”工作流程。更新社区营造理念,加大社区内部剩余空间利用。以全力推动社工站建设为契机,多为居民群众腾出活动空间并加强场地管理制度建设,有条件的社区可试行开放式办公。同时,引入专业性、综合性社会组织,提升社区空间运营社会化程度。
二是提高社区治理与服务的智能支撑。要紧紧抓住市政府推进“智慧社区”试点的历史机遇,积极做好试点社区的治理体系优化、组织机构搭建、人员力量培训、社区资源梳理等重要工作,提升试点社区的智能技术支撑。加大与科技企业联动,破解社区信息系统碎片化、底数不清、重复填报、决策不科学等问题。
三是提升社区治理与服务的专业水准。综合运用政府购买、基金支持等方式,做好本土社会组织的培育和外部品牌社会组织的引入,进一步完善社区社工站的建设方案,20__-20__年社区(村)社工室覆盖率分别达到30%、70%、100%。积极引入社会企业理念思维,推广社区慈善基金,提升社区良性循环能力。此外,要进一步巩固社区志愿服务制度,健全和完善公益服务积分制。通过社会资源、社区自治组织的补充,构造“五社联动”格局,推动社区治理内涵提升。
三、“五延伸”——积极延伸工作触角,全面推进残疾人康复、婚姻登记服务、殡葬服务、未成年人保护、社会组织登记管理等工作
一是残疾人帮扶:在严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项政策的基础上,积极推动康复辅助器具社区租赁服务项目,配备助视助听类、防跌倒训练类、生活辅助类、助行类、肌力关节训练类、个人医疗辅助器具等康复辅具,满足老年人、残疾人、伤病人在护理、助行、助浴等方面的康复需求。
二是婚姻登记服务:坚持以为民服务为宗旨,以依法行政为保障,以规范管理为手段,为当事人提供受理、咨询、审查、复印、登记、发证全程引导一条龙免费服务,扎实做好婚姻登记工作。
三是殡葬服务:在市民政局的指导下,深化殡葬改革,认真落实殡葬惠民政策,做好公墓安全防范和内部管理制度建设等方面的指导、监督和管理,提升殡仪服务保障质量。
四是未成年人保护:充分发挥未成年人保护工作委员会各成员单位的作用,建立完善工作制度,规范工作运转,充分发挥统筹、协调、督促、指导作用。
五是社会组织登记管理:认真把好社会组织登记关,做到严格审核,热情服务。积极开展网上年检工作,坚决撤(注)销不作为、不规范、不守法的社会组织,加强社会组织信用管理,强化社会组织培训,确保社会组织有序健康发展。
民政局工作总结及工作计划 篇2
根据会议安排,现将____区民政局20__年工作总结和20__年工作安排向大家做如下汇报:
20__年,____区民政局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的二十大会议精神,围绕区委、区政府中心工作和省市民政部门重点工作部署,真抓实干、争先进位,努力促进民生保障更健全、社会服务更完善、社会治理更有效,全力推动全区民政事业高质量发展。现将重点工作开展情况及下一步工作打算总结如下:
一、强化政治引领,加强理论学习
20__年,全局上下切实把思想和行动统一到党的二十大精神上,统一到党中央的决策部署上来,做到思想上高度重视、行动上快速跟进、落实上坚决有力。坚持领导干部带头学、多种形式广泛学、结合实践深入学,全面学习把握党的二十大报告部署要求和丰富内涵,认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。
二、落实从严治党,深化党风廉政建设
区民政局党组始终将党风廉政教育纳入重要议事日程,认真履行党组主体责任、主要责任人第一责任和班子成员“一岗双责”,及时调整党风廉政建设领导小组,积极主动与派驻纪检组对接联系、汇报工作。班子成员根据分工,加大对分管领域的日常监管,不做局外人。从思想上时刻保持清醒的认识、在拜金主义、享乐主义面前,经得起考验,抗得住诱惑,耐得住寂寞,始终保持高尚品格和廉洁操守。同时积极推动机关党建高质量发展。深入落实新时代党的建设总要求,不断提高民政党建工作质量。扎实推进基层党组织建设“六亮”行动,营造党建浓厚氛围。
三、重点工作开展情况
(一)扎实推进社会救助落实落细,巩固脱贫攻坚成果
加大社会救助兜底保障力度。自20__年7月起,城市低保标准提高到8724元/年,农村低保标准提高到8604元/年。农村分散、城市集中和城市分散特困供养人员财政补助水平分别提高到8520元/年、12240元/年和11640元/年,孤儿基本生活费标准按照集中和分散分别提高到20400元/年和15600元/年,临时救助封顶线为低保标准的10倍。
进一步深化社会救助信息化建设。在全区范围内推进社会救助网上申报审核确认;依托已建成的____市社会救助大数据平台,积极同区直相关部门对接,实现系统有效衔接、信息资源共享,借助低收入人口动态监测信息平台,有效发挥平台监测、预警作用,做好各部门社会救助相关信息的汇聚、整合和推送工作。加大困难群众主动发现力度,及时将符合条件的易返贫致贫人口纳入社会救助范围。20__年累计收集汇总10000余条相关救助信息,并已全部分类推送至____市社会救助大数据信息系统信息库中,做到社会救助管理部门信息互联互通,不断加强我区低收入人口常态化救助帮扶工作。
进一步完善社会救助体系建设。积极建设“8+1+N”的分层分类社会救助体系,立足民政职责,做好城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿保障等专项救助工作。实施基层社会救助能力提升工程,落实村级社会救助服务站(点)建设14个,“救急难”互助社已推广成立90个,实现区域全覆盖。
(二)抓基层强基础,有力提升城乡社区治理水平
