人力资源和社会保障局度法治政府建设工作报告 篇1
20__年度,我局根据县委县政府法治建设工作部署,始终坚持以依法行政为基本要求,不断完善法治体系建设,强化组织保障和能力建设,丰富执法普法内容,规范执法行为,全面履行监管职责,不断提高依法行政水平,全力打造良好的法治环境,现将我局工作开展情况总结如下:
一、学习宣传贯彻____法治思想
(一)认真学习贯彻县委全面依法治县工作会议精神,印发《关于进一步加强会前学法工作的通知》(__人社办〔20__〕__号文件,坚持领导干部带头尊法学法,制定了人社局党组中心组学法计划表,把____全面依法治国新理念新思想新战略、《____法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》和党内法规列入局党组中心组年度学习计划,组织集体学法。20__年人社局日常学法25次。20__年8月23日印发《关于举办全县人社系统依法行政能力提升培训班的通知》(__人社发〔20__〕__号文件,将____法治思想及《行政处罚法》《行政许可法》《__省行政执法监督条例》列入人社系统干部教育培训内容,并于20__年9月16日对人社系统执法人员开展行政能力提升培训。
(二)落实政府部门主要负责人法治建设第一责任人职责。20__年3月21日人社局召开重大行政决策集体讨论会议,会议通过了《关于印发〈__县人力资源和社会保障系统法治建设实施方案(20__-20__年)〉的通知》(__人社发〔20__〕__号文件及《关于印发〈全县人社系统法治宣传教育第八个五年规划(20__—20__年)〉的通知》(__人社发〔20__〕__号)文件。党组书记、局长带头讲法治课,20__年2月10日党组书记带头作述法工作报告。20__年在人社局四楼会议室举办了2次法律知识培训,3月9日在局四楼会议室举办“20__年__职业技能培训学校、劳务派遣公司、人力资源公司消防安全防范培训会”、6月28日举办“__县稳经济暨税务、社保、人才、就业、维权等援企政策宣讲会”“企业规模裁员工作指引”培训会。8月10日组织全局工作人员在局四楼会议室开展邵__受贿罪,挪用公款罪线上庭审旁听活动。
二、加强依法行政制度建设
根据市人大常委会和市政府年度立法计划安排,积极协同配合司法行政部门,按时回复立法审查阶段征求意见,20__年回复征求意见9件。
三、推进依法行政
(一)行政规范性文件应审必审,部门主要负责同志听取合法性审查工作情况汇报,及时研究解决工作中重要问题。20__年调整重大行政执法决定法制审核目录清单,印发《关于印发〈__县人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核目录清单〉的通知》(__人社发〔20__〕__号)文件,并在政务网站进行了公示。
(二)全面落实法律顾问制度,聘请__谈锋律师事务所韩应征律师为我局的法律顾问,依法签订聘用合同。在重大行政决策、推进依法行政等重要工作中发挥参谋、助手作用。
(三)印发《关于推深做实全县人社系统证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的通知》(__人社发〔20__〕__号)文件,规范完善线上线下办理流程,落实“走流程”机制,并在局网站上公示全县人社系统实行证明事项告知承诺制清单。20__年人社局证明事项告知承诺制办件量为183件。
(四)切实规范行政执法行为,进一步优化法治营商环境,组织开展20__年__县人社系统行政执法案卷评查活动。印发《关于开展20__年人社系统行政执法案卷评查工作的通知》(__人社办〔20__〕__号)文件,对20__年1月1日至20__年12月31日期间,按照一般程序办结的行政许可、行政处罚(行政强制)、行政给付、行政确认及其他行政执法案卷,进行评查评选。共评查行政确认案卷238卷,行政处罚案卷8卷,行政许可案卷1卷,评查结果已报县司法局及市人社局。及时将行政处罚、行政许可案件录入系统,行政执法人员法律知识培训不低于60学时。
四、强化权力制约。
(一)尊重生效司法裁判、复议决定。20__年行政复议14件,行政诉讼9件。
(二)严格执行行政复议决定、败诉案件纠错报告制度。
五、法治宣传教育
(一)强化“谁执法谁普法”普法责任制,制定公布并落实20__年__县人社局“谁执法谁普法”普法责任清单。在执法司法和服务管理中实时普法,以案释法。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁执法”,加强对管理服务对象普法。
(二)持续深入开展____法治思想、宪法法律以及新颁布(修订)法律、党内法规教育的学习宣传,扎实开展国家工作人员学法月、“宪法宣传周”等主题普法活动,围绕县委县政府工作大局和本部门中心工作开展普法活动。20__年集中普法宣传10次。
六、化解社会矛盾
20__年我单位负责人本年度出庭应诉率达到100%,主要负责人出庭应诉率达到要求。积极指导本单位行政调解等矛盾纠纷化解工作。
七、法治政府建设责任落实
(一)严格落实省委依法治省办及市委依法治市办督察整改要求。20__年按照县司法局要求按时报送《__县落实市委依法治市办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作指引清单》。
(二)开展领导班子和领导干部年度述法工作,20__年2月24日人社局召开党建述职评议暨党风廉政建设述责述廉述法报告会。
(三)按照要求,20__年1月15日前已将20__年度法治建设情况通过县委依法治县办报告县委依法治县委。20__年3月1日前向县委、县政府和上一级主管部门报告20__年度法治政府建设情况。4月1日前向社会公开法治政府建设报告,并及时向县委依法治县办、县依法行政办、县法宣办报送信息和材料。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作报告 篇2
20__年,在县委县政府的正确领导下和上级人社部门指导下,县人社局坚持以____法治思想为指导,紧紧围绕人社事业发展年度工作目标,认真贯彻落实中共__县委办公室关于印发《__省法治政府建设实施纲要(20__—20__年)任务分解方案》,科学开展法治人社工作,扎实推动法治政府建设各项工作落地见效。现将工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化组织领导,严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。成立以局党组书记、局长为组长、副局长为副组长,各相关股室、经办机构为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实,年初制定了《中共__县人力资源和社会保障局党组20__年理论学习计划》,建立了局党组会议学法制度,以____法治思想为引领,切实加强我局人社干部队伍建设,以集中学习和党纪法律法规测试开展党内法规学习,将学习和工作任务分解到每个股室,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。
