问题集中排查整改月攻坚行动工作方案 篇1
为深入推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、中市县脱贫攻坚成效考核指出问题、各类督查巡查审计指出问题整改，实现“两不愁三保障”全面落实到位，按照__县扶贫开发领导小组《关于印发〈__县扶贫领域问题整改攻坚月行动实施方案〉的通知》（__扶组发〔20__〕__号）文件要求，经党委、政府研究，决定从20__年__月__日至__月__日，集中1个月时间在全镇开展扶贫领域问题整改攻坚月行动，为如期打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。现制定如下实施方案。
一、总体要求
始终坚持以____思想为指导，深学笃用____关于扶贫工作重要论述和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，坚决贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以扶贫领域问题整改为抓手，以“两不愁三保障”突出问题全面解决、脱贫攻坚责任工作政策“三落实”突出问题全面消除、脱贫攻坚工作满意度全面提升为目标，发扬斗争精神，下足绣花功夫，狠抓问题整改，提升工作质量，奋力夺取脱贫攻坚战新胜利。
二、主要任务
（一）高质量抓好各类问题整改
1、全面实现问题清零。坚持把抓好脱贫攻坚问题整改作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重点内容，确保全面改、深入改，改彻底、改到位。一是聚焦中央第四巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改。对整改平台上的16个问题开展“回头看”，进一步梳理整改资料的完整性、数据的逻辑性，以及群众的知晓度和满意度，要采取多种措施保证市级核查验收和中央巡视“回头看”不出任何问题。二是中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见第二批问题清单，尚未4个问题没有完成销号。其中20__年脱贫攻坚工作目标考核问题中三个问题，分别是①“20__-20__年贫困村统筹新增13个项目未销号”问题中涉及3个农委的__基地项目，现已完善资料，报账中。②“20__年财政专项扶贫项目未销号2个”问题中何家场社区血橙基地项目未销号，此项目资料现在在扶贫办。③“20__年财政专项扶贫项目未销号1个”问题中__援建项目现在扶贫办等待签字，未完成销号。其中巡视反馈意见整改工作专项督导发现问题中“20__-20__年财政专项扶贫项目未销号3个。其中，超过3个月没报账项目2个（项目资料有问题，正在修改），未完工项目1个（预计4月底申请验收）；20__-20__年贫困村统筹新增项目未销号13个。其中，缺质检报告项目9个（建委一直没有来验收出质检报告），超过3个月没报账项目3个（由于资料不全，预计3月底报账），已报账项目1个。”问题现还有5个项目未完成报账销号。三是深化举一反三自查发现的问题整改。按照时间服从质量的要求，进一步深化开展集中解决扶贫领域“三落实”突出问题专项行动，对已排查发现的问题，迅速制定整改方案，细化整改措施，落实整改责任，确保所有问题在__月__日前清零销号；对照县级调研督导发现的个性或共性问题，组织镇、村（社区）干部逐户开展排查，特别是对饮水、住房、教育等重点问题，存量项目销号、易地扶贫搬迁等难点问题，精准聚焦、持续加力、协同发力，确保专项行动取得实实在在成果。
2、全面攻坚重点难点
（1）抓好易地扶贫搬迁问题整改。坚持把易地扶贫搬迁超面积和大额负债作为整改的重中之重工作来抓，针对国家专项督查、市委专项督查巡查、县级核查反馈的个别整改方式运用不当、群众工作不细致深入、群众对搬迁等问题具体情况不清楚，严格按照上级要求，全力抓好整改工作。一是坚持以《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》、《超面积整改实施细则》为基本遵循，严格对照整改实施细则和整改验收工作方案，逐户核实整改质量，逐一完善整改措施，点对点落实宣传引导工作，确保对象户对整改方案讲得清、对整改过程说得明、对整改结果不反感，确保整改工作经得起检验。二是加快推进县级下达的易地扶贫搬迁指标落实到户到人，并严格坚持对“一方水土养不起一方人”地区的建卡贫困户实施搬迁，努力做到“愿搬尽搬”“应搬尽搬”，确保“__五”易地扶贫搬迁任务全面完成。三是加强安置区社区管理和服务，帮助搬迁人口实施早日入住；同时，持续抓好后续产业、就业、创业等帮扶措施落实，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”，实现“一步住上好房子、逐步过上好日子”目标。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