“引智助治”,提升社区智慧治理能力。通过对接市级智慧社区平台,实现27个城市社区和2个村全覆盖,并积极组织智慧社区意见征集会探索建设____特色板块。20__年11月银花街道银西社区被确认为第五批省级智慧社区建设试点。“阳光村务”,切实保障群众的知情权。____区作为省级村务公开试点,每季度首月15日为固定公开日,要求必须将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的重大事项,严格按照公开程序,客观真实、规范明了、及时高效地公开公示,打造阳光村务。“人才振基”,社区招聘充实人才队伍。启动社区招聘考试录用了49名优秀的应届毕业生,不断加强社区专职工作者队伍建设,目前每万名城镇常住人口拥有社区工作者15人考核指标已完成。
(三)关爱“一老”,促进养老服务高质量发展
对符合《____市社区居家养老政府购买实施方案(20__修订版)》服务对象中的80周岁以上老年人或二级以上重度残疾老年人,政府购买居家养老服务时长由原来每人每月5小时提高至每人每月10小时,累计400名老人受益,不断增强养老服务供给水平。稳步推进老年助餐暖民心行动。20__年,我区依托现有的街道养老服务中心、社区养老服务站、配建的养老服务设施等存量设施资源,通过新建、改建、整合、增加助餐功能等方式,在全市率先建设完成24个城市社区助餐点(老年食堂),借助各镇政府食堂、特困供养机构敬老院、村级养老服务站等存量设施,建设17个农村老年助餐点,为区域内有助餐需求老年人提供助餐服务,通过分步推进逐步构建布局均衡,方便可及的城乡老年助餐服务体系。
(四)守护“一小”,护航未成年人健康成长
一是建立工作协调机制。为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署,切实增强新形势下做好未成年人保护工作的责任感和使命感,我区成立了____区未成年人保护工作委员会,区委副书记、区长担任主任,30家区直单位为成员单位,办公室设在区民政局。9月份,经区政府领导同意,召开全区未成年人保护工作委员会第一次全体会议,进一步明确了各区直单位的工作职责和工作制度,实现了区级层面未成年人工作协调机制全覆盖。二是构建立体未保体系。搭建了未成年人服务平台。开通全区青少年维权热线12355,提供365天24小时全天候人工服务,受理未成年人保护政策法规咨询、心理疏导、情绪抚慰等服务。健全了未成年人保护体系。构建了区、镇、村三级关爱保护网络,建立了困境和留守儿童动态信息库,实行一人一档,精准管理,所有困境儿童和留守儿童已全部完成摸排走访并纳入信息化系统管理。三是聚焦儿童关爱保护重点领域,健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、重点排查、信息共享等7项制度,构建了全方位、全过程、全领域的关爱保护体系。四是强化了基层力量。全区11个镇(街道办事处)均设立了儿童保护督导员和主任,目前儿童保护督导员11名、村(居)儿童保护专干87名。每年定期组织儿童督导员和儿童主任开展培训,开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动,遴选社会工作者、志愿者、村(社区)妇联主席等组成宣讲团队,并邀请教育、公安、司法、团委、妇联、关工委等相关部门同志参加政策宣讲。
(五)持续深化改革,提升殡葬公共服务能力
印发《关于进一步加强____区违规殡葬设施整治工作实施方案》的通知,进一步深化殡葬改革,深入排查整治违规建设殡葬设施等突出问题,加快推进城乡公益性殡葬设施的规划建设,建立殡葬管理的长效机制,提升殡葬公共服务能力,更好地满足人民群众的殡葬服务需求。
(六)突出亮点,提供精神障碍社区康复服务
自____市开展社会心理服务体系建设试点工作以来,我区坚持点面兼顾、突出重点、分类服务、专群结合的原则,在市民政局的大力帮助和精心指导下,我区第一个精神障碍社区康复试点于20__年底落户于____街道清风明月商业街,命名为“怡康驿站”,服务辐射范围覆盖____街道5个社区(____社区、____社区、____社区、____社区及____社区),面向有康复需求的居家精神障碍患者提供康复服务。试点的精神障碍社区康复服务内容主要包含:服药技能、预防复发、躯体管理训练、生活技能训练、社交技能训练、职业康复训练、心理康复训练、同伴支持、家庭支持、精神科住院转介等。20__年累计服务人数35人、服务人次3145人次、上门服务26次,已接受社区康复服务的居家严重精神障碍患者数30人,受到了患者及家属的一致好评。在一期试点取得的积极成效的基础上,我区为将关爱服务惠及更多的精神障碍患者,于20__年底确定在同乐街道万桥社区布点打造一个新的试点社区,目前已完成硬件装饰,办公设备软件采购,正在进行运营服务招标采购工作。
回顾一年来的工作,尽管总的来讲取得了一定的成绩和进步,但与组织上和群众们的要求和期望相比,还有不少差距和不足。今后将进一步增强开拓精神,根据“进前列”的目标要求,推动民政各项工作争先进、创一流。
四、20__年工作打算
20__年是贯彻党的二十大的开局之年,也是加快现代化新____建设的关键之年,我们将紧紧聚焦市政府县域经济考核和社会发展目标管理考核任务,按照20__年全市民政工作要点要求,统筹谋划乡村振兴、城乡社区治理和社会救助、养老服务等重点工作,对于上级政策规定不折不扣落实,积极主动完成区委、区政府交办的各项任务。
1、进一步强化理论武装,落实好党建主体责任。坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,精心组织实施主题教育。持续开展党史学习教育,通过切实强化理论武装,不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力,更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央的各项决策部署在基层政令畅通,落地生根。