(二)积极推进依法行政工作。县人社局高度重视法治建设工作,始终把依法行政工作作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈,对法治工作的重大问题及时研究解决。局领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作列入局党组重要议事日程,统一领导,全局推进,并带头尊法学法守法用法,带头严格依纪依法行使职权、履行职责。同时结合我局法治人社工作实际,制定了《__县人力资源和社会保障局20__年法治政府建设工作计划》,将目标任务层层分解,明确到分管领导和责任股(室)、中心,精心部署,压实责任,狠抓落实。完善了督查考核机制,对全局依法行政工作情况开展常态化督促检查,年终对各责任股(室)、中心依法行政工作按照目标任务要求进行考核,依法行政工作得到了全面推进。20__年,已累计开展行政执法培训16次,人均培训学时累计超过60学时,共组织27人参与执法证取证考试并顺利通过,单位行政执法持证率96。49%,严格执行2人以上执法规定,基本实现执法过程中“持证执法、亮证执法、文明执法”;先后派出35人次到省、州参加人社系统劳动监察和行政执法培训,24人取得《劳动保障监察证》,单位聘有1名法律顾问。
(三)健全完善依法决策机制。把健全完善依法决策机制作为法治政府建设的一项重要任务,积极修改和完善本部门议事规则,做好编制重大行政决策事项目录工作,逐步规范重大决策档案管理。健全局务会会议制度和重大行政决策集体讨论决定制度,在重大决策中发挥了积极作用,做到科学决策、民主决策、依法决策。坚决执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序要求,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善规范性文件管理和规范性文件备案工作,健全规范性文件备案登记、情况通报和监督检查制度。20__年,共依法依规组织实施《__县事业单位工作人员调(流)动管理办法》等重大行政决策事项共2项,严格落实依法行政决策机制。
(四)加大行政权力监督检查力度。加大行政执法监督,健全行政执法检查制度,定期对全局执法情况进行督查,并纳入依法行政考核,推进行政执法行为规范化、正规化、标准化,实行事中监管和事后监管相结合。对劳务派遣经营、人力资源服务等一律实地勘查现场;特殊工时制度的行政审批须到现场询问涉岗人员相关情况。在行政许可审批后,通过制定随机抽查事项清单、建立健全执法人员名录库、建立健全监管对象名录库、建立健全“双随机”抽查机制等措施,切实提高监管效能,为市场主体营造公平竞争的发展环境。截至20__年11月中旬,通过开展“双随机、一公开”“安薪”行动、整顿人力资源市场、规范劳动用工专项执法检查等专项行动,对行政许可实行不定时工作制和综合计算工时工作制的6户企业,劳务派遣经营单位、人力资源服务机构等用人单位包括建设施工企业遵守劳动保障法律法规情况进行检查,全年共抽检各类用人单位82户,出动执法人员24人次,涉及农民工及其他劳动者815余人。通过检查各用人单位和机构,未发现违反相关规定的情况。
(五)大力开展普法宣传教育。结合工作实际,不断创新普法工作方法,加大普法宣传的多样性,采取线上和线下相结合、传统媒体和新媒体相结合等多种形式,开展多样化普法宣传活动。充分利用互联网、QQ群、微信群、政府门户网站、微信公众号,推送法律法规知识300余条,增强法律宣传效应。以__县20__年普法强基补短板工作为推手,对重点行业企业,开展送法上门普法宣讲、组织法律培训等活动41场次,覆盖企业52户740人,送服务到企业。以特殊节日、时间点为契机,单独或多部门联合,采取到现场设点的方式,为群众宣传人社政策及人社相关法律法规,发放宣传资料600余份。开展“安薪”专项行动,进行“依法维权、理性讨薪”主题宣传,大力宣传劳动保障法律法规,引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,加强劳动者依法维权的意识。通过以上大力开展人社普法宣传教育,取得了就业创业不断扩大、社会保障不断完善、劳动关系不断协调、人才工作不断加强、依法行政不断推进的普法执法成果。
(六)开展未成年人保护专项检查。对我县营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等进行了联合检查,截至11月中旬,共组织开展了9次由县人社局牵头的未成年人保护的联合检查,出动执法人员38人次。期间共抽查网吧5户12场次,检查酒店和旅店11户16场次,检查KTV18户13场次,检查足浴场所6家6场次,共涉及用工320人,涉及消费者400余人,发放《中华人民共和国未成年人保护法》《禁止使用童工规定》等各类宣传材料400余份。检查主要以用工情况、工资支付情况为检查重点。工作人员及时核查用工人员身份证件及年龄,对用工单位讲清使用童工将要承担的法律后果,进一步对《中华人民共和国未成年人保护法》《禁止使用童工规定》《劳动保障监察条例》等法律法规进行了宣传。通过开展以上检查发现存在1起违法使用未成年人的违法行为,现正在立案调查中。
(七)依法有效化解社会矛盾纠纷。截至11月中旬,接收国家欠薪线索核处平台案件124件,核实处理124件,涉及劳动者208人;接收__省12333劳动关系平台欠薪投诉举报案件103件,核实处理103件,涉及劳动者171人;接到窗口欠薪投诉案件48件,核实处理48件,涉及劳动者108人;接收文山州12345政府热线案件132件,核实处理132件;接收__省信访系统转办案件26件,核实处理26件;接收县长信箱投诉件10件,核实处理10件;接收处理劳动争议案件120件,其中案外调解94件,案内调解10件,案内仲裁裁决14件,案内仲裁撤诉2件。以上案件结案率达100%,涉案金额达803。48万元,其中帮助农民工追讨工资405。11万元,有效预防和化解行政争议和民事纠纷,切实维护好社会和谐稳定。
(八)加强执法队伍法治能力建设。着重加强法治能力建设,夯实执法队伍基础,以强化法治培训为主线,将法律法规培训列入干部年度培训计划,定期组织干部职工学习法律法规。开展了内容丰富、形式多样的法律培训与法治讲座。20__年,我局共举行16期行政执法培训,组织全体干部职工学习《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等多部法律法规,强化全局执法人员的法治思维,不断提高依法决策、依法行政、依法办事水平。组织单位行政执法岗位人员参加行政执法资格考试,实现单位行政执法持证率达96。5%。通过夯实执法队伍基础努力改进工作作风,扎实有效的开展学习实践活动,在工作质量、工作效率、工作整体水平上得到明显提高,为构建和谐劳动关系发挥了巨大作用。
二、存在的不足和原因
__县人社局稳步推进法治人社建设,取得了一定的工作成效,但也存在一些问题,主要表现:一是法制建设工作力量不足,一人多岗,在推进上顾此失彼;二是法制建设工作面广,服务面大,业务人员法制水平不高,导致推进服务质量不高。
三、下一步工作打算