（2）抓好资金管理问题整改。进一步加强督促力度，组织专人对施工单位强化跟踪督导，督促施工单位优化施工方案，配强施工力量，多点施工作业，村（社区）加强施工过程质量监管，确保新建项目尽早竣工投用；对已完工的项目，要迅速组织验收，完善相关资料，及时完成报账程序；未销号的存量项目，由专人负责，确保11月底前全面完成存量项目报账销号。
（3）抓好扶贫产业问题整改。一是加强产业指导。镇产业指导员要履行其职能职责，加强对贫困户产业技术的指导力度，切实提升扶贫产业发展水平。二是强化利益联结。深入推进“三变”改革，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法和农业项目财政补助资金股权化改革，重点推进实施土地流转、资金入股、房屋联营、务工就业、保底分红、产品代销、资本收益、股权收益等带贫益贫机制。三是加快项目建设。加快“一村一品”项目建设，确保资金拨付比例达到序时进度。四是强化资金监管。加强产业扶贫和扶贫小额信贷资金投向监管，帮助和引导贫困群众将资金用于产业发展，严禁出现另作他用等违规行为。
3、全面提升整改质量。对已完成整改的任务要抓好成效巩固，坚决防止虚假整改，有效避免“反弹”现象，确保每一条整改任务经得起检验。严格落实《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改第二阶段核查验收工作方案》（__委扶改办发〔20__〕__号）要求，在整改过程中坚持实事求是的原则，客观、公正评价问题的整改进展，杜绝“急于销号”的现象。对明确整改标准的任务，严格按照文件规定、政策要求进行整改，不凭主观臆断擅自降低标准、放松要求，真正做到整改工作不打折扣、不降成色。对已经完成整改的问题，要以整改结果为导向，让问题整改经得住看、经得住听、经得住问，确保整改结果让人认同、让人信服。对问题整改举一反三、全面查找。规范整改资料，确保相关资料能够真实体现整改过程、展现整改结果。
（二）全覆盖落实“两不愁三保障”
1、住房安全有保障方面。一是各村（社区）要对已完成改造的危房，要同步完善相关必要的配套设施，达到入住条件，并有序引导农户尽早入住。二是要全面落实房屋安全等级挂牌公示制度。对鉴定为A级、B级的，逐户张贴“农村住房安全等级标识牌”；对通过危房改造保障住房安全的，逐户张贴“农村危房改造标识牌”；对通过易地扶贫搬迁保障住房安全的，在其原住房显著位置张贴“该户已享受易地扶贫搬迁政策、住房安全已保障”的标识牌；对通过其他渠道保障住房安全的，在其原房显著位置张贴“该户已通过其他渠道保障住房安全”的标识牌。三是要对全镇建新未拆旧情况进行清理，坚决守住危房不住人这条底线。由村建站牵头，全面组织开展农村D级危房改造建新房未拆旧房调查摸底工作，逐户建立台账。四是要按照“一户一档”要求整理完善资料，对已完成改造的农户及时开展乡镇初验，及时提供资金拨付资料，确保“完工一户验收一户、资金兑付一户”。五是加快推进土地复垦。落实专人，迅速完善资料，千方百计确保年底前让每一个复垦的农户都按时拿到直拨资金。
2、义务教育有保障方面。一是限时完成整改。对疑似失学辍学的4人由镇教管中心牵头，涉及的村（社区）配合，通过劝返复学、送教上学等方式予以整改。二是强化政策宣传。教管中心和各村（社区）要通过微信、电话、邮件、QQ等多种形式加强对市外就读学生进行政策定点宣传，消除误解，提高满意度，全面落实义务教育保障工作。三是强化信息沟通。摸清核准市外就读学生政策享受信息，准确掌握问题整改具体情况。四是建立动态台账。对学生入学数据进行动态管理，掌握学生政策享受情况，更新失学辍学、县外就读“两本台账”。
3、饮水安全有保障方面。一是要加快整改进度。针对全镇已排查出来的存在饮水问题的14户制定整改措施，农服中心对落实情况逐户核实，确保饮水安全问题全面完成整改销号。二是更加关注水质和季节性缺水问题。预计在11月份将对小型集中供水工程、分散式供水工程开展大排查、大清洗活动，尽可能提升水质达标率和供水保障率。
4、基本医疗有保障方面。一是加强对在外就医人员报销情况排查，加大医疗保障政策宣传力度，确保所有贫困户都能享受医疗保障政策。二是镇卫生院要强化对村卫生室的管理，要明确村卫生室药品、设备配备标准，明确村医执业地点，加强村医培训管理，完善就诊记录，确保村卫生室规范运行。三是各村（社区）要加强新补助政策的宣传解释，取得贫困群众的认可和理解，并认真做好参保工作，确保贫困群众“应保参保”。
（三）倒计时攻坚年度目标任务
