关于冬春火灾防控工作方案 篇1
为深刻吸取____“11·21”特别重大火灾事故和____“11·24”重大火灾事故教训，坚决践行“人民至上、生命至上、安全第一”理念，切实做好全县冬春期间消防安全工作，保障人民群众生命财产安全，根据《__州安全生产委员会关于印发20__年全州冬春火灾防控工作方案的通知》（__安委〔20__〕__号）要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实____关于消防工作的重要批示和州委、州政府关于加强当前城乡消防安全工作的有关要求，深刻把握党的__大“统筹发展与安全”“坚持安全第一、预防为主”等重要理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，严格落实地方政府属地管理责任、部门直接监管责任和单位主体责任，全面压紧压实消防安全责任，有效防范重点领域、重要场所和薄弱区域的火灾风险，确保元旦、春节期间的消防安全，“把保障人民群众生命和财产安全放在第一位”的要求落到实处，最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，全力维护冬春季节的消防安全形势稳定。
二、组织机构
县政府成立全县冬春火灾防控工作领导小组，全面领导全县冬春火灾防控各项工作。
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室在县消防救援大队，由弥__同志兼任办公室主任。办公室负责督促各镇、各有关部门和单位落实领导小组工作安排部署，收集统计工作推进情况，适时发布通报，做好部门协调、上下协同等工作，定期向县政府和领导小组汇报工作开展情况。
三、工作阶段
（一）部署发动阶段（20__年__月__日前）。各镇、各有关部门和单位分别召开会议动员部署，制发方案明确职责、细化措施，广泛宣传发动。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。各镇、各有关部门和单位对照工作方案，积极开展火灾隐患排查整治和消防宣传教育活动，针对冬春季节特点全力做好各项应急救援准备，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年__月__日至__月底）。领导小组组织对冬春火灾防控工作成果进行检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
四、工作内容
（一）深化高层建筑重大火灾风险专项整治。深刻汲取____“11·24”高层住宅火灾事故沉重教训，高标准推进高层建筑重大火灾风险专项整治，对3类重点对象和3个重点方面存在的突出问题隐患〔详见《__县安全生产委员会关于印发高层建筑重大火灾风险专项整治方案的通知》（__安办〔20__〕__号）〕开展重点整治。组织专门力量对辖区高层公共建筑和住宅建筑分类开展消防安全评估和全面排查，进一步细化建筑底数台账和问题隐患清单。按照先急后缓、标本兼治的原则，对存在消防设施瘫痪等重大风险隐患的，于__月__日前按程序提请县政府予以挂牌督办，对动态风险隐患及时清理整治，确保建筑消防设施完好有效。抓好3类重点对象的消防安全标准化管理工作，确定不少于12栋高层建筑开展标准化管理建设，以“先进”带“后进”，多措并举提升高层建筑消防安全管理能力，有效管控重大安全风险。
（二）坚决整治劳动密集企业风险隐患。深刻汲取____“11·21”重特大火灾事故惨痛教训，组织开展劳密企业消防安全专项整治，重点针对同一时间容纳30人以上的劳密企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等3个重点区域，聚焦违章搭建彩钢板和违规动火动焊等2类突出隐患。各镇、各有关部门要制定检查计划，组织企业自查，逐家企业、逐栋厂房建立台账。对违规搭建、使用易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的，要坚决予以清理拆除；对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏散的，要限期恢复原状或按要求整改；对分租、转租的，要明确各方消防安全管理责任，加强巡查检查、教育培训和应急演练；对涉及电焊气焊等火灾危险作业的，要督促用工企业、施工单位严格落实持证上岗、动火审批、现场监护等安全管理制度和操作规程。要组织开展电气焊违章违规问题整治，严格焊工上岗资质管理，落实培训、考试、发证制度，管住“电焊作业人员”。
（三）持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内外消防安全“生命通道”，持续巩固深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、消防车通道畅通。要关注经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，坚决予以清理拆除。要紧盯定点救治医院、集中隔离点等涉疫场所因防疫需要关闭安全出口的情况，督促落实专人看守，确保紧急情况下安全顺利疏散。公安、住建和消防部门要集中治理高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，确保消防车通道畅通。
（四）加强人员密集场所消防安全监管。深入贯彻“消防要盯紧电影院、学校、医院等人员密集场所，绝不能发生群死群伤火灾”工作要求，督促各类人员密集场所落实主体责任，提升火灾隐患的自查自改能力。要针对当前疫情防控的特点，对旅游景区、宾馆饭店、影院剧院和车站码头等人员密集场所开展风险研判，落实安全防范责任措施。
（五）强化易燃易爆场所消防安全风险管控。深刻汲取____“9·28”重大火灾事故教训，全面开展醇基等新型燃料生产、经营、储存、使用场所风险隐患排查和燃气安全专项整治工作，严厉打击违规储存使用燃料、违规气改油等行为。应急管理部门要持续开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，精准防控危险化学品企业重大消防安全风险。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防设施维护和两支队伍建设，提升火灾预警和应急处置能力。
（六）落实仓储物流和厂房消防安全责任。紧盯危化物品储存运输、大型货物集散场所、快递分拨储存场所、电子洁净厂房以及劳动密集场所火灾风险，结合年底抓经济、抢进度的情况和防疫采取的特殊管理措施，重点排查仓储、物流行业以及改建厂房违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，督促指导单位合理划分防火分区，强化消防用水保障以及安全疏散措施，确保相关人员具备应急处置能力并在岗在位，及时有效处置险情。
（七）强化文博古建和宗教活动场所消防安全管理。宗教、文化、消防等部门按照“一寺一策”“三定三禁”工作要求，在节庆期间集中组织开展文博古建和宗教活动场所尤其是涉藏寺庙的消防安全检查，指导单位对照火灾风险指南开展自查自改，深化标准化管理，重点整治用火用电用油、施工改造、违规搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患，结合文物修缮、设施改造，同步更新增设火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等系统设备。
（八）持续推动基层消防安全管控。结合冬春季节火灾特点，指导各镇、村（居）委会、基层派出所、基层网格员开展群租房、自建房、沿街门店、“九小”场所、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨、易地扶贫搬迁安置点等火灾多发易发场所的消防安全检查，引导社区居民开展风险隐患排查和治理，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电、公共区域堆放易可燃物等问题，竭力控制“小火亡人”。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。