2、基层政权建设和社区治理方面。加大智慧社区宣传和培训工作,提高智慧社区系统使用率。按照每万人16个社区工作者的指标要求,持续增强城市社区工作人员力量;积极探索开展基层全过程民主新路径,利用社区会客厅、议事协商室等载体,结合我区省级社区工作法基础,常态化开展民主协商等活动,实现功能室作用同社区工作法相结合,继续提新提亮社区工作法,充分发挥功能室作用和工作法的实践意义。
3、养老服务方面。积极开展老年助餐提质扩面工作,聚焦8个城市、10个农村建设任务,优化城乡三级养老服务网络,构建均衡合理的养老服务体系。推动老年助餐服务宣传方式多样化,提升老年助餐服务知晓率,让更多的人走进老年食堂,享受方便可及的饭菜,提升老年人幸福感;扎实推进农村养老服务改革试点工作,围绕方案总体目标,对标____工作实际,探索一条“强供给、优服务”满足农村养老服务的新路子。
4、社会救助方面。持续加强低收入工作认定和动态监测工作,依托各村(居)建立的“救急难”互助社在全区积极开展困难群众救助活动,巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。加大流浪乞讨人员主动救助力度。加强同公安机关、城管部门等加大街面巡查协同力度,特别是在雨雪、降温、夜间等时段对流浪乞讨人员易露宿点位开展积极主动救助和转介帮扶,在重点特殊地段张贴救助电话、地址标识,发现特殊状况立即沟通,迅速处理。
5、未成年人保护及儿童福利方面。坚持未成年人保护优先的原则,进一步加强组织领导,完善未成年人保护运行机制,强化未成年人保护制度、健全未成年人保护服务体系,努力构建家庭保护、学校保护、社会保护网络保护、政府保护、司法保护的“六位一体”的新工作格局,争创全国未成年人保护示范区。加强儿童福利保障,持续完善孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童和困境儿童的兜底保障水平、关爱服务能力、基层关爱力量的提升,把关爱、保护、救助工作做得有力度、有温度。借助镇(街道)社工站平台,开展以政府购买形式的儿童服务项目,促进儿童健康成长。深入实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”、“孤儿医疗康复明天计划”,确保儿童福利保障措施落地落实。
6、提升殡葬公共服务能力方面。开展常态化检查,加强源头管控,对违法违规建设的殡葬设施,建造、出售超标准大墓、家族墓、豪华墓、活人墓,遗留散坟超标准修扩建等违法违规现象进行巡查摸排,发现一起,制止一起。加强城乡公益性公墓规范化管理,推动公益性公墓各项工作管理能力提升。
7、社会组织及社工培育方面。一是继续加强社工专业力量培养,促进城乡社区工作一体化,全面推动社工职称评定挂钩。二是健全社区社会组织管理体制,实施分类管理,加大社会组织培育孵化力度,逐步完善社区社会组织管理机制。三是推进慈善事业发展,营造向善氛围,推广慈善文化。
8、区划地名管理方面。一是牵头完成____-全椒界线联检工作,确保按照时序进度完成相关工作。二是做好部分镇行政区划调整持续实地考察、勘界等工作,确保各项工作稳妥推进。三是推动做好住宅楼宇等事项划转工作,依托区地名委员会议事协调机制,推动相关工作有序划转。
民政局工作总结及工作计划 篇3
今年以来,区民政局在区委、区政府的坚强领导下,紧扣任务目标,抓实重点工作,创新亮点工作,突破难点工作,补足短板工作,不断践行“民政为民民政爱民”服务理念,成功获评全省未成年人保护试点区和全省基层治理实验区,群众满意度不断提升,各项工作成效显著。
一、20__年工作总结
(一)社会救助更加精准及时。社会救助保障水平不断提升,20__年,城乡低保、特困救助对象救助标准再提高10%,全年发放各类救助金1455。57万元。积极争创全省社会救助综合改革试验区,深入开展社会救助领域实践创新,环环相扣打造了具有____特色的“威救你·环环助”社会救助品牌,相关经验做法在民政部《中国社会报》上发表。通过发送公益短信、张贴社会救助政策二维码、制作政策宣传视频等形式加大民政惠民政策宣传力度,群众满意度不断提升。
(二)养老服务供给结构不断优化。新建4处社区食堂、24处农村老年餐桌,已全部投入运营。制定长者健康养生推荐食谱,并组织召开社区食堂、农村老年餐桌长者健康精致饮食烹饪交流会,先后被《____》《中国社会报》等报道。大力推广家庭养老床位,选取____楼街道试点开展家庭养老床位工作,目前,已签约养老床位40户,提供居家养老服务2000多小时。探索开展家庭适老化改造,采取政府购买服务的方式,委托____市云智慧养老便民服务中心,按照“一户一案”的原则,为我区186户分散供养特困对象家庭安装无障碍设施1205个,改善了老年人居家环境和生活品质,让老年人“居有所安”。
(三)未成年人关爱保护水平不断提升。儿童福利保障水平不断提升,孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障标准提高10%,全年发放儿童保障金约100万元;将残疾等级为三、四级的智力、精神残疾儿童纳入护理补贴发放范围,这一做法走在全省前列。未成年人保护工作取得新突破,成功获评全省未成年人保护试点区,并被省民政厅推荐参与全国示范区争创名单,正在等待命名。1月13日,我区在全省未成年人保护试点工作调度推进会议上作交流发言。6月13日上午,全国政协副主席陈晓光带领“加强未成年人权益的综合保护”调研组与____连线开展视频调研,我区在会上作交流发言。
(四)基层社会治理能力持续增强。探索建立“1+8+N”工作体系,全力提升社区组织动员能力,成功获评全省基层治理实验区。总结社区战平转换应急响应机制典型经验,被市民政局作为优秀典型案例推荐到民政部。不断加强基层政权建设,制定了镇(街道)和村(社区)协商目录,促进基层议事协商能力提升。规范开展村级建制调整工作,出台《____区村民委员会调整标准》。高质量完成了7个镇街、31个社区调整工作。