__县人社局将继续认真抓实抓好法治政府建设各项工作,健全完善法治政府建设各项机制,巩固已取得的成果。认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,强化法治部门建设各项工作落到实处;加强法治宣传工作,切实做好____关于全面依法治国的重要论述宣传贯彻工作;继续加强执法规范建设,切实推动公正执法,进一步强化行政执法人员的法律意识,努力提升执法人员的执法水平。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作报告 篇3
20__年__市人社局坚持以人为本,执政为民,深入推进法治人社建设,弘扬法治精神,培育法治文化,坚定法治信仰,推动法治实践,将法治政府建设融入到人社工作的各个环节,为我市人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障。现将工作总结如下:
一、学习宣传贯彻__法治思想方面
强化__法治思想学习,提高政治站位,推动法治政府建设精神落地生根。一是领导干部学法用法相关知识纳入中心组重点学习。抓住领导干部这个关键,结合党史学习教育,印发《市人社局党组理论组学习中心组20__年度学习计划》,党组中心组积极组织学习____思想,积极发挥局党组中心组学习的示范带动作用,坚持开展领导集中学法、定期学法,并印发《__市人社局领导干部学法用法实施办法》、《__市人力资源和社会保障局工作规则》将__法治思想学习宣传作为部门干部教育培训必训内容。二是落实政府部门主要负责人法治建设第一责任人职责。通过局长办公会听取和专题研究法治建设工作5次以上,始终做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是举办__法治思想培训讲座,由单位负责人带头宣讲,邀请市委党校教授作专题辅导,认真学习《____谈治国理政》第四卷,培训树牢干部职工的法治观念,坚持依法行政,运用法治思维和法治方式推动工作开展。通过多期“社保大讲堂”、农民工工资支付监管培训班法治讲座等活动提升干部职工的法治思维和法治能力,提高干部职工的业务素质和学法用法意识。
二、加强依法行政制度建设,依法决策、推进公正文明执法方面
不断健全依法行政制度,规范权力运行,推进行政决策科学化民主化法治化。一是严格执行合法性审核和公平竞争审查制度,积极配合审查修改,推进重大决策和规范性文件应审尽审。完成《__市城乡居民收入倍增计划实施方案(送审稿)合法性审查意见》、《__市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法(暂行)合法性审查意见》、《“创业__”行动方案(送审稿)合法性审查意见》等6件规范性文件合法性审核和公平竞争审查,主要负责同志听取合法性审查工作情况汇报,及时研究解决工作中重要问题。二是确定“创业__行动计划(20__-20__年)”为我局20__年重大行政决策事项并及时公布。按照“谁制定、谁实施、谁负责”原则,对我局现行行政规范性文件进行了全面清理,纳入清理范围的行政规范性文件共86件,其中继续有效80件、失效6件。三是建立政府法律顾问动态管理机制,充分发挥局法律顾问作用。制定市人社局法律顾问工作规则,通过局长办公会研究局法律顾问年度工作和重新聘请法律顾问情况,对拟聘任结果进行公示。参与我局各类涉法事务,对疑难典型案件开展研讨,出具法律意见书15余份,为依法行政提供法治保障,促进决策科学化。四是推进“无证明城市”创建,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。进一步落实放管服改革要求,组织一县三区人社局开展告知承诺制走流程活动,启动公共服务事项、行政职权事项清单梳理工作,形成__市人社局《证明事项实施清单》,为我市打造“无证明城市”贡献力量。五是以开展专题活动、讲座培训、视频学习、旁听庭审等方式提升工作人员综合业务能力和执法水平。落实强化行政执法“三项制度”,建立以“互联网+监管”为重点,以“双随机、一公开”监管为手段的执法监管体系,严格遵循行政执法全过程记录,实行事前、事中、事后全过程公开,完善信用体系建设,主动接受社会监督,做到执法信息透明、执法过程留痕、执法决定有效。六是做好__省行政执法综合管理监督平台运用和行政执法人员管理、信息报送工作。市人社局积极安排工作人员参加业务培训,按照要求做好平台行政执法基础数据、行政许可行为录入、行政执法公示、行政执法人员证件等各项信息内容填报管理。组织人社系统工作人员参加20__年执法证考试,为我局所需换证的66名执法人员集中换取新式执法证件。积极参与行政执法案件评查,提高行政执法案件质量,推进严格规范公正文明执法。
三、强化权力制约方面
加强行政应诉工作保障,强化规则制度,做细做实行政复议和行政诉讼工作。一是认真组织违法行为集中整治自查工作。对我局发生的2起工伤认定复议诉讼案件、5起工伤保险先行支付行政诉讼案件发生的违法行政行为进行原因分析并加快整改和总结提升,将工伤保险法律法规和实际应用紧密结合,强化整治效果,加强依法行政。二是尊重生效司法裁判、复议决定。本年度依法应诉各级人民法院一审行政诉讼案件14件、二审和再审案件6件,答辩市政府和省人社厅行政复议案件8件,审理下级部门行政复议案件6件,落实行政复议机关负责人应诉制度,行政负责人出庭率100%。及时报告行政复议纠错和败诉案件,尊重司法权威和正视行政行为中的错误,有针对性地进行整改,由此堵塞漏洞,避免相关错误重复发生,倒逼依法行政能力提升。
四、法治宣传教育方面
大力开展普法宣传教育工作,营造法治氛围,人社普法宣传活动呈现新气象。一是制定20__年度普法责任清单,严格“谁执法谁普法”责任制落实,多渠道组织对宪法、民法典、党内法规等学习宣传,将法治宣传教育纳入年度考核目标和重要议事日程。加强人社法治微景观建设,围绕人社文化设计建成仲裁文化墙,用通俗语言,简洁词语展示仲裁文化内涵和服务理念。二是在执法和服务中开展实时普法,围绕稳就业、农民工欠薪治理等重点工作,加大人社法律法规政策宣传教育。在“百名仲裁员服务千家企业”活动中,成立流动调解室,从“等你来”到“主动去”,把调解室开到工业园区,主动送法上门,现场就地调解;在联合执法检查时,“就地”宣传法律法规,指明企业应承担的法律责任;在“仲裁开放月”活动中,每日发布用工规范管理案例,在线一对一及时解答用工疑难问题,完善规章制度,将劳动争议关口前移,有效提前化解矛盾;在“高校毕业生就业服务”活动中,邀请“启明星”就业指导专家团成员为毕业生开展职业指导讲座,宣讲法规政策等。以案释法,对查处违法劳动保障法律法规的典型案例及时公布,发挥好警示宣传教育作用。同时干部职工积极参与宪法法律知识答题、测试,进一步提升自身法治观念。三是开展“法润__·幸福__”普法品牌项目实施,我局按照要求申报了“无欠薪示范工程”“仲小丫说法”两个品牌项目。开展无欠薪示范工程创建评比活动,落实《保障农民工工资支付条例》各项制度,发挥建设项目示范引领作用,依法治理拖欠农民工工资行为,并向__省法治政府建设项目和__省“十大法治事件”进行申报。成立流动调解室,主动送法上门、现场就地调解,成立“帮帮团”仲裁服务群,为全市各类企业精准提供在线答疑、普法宣传、动态预防的“微”服务,充分利用局门户网站、微信公众号、社保服务大厅电子显示屏等平台进行全方位、多元化、便捷化直观普法。四是通过举办法治讲座、中心组理论学习、开展“宪法宣传周”“宪法法律进单位”活动、设置法律援助服务台、参加旁听庭审等多渠道进行__法治思想、宪法、民法典、党内法规学习宣传。开展全市人社系统学习《民法典》活动,认识学习民法典意义,带头维护民法典权威,在人社部门形成尊法、知法、学法、用法、守法的良好氛围。