（九）加强用火用电消防安全治理。强化“着火源”和“可燃物”管控治理，着力从根本上斩断火灾发生的链条。针对冬春季节用电量增大的实际，组织排查电气线路，大力整治乱拉乱接电气线路问题，督促及时更换老化损坏的电气线路和伪劣电器产品，鼓励社会单位安装电气火灾监控系统。持续整治夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料、外墙使用易燃可燃保温材料、电动自行车违规停放充电等隐患问题，重点关注农村烧荒、建筑施工工地违规用火、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊和取暖等风险。
（十）全力攻坚重大火灾隐患整治。结合本地实际，加强重大火灾隐患的立案和整改销案工作，进一步梳理辖区内尚未整改的重大火灾隐患，逐一制定整改方案，列出时间表、画好路线图，确保重大火灾隐患按期销案。整改期间，每月至少对重大火灾隐患单位开展一次检查指导，督促单位落实整改责任和采取有效管控措施，坚决守住不发生较大以上或有影响火灾事故的底线。对久拖不改的重大火灾隐患，采取集中曝光、联合检察机关制发检察意见等方式推动整改。
（十一）灵活运用消防技术服务机构作用。持续加强部门联合的消防安全事中事后监管和诚信管理，进一步厘清压实法定代表人和相关执业人员责任，重点做好人员密集场所、“高低大化”、“老幼古新”等场所的从业机构信息核查，结合“双随机、一公开”执法检查，同步实施对相关消防技术服务机构执业情况的核查，督促其严格按照国家、行业标准规范执业行为，全力确保场所消防安全管理水平和消防设施完好率。充分发挥消防技术服务“专家库”作用，积极推行“骨干+消防专家”检查和社会公益消防技术服务，精准开展服务指导，主动帮助企业纾困解难，有效服务疫情防控和经济社会发展大局。
（十二）运用智能化手段提高消防监管水平。加快智慧消防建设，利用物联网感知监测、火灾风险评估和隐患动态跟踪等信息化手段，进一步完善火灾风险监测预警体系，建立重点行业领域重大火灾风险“定期会商、分析研判、对点预警”机制，加强前瞻性预测、预判。摸清本地监管对象底数，形成数据资源池，不断提升数据鲜活度，缩小监管范围盲区。探索分类分级管控机制，充分运用风险评估结果，为精准监管提供信息化支撑。
（十三）严控特殊节点和场所的火灾风险。元旦、春节“两节”期间，要提高火灾防范等级，对重点部位、敏感场所和“水电油气”等重要基础设施开展排查。元旦、除夕、元宵等重要节点要组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改，节日期间，要紧盯烟花燃放、祭祀祈福、临时设施搭建等环节，督促落实安全防范措施。要做好冬春疫情防控常态化下消防安全工作，抓好定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所的排查整治。
（十四）加大消防宣传提高安全意识。持续推进消防宣传“五进”活动，打通消防宣传“最后一公里”。20__年__月底前，建成消防宣传教育中心并实体化运行，确保不少于3人按标准配齐宣传装备，专门从事消防宣传。20__年__月前，配备1台消防宣传车，并利用消防救援大队营区营房、学校、公园、广场等打造消防宣传科普教育基地（馆），消防安全重点单位消防控制室值班操作人员持证上岗率达100%。大力开展“进门护家”专项行动宣传行动，在楼梯电视、小区橱窗、户外大屏等宣传阵地广泛投放，加大电视、广播、网络和新媒体的宣传力度，联合相关部门推动宣传产品进门入户。充分利用消防产品进超市、消防安全进万家、打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项行动等活动契机，普及消防知识和器材使用常识。县融媒体中心要发挥宣传专业优势，在冬春防火期、夏季防火期分别策划制作消防宣传专栏节目不少于3期，其他防火期分别策划制作不少于1期。加强横幅（标语）和展板宣传，各镇、村（社区）和居民小区（集中居住区）分别不少于3条横幅（标语）、2处宣传展板。春节、元宵节期间，每天组织宣传车上街流动宣传，并利用短信向重点人群推送消防安全提示信息。
（十五）加强灭火救援训练演练守牢最后防线。针对季节性火灾特点，加大调研力度，重点加强建筑结构、功能布局、疏散通道、消防设施及周边消防水源、交通道路等情况排查，研究透彻各类灾害的救援难度、面临的作战安全风险和灾害保障措施，做到底数清、情况明。制定完善灭火救援预案和信息卡，强化典型灾害事故处置实战演练，从难从严设置演练科目，重点练指挥、练协同、练处置、练保障。开展高层建筑演练，对登高救人、铺设水带、外立面控火、水泵接合器使用、通信照明、人员搜救等科目进行训练，提高专业处置能力。县消防救援大队要结合辖区保护对象特点，定期开展随机拉动演练，重点检验队伍响应速度、战备状态、初战编成、装备应用、安全管控等救援实战能力。要强化实战化科目训练，充分利用营区训练设施，开展小组、单车和多车实战科目训练，提高消防救援人员协同作战能力。
五、任务分工
（一）落实属地责任。各镇要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，严格落实属地党委政府专项整治工作第一责任。按照消防安全责任制实施办法规定的相关职责要求，主要或分管领导要组织研究本地区消防安全形势，动员和部署冬春火灾防控工作，确保各项工作落实到位。
（二）落实部门责任。各有关部门按照《__州人民政府关于明确部分行业领域安全监管责任的通知》（__府函〔20__〕__号）、《__州州级部门及中央省属在州有关单位安全生产工作任务分工》（__安委〔20__〕__号）、《__县人民政府关于明确部分行业领域安全监管责任的通知》（__府发〔20__〕__号）规定的行业监管责任，对本领域进行督促指导抓落实（部分重点行业领域内容工作任务清单详见附件1）。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各镇、各有关部门、各重点企业要切实把思想和行动统一到____等中央领导同志重要指示批示精神上来，不断增强忧患意识、强化底线思维，时时保持敏锐警醒，处处绷紧安全这根弦，做好防范化解重大风险的“先手棋”，打好应对处置各类灾害的“主动仗”。
（二）靠实责任分工。各镇、各有关部门要积极发动社会单位，以全社会齐抓共管的良好局面深入推进冬春火灾防控工作。要按职责进行分片包干、责任捆绑，形成一级抓一级、层层抓落实的纵向负责制，立足已成熟的工作制度和机制，统筹做好消防安全大检查、三年行动专项整治巩固提升、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效。
（三）加大执法力度。要充分发挥主观能动性，在冬春火灾防控整体要求和消防安全形势分析评估结果的基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，研究确定本地区、本行业冬春火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。要严格执法，确保监督检查量高于全年平均量，并严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。
（四）严格督导问责。将冬春火灾防控工作纳入年度安全生产和消防工作考核内容。县消防安全委员会办公室、县消防救援大队将组织对冬春火灾防控工作情况开展明查暗访，对工作不落实、成效不明显的镇、有关部门和单位，将及时通报，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，将依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
（五）加强信息报送。各镇、有关部门和单位于20__年__月__日前报送联络表、工作方案、工作部署情况和本地区、本行业火灾形势研判情况；每月28日前报送冬春火灾防控工作阶段小结、下阶段工作措施和工作开展简报；20__年__月__日前报送工作总结报告，重要情况随时报送。（注：20__年全县冬春火灾防控工作材料书面及电子版均要加盖单位公章报送，资料报送至20__年全县冬春火灾防控工作领导小组办公室。报送的资料须内容真实、文字精炼、数据准确，月度工作情况小结、工作总结报告应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等。联系人：____，联系电话：________，电子邮箱：________。）
关于冬春火灾防控工作方案 篇2