(五)党建引领社会组织高质量发展。全力打造社区社会组织党建工作品牌,在全区4个镇街试点打造社区社会组织四大嵌入式功能圈,引导社区社会组织在文体娱乐、护童关爱、社区治理等领域发挥作用。8月31日-9月2日,全省社区社会组织骨干人才培训暨现场观摩会在我区召开。9月,我区以“四建四聚红映____开创社区社会组织嵌入式公益链接新模式”为题,在全省社会组织党建品牌建设推进会上做典型经验交流发言。举办了第四届党建引领社会组织参与基层治理暨____红帆公益创投大赛,评选出18个社会组织,共20个项目落地社区。截至目前,社会组织累计开展活动54次,服务时长达300余小时,服务1500余人次,新闻媒体报道10次,进一步激发社会组织参与社会治理的活力。
(六)慈善社工工作稳步发展。做好慈善捐赠和善款使用工作,20__年共计接收社会各界捐赠1252万元,救助困难群众1657人,使用善款553。3663万元。省级社工站建设项目顺利推进,按照“立足镇街、深入村居、便民利民、专业服务”的要求,充分整合资源,推进社工站场地建设。目前,我区已实现9个乡镇(街道)社会工作站全覆盖。11月,全市社会工作总站建设现场推进会在我区召开,我区做现场交流发言。不断加大“社会英才”选拔力度,今年我区4人获评“____市和谐使者”、2人获评“齐鲁和谐使者”,位居全市前列。
(六)社会事务管理服务稳步加强。殡葬改革稳步推进,清明期间,开辟网上祭扫专栏,倡导祭祀新风;联合文明办、自然资源局等13个部门开展了巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范行动;为33名丧属发放节地生态安葬补助金2。92万元。婚姻登记管理服务不断优化,20__年共办理婚姻登记8697例,登记合格率100%;创新婚姻家庭辅导服务,通过“热线电话+在线课堂+面对面辅导”方式为1052对夫妻开展婚姻调解服务,并逐步向社区、农村延伸;深化婚俗改革试点,元旦和“七夕”期间组织开展了免费颁证仪式的集体婚礼,倡树文明节俭的现代婚俗观念。配合开展____市康复辅助器具产业国家综合创新试点,在____楼街道打造了全市首个康复辅具社区租赁服务站。
(七)防范化解民政领域重大风险。聚焦守好守牢“一排底线”,防范化解各类风险隐患。扎实推进安全生产“百日攻坚”和安全生产大检查活动,班子成员落实“一岗双责”开展包镇街督导安全生产工作,重点抓好消防安全、防汛、自建房安全、燃气安全等工作,全面排查整改重点行业领域安全隐患,实现问题隐患“动态清零”。在区属20家养老机构开展了“消防安全标准化”建设,并完成实地验收。认真开展养老防诈骗专项行动,开展宣传、培训70余场(次),进一步提高了老年群体对各类诈骗犯罪的识别和应对能力。深入开展困难群众救助补助资金管理使用及相关政策贯彻落实专项整治行动,审计反馈问题已全部整改到位。抓好民政领域信访稳定,全年办理群众来信来访(包含12345热线)420余件,深入排查民政领域的风险点,及时将矛盾风险解决在萌芽状态,以安全稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。
(八)持之以恒加强民政系统自身建设。持续深化全面从严治党,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,扛牢全面从严治党主体责任,用好监督执纪“第一种形态”这一重要抓手,采取谈话提醒等方式开展监督执纪11次。聚焦“五个领域”深入政治群众身边腐败和不正之风,完成区委第二巡察组关于巡察区民政局党组的反馈问题的整改工作。严格落实意识形态工作责任制,召开区民政局党组意识形态主题工作会议7次,排查风险点6个,牢牢把握意识形态工作主导权,以实际行动坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实区委关于网络意识形态工作的决策部署,开展网络意识形态及新闻宣传工作,组建网络评论队伍,积极利用“____民政”等新媒体平台,加强网络正能量传播,提高民政领域正面宣传能力。大力加强作风建设,深入开展“五治五比”、模范机关建设和直属事业单位质效提升行动,有力促进了民政事业风清气正、健康发展。
(九)民政信息化、法治化建设实现新发展。梳理政府信息主动公开目录,包括十二大类、35小类,实现动态及时更新。大力推进村务公开“阳光工程”建设,充分利用村内公开栏、电子屏、智慧平台等村务公开渠道成为干群互动、村务交流的新阵地,开创了村务公开的新局面。深入学习贯彻习近平法治思想,围绕3。15、5。12、6。1、6。26等重要时间节点深入开展普法宣传活动,结合打造营商环境、安全生产等深化民政服务机构的法律意识,制定规范性文件一部,并按照程序进行备案。
二、20__年工作打算
20__年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,区民政局总体工作思路是:坚持围绕中心、服务大局,坚持以人民为中心,主动融入和服务打造精致幸福充满活力的共同富裕先行示范区,更加注重问题导向、需求导向、目标导向、结果导向,着力守底线、提质量、争一流,推动全区民政工作高质量发展。今年的工作重点主要有以下几个方面:
(一)困难群众救助和保障方面。进一步强化社会救助兜底保障,持续实施各项特殊群体救助工作。做好低保、特困保障金发放工作。发挥好社会救助托底线和救急难作用,为突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众发放临时救助。全面保障困难群众基本生活,做好全区贫困人员居民基本养老保险保费代缴工作。
(二)养老服务方面。开展居家和社区基本养老服务提升行动项目,建设家庭养老床位,根据老年人居家养老需求,对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造、智能化改造,安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备。提供居家养老上门服务,根据老年人综合能力评估情况,为有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务。