五、化解社会矛盾、法治政府建设责任落实方面
着力提升依法化解矛盾的能力,坚持依法治理,全方面推进人社法治政府建设。一是落实行政复议机关负责人应诉制度,行政负责人出庭率100%。促使行政负责人客观、全面地了解行政机关的执法现状和存在问题,推进全局改进行政执法方式,提高行政执法水平,促进依法行政。二是指导全系统行政调解等矛盾纠纷化解工作。组织县区仲裁院业务骨干现场观摩仲裁庭审,梳理办案流程,进行专业培训,规范庭审程序,严肃庭审纪律,切实提高仲裁员驾驭庭审的能力。联合县区人社局赴企业开展规范用工普法宣传,开展保障农民工工资支付监管培训班、整治拖欠农民工工资问题集中接访和赴工地现场普法等维护农民工群体合法权益,全年共为2023名员工追讨工资3198。961万元。指导企业裁员工作,及时化解纠纷矛盾。三是建立部门领导班子定期学法制度,由单位负责人带头宣讲,邀请市委党校教授作专题辅导,认真学习《____谈治国理政》第四卷,培训树牢干部职工的法治观念,运用法治思维和法治方式推动工作开展。邀请省劳动保障监察局局长举办保障农民工工资支付监管培训班讲座,学习了《__省工程建设领域农民工工资支付与监管指引(第一版)》,对保障农民工工资支付工作中心难点、痛点、堵点进行分析,就如何治理拖欠农民工工资问题提出了对策,为我市进一步做好保障农民工工资支付工作奠定了基础。四是局党组书记王保中在个人述职报告中专门进行了述法,将法治理念贯彻人社工作的全过程。参加20__年度领导班子、领导干部专题述法评议获评第二名,强化了领导班子法治理念,坚决做到依法行政。五是按时报告“20__年度市人社局法治政府建设工作情况”并在局网站、政务公开网上向社会公开,接受社会监督。对于市委依法治市办、市法宣办等部门要求提供的信息材料做到认真对待、及时报送。
六、加分项方面:
1、我局“实施‘无欠薪示范工程’推进法治为民办实事”参加20__年全省法治政府建设示范项目评比。
2、我局年度法治建设相关工作获得__省推进依法行政工作领导小组表彰:__市人社局出台《关于建立健全行政调解工作制度的通知》。
3、《____:立标杆树典型提高治欠积极性》作为先进经验做法获中国劳动保障报刊登推广:在“监管+执法”的管理模式基础上,积极引入“示范+激励”前端引导培育新模式,推进开展无欠薪示范工程项目评选活动,立标杆、树示范、促典型,大大提高了企业做好治欠保支工作的积极性与主动性。
4、《“__市人社局‘三全’精准普法护航和谐劳动关系”》获中国法律服务网刊登推广。
七、科学谋划20__年度法治政府建设工作要点
(一)以“放管服”改革为抓手,力争审批程序再简化、经办流程再精简、办事时限再缩短,积极推行“人社服务快办行动”、推广“告知承诺制”,全面优化服务、履职尽责。
(二)以执法能力建设为重点,进一步提高依法行政水平。加强全局工作人员法治理论学习,提升依法行政能力,运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷。不断加强行政执法监督力度,加强行政执法“三项制度”的落实力度,充分发挥法律顾问作用,对局内各项行政决策、行政行为提供合法性建议,保障执法的严肃性和合法性。
(三)以全力维护稳定为底线,提高依法预防化解风险的能力。依法维护劳动者合法权益,进一步健全劳动关系协调机制,强化劳动保障监察执法,积极探索创新调解仲裁体制机制,优化仲裁程序,提升案件处理质效。
(四)以加强普法宣传为途径,大力营造良好的法治氛围。以全面推进“八五”普法规划实施为重点,结合法治人社建设总体部署,落实好“谁执法、谁普法”的普法责任制,深入开展法治宣传教育和普法活动,坚持领导干部带头学法,不断提高领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来,推进政策法规宣传获得实效。
(五)以创优营商环境为提升,定期组织成员单位和相关牵头部门推进各项措施有效落实,加强营商环境宣传和督查督办,做好与省市主管部门的沟通对接工作,提高我市劳动力市场监管成效为法治政府建设取得新突破。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作报告 篇4
20__年,市人社局法治政府建设工作在市委市政府的正确领导和市委依法治市办的指导帮助下,开展了大量工作,取得了诸多成绩。
一、学习贯彻__法治思想更加深入。一是深入学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,将__法治思想作为重要学习内容,纳入党组理论中心组和党组会议程,推动系统干部职工认真学习,入脑入心。二是日常工作中,坚持把__法治思想作为法治人社建设的根本遵循和工作指南,抓好《__市人力资源社会保障系统法治宣传教育第__个五年规划20__-20__年》的贯彻落实,及时调整市人社系统法治建设工作领导小组成员,在全局形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,有力确保依法行政工作有组织的稳步实施。三是将推进法治建设情况列入干部年度考核和领导班子年终报告工作的重要内容,领导班子和领导干部在年度考核时要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。同时,将依法治理、普法工作任务落实到各科室、单位,经费列入局年度经费预算。
二、服务群众高品质生活更加有力。一是全力以赴稳就业促增收。聚焦零散务工人员聚集马路边揽活自然形成“马路市场”的老大难问题,在全省率先建成零工市场(驿站),获省委常委、市委书记曹__肯定性批示。在全省率先出台《__市稳岗就业十七条措施》,承办__省“春风送岗位”暨重点招商引资招聘季活动,李__市长出席活动。建成农民工综合服务站84个,农民工服务保障工作受到省委、省政府表扬。“降、缓、减、补”保岗位、拓渠道,稳就业工作经验被省政府督查室全省推广。持续开展劳务品牌建设工作,我市__巧姐妹——郭__、__建工——冷__获得“全国新星劳务品牌形象代言人”称号。__区健全政策支持、劳务派遣、服务平台三个体系,强化农民工服务保障工作经验被人社部各地就业工作快报刊载。截至10月底,全市城镇新增就业4。71万人,完成省下达目标任务的100。15%;城镇登记失业率2。61,低于省控目标1。39个百分点,就业局势总体稳定。前三季度,全市城镇居民人均可支配收入增长5。5%,高于全省0。4个百分点,居全省第7位。二是用心用情兜底线强保障。