为深入贯彻州、县、镇各级今冬明春火灾防控动员部署会议精神，切实加强我校今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的__大精神和____关于加强公共安全的系列重要讲话要求，认真贯彻《__县今冬明春火灾防控工作方案》，深入推进全校今冬明春防火工作，加强学校消防安全工作，切实提高学校防控火灾的能力，坚决实现“两个确保”：即确保不发生火灾事故；确保重大活动、重要节日期间不发生火灾事故。
二、时间安排
20__年__月__日至20__年__月__日。
三、组织领导
学校成立以校长谭__为组长，分管校长刘__为副组长，各处室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组下设办公室于学校安监办，负责工作的组织协调、督导考评、信息报送等工作。
四、工作任务
一加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，认真抓好今冬明春火灾防控工作部署、推进、督办和考评工作。要逐级落实消防安全责任制，严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除学校火灾隐患。
（二）深入开展火灾隐患大排查大整治。__月__日前，各年级、各处室要对教室、宿舍楼、功能室、食堂餐厅、消防设施、疏散通道等重点区域，进行细致的隐患排查，对存在的消防安全隐患深度分析，安排专人，盯紧盯牢，迅速整治。排查情况要建立台帐，全部录入__省安全生产隐患排查治理标准化数字化两化管理系统。
1、教室和宿舍不得违规使用电褥子、热得快、电吹风、电炉等大功率电器，不得有乱拉电线、学生在宿舍内点蜡烛等现象；食堂煤气桶、生物油桶要远离灶台，油烟管道需定期清洗；实验室易燃、易爆等危化品必须规范存放。
2、疏散通道和安全出口不得有被占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散的情况；场所门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物；建筑物周围消防车通道不得被占用、堵塞、封闭。
3、室内外消防栓、灭火器、疏散指示标志和示意图、应急照明等消防设施、器材等务必完好有效。
4、电器线路不得存在老化及裸露未套管现象。
三全面加强学校消防安全建设。要加强消防基础设施建设，努力保障学校消防基础工作科学化、合理化，对消防设施设备进行升级改进；建立学校消防队伍，开展应急演练，全力提高火灾和其他各类灾害事故的处置能力；建立消防安全管理长效机制，主动与公安、消防等部门沟通，形成合力，齐抓共管，提高查改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散等学校消防安全管理水平；学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器要定期检查更换，保证能够安全有效使用。
四继续强化校园消防安全教育。消防安全宣传教育是预防、减少火灾的重要措施。要加强《消防安全责任制实施办法》的学习和宣传；紧紧围绕以“认识火灾、学会逃生”的主题开展消防安全教育，切实增强师生员工的消防安全意识和逃生自救能力；积极开展学校消防宣传教育工作，通过小手拉大手，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭”的目标。具体做到“五个一”：即开好一次主题班会活动；办好一期消防安全图片展；出好一期消防主题黑板报；写好一篇消防知识为题材的心得体会；开展一次疏散演练活动。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
五做好综合应急处置准备工作。根据前期开展的火灾逃生、火灾处置等应急预案演练情况，进一步修订完善火灾应急等预案，突出针对性和可操作性，确保预案符合实际、关键时刻能够及时有效启动。
五、工作步骤
（一）部署阶段（20__年__月__日前）。成立组织机构，建立工作机制，结合实际制定实施方案，明确各阶段工作任务，组织召开动员会议，全面部署开展工作。
（二）实施阶段（20__年__月__日至__月__日）。将工作目标任务细化量化，对本校消防安全进行全面排查，确保不留死角、不走过场。
（三）总结阶段（20__年__月__日后3日内）。对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找不足，研究建立长效工作机制，巩固、深化工作成果。
六、工作要求
一提高认识，加强组织领导。要牢固树立消防安全责任主体意识，建立以法律责任为核心的逐级防火安全责任制和领导小组，健全各项消防安全管理制度。要充分认识做好消防安全工作的重要意义，制定工作方案，明确各项工作任务及负责人，要将火灾预防摆在突出位置，抓紧、抓实、抓好，着力构建“单位全面负责、师生积极参与”的学校校消防工作格局。
二健全制度，狠抓隐患查改。要认真履行消防安全工作职责，建立健全消防工作管理机制，落实常态消防巡查制度，加大消防安全投入和组织保障力度。按照要求组织开展消防安全隐患自检自查，巩固和深化火灾隐患排查整改工作成果。继续加大火灾隐患整改力度，对检查中发现的违法违规行为，要坚决及时纠正，绝不能姑息迁就。
三加强宣传，普及消防知识。要高度重视消防宣传氛围的导向作用，努力提高师生员工消防安全素质。要针对冬季火灾特点，充分利用校（园）内橱窗、黑板报、宣传栏、校讯通、网站等宣传工具，利用晨会、主题班队会、安全教育课、专题讲座等，强化对学生的安全教育，大力宣传普及消防知识。
四落实责任，加强督导检查。要建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。对消防安全的重要问题，要实行定期检查，落实专人督办。学校将对各年级、各处室工作情况进行督导检查，对工作不力、措施不落实、成效不明显的，将在教职工大会上进行通报。
（五）注重时效，及时报送信息。于__月__日前上报今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况；__月起每月__日前上报当月工作开展情况；20__年__月__日后3日内上报工作总结。报送地址：教育局学校安全管理股，联系电话：________。
关于冬春火灾防控工作方案 篇3
为切实加强今冬明春火灾防控工作，全力遏制重特大火灾事故发生，维护全市消防安全形势稳定，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的__大精神和____关于加强公共安全的系列重要讲话要求，在各级党委、政府统一领导下，会同有关职能部门，组织公安机关相关警种，动员社会各方面力量，采取全国“规定动作”与本省、市“自选动作”相结合的方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全市火灾形势稳定。
二、组织机构
市局成立冬春火灾防控工作领导小组，胡__副局长任组长，治安大队、消防大队等相关警种有关负责同志为成员，领导小组下设办公室（设在消防大队）。各有关警种要严密制定方案，明确职责任务，成立工作领导小组，抽调力量成立专门工作机构，加强工作调度指挥。
三、工作内容
（一）全国“规定动作”
1、突出六类场所排查整治。紧盯六类容易发生大火的场所单位，提请当地政府组织相关部门，按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，在20__年消防安全基础要素排查基础上，再摸清六类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。全国“两会”前，督促场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，至少完成人员密集场所、群租房两类场所的排查和户籍化管理系统录入工作。针对人员密集场所，要督促单位落实主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。针对易燃易爆场所，要指导大型易燃易爆单位开展消防安全评估工作，建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。针对老旧住宅、群租房、“三合一”场所，积极推动设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。