(三)儿童福利保障方面。继续高质量开展“护童成长”项目,重点开展家庭监护评估、亲职教育和体育游戏服务等服务,打造更加专业化的儿童类社会组织品牌。邀请行业专家对未保工作相关人员开展不少于2次集中培训,提升未保工作人员在儿童保护、流动儿童服务、个案管理和服务等方面的专业能力。建设区未成年人保护智慧云平台,平台集儿童信息、发现报告、风险预警、及时救助、关爱服务、跟踪督导、智能分析、政策宣传等功能于一体,利用云计算、大数据技术,进行线上数据比对分析,线下网络核实监管,实现未保全链条闭环式服务,逐步构建起智慧帮扶、部门协同、数据共享的县域未保智慧云平台系统,推动未成年人保护工作智能化、精细化水平不断提高。
(四)基层政权建设和社区治理方面。探索社区党群服务中心运营新模式,立足群众需求,配合组织部门通过整合资源、购买服务等方式,试点推进社区服务公益(半公益)新模式,推动社区服务更加便民、多元。深入挖掘社区治理典型经验,指导各镇街从社区服务、社区协商、社区共治等多个方面,开展社区治理品牌创建,落实社区协商、社区服务体系建设等重点工作,推动治理工作水平的整体提升。规范村民委员会规范化建设,采取查看现场、查阅资料等方式,深入镇(街)对“四议两公开”等民主决策制度、村务公开等落实等情况进行督导,全面掌握村务公开、民主管理情况,发现问题如实反馈,督导村(居)整改,确保得到实效,群众满意。
(五)社会组织管理方面。提升社会组织党建工作质效,深化党建与业务融合发展,落实社会组织党建与成立登记、章程核准、年报、评估、专项抽查、教育培训等“六同步”。持续做好党建引领公益创投活动,以镇街、社区需求为导向,充分引导社会组织参与治理,擦亮“____红帆”党建品牌。强化社会组织监管,采取严格登记审查、突出源头治理、加强上下联动、发动各方参与、强化监测预警、推动联合惩戒等系列措施,强化年报、评估、“双随机一公开”等日常管理,形成对社会组织人、财、物、事、信等环节的全方位监督,织密织牢社会组织监督管理网。
(六)慈善社工方面。做好慈善遇困高考新生救助和慈善大病救助工作,确保符合救助条件的家庭全部得到救助,按时将救助金发放到位。推进社工站建设提质增效,开展全区镇街级社工站建设,鼓励各镇街社工站根据实际情况,确定重点服务对象和重点服务内容,创建特色服务品牌,打造我区社工站建设体系标准化,争创全市亮点工作。做好志愿服务记录与证明抽查工作,认真落实《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》,规范志愿服务时长记录、证明出具等工作。持续做好志愿服务信息数据归集和管理,推动实名注册志愿者数量稳步增长。
(七)社会事务管理方面。认真做好婚姻档案电子化建设工作,以第三方购买服务方式开展档案扫描上传工作,加强对各个环节的督导,确保上传数据准确、档案完整,实现婚姻登记档案数据的全面共享。加强区划地名管理,严肃开展行政区域界线联检,加强界线管理的联合行政执法,坚决打击擅自移动界桩、毁坏界桩、破坏界线实地走向位置等不法行为。
民政局工作总结及工作计划 篇4
20__年,在区委、区政府的坚强领导下,市民政局的精心指导下,区民政局紧紧围绕“品质____·最美城区”目标、“一二三四五”战略,全力推进养老服务高质量发展,实施全面精准救助,巩固脱贫攻坚兜底保障成果,推进基层社会治理,完善机制能力建设,为全区经济社会发展大局提供有力保障。
一、强化党建引领,筑牢战斗堡垒
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,扎实开展各项学习教育,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,把“四个意识”落实到岗位上,落实到行动中。
1、学习教育扎实开展。一是制定了《20__年____区民政局干部教育培训计划》,采用“局党委集中学习+支部专题学习+党员个人自学”的形式,持续巩固党史学习教育成果。二是召开29次党委(扩大)会议,集中学习了省第十四次党代会精神,区第____次党代会精神等,动员干部职工汲取经验,改革创新,奋力谱写____高质量发展新篇章。三是组织召开了理论学习中心组集中学习,就《习近平谈治国理政》第四卷进行了专题学习研讨,中心组成员围绕所学内容,结合民政系统工作实际,持续抓好学习教育,加强宣传普及,深化研究阐释,在学懂弄通做实党的创新理论上不断取得新进展新成效,以实际行动做好民政工作,切实兜好基本民生底线,加快推进基层治理现代化,持续提升基本社会服务水平,推进民政事业高质量发展。四是各支部围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的____届__中全会精神”召开了组织生活会,与会党员逐一畅谈自身存在的差距和不足,并提出了整改措施,明确了努力方向。
2、作风建设工作稳步推进。一是紧密安排部署。召开党委扩大会议研究部署民政系统作风建设,紧紧围绕工作能力、工作效率、工作效能三个提升,扎实开展作风建设专项行动。作风建设专项行动在局党委领导下开展,由局办公室统筹协调,各支部、各科室、各事业单位严格按照要求贯彻落实。局党委将其作为履行全面从严治党主体责任的重要任务,紧密结合实际作出安排部署,认真推进工作落实。党委书记为第一责任人,靠前指挥、亲自推动,确保专项行动扎实有效开展。二是明确工作方向。制定了《____区民政系统开展作风建设专项行动推进清廉民政建设工作方案》。《方案》明确了总体要求、主要任务、主要措施与组织保障等方面工作。对“作风建设专项行动、推进清廉民政建设”中的12项主要工作推进落实。采取“组织专题学习、查找存在问题、建立整改台账、加强监督问责”四种方式开展,常态化进行。三是开展专题学习。中心组成员、各支部书记和各科室负责人集体学习了习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、纪律建设、廉洁文化建设的重要论述,结合《中国共产党纪律处分条例》与《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》展开学习讨论。四是统一思想认识。各支部组织召开了以“严守纪律规矩、加强作风建设”为主题的组织生活会,结合岗位职责和履职尽责等个人实际情况,对照“勤快严实精细廉”标准,仔细查摆问题,深刻剖析原因,主动开展批评与自我批评,并就存在问题提出努力方向和整改措施,努力焕发干事创业的精气神。