落实企业职工养老保险全国统筹各项工作任务,规范提前退休审批及补缴政策,清理国、省统筹规定外待遇项目。落实基层快递网点优先参加工伤保险工作,将1236名“快递小哥”纳入工伤保险保障范围。坚持“四化联动”实施工伤预防,工作经验被人社部社保中心转发全国推广。为7。61万困难群众代缴城乡居民养老保险费,超额完成全年目标任务。截至10月底,全市企业职工养老保险参保总人数157。21万人,城乡居民养老保险213。36万人,机关事业单位养老保险15。08万人,工伤保险60。44万人、失业保险50。87万人。三是再造流程疏堵点优服务。充分发挥党建引领作用,以政治意识、业务能力、工作质效、为民情怀、作风纪律“五大提升”活动为统揽,深入实施人社服务成长计划,优选172名“人社服务专员”,常态化开展服务企业工作,招募“体验官”,选派“观察员”,查找服务短板,把群众的“问题清单”转化为“满意清单”。实施社保业务全流程再造,划分“即时办结”和“限时办结”两类业务,设立“快办服务科”与“通办业务科”。在全国率先实现事业单位人事管理和工资业务“打包办”,工作经验被《中国组织人事报》刊发。
三、助推经济高质量发展更加有为。一是降费减负助企纾困解难。截至目前,审核发放稳岗补贴1。13亿元,减征社保费3。27亿元,缓征社保费1。83亿元,发放创业担保贷款1。61亿元。二是出台措施助力乡村振兴。出台《巩固拓展人社系统脱贫攻坚成果推进乡村振兴22条措施》,巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴,工作经验被国务院农民工领导小组简报刊发。三是创新引领释放人才活力。全国首个职业能力建设创新改革先行区落地__,投资22亿元迁扩建__工业技师学院,人社部职业能力司致贺信。__技师学院获评省中职教育五星级名校。参加“__工匠杯”大赛,奖牌总数居全省第二。在全省率先打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道,首批39名高技能人才取得工程系列中、高级职称。创新分层分类分时事业单位招聘机制,分三批“招才引智”,共引进事业单位高层次人才2987人。四是精准对接全力保障用工。建立用工求职数据库,推出“科技城就业”码,实现就业信息精准匹配、高效对接。举办“重点企业招聘季”等招聘活动315场,达成就业意向2。97万人次,指导利尔化工等企业共享用工600余人次。建立高校毕业生就业创业联盟,开展“六进校园活动”,建立190个就业见习基地,提供就业见习岗位4063个。
四、维护社会高效能治理更加有效。一是积极构建和谐劳动关系。深入开展和谐劳动关系“春风行动”,____精工股份有限公司成功创建“全国和谐劳动关系创建示范企业”。联合市总工会等有关部门共同打造新就业形态劳动争议调解组织,组织开展集体协商“集中要约季”活动。截至目前,全市已建立新就业形态工会组织487个,会员74516人,已签订新就业形态群体集体合同312份,覆盖新就业形态群体12057人。二是全力维护基金资金安全。开展社保基金监管提升年行动,建立防死亡冒领信息直报系统,工作经验全省推广。将人社系统项目资金纳入基金监督监管范围,建立项目绩效管理机制,提高资金使用效益。三是强力保障农民工工资支付。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、根治欠薪专项行动,创新建立根治欠薪辅导机制,保障农民工工资支付工作连续三年获评“A级”。截至目前,共受理涉薪举报投诉748件,其中立案62件,为1363名劳动者追讨工资1793。67万元;协调处置434件,为6942名劳动者追讨工资9854。93万元。四是大力排查化解信访矛盾积案。开展信访矛盾隐患排查化解攻坚行动,全力做好原认定特殊工种企业职工、以及事改企等重点人员和群体信访化解和稳控工作。今年以来,共接待来信来访2500余人次,化解信访积案21件。
五、依法行政宣传教育机制更加健全。一是进一步健全领导干部会前学法制度。局机关及局属单位利用“会前学法”“以案说法”“八小时外普法”“政策业务培训”四大工作机制,对《中华人民共和国宪法》《行政复议法》《社会保险法》《优化营商环境条例》等法律法规以及人社相关政策业务的进行宣讲。严格落实会前学法制度,今年以来开展会前学法8期。二是进一步创新法制宣传方式。大力加强网络宣传平台建设,建成“__人社”微信公众号、“__人社”微博、“__智慧人社”APP等新媒体账户,“__智慧人社”APP注册用户60万、“__人社”微信公众号用户数45。8万,一年来,“两微一端一网”平台推送发布图文视频、信息等2400条,阅读量达180万余人次。升级“__人社”微信公众号,创新宣传方式录制“降费减负”政策解读视频2期,每个工作日发布一条“以案说法”案例,广泛运用“一网两微”、新闻媒体、社会媒体加强氛围营造。制作各类人社惠企政策宣传拉页在人社服务窗口和基层惠民中心发放,并通过基层服务平台在村、居民小区张贴发布企业招工信息。三是做实“法律七进”工作。以“法律七进”为普法依法治理和法治宣传教育工作的重要载体和主要动力,健全、完善、落实每一“进”的实施方案,增强人社法律法规宣传教育的针对性和实效性。
六、行政行为更加规范。一是将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论”作为作决策、出政策的前置程序和必备条件。做到在重大行政决策中广泛听取各方面专家的意见,政策出台前必须进行风险评估,以确保政策的合法性、合理性和可执行性。二是建立法律顾问把关制。我局聘请常年法律顾问,不仅参与行政应诉案件的出庭答辩等工作,而且对行政决策、规范性文件出台、重大疑难信访案件的办理等提供法律依据和法律建议,确保行政行为在法律规定的框架内有序运行。同时,在进行行政处理和行政处罚时由法律顾问全程参与,行政执法行为进一步规范。选拔__人社系统法律专业人员组建法律咨询服务团队,参与重大决策制定、疑难法律事务处理等,建立体制内外双重法治审查机制,推进行政决策科学化、法治化。三是规范性文件管理更加规范。严格落实规范性文件审查、公平竞争审查等,确保相关制度在人社领域落实落地,全局清理规范性、政策性文件。四是不断健全行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”工作。在局门户网站公布我局行政执法主体、行政执法人员及行政权力事项清单,逐步完善行政执法公示制度。研究梳理并发布柔性执法“五张清单”。会同市市场监管局等部门,开展部门联合“双随机一公开”监管。五是全面推进信息公开。健全信息主动公开、依申请公开制度,拓宽政府信息公开渠道,推进重点领域政府信息公开。坚持“公开为常态,不公开为例外”,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和就业、社保等重点领域信息公开。