2、持续推进高层和电气火灾综合治理。提请政府组织电力、住建、公安、工商、质监、安监等部门推进电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理，春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。全国“两会”前，每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长，落实日常消防安全管理。
3、全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国、省市“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，公安机关要提请政府组织有关部门联合开展社会面消防安全检查。全国、全省“两会”期间，各级公安机关要加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度。全市“两会”保卫期间，辖区公安机关要对会场、住地等涉会场所消防安全进行全面检查，督促单位落实各项消防安全安保措施。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，各级公安机关统一组织开展消防安全夜查行动，督促单位及重大活动举办单位落实各项火灾防控措施，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，确保节日消防安全。
4、开展消防安全示范社区创建达标验收。根据省公安厅、综治办、民政厅《关于开展消防安全示范社区创建活动的通知》（__公综〔20__〕__号）文件精神，按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的思路，确保全国“两会”前，90%的社区消防安全达标；确保年底前按照社区总数10%完成消防安全示范社区创建工作。强化创建过程中的帮扶指导，协助社区倒排创建进度，及时组织评选工作，保质保量完成消防安全示范社区的任务。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。
5、严格落实网格化管理。推动综治部门将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道乡镇健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。全国“两会”前，90%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。推动指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。
6、全力推动消防规划实施。按照年度任务和有关规划，全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。以城镇消防站点建设为牵引，同步推进政府专职消防队伍发展，及时配齐新建消防站点执勤力量。符合建队条件的乡镇和大型企业全部建成专职消防队，全面完成政府专职消防队员、消防文员发展任务。
7、织密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级，推广微型消防站电信POC端联网调度，完善调度指挥和区域联防机制。消防大队定期对微型消防站进行抽查、拉动，通过实地拉动演练提升初起火灾扑救能力，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。在消防安全风险评估基础上，在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用小型消防站，实现“救早、救小、救初起”。春节前，各地结合实际开展微型消防站业务练兵活动，提高实战能力。
8、深入开展冬季练兵工作。开展专项培训，组织开展执勤中队指挥员、攻坚组和专业队集中培训，时间不少于10天。建立官兵训练档案，实施指挥员能力考评，开展春季体能和技能比武竞赛活动。新兵下队执勤前必须进行至少一次真火模拟训练和安全训练，做到下队能执勤能参战。开展典型案例研讨，收集整理典型火灾案例，适时开展集中研讨活动，研讨辖区主要火灾特点及扑救对策，规范灭火救援现场秩序，提升全市消防部队“打大火、灭大火”攻坚克难的能力。开展熟悉演练，排查维护辖区消防水源，开展重点单位以及火灾易发场所区域实地熟悉演练，建立熟悉演练台帐，完善灭火救援数字化预案。春节前，对辖区重点单位和节庆活动区域至少实地熟悉一遍；全市“两会”前，对涉会场所、代表住地至少演练一遍，完成涉会场所灭火救援数字化预案。开展专业队伍建设，深化部署开展灭火救援专业队伍建设试点工作，依托普通中队攻坚班组建立灭火救援攻坚分队，依托特勤中队打造专业处置力量。2023年2月底前，完成全市高层建筑、地下建筑、大跨度大空间建筑、石化企业（危化品）灭火救援专业队伍建设试点，开展专业队作战能力考评。
9、深化多种形式消防队伍联勤联训。加强对辖区微型消防站、专职消防队的指导，组织对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练，达到“三知四会”灭火救援能力要求；落实指挥长制度，提升科学施救水平；对专职消防队指挥员开展集中培训，全部轮训一遍，提高其执勤管理和初战指挥能力。将微型消防站、专职消防队纳入指挥调度体系，每周测试一遍、每季度拉动一次，做到119指挥中心与辖区微型消防站、专职消防队联络畅通。冬训结束后，消防大队组织对微型消防站进行验收。在重大活动安保的关键时段、关键点位前置备勤力量，建立网格化灭火救援执勤体系，确保打早灭小。
10、落实战勤保障。要积极推动实施灭火救援主战车辆、器材“统型”，大力推广实用、好用的革新器材，及时补充执勤中队所需的灭火救援装备器材和保障物资，保障车辆装备时刻处于完整好用状态。春节前，消防大队要组织对执勤中队进行一次车辆装备技术检查，保证人员、装备和车辆防冻防滑措施到位。要制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，加强灭火、救援、防护、侦检、洗消等器材和灭火药剂储备。健全社会联勤保障机制，落实作战时间较长的救援现场饮食、住宿保障工作。
11、开展社会化宣传教育培训。组织开展消防宣传示范社区评选和进社区活动，督促指导网格长、楼院长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。推进采取政府购买公共服务方式强化社区消防教育培训。开展消防宣传进学校，推进教材、师资、课时、场所“四到位”，60%的中小学生人手一册消防教材（读本）。集中组织开展119消防宣传月活动，持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位，组织代言人进警营、开展入户宣传。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道乡镇、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作制度。规范推进消防行业特有工种职业鉴定，公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率达50%以上，消防控制室值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。
12、推进媒体宣传报道。在市级报纸、电视台、电台及网站开设固定消防专栏，每月在媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为，组织新闻记者深入各地开展专题采访活动，定期开展主题宣传，公益宣传提示做到经常化。规范微博、微信等新媒体运营管理，严格信息发布审核制度，公安官方微信、微博每月发送消防提示信息不少于2次；消防官方微信、微博每天发送消防提示信息，发送手机消防提示短信每月不少于1次。
（二）本省、市“自选动作”