二、养老服务高质量发展
1、完善工作制度。一是制定了《____区推进养老服务高质量发展行动方案》和《____区建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展重点工作任务分工的通知》,明确了重点实施的5个行动和19项重点任务,确定了责任部门,细化了各部门分工,责任落实到人。二是制定了《____区家庭养老床位试点工作方案》,明确了家庭养老床位申请审批程序和补助政策。强化居家养老基础地位,提升居家养老服务发展质量。
2、加快三级养老服务设施建设。一是区级养老院建设,经区政府同意,区级养老院选址位于灞河左岸区域,西康铁路以西,灞河以南,福银高速以北,约40亩。目前已在区行政审批局完成备案,确定了项目红线及实测图并进行土地环境污染评估,资规____分局将土地性质变更手续资料上报市资规局。项目正在推进中。二是新建2个街道级综合养老服务中心,____街道综合养老服务中心选址为浐灞生态区米秦北路____商业街商业B,建筑面积1500平米;____街道综合养老服务中心选址为____街道歇驾寺村,建筑面积1500平米。均已建设完成。三是新建7个居家养老服务站,分别为____街____社区养老服务站;____街办____社区养老服务站、____社区养老服务站、____社区养老服务站、____社区养老服务站;____街办____社区养老服务站、____社区养老服务站。均已建设完成。四是提升改造10个城市社区养老服务站,分别为____街办____社区养老服务站;____街办____社区养老服务站、____社区养老服务站;____街办____社区养老服务站、____街社区养老服务站;____街办____社区养老服务站、草北社区养老服务站;纺织城街办电建社区养老服务站、三棉社区养老服务站;洪庆街办庆华社区养老服务站。均已完成提升改造。五是完成100张家庭养老床位建设任务。
3、全面提升养老服务功能及质量。一是老年人居家适老化改造任务,确定____街道综合养老服务中心为家庭养老床位试点单位,已完成100户家庭养老床位适老化改造。二是现已建成的54个社区养老服务站,社会力量运营32个,社会力量运营率59%。建成36个城市社区老年餐桌,老年餐桌覆盖率63%。三是对区中心敬老院消防设施设备、适老化和护理型床位进行改造,对标市民政局《敬老院改造提升基础指标完成情况统计表》32项指标要求,经第三方验收评估,改造提升工作全部完成。四是区民政局和区人社局联合主办____区养老护理员职业技能大赛,赛前培训31人,经初赛和决赛,评选出9名优秀护理员。参加省民政厅千人培训325人,各养老机构日常组织培训1380人次。五是开展特殊困难老年人探访服务工作。对全区独居、空巢、留守、高龄、失能、重残和计划生育特殊家庭等特殊困难老年人以及其他困境的老年人开展探访服务,累计探访2728人。六是养老机构星级评定,联合区财政局拟定《关于养老机构申报星级评定初评意见的报告》(灞民字〔20__〕3号)。经市民政局评定,我区6所养老机构四星级机构3所:____区社会福利中心、____区仁德老年公寓、____区四方老年公寓;三星级机构3所:____区东林老年公寓、____区敬老院、____区白鹿原养老康复中心。
4、扎实开展养老机构自建房安全隐患排查整治及消防整改工作。通过招标委托陕西省建筑工程质量检测中心有限公司对辖区6所养老机构房屋安全进行全面排查鉴定,排查出的问题全部整改到位。联合区住建局、资规分局、消防救援大队制定了《____区养老机构消防审验问题和消防安全排查摸底的实施方案》,对养老机构进行全面摸排,对存在问题机构下达整改通知,部分已整改到位。目前正在督促机构完善资料进行消防整改及消防审验。
5、全力开展打击整治养老诈骗专项行动。对全区范围内已经登记的养老服务机构,以及未登记但从事养老服务经营活动的场所开展了全面摸排,未发现养老服务领域涉诈问题线索。通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、电子屏投放和网站、微信公众号发布等形式,开展宣传活动91次,参与活动人数5926人,发放宣传单8206份,制作展板64个,发布新媒体信息323条,营造了良好的舆论氛围。
三、重点工作扎实推进
(一)织密织牢民生保障网
1、稳步推进兜底脱贫、社会救助工作。共发放农村低保691户,1137。8554万元;城市低保1089户,1155。1254万元;临时救助3479人次,72。957万元;特困人员供养164户165人,322。99万元;资助困难家庭(城乡低保、低收入、特困、在册贫困户、计生贫困家庭)子女17人,9。9万元;发放60年代精简职工172人,968628。38元;发放易肇事肇祸严重精神患者监护人“以奖代补”资金188人、22。56万元;向1952名低保、特困人员发放一次性生活补贴68。0712万元,发放临时价格补贴69。62万元,发放取暖补贴20。183万元,有效地保障了困难群众的基本生活。