展望20__年,市人社局将坚定以____思想为指导,深刻学习领悟党的__大报告中关于人社工作的重要部署,找准贯彻落实的契合点、着力点,立足新阶段,贯彻新理念,按照市委__届__次全会提出的“深入实施五市战略”“城乡区域协调发展”等要求,牢牢把握人社部门“群众高品质生活服务者、经济高质量发展助推者、社会高效能治理维护者”三大定位,锚定“温暖人社、活力人社、阳光人社、智慧人社”四大主攻方向,构建就业服务、社保服务、人才服务、劳动维权服务、人社公共服务“五大服务体系”,系统谋划来年工作,努力开创人社事业发展新局面,助力全市经济社会高质量发展。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作报告 篇5
20__年以来,市人社局高度重视法治政府建设工作,在市委、市政府的坚强领导下,在市司法局的精心指导下,紧紧围绕全市中心大局,注重规矩,严格程序,坚持依法办事、依法行政,坚决贯彻《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,全面推动法治人社建设不断迈上新的台阶,为法治政府建设有力地贡献了人社力量。现将相关工作情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,扎实推动责任落实
一是加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设推进工作,将其列入重要议事日程,成立法治人社建设暨普法工作领导小组,由党组书记、局长任领导小组组长,各党组成员、副局长任副组长,并将相关科室负责人纳入领导小组成员,形成齐抓共管、人人参与、各方联动的格局。
二是加强统筹谋划。将法治政府建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,年初班子会议专题研究,对法治工作的总体目标和年度重点工作作出具体安排并加强跟踪督办,做到与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
三是履行法治建设第一责任人职责。根据法治建设的部署要求,我局严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,制定了《党组书记、局长20__年度法治建设第一责任人职责清单》,党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,圆满完成了20__年法治建设各项工作任务,在全局形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。
(二)强化机制建设,提升依法执政水平
一是健全科学民主依法决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,积极推行政府法律顾问、公职律师制度,建立并落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。依法制定规范性文件,严格执行规范性文件审查和报送备案规定。完善行政执法程序,编制并在局官方网站上公开各类行政执法流程图、行政审批服务指南,方便群众办事。
二是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”,确保执法行为合规有序。检查行政执法公示制度落实情况,确保我局执法职责和权限、行政执法人员资格、行政执法决定等全公开。完善全过程记录制度,完成音像记录清单整理。规范文书台账,随机抽取行政处罚案卷两份参与执法案卷评查。
三是推进人社领域法治机制创新。评选__凉粉等30家劳动关系和谐单位,推选__公司、__丝绸、__超市3户企业参与省上培育计划,培育选树“航空港经开区劳动人事争议调解中心”为“省级金牌劳动人事争议调解组织”。指导__区成功创建为省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试验区。开展“法治人社·志愿青春”仲裁员志愿者联系企业活动,在合同签订、用工管理、纠纷调解等方面为40家重点企业提供指导服务。全市处理劳动人事争议案件2372件(同比增长11。9%),涉及劳动者2698人,涉案金额8293。64万元,办结案件2360件,仲裁结案率为98。5%,调解成功率达70。3%。
四是注重维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。对人民法院的司法建议及时整改,实现行政执法与司法审判的良性互动。20__年办理行政复议案件5件,行政诉讼案件46件,未发生败诉情况。
(三)强化法治学习,营造学法守法氛围
一是强化法治队伍建设。把是否具有运用法治思维和法治方式破解难题的能力作为考察使用干部的重要依据,形成重视法治素养和法治能力的用人导向。积极组织单位职工参加行政执法证考试,进一步提升执法队伍正规化、专业化、职业化水平。
二是强化内部法治意识。党组书记带头学习宪法、法律、宣传法治,将法治专题学习纳入理论学习年度学习计划,认真实施年度法治宣传教育计划,在党组扩大会上,组织全局中层干部开展《民法典》的学习和研讨。采取领学、自学、研读等方式,深入贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国乡村振兴法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,强化政策法规及业务知识学习,提升全体干部职工法治意识。
三是强化外部普法宣传。认真履行“谁执法谁普法”的普法责任制,将服务群众的窗口作为日常普法的重要平台,在接待咨询举报的同时,也化身“宣传员”,进行“手把手”“一对一”服务指导。同时,通过“入户式”宣贯,开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律情况专项检查,指导在建项目落实农民工实名制管理等六项用工管理制度,切实增强群众法治意识、维权意识。积极推行人社政策、法规进村入企,开展政策宣讲106次,发放各类政策法规5000多份。
(四)强化行政执法,切实保障劳动者合法权益
组织开展清理人力资源市场秩序、女职工权益保护专项行动,集中开展超时加班专项执法检查,切实维护劳动者合法权益。开展《保障农民工工资支付条例》政策宣传月活动,完成20__年度欠薪问题“清零”治理,开展“规范新建项目核心制度落实”“工程建设领域零欠薪”“农民工工资拖欠‘清零’百日行动”等专项行动,排查建设项目、生产企业906个,全年检查用人单位1429户,涉及劳动者3。59万人,发出整改指令48份。强化欠薪案件及网络舆情处置,开展“全国根治欠薪线索反映平台案件线索核处集中攻坚”,接收平台线索1326条,办结1275条。严厉打击欠薪违法行为,受理欠薪投诉举报682件,为8159名农民工追讨被拖欠工资1。37亿元。向公安机关移送欠薪案件3件,向社会公示欠薪重大违法行为4件,列入“黑名单”管理1件。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是干部职工学法普法自觉性有待提高。个别干部学法不够主动,往往局限于读法律、讲条例,没有从法律整体讲法律,没有从法律重点讲实施,往往局限于需要时学法,对人力资源社会保障及其相关联的法律法规掌握不够、运用不够。