1、开展工业和物流园区专项整治。集中对工业和物流园区开展消防安全专项检查，重点检查场所消防审批，消防安全责任落实，消防安全总平面布置，消防设施、器材配备，火源及易燃易爆危险品管控，电器线路、电气焊防火安全管理，专兼职消防队伍建设等工作情况。组织开展消防安全风险评估，联合执法检查，提出加强措施意见，提请当地政府切实解决隐患风险。
2、做好养老机构消防安全整改工作。根据省民政厅、公安厅等六部门联合印发的《全省养老机构服务质量整改方案》部署要求，主要针对全省养老院服务质量建设专项行动大检查阶段发现的问题，抓好相关问题的整改。要根据消防总队《关于明确养老机构优化许可若干事项的通知》要求，落实优化许可工作举措。同时，要督促养老机构落实消防安全主体责任，加强日常消防安全管理，并对养老机构集中开展一次消防安全培训，督促养老机构建立内部培训制度，加强岗前培训和持续学习，增强单位管理人员的防火安全意识、初起火灾扑救技能，全面提高养老院本质消防安全水平。
3、提升专业队伍能力建设。巩固和发展科学练兵模式，持续深化年内部局及全省危险化学品事故处置、车辆交通事故处置和水域救援等一系列专业技术培训成果，开展特种设备事故处置和内攻搜救与紧急避险等培训，全面强化“科学、安全、专业”救援理念。筹备年度军事业务比武竞赛工作，拟定完善比武竞赛规程，消防大队、多种形式消防队伍积极开展练兵比武工作，检验训练成效。
4、实施精准化消防知识普及教育。针对冬春季节“小火亡人”火灾多发特点，公安机关要联合相关部门开展每月一主题宣传活动。各镇街道、公安派出所要加强电动车、出租房、三合一场所火灾警示教育，广泛普及冬春消防安全常识。督促指导村（居）委会、社区、物业服务企业履行消防宣传教育职能，在居民住宅楼的小区公告栏、疏散通道、安全出口、电动车停放点等重点部位张贴提示海报。针对老、幼、病、残、留守等特殊群体，联合教育部门部署一次中小学生寒假消防安全作业，联合民政部门开展送消防知识上门，帮助特殊群体排查清除火灾隐患。针对火灾特点，开展小场所“小火亡人”、烟花爆竹火灾和消防刑事案件警示宣传。发动公众关注“__消防”、“泉州消防”、“__消防”官方微信，通过寓教于乐的宣教形式，最大限度提升消防宣传体验效果。
5、开展本地区消防安全突出问题综合治理。各地要加强本地区消防安全形势分析研判，要聚焦影响本地区消防安全的最突出问题开展专项治理，努力实现“防大火、防亡人”的中心目标，确保本地区消防安全形势稳定。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（20__年__月中旬）。推动市、乡镇政府和行业部门，消防部门，分别下发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20__年__月中旬至20__年__月__日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。
（三）总结考评阶段（20__年__月__日后2日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。公安机关及消防大队要提请政府制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，组织集中约谈，统筹推进各项工作。推动相关部门制定实施方案，组织培训约谈，开展本行业、本系统冬春火灾防控工作。推动各镇街道、社区等基层力量，认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。
（二）落实工作责任。各级公安机关主要领导同志是本地区冬春火灾防控工作的负责人，市消防大队单位主要领导同志是直接责任人，对本地区冬春火灾防控工作负责。同时，要根据《__省火灾隐患排查整治若干规定》，督促各行业部门落实行业监管责任、各镇街道落实属地管理责任、社会单位落实消防安全主体责任，按照政府统筹实施、部门分工推进、单位自查自纠、基层群防群治、鼓励公民参与的原则，坚持全面整治和重点整治相结合，建立健全常态化火灾隐患排查整治机制。
（三）加大执法力度。要将提升执法工作总量作为排查整治火灾隐患的重要标准，在发动社会单位自查自改的基础上，加大监督抽查频次，充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。对重大火灾隐患坚持挂牌督办，组织有关部门综合施策，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改，对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，一律依法立案查处，严格倒逼责任落实。要加强消防监督员，公安民警业务培训，提高监督能力，规范执法行为。
（四）严格督导考评。市局将成立专班，负责组织协调工作，提请政府组织相关部门分阶段、分重点、分专项开展联合督导，重点检查各室、所、队，行业部门及街道社区冬春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。
关于冬春火灾防控工作方案 篇4
为认真贯彻落实国务院安委会、自治区人民政府、自治区消防安全委员会工作部署及自治区教育厅关于印发《全区教育系统20__-20__年冬春火灾防控工作方案》的通知要求，即日起至20__年__月在__医学院集中开展冬春火灾防控工作，特制定此工作方案。
一、工作目标
为认真贯彻落实党的__届__全会精神和____关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20__年重大活动，以及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域和重要场所，分类施策、精准防范、综合治理，深入推进教育系统安全专项整治三年行动集中攻坚，全面推进学校消防安全标准化建设，有效防范化解重要安全风险，坚决预防和遏制校园亡人火灾事故发生，确保校园安全稳定。
二、工作任务
（一）坚决遏制重点场所火灾事故。
1、围绕学校安全工作重点，按照严查、严整、严防、严治的原则，集中力量对宿舍、教学楼、图书馆、办公楼、食堂、“西街”等人员密集场所加强排查，重点整治占堵疏散通道、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、电线破损老化、排油烟道积油、师生员工消防安全意识淡薄等安全隐患问题，督促落实消防安全主体责任。（牵头部门：保卫处；主办部门：学生工作部（处）、研究生工作部、后勤管理处、教务处、研究生工作部、图书馆、各二级学院）
2、加强电动车消防安全治理。校园内严禁电动车“进楼入户”“飞线充电”等行为，整治乱停乱放、私拉乱接电气线路等突出问题。（牵头部门：保卫处；主办部门：各部门、各二级学院）
3、加强各楼幢管理。紧盯消防车通道、消防水源、防火封堵、消防设施等方面内容，非紧急情况下禁止使用消防设备、设施，确保疏散通道畅通，消防设施完好可用。（牵头部门：保卫处；主办部门：各部门、各二级学院）
4、强化实验室危化品安全管理。全面排查实验室、仓库等场所易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物安全风险，严格分级分类监督，规范危险化学品购买、存储、使用、废物处理等各环节的操作和管理，及时消除安全隐患，坚决杜绝危化品爆炸事故发生。（牵头部门：国有资产管理处；主办部门：科学实验中心、各二级学院）
5、加强建筑施工火灾隐患整治。对在建工程、工人临时住房、校内临时建筑等进行全面排查，重点整治违规堆放使用易燃可燃材料、违规用火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，强化消防设施、用水等保障措施。（牵头部门、主办部门：基建处）
（二）加强火灾预防宣传。结合师生实际情况开展重要活动、重要节日，通过主题班会、安全教育课、安全知识手册、致学生家长信等方式，加强冬季用火用电用气安全知识和逃生自救等常识宣传教育，帮助学生掌握必备的消防知识和应急逃生技能。（牵头部门：保卫处；主办部门：各部门、各二级学院）
（三）抓好重要活动和节假日消防安全防范。在20__年重要活动，以及元旦、春节、元宵等重要节日期间，加强人员密集场所和各类活动现场消防安全检查，落实安全防范措施，对重要场所、重点部位进行巡逻看护，做好应急处置各项准备工作。（牵头部门：保卫处、主办部门：后勤管理处、学生工作部（处）、研究生工作部、基建处）