2、健全完善工作机制。一是做好事权下放工作。结合辖区实际制定印发了《____区推行城乡最低生活保障、城乡特困人员供养审核确认权下放街道办事处工作实施方案》(灞办发〔20__〕36号),明确了各街道在受理、审核、审批、(动态)管理城乡低保、城乡特困人员方面的主体责任,并依据职责落实和工作开展情况,定期组织入户核查和督促整改,确保低保、特困等救助审核权落到实处,把好申请、审核、审批的第一道关口。二是完善资金管理机制,规范资金使用管理。出台了《____区特困集中供养人员财政拨付专项资金使用管理规定》,对承担辖区特困集中人员的供养机构每月供养金使用管理情况进行规范,确保供养金使用合法合规。三是优化临时救助审批流程,对急难问题采取先行救助的原则,切实保障困难群众基本救助。四是印发了《____市____区困难家庭救助帮扶综合评估工作实施方案》,在各街道全面建立社会救助综合评估机制,开展困难家庭调查评估。加强困难家庭基本生活救助制度和专项救助制度的有效衔接,提高救助时效,一次性解决困难家庭实际问题,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。五是印发了《____区民政系统20__年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改方案》、《____区兜底保障成果巩固提升行动方案》,对我区“三类人员”每季度进行一次逐户排查,将符合保障条件的及时纳入保障范围。六是加强全区社会救助对象动态管理。完成1846户的摸排复核任务(总数1928户,完成率95。7%),对不符合条件的105户(233人)低保户、3户(3人)特困户及时落实“退出手续”,停发低保金和特困供养金,新增低保92户(157人)、特困21户(21人)。
3、保障特殊群体基本生活权益。一是做好残疾人两项补贴发放、认定和管理工作,困难残疾人生活补贴发放39326人次、240。36万元,重度残疾人护理补贴发放36916人次、336。23万元。二是做好特殊老年人补助发放和护理服务工作,为丧失劳动能力和贫困老年人累计发放生活补贴152人次、发放金额0。76万元,为6名生活困难失能老年人购买了失能护理服务。三是保障散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活,按月为全区7名散居孤儿和6名事实无人抚养儿童发放生活费,累计发放18。43万元;救助2名孤儿大学生,发放高等教育生活补助4。32万元及学费补助0。655万元。四是持续关爱留守儿童和困境儿童,将16名农村留守儿童,318名困境儿童及7名儿童督导员和147名儿童主任信息录入全国儿童福利信息系统;“六一”儿童节为12名农村留守儿童发放“贫困留守儿童慰问”资助金1。8万元,开展六一“圆梦”活动,为3名14岁以下孤儿送去了心愿礼物,全面落实了农村留守儿童监护责任。五是做好流浪乞讨救助工作,设立了流浪乞讨临时救助点,全年救助流浪乞讨人员192人,其中危重病人167人,生活无着25人。
4、扎实开展救助政策宣传。为进一步宣传社会救助各项政策,通过向全区所有村干部讲解兜底保障政策、设立宣传点、发放宣传资料、现场讲解救助政策等方式,极大提高了基层干部和群众的政策知晓率。在网上对救助政策和救助情况进行长期公示,接受社会监督,各街道对各类救助对象审批结果长期公示,督促村、社区及时更新宣传栏,确保公示数据及时准确。更新全区76个村、75个社区社会救助政策公示栏,为群众普及社会救助政策。在重点路段设立最低生活保障、临时救助和特困人员救助供养等宣传点,现场开展社会救助政策宣讲活动,发放救助宣传资料1000余份,同时还组织开展流浪乞讨和未成年人保护宣传月活动,发放宣传册1500余份,使群众更多的了解相关政策。
(二)持续推进基层社会治理
1、严格落实社区专职工资待遇。全区现有社区专职人员252人,发放工资914。42万余元,发放取暖降温费70。29万余元。外区县流入我区7人,为22名社区专职工作人员办理离职。
2、圆满完成社区工作者招聘。上半年,共招聘社区工作者64人(计划70名),于7月份全部上岗。下半年,通过笔试、面试公开招聘105人,目前公开招聘工作已完成,正在进行政审、体检等工作,计划20__年1月15日前入职。
3、扎实推进社区建设提升。配合区委组织部对25个社区进行建设提升,使各社区办公服务环境、群众活动场所有了大幅提升,9月份按对各社区建设提升情况及资金使用情况进行了专项检查。
4、村级议事协商创新试点建设。推进3个村级议事协商创新试点工作,不断加强对各相关街道的指导和议事协商试点建设情况检查,杜陵村、李家村、新兴村已完成创建工作,成立了领导机构、明确了责任分工。
5、加大培训力度、提高服务质量。开展村、社区“两委”培训1次,参加培训的村、社区两委干部183人。开展公开招聘的社区工作者岗前培训1次,参加培训的社区工作者64人。通过培训提高了村、社区“两委”级社区工作者的业务水平,使其能够更好地服务群众。
(三)推进殡葬改革健康发展
1、文明祭扫出新风。清明期间,全区4个经营性公墓累计接待现场祭扫群众共计19。2万人,网络祭扫5702人次,代客祭扫88次,祭扫车辆4。38万辆,部署工作人员510余人。在各相关职能部门、街道办事处、公墓的紧密协作下,祭扫活动达到了健康祭扫、安全祭扫、文明祭扫的目标。
2、殡葬治理取实效。区民政局等10部门联合开展____区巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作,经摸排,未发现“活人墓”、大墓、豪华墓情况。联合区卫健委、区市场监管局在全区范围内开展了医疗机构太平间开展营利性殡仪服务、社会殡仪服务机构和中介服务机构违规经营摸排工作,经摸排,全区医疗机构共有太平间3个,社会殡仪服务机构和殡葬中介服务机构26个,均无开展营利性殡仪服务和违规经营活动。
3、殡葬改革出新举。全年办理困难群众殡葬救助33人,发放金额4。8万元;惠民殡葬补助和节地生态安葬奖补92人,发放19。7万元,其中惠民殡葬补助11人,节地生态安葬81人。办理“终老一件事一次办”线下申请75件。发放海葬宣传彩页5000余份,报名8人。“____”期间,规划建设农村公益性安葬(放)设施每年不低于3个,占比不低于总行政村数量30%,已完成初步摸排,并上报了实施方案。