二是一线执法人员程序意识仍需加强。部分执法人员尤其是执法“新兵”的法治意识仍有待提高,填写法律文书规范性有待加强,执法全过程文字和音像资料的记录、保管、制作入卷方面还不够规范。
三是法治政府建设的工作创新度不够。我局紧紧依据法治政府建设的责任分工,有条不紊地扎实开展相关工作,但如何在工作中创新引领,这将是我们今后探索和努力的方向。
三、20__年度推进法治建设工作的主要安排
20__年,我局将继续贯彻落实党的__大和__届____全会精神,以及省委__届__次全会、市委第__次党代会精神,在法治建设工作既有基础上,深化数字化改革,进一步推进依法行政进程。重点做好以下几方面工作:
一是建制强效,依法履行本职工作。坚持依法执法、依法管理,坚持依法办事、按章理事、管人问事。以“互联网+”为抓手,完善劳动保障信用体系,创新劳动执法形式,变被动执法为主动执法,健全根治欠薪长效机制。巩固深化标准仲裁院创建成果,加强劳动争议调解组织规范建设。深化“放管服”改革,强化行政审批事项事中事后监管。
二是理论指引,加大普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”原则,积极履行普法责任,利用下基层、进社区、入企业等各种方式大力开展普法宣传活动,把人社政策送到群众、企业的家门口,不断推进人社普法工作深入开展。
三是依法行政,严格规范执法行为。认真落实行政执法“三项制度”,努力做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,行政执法能力和水平整体大幅提升。认真实施行政处罚工作,遵循处罚法定、公开公正、过罚相当、处罚和教育相结合的基本原则,尽可能减少因行政处罚引起的行政复议和行政诉讼案件。
四是配强队伍,加强执法水平建设。继续加强执法骨干队伍建设,配齐配强执法队伍,指导基层建立健全劳动争议调解组织,强化执法人员教育培训,提高执法人员政策水准,着力提升人社执法队伍的“软实力”和“硬实力”。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作报告 篇6
20__年,在县委、县政府的正确领导下,根据省、市、县的工作要求,我局坚持以____思想为指导,按照“四个全面”战略布局,认真落实法治政府建设的各项要求,扎实推进人社领域法治建设。现将我局20__年法治建设工作情况汇报如下:
一、20__年主要工作情况
(一)组织领导和工作保障
1、落实法治建设组织领导责任体系。坚持把党的领导贯彻到法治人社建设各方面,将法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动、同督促、同考核、同奖惩。我局依法治局工作领导小组由党组书记、局长张建中任组长,党组成员任副组长,领导小组负责对全局法治政府建设工作实行统一领导,就有关重大问题做出决策部署,对单位法治政府建设工作落实情况进行监督检查,研究部署法制工作重点任务,制定下发年度依法行政工作要点。
2、我局法规股(行政审批改革股),配备2名工作人员,负责组织开展政策研究,协调专家咨询工作;承担重大行政决策、规范性文件的合法性审查工作;承担行政应诉和听证及其他法律事务工作;指导和监督依法行政,组织开展行政执法监督检查;牵头负责规范办事流程工作;承担普法教育培训和其他法律性事务;统筹协调“放管服”改革和行政审批制度改革工作。
(二)制度保障
1、坚持依法行政,完善各项制度。
我局高度重视依法行政工作,坚持把依法行政作为全局的一项重要工作来抓,为使机关各项工作公开化、法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,我局建立健全《重大行政决策听取意见制度》、《行政决策合法性审查制度》、《行政决策听证制度》、《重大行政决策集体决定制度》、《行政决策责任追究制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政务公开协调制度》、《政务舆情回应工作方案》等,规范行政决策行为,用制度实现对行政权力的制约,确保各项行政决策行为民主、依法、科学。
2、按规定落实政府法律顾问制度。
我局因工作需要与__律师事务所签订全年法律顾问合同书,律师事务所指定律师主要负责参与我局的诉讼案件和行政复议重大法律事务的处理,重大议事、重大决策、重大执法案件研究,提供法律咨询,协议、合同、章程等法律事务文书的审查等法律服务,并将下属3个独立副科级二级机构纳入法律顾问服务范畴。
3、规范行政执法监督。
要求全局各行政执法机构在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可、行政确认等行为时全面推行“三项制度”,实现执法信息公开透明、执法过程全程记载和可回溯管理、重大执法决定法制审核,确保行政执法能力和水平整体提升、行政执法行为被纠错率明显下降、行政执法的社会满意度显著提高,在解决行政争议中依法维护了行政相对人合法权益和行政执法人员正当执法权力。全局行政执法机构通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录并予保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。执法人员信息上墙,执法流程和执法结果在政务公开平台及“互联网+监管”平台公开。利用新媒体传播工具定期发布普法宣传内容和“以案释法”典型案例。
(三)队伍保障
1、高度重视执法队伍建设。我局致力培养和打造一支政治素质高、业务能力强、作风过硬、纪律严明、形象良好的执法队伍,积极安排执法人员参加专业培训班,提高行政执法能力和行政许可水平。
2、落实法治主体责任制。将法治工作责任具体落实到股室和个人,定期对责任制落实情况进行督查,督促工作不力的股室及个人限期整改。将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核评价的重要内容和任职、晋升的重要依据。
(四)执法情况
1、劳动保障监察。
20__年,共接待来访群众352人次,受理举报投诉117件,处理上级交办件及网络舆情36件,都已通过对接当事人办结处理;发放询问通知书7份,下达限期改正指令书11份,移送公安案件2件,协调处理农民工工资284。16万元。
全年新开工项目50个,缴存农民工保障金1655。73万元,从源头上抓实欠薪行为的发生。平台欠薪线索及时处置,今年共办结41件,涉及人数95人,涉及金额75。07万元,全部通过调解得到有效解决,已通过省级审核,办结率100%。
全年组织6场次关于农民工工资支付专题的培训,对个别单位开展上门指导服务15场次。全年开展各项专项5次,共检查263家,其中清理整顿人资源市场秩序6家;遵守劳动用工和社会保险专项检查91家;女职工产假等专项行动27家;书面审查用人单位守法诚信等级评价88家;“双随机、一公开”执法检查51家,通过各项工作的开展,纠正了用人单位不良用工行为,提高了用人单位遵守法律法规意识和预防意识。
2、劳动人事争议调解仲裁。