三、时间步骤
（一）部署发动阶段（20__年__月__日前）。各单位、各部门根据学校冬春季节火灾形势，找准风险隐患突出区域和场所，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20__年__月中旬至20__年__月__日）。各单位、各部门按照工作方案，认真组织实施，全面开展火灾隐患排查整治，加大消防安全教育力度，围绕重要活动及节假日抓好冬春火灾防控各项任务的落实。
（三）总结提升阶段（20__年__月__日至__月__日）。各单位、各部门对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升火灾防控水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位、各部门要提高政治站位，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，坚持“人民至上、生命至上”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，落实“一岗双责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层抓好组织实施，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）严格督导问责。对工作不落实、隐患排查整治不到位的，督促落实整治措施。对发生造成人员死亡或产生社会影响火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
（三）及时报送信息。20__年__月__日前，各主办部门向牵头部门报送检查材料；20__年__月__日前，牵头部门向保卫处报送冬春火灾防控工作总结，邮箱：________。联系人及电话：____，181________。
关于冬春火灾防控工作方案 篇5
为进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，根据__县人民政府安委会办公室关于印发《__县20__年今冬明春火灾防控工作方案》的通知（__安委办〔20__〕__号）文件要求，镇政府综治中心决定，即日起至20__年__月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
一、提高认识，强化冬季防火工作部署
今年冬防对于实现经济社会发展目标“胜利”具有重要意义，防风险、保平安、护稳定的责任重大，特别是一些偏远镇村，民众火灾防范意识薄弱，火灾难扑救，人员难逃生、难疏散，引发火灾的不安全因素增多，消防安全形势严峻。各有关单位要充分认识做好今冬明春消防工作的重要性，认真贯彻落实____关于安全生产的指示精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，切实做好冬季防火工作，确保全镇火灾形势持续稳定；要认真研判本地区行业冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，抓紧制定冬季防火工作方案，精心组织、周密部署，狠抓责任落实。
二、突出重点，大力整治消除火灾隐患
各村、各有关单位要汲取宁化“11·8”火灾事故教训，继续加大对重大火灾隐患单位、人员密集场所、出租房、“三合一”场所等整治力度，加强对设有固定消防设施的单位和场所的检测保养，确保建筑消防设施功能完善、运行正常、管理规范，切实整治查处建筑消防设施火灾隐患和消防违法行为。对尚未整改的重大火灾隐患要紧盯不放，确保按要求时限整改到位。要紧密结合实际，坚持重点整治、重点解决的原则，突出整治以下五个方面：
（一）重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，各村及时发布防火通告，组织联合开展节日防火检查，最大限度地减少火灾事故，最大限度地提高公共消防安全水平，积极营造消防安全环境。派出所要加强烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。元旦、除夕、元宵节当晚，全镇公安、消防机构统一开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。
（二）建筑消防设施。对设有消防设施的建筑进行排查整治，重点检查火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防供水系统、消火栓系统、防烟排烟系统、安全疏散系统、防火分隔系统等。检查建筑是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐消防设施，建筑消防设施是否完好有效，是否落实定期检测和维护保养制度，重点解决自动消防设施瘫痪、关闭和无法联动等突出问题。特别要吸取____“8。8”较大火灾事故教训，依据《自建房加工场所消防安全管理导则（试行）》加强利用既有自建民房改作为生产加工、仓储场所的消防安全管理。对存在严重隐患问题的，依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。
（牵头单位：村建站，配合单位：园区办、安监办）
（三）人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所及高层、地下建筑，重点整治疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题。（牵头单位：镇消防工作站，配合单位：派出所、综治办）
（四）小单位及“三合一”场所。排查集镇、村庄的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点检查生产储存经营和人员住宿防火分隔、消防设施器材配备，以及按消防技术规范和规章规定用火用电、疏通安全疏散出口、设置员工宿舍等方面落实情况。（牵头单位：企业站，配合单位：派出所、安监办）
三、群防群治，提升防控能力
（一）加强消防宣传工作。各村、各有关部门要充分利用各种新闻媒体，向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和素质；及时曝光火灾隐患和消防违法行为，营造良好的消防安全舆论氛围。
（二）提升消防技能。定期召开社会单位法定代表人、消防安全管理人会议，集中开展消防法治教育，督促消防安全工作落实。要加强消防安全管理教育，对消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍进行消防安全管理技能培训，提高单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）。
（三）强化消防管理。依托现有网格架构，将消防工作纳入综治网格化社会服务管理平台，发动村委会、治安巡防队等基层力量，对网格内的单位、场所、村民楼院、村组进行全面排查，指导村民落实生产生活用火用电安全，建立村民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护。公安机关消防机构要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人员履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案”制度。
四、强化战备，扎实做好灭火救援各项准备
镇消防办和志愿消防队要立足冬春火灾规律特点，加强执勤战备，对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案。要坚持“救人第一，科学施救”，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。重视消防技术装备建设，落实经费保障，添置必要的防火灭火和个人防护器材，改善装备条件，提高防火灭火能力和抢险救援水平。
关于冬春火灾防控工作方案 篇6
一、工作目标