(四)民政领域基本服务规范有序
1、规范办理婚姻登记、收养登记。办理婚姻登记6158对,其中结婚登记4022对,离婚登记1342对,补领婚姻登记证794对,受理离婚申请1938对。接待收养咨询42人,办理收养登记2例。开展了婚姻电子证照业务,实现“信息惠民”。完成电子印章制作,做到登记完成即时查验,审核无误后签发电子证照,方便群众查询及有关部门之间信息共享。全年跨区域婚姻登记(含跨省、跨市、跨区)共计1271对,占总登记量的23。7%,满足了群众就近登记需求。推行婚姻登记网上预约预审,短信通知预审结果,避免群众来返跑路,方便群众办事。深入推进婚俗改革移风易俗。联合区委文明办、区财政局、区妇联印发《婚俗改革试点工作实施方案》,就我区深入开展婚俗改革试点工作进行安排部署。
2、加快推进社会工作专业人才队伍建设和志愿者服务工作。持续加强社会工作专业人才队伍建设力度,鼓励持有社会工作资格证书的人员继续进行注册登记,积极组织20__年“五社联动”试点暨乡镇(街道)社工站建设工作培训班和社会工作者职业水平考试,提高广大社会工作从业人员能力水平,完成7所社工站建设。深入开展志愿服务,鼓励辖区居民实名注册志愿者,参与志愿服务活动,推进志愿服务工作制度化、规范化。全区注册登记的社会工作专业人才为196人,注册志愿者为102535人,其中注册志愿者占常住人口比例的17。26%。
3、持续做好行政区划和地名管理工作。开展平安边界建设工作,组织各街道相互签订《平安边界睦邻友好公约》。推进《____区标准地名志》第二阶段编纂和地名文化遗产保护名录认定工作。完成《国家地名信息库质量建设行动》工作,审核、修改、补充2000余条词条。对6条新建道路命名进行命名,巡查、清理整治不规范道路路牌8处,完成4处建筑物命名和5处建筑物命名公示,全年备案门牌7个。
4、强化社会组织管理。一是完成社会组织20__年度年检工作,对年检中存在问题的社会组织,督促完成整改。二是制定《____市____区民政局关于印发____区高质量发展社区社会组织专项行动实施方案》,建立1个区级社会组织孵化基地和3个街道级社区社会组织服务中心,社区社会组织共51家,其中正式登记9家,经社区(村)备案42家(社团12家,民非30家)。三是制定《____市____区民政局关于开展打击整治非法社会组织专项行动的通知》,持续开展打击整治非法社会组织工作。四是制定《____市____区民政局关于开展区级社会服务机构非营利监管专项行动的通知》,社会服务机构认真完成自查整改。五是制定《____市民政局关于开展20__年养老服务领域防范非法集资宣传月活动的通知》,通过开展普法和防范非法集资宣传活动,教育人民群众远离非法集资。六是制定《____市____区民政局关于开展全区行业协会商会乱收费清理整治“回头看”工作的通知》,全面检查20__年度行业协会商会乱收费清理整治工作情况。七是制定《____市民政局关于开展20__年养老服务领域防范非法集资宣传月活动的通知》,引导人民群众远离非法集资。
5、稳步发展福利彩票事业。福彩总销量19440。91万元,较去年同期提高3。02%。其中电脑票累计销量16015。63万元,即开票3425。28万元,销量排全市前五。
四、20__年工作计划
1、养老服务管理提升年。加快推进养老服务标准体系建设,完善养老服务综合监管制度,加强养老机构安全管理,提升农村养老服务水平,促进养老服务质量显著提升。破除制度壁垒,打通发展“堵点”,建立健全体制机制,支持社会资本通过直接投资、公建民营等方式参与发展养老服务,支持养老服务机构规模化、连锁化发展,助力形成经济增长新动能。
2、加强社会救助管理,巩固兜底保障成果。一是继续做好困难群众救助工作,安排好城乡低保对象、特困供养人员、低保边缘户等困难群体排查工作,春节前开展“救助献爱心送温暖”活动。二是紧密配合乡村振兴局继续做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,防返贫监测各项工作。开展兜底保障回头望工作。三是针对低保对象、特困供养医疗补助难问题,加大与区医保局对接,做好医疗救助补助工作。四是发挥好基层“困难群众急难问题快速响应服务队”作用,做好主动发现、及时救助,同时对已脱贫人口进行基本生活摸排,防止返贫风险发生。五是深入开展基层调研,入户走访,指导街道做好救助对象核查审核审批工作。
3、持续推进基层社会治理。做好社区工作者招聘的相关工作,并做好岗前培训和派遣工作。稳步推进省级标准化示范社区建设工作。全力推进社区办公活动用房的监督移交工作。召开城乡社区协商制度推进会,进一步提高基层民主自治水平。加强同浐灞生态区的对接,确保按时间节点完成社区移交工作。加强对各街道的督促指导,进一步落实“小微权力”清单建设,确保各项各章制度落实到位、贯彻执行到位。狠抓村(居)务公开制度落实工作,严格按照村(居)务公开事项,不定期到村、社区检查工作落实情况。
4、聚焦特殊群体,做好老人、儿童和残疾人保障关爱工作。加强留守儿童的摸底排查,做好动态台账更新,落实相关政策措施。持续做好散居孤儿、孤儿高等教育、事实无人抚养儿童的生活保障工作。做好残疾人两项补贴审核发放、流浪乞讨人员救助工作、生活困难失能老人护理补贴和贫困老人生活补贴发放工作。
5、持续推进殡葬改革。合理布局推进城市公益性骨灰堂(公墓)建设,解决城市低收入家庭人员死亡骨灰安葬、拆迁过程中坟头无处安置、散埋乱葬等问题。
6、推进专项社会事务健康发展。分步落实婚俗改革试点工作各项任务,探索开办新人婚姻家庭知识讲座及线上咨询调解,探索打造我区婚姻家庭教育基地。加强福彩站点业务、销售技能培训,提升服务水平。加快完成新建道路命名工作,协调相关部门做好不规范地名的清理整治。