20__年共处理案件157件,其中立案处理113件,案外调解处理44件,其中立案裁决53件,达成和解自愿撤诉18件,结案率为90。3%。为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计879。68万元。
3、工伤保险。
工伤案件办理情况。20__年,共计受理工伤案件288件,作出工伤认定的案件198件,其中重伤案件181件,死亡案件6件,轻微伤案件35件。不予认定工伤的案件4件,包括死亡案件3件。调解撤回0件。不予受理1件。新增行政复议案件0件。新增行政诉讼案件0件。
劳动能力鉴定工作。到目前为止,我市今年劳动能力鉴定进行了10次,受疫情影响,我县共组织报送了六个批次,鉴定人数为88人。
4、做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。
我局根据__市人社局文件精神及县法制办专项检查的通知要求,督促工伤保险股和劳动监察局按照《__省人力资源和社会保障检查执法案卷评查标准》和《人力资源和社会保障行政许可案卷评查标准》的要求,对执法、许可案卷进行整理和规范,向市级报送了3个案卷参加20__年度案卷评查工作。
(五)坚持以学促干,建立学法常态化机制。
1、推进领导干部带头学法用法,充分发挥引领和示范作用。通过党委中心组集中学法、专题学法、邀请相关专家学者办法制讲座、重点领域普法知识宣讲、坚持和完善会前学法,抓好与中心工作和专项工作密切相关的法律法规学习,做到先懂法后决策。努力营造了领导干部带头学法用法的良好氛围,提高了领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
2、集中学习和个人学习相结合,利用好“全民阅读日”、学习强国App、练兵比武App、如法网及相关法律政策文件开展每天自学,以集体学习带动个人自学,以个人自学促进集体学习。
3、根据省、市文件要求,安排工作人员进行相关业务培训,制定《__县人社局内部业务培训计划》,定期开展专项法律及业务知识培训,让全系统干部职工熟悉和掌握单位职能及内部管理运行等情况,提升了干部职工法律业务素质。
(六)坚持宣传教育,丰富普法形式。
成立由局长任组长的法治宣传教育工作领导小组,加强对法治宣传教育工作的领导。
1、把握普法重点内容。深入学习宣传党的__大关于全面依法治国的基本方略,宣传以____为核心的____关于深化依法治国实践的重大部署。深入学习中国特色社会主义法律体系和党内法规制度,学习宣传与本系统、本单位职责相关的法律法规。以业务领域为主要方向,将宣传融入日常工作中,在日常工作及活动宣传过程中,积极宣传人社相关法律法规,重点宣传《民法典》、《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》等与人社业务紧密联系的法律法规。
2、把握普法重点领域。围绕全面推进依法治县、推进治理体系和治理能力现代化,建设“洞庭明珠。生态__县”的目标,开展改革发展重点领域的主题法治宣传、法律服务活动。为切实保障人民群众的合法权益、促进社会和谐稳定,着重加强社会保障法律法规的学习宣传。对企业负责人及职工分类指导,对薪酬福利、社会保险、劳动关系争议等密切关心的问题详细解答,促进用人单位依法用工、职工依法维权,维护社会和谐稳定。
3、发挥新媒体宣传优势。利用报刊、广播电视、门户网站等传统宣传阵地的同时,充分发挥现代媒体手段开辟法治宣传新阵地,利用公共活动场所电子显示屏、微信公众号等载体的普法功能,增强法治宣传生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。
4、推进社区法治宣传教育。在抓好单位普法依法治理工作的同时,利用干部职工居住分散的特点及开展普法活动的优势,把法治宣传教育工作带进社区、带进家庭,实现全方位普法。
5、丰富培训讲座。通过脱产学习、集中轮训、在职自学等方式,抓好国家工作人员特别是领导干部和执法人员的法治教育培训。坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法制培训,制定法制培训计划,落实“法制大讲堂”活动和宪法宣誓制度。组织本单位工作人员学习《宪法》、《民法典》等年度重点法律法规。促进全体干部依法履职,规范行政执法行为。
6、坚持以案释法。执法部门抽取典型案例,通过介绍案情、梳理争议、分析处理和总结建议的方式以案释法,倡导大家尽量通过协商解决劳动争议、社会保险等问题。尤其是疫情以来,劳动人事争议纠纷明显增多,在案件处理过程中,特别注重教育引导,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围,避免矛盾升级扩大化。
7、坚持人才优先,建设普法队伍。注重培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍,各股室及局属二级单位工作人员都要履行业务经办服务和普法双重职责;大力培训普法骨干,提高法治宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力;重视发挥宣传志愿者的作用,鼓励和吸引年轻力量积极参与人力资源社会保障宣传教育和法治实践。
(七)规范文件清理
1、已完成我局全部证明事项共计17项的梳理,规范了证明事项、证明用途、法律依据、索要单位、开具单位等信息。
2、完成关于《民法典》涉及行政规范性文件的清理。
3、完成关于农民工工资支付保障金的规范性文件清理。
(八)行政诉讼情况,20__年共应诉胜诉案件1件,其中初审1件,二审0件。
二、下一步工作思路
20__年,我局在推进法治人社建设方面做了大量工作,也取得了显著的成绩。同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足:一是研究人力资源社会保障政策法规体系还不够深入;二是行政执法监督检查工作做得还不够细致;三是行政执法队伍建设还有待进一步加强。2023年,我局将重点加强以下工作:
(一)深入推进全县人社法治建设,切实提高全局依法行政能力。按照中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的要求,加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。
(二)始终坚持普治并举,不断寓法治宣传教育于生动法治实践。多管齐下开展法律法规与人社部门政策宣传,创新政策宣传手段,推动老百姓对人社工作的了解,提高人社法规政策群众知晓度,做好法治宣传教育工作。
(三)继续开展规范性文件清理工作,探索建立规范性文件清理长效机制。严格落实规范性文件清理要求,及时向社会公布清理结果,统筹做好规范性文件立、改、废、释工作。探索建立规范性文件有效期制度和规范性文件清理长效机制。
(四)拓宽公开渠道,提供信息服务。要拓宽信息公开渠道,及时依法公开政策信息,最大程度地满足社会各方面对政府信息的需求。特别要注重做好与广大人民群众切身利益密切相关的人力资源和社会保障法律法规政策规定等信息的发布工作。