认真贯彻落实党的__届__全会精神和____关于防范化解重大风险的重要论述，坚持“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的原则，推进消防安全治理体系和治理能力现代化，重点夯实基层火灾防控基础，排查不放心、不托底场所和区域，理顺重点监管体系，逐级压实监管责任，逐一落实防范措施，提升群众消防安全能力水平，着力压减亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保全县火灾形势持续稳定。
二、工作时间
20__年__月至20__年__月结束。
三、工作任务及分工
（一）打造“五项工程”。
1、打造“提升全民消防安全素质”工程。
（1）紧扣重点开展专项宣传。__月底前，各镇各部门围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展“119”消防宣传月活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识，在市级媒体及网站开设固定消防专栏，利用新媒体公众号等定期开展主题宣传，公益宣传提示做到经常化。发挥舆论监督作用，市级媒体要曝光火灾隐患和消防安全不良行为。元旦、春节、元宵节和“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
（2）抓住关键开展社会化宣传。冬防期间，每月通过手机短信、微博、微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。督促人员密集场所强化单位消防安全“四个能力”建设，落实消防安全“三提示”要求。要开展消防宣传进学校，推进教材、师资、课时、场所“四到位”。要发动网格力量和消防志愿者等社会各界力量深入社区、农村、工厂、企业、学校、家庭、景区，广泛开展消防宣传教育活动，帮助外来务工、鳏寡孤独、老弱病残等群体查改身边火灾隐患，全面提升社会火灾自防自救能力和群防群治能力。
（3）注重实效开展消防培训。冬防期间，各镇各部门要充分发挥消防安全四级“讲师团”的作用，开展走进“三小”场所、养老院、福利院、出租屋、幼儿园“五个主题”活动，确保每月人均授课不少于100课时。__月__日前，消防救援机构组织一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训，提高检查巡查能力。20__年__月底前，推动政府组织一次行业部门、国有企业、重点单位消防安全“明白人”和小微企业法定代表人培训，提高消防管理能力。督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。各社区（村）消防体验点加大开放体验参观力度，充分发挥社区消防宣传大使、楼长作用，采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信、建立微信群等方式，告知家庭住宅火灾风险点，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法，每季度每户上门宣传不少于一次。
2、打造“基层防控体系”工程。
（1）整合基层巡防力量。推动政府按照省消防安全委员会、省委政法委《关于进一步规范乡镇街道消防安全网格化管理的意见》，依托村（社区）合理划分消防基础网格单元，将消防检查纳入网格监管任务和事项，鼓励实行专职消防网格员派驻服务，推进网格化服务管理标准化建设，提高消防安全网格管理规范化精细化水平。
（2）加强日常巡查指导。各乡镇政府组织安监站、综治办、巡防队等力量每周不少于一次对城乡结合部的出租屋、老旧小区等薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡查，及时发现和消除安全隐患。各公安派出所依法开展日常消防监督检查和宣传。各级消防救援机构结合“双随机一公开”开展检查，指导和督促村（居）民委员会开展小场所的检查。住建部门加大对物业管理单位的督促指导，持续加强住宅小区等场所的消防安全管理。
（3）织密最小防控单元。各乡镇人民政府要推动社区居民住宅楼、村民自建房屋设定消防楼长，并加强业务培训。消防楼长应熟悉楼院情况，会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。冬防期间，各镇各部门要以社区为单元，组织居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力；重要时间节点，要广泛发动组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民外出时关火、关电、关气，切实降低火灾发生的机率和风险。
3、打造“标准化管理”工程。
（1）实施标准化建设达标活动。__月底前，文物部门按照《文物建筑消防安全管理十项规定》、民政部门按照《社会福利机构消防安全管理十项规定》、卫健部门按照《医疗机构消防安全管理九项规定》等国家规定，分规模、分类型选择不同场所，打造消防安全标准化管理示范点，召开现场会，指导相关行业落实消防安全标准化管理。消防部门做好配合指导。
（2）建立新兴行业消防安全标准。冬防期间，各镇结合辖区实际，分析新兴行业消防安全风险，探索制订快递物流仓储、民宿等消防安全管理标准，打造试点，形成经验措施，报市消防安全委员会研究，成熟一个，推广一个。
4、打造“公共消防基础建设”工程。
（1）加大市政消火栓的建设力度。按照年度任务和有关规划，全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。加大建设力度，打通“边、小、远、散”地区的消防水源短缺症结。
（2）建强多种形式消防队伍。要按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务，推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训。
（3）推进微型消防站建设提档升级。按照省消防安全委员会《关于积极促进微型消防站建设发展的指导意见》《__省消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》和《__省社区（村）微型消防站建设标准（试行）》，配齐配强人员装备，实体化运作，强化日常联勤联训和演练拉动，探索建立“统一招收、统一管理、统一调度、统一指挥”的体系，实现“防、消、巡、宣”功能一体化。
（4）鼓励小型消防站建设。各镇各部门在消防安全风险评估基础上，在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，因地制宜建成投用一批小型消防站，实现“救早、救小、救初起”，逐步打造联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”体系。
5、打造重大安保“万无一失”工程。各镇各部门要紧盯元旦、春节、元宵节等重大活动，围绕繁华商圈、游园花市以及国家重点文物保护单位等人员密集场所，组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，尤其是加大对夜间营业场所错时检查力度，及时消除安全隐患，督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护，全力做好消防安保工作，全面降低火灾风险。重大活动期间，举办地有关部门要提前组织对会场、住地进行全面安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实严格防范措施，确保活动场所及周边绝对安全。重点时段、重大活动期间，各级消防救援机构要科学组织前置灭火救援力量和装备，对不放心、不托底场所和区域，靠前实施重点防护。
（二）深化“五个检查”
1、深化大型商业综合体消防安全检查。各镇各部门要按照国务院安委办《关于开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”工作的通知》要求，继续深化大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，按照既定工作部署，集中梳理火灾隐患整改落实，全面实施隐患清零行动，确保全国“两会”召开前全部整改验收完毕。
2、深化博物馆和文物建筑消防安全检查。__月底前，文物主管部门和消防救援机构要对第八批全国重点文物保护单位开展一次专项检查。要持续深入开展消防安全专项整治，指导博物馆、文物单位结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施，鼓励运用科技防范手段，建强微型消防站，提升管理水平和应急能力。
3、深化社会福利机构消防安全检查。民政部门和消防救援机构，要重点针对养老院、福利院、光荣院，尤其是乡镇福利院等消防安全基础差的社会福利机构开展联合检查。深入推动消防安全达标工程，督促单位建立健全消防安全管理制度，配齐配全消防设施器材，落实消防安全承诺，履行火灾隐患整改主体责任，严加看护重点人员和重点部位，确保消防安全。
4、深化燃气使用领域安全检查。住建、商务、文旅、应急管理、市场监管等部门要开展餐饮场所、中小型公共聚集场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。发动单位和群众开展燃气安全自查，加强燃气安全防范工作。
5、深化小微企业、家庭作坊消防安全检查。各镇政府要按照属地管理原则，组织规划、住建、工信、应急管理、市场监管等部门和消防救援机构开展小微企业、家庭作坊安全集中检查，重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。
（三）持续开展“四大行动”
1、创建“消防安全家园”专项行动。按照既定工作部署，各镇各部门要重点针对小产权房、村民自建房、出租屋和居民住宅，联合物业服务企业、业主委员会等群体，动员广大人民群众积极参与建设“消防安全家园”专项行动，落实清理楼道、清理阳台、清理电动自行车、检查老旧电气线路等“三清一查”措施，做到“自知、自查、自改，自我提升火灾设防等级”，全面提高居民家庭自防自救能力水平，有效遏制和减少家庭住宅亡人火灾。
2、消防“违法建设治理攻坚仗”行动。消防救援机构要按照省政府《__省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》（__府函〔20__〕__号）要求，主动融入当地政府违法建设治理攻坚仗计划，将日常监督检查工作中发现的占用防火间距、消防车道、天面搭建等的影响公共消防安全的违章建设情况，及时报送同级住建部门纳入违法建设治理攻坚仗治理信息平台，达到“发现一批、录入一批、拆除一批”的行动目标。
3、三合一、三小场所和居民楼、出租屋“敲门行动”。各镇要继续发动公安派出所、安监站、网格员等力量，扩展违规住人、电动自行车违规停放或充电的清理范围，全面巡查整改火灾隐患，加大查处力度。每周不少于两次上门入户开展提示性、警示性消防宣传培训，做到“敲门一家，培训一户，影响一片”。凡发现违规住人、电动自行车违规停放或违规充电的，一律采取措施彻底搬离；凡发现疏散通道不畅的，一律采取措施立即清通，切实降低“小火亡人”的机率和风险。
4、火灾高风险区域和重大火灾隐患单位“挂牌整治行动”。要进一步推进市政府挂牌督办火灾隐患重点整治地区和整治。
（1）__月上旬各镇人民政府应委托或授权委托具备从业条件的消防技术服务机构进行火灾隐患重点整治地区实地评估并出具评估报告，评估合格后向县消防安全委员会提交书面申请验收报告。__月下旬提请市消防安全委员会根据评估报告进行现场核查验收，并向市政府提交摘牌意见，同时上报需要提请市政府实施20__年度挂牌督办的待选区域。
（2）县消防救援机构要深入分析研判本地区域性火灾隐患特点，20__年__月__日前，提请县政府参照市里做法，挂牌督办一批火灾高风险区域和重大火灾隐患单位。挂牌督办重大火灾隐患单位均不得少于3个。
四、主要措施
（一）组织告知承诺。以社区为单元，结合“敲门行动”，进一步深化社会单位“三自主两公开一承诺”工作，通过发放消防安全告知书等形式，明确告知消防工作职责和法律责任。消防部门要将社会单位承诺落实情况作为检查重点，发现承诺失实的，一律依法实施顶格处罚，并列为消防安全失信单位，通报相关行业主管部门实施联合惩戒。
（二）科学研判预警。20__年__月初，消防救援机构要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》要求，提请县政府召开一次常务会或办公会，专题研判本地冬春季火灾形势，部署火灾防控工作。消防部门要每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门。
（三）自选开展整治。各镇各部门要深刻吸取历年来冬春季节发生的火灾事故教训，重点针对城乡居民住宅、群租房、违章既有建筑、家庭作坊、沿街小门店、养老院、厂房仓库等，确定不放心区域、不放心行业、不放心场所，因情施策组织开展至少1项消防安全专项整治行动，切实减少火灾总量，有效控制小火亡人。
（四）集中培训发动。__月底前，组织行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训，明晰冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（五）集中约谈推进。冬防期间，各级政府重点约谈工作不力、火灾多发的辖区政府和行业部门负责人。各行业部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。各地消防救援机构重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
（六）严格执法检查。各级消防救援机构要按照“双随机一公开”要求开展监督抽查。结合行业、场所火灾风险研判，提升高风险单位抽查比例。要联合民政、卫计、文旅、商务、住建等部门，选取养老院、医院、博物馆、商场市场、建筑工地等单位场所，联合有关部门开展示范性检查，提升行业消防监管水平。发现存在突出风险隐患的，要依法从严从重惩处，坚决实施“挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批”。
（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助查处解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
（八）健全执法联动。对发现存在消防安全违法行为的，切实加大部门联合执法力度，坚决依法予以惩处。对涉及违法建设的，各级政府纳入违章建设攻坚行动范畴，强化源头管控。对涉及危化品使用的生产企业，安全生产监管部门要强化监管力度，重点针对违规混存危化品、超量储存危化品、擅自改变生产储存物品火灾危险性类别等清理，超范围经营的一律实施停业整顿。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段（20__年__月__日前）。各镇政府、有关部门和单位，分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20__年__月__日至20__年__月__日）。组织社会单位开展“三自主两公开一承诺”活动，相关部门开展排查，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，集中开展消防安全综合治理，落实重要节点严管严控措施，有效防范化解消防安全风险。
（三）总结验收阶段（20__年__月__日后5日内）。各地组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇各有关部门和单位要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好冬春火灾防控工作。县消防安全委员会成立今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在县消防救援大队，承担日常工作。各镇政府要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验，加强安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。
（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和部门，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各镇各部门今冬明春火灾防控工作方案、动员部署及推进情况，请于__月__日前报送县消安委冬春火灾防控工作领导小组办公室（县消防救援大队）。__月份起至20__年__月__日结束，请于当月__日前上报工作落实情况。