1、抓实动态调整确保减贫成效。各村（社区）要严格执行《__市扶贫对象动态管理办法》，按照《__镇20__年度扶贫对象动态管理工作方案》要求，抓实20__年扶贫对象动态管理工作。一是各村（社区）要对未脱贫户进行逐一核查，列出减贫名单，对未达到减贫标准的，要立即落实相应措施，全力增加收入，全面解决“两不愁三保障”存在的问题，帮助贫困群众达到脱贫标准，确保全面完成减贫计划。二是在动态调整过程中，必须严格执行贫困户识别与退出、脱贫监测户和边缘户摸底的标准和流程，在__月__日前，完成各类对象排查、信息采集和核实核准，做到程序规范、结果零差错。三是把防止返贫摆在重要位置，各村（社区）要结合动态调整工作，对脱贫人口开展“回头看”，准确掌握新致贫、返贫情况，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶，落实针对性帮扶措施，进一步提高脱贫质量、巩固脱贫成果。四是核准相关信息，所有帮扶干部必须全覆盖安装__扶贫APP，逐户核准建档立卡以来的所有数据信息，并规范张贴__扶贫二维码（明白卡），确保二维码信息能有效显示，实现数据信息与扶贫手册保持一致，务求信息系统、档案资料、实际情况“三比对、三相符”。
2、抓实到户帮扶增进群众认可。一是开展摸底调查。各村（社区）要通过入户走访、集中座谈、电话抽查等方式开展满意度摸底调查，全面掌握所辖区域群众（重点是贫困户）的满意度情况。对排查中发现影响满意度的问题，要建立问题台账，迅速研究化解。县级将在__月中旬开展民意调查，其结果计入年度脱贫成效考核。二是做好入户走访。各帮扶责任人要力所能及地为所帮扶户提供帮助支持，要带着真心真情进村入户，与贫困户面对面拉家常，心贴心交朋友，“点对点”“面对面”地给群众讲政策、摆事实、讲道理，在嘘寒问暖中了解群众疾苦，在真情帮扶中增进情感交流，以实际行动赢得群众认可，以最大的诚意、尽最大的努力增强群众获得感。行动期间，所有帮扶干部必须入户走访，对整户外出的贫困户要保持经常性沟通联系。三是化解信访事项。各村（社区）要对本辖区范围内扶贫领域信访问题开展大排查，对排查发现的问题建立台账，落实专人限时化解。对以往信访上访的贫困户要开展“回头看”，看问题是否真正解决，看结果是否得到认可；对重复访的老上访户，要点对点落实人员做好政策解释和情绪疏导工作，真正用心用情用力处置好扶贫领域的信访问题。四是强化宣传教育。各村（社区）要加强宣传引导，大力宣传各类扶贫政策和脱贫攻坚工作取得的显著成效，提高群众对政策的知晓率，让群众清楚脱贫攻坚工作的开展情况，增强群众的认可度和获得感。
3、抓实社会扶贫凝聚攻坚合力。全力做好社会扶贫网推广应用工作，帮扶责任人要主动参与扶贫爱心人士注册工作。加强扶贫爱心人士与贫困户需求对接工作，切实解决贫困户的物品需求和资金需求问题，确保贫困户在社会扶贫网发布的物品和资金对接成功率达到100%。
三、组织保障
（一）提高思想认识，增强行动自觉。开展扶贫领域问题整改攻坚月行动，是深学笃用____关于扶贫工作重要论述和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神的重要抓手，是深化落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、是持续巩固提升脱贫攻坚工作质量的重要载体，是检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要平台。各村（社区）、驻村工作队、包村帮扶工作组要高度重视，严格按照县、镇相关文件规定高标准高质量推进，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。
（二）坚持问题导向，强化问题整改。全镇各级各部门，要严格按照实施方案里面指出各方面问题，坚持问题导向，对标对表进行全面整改。
（三）强化组织领导，严格督查考核。全镇各级各部门要切实加强组织领导，落实一把手负责制度，主要领导直接抓、抓具体、抓到底。分管领导要靠前指挥，组织经发办工作力量，统筹协调指导全镇攻坚月的开展，每周开展工作调度。其他班子成员结合分管工作，落实分管领域整改责任。各村（社区）包村领导包村干部要深入所联系的村（社区），指导开展本次攻坚月行动，协调解决问题整改，决不能走过场，敷衍了事。严格督查督导，镇党委将派出专项督查组，以明察暗访的方式，对全镇各村（社区）、各单位部门开展督查督导，严格执行“签字背书”制度，对排查工作不认真、不细致，存在明显问题但未发现上报的，对问题整改不及时、走过场，甚至虚假报送情况、虚假落实整改的，一经核实，将从严追责问责。
问题集中排查整改月攻坚行动工作方案 篇2
为确保打赢脱贫攻坚翻身仗，针对近期省通报我县存在的突出问题，经局扶贫开发领导小组决定，从__月__日起到__月__日，在全局集中开展扶贫开发存在问题大排查、大整改攻坚月行动。特制定如下行动方案。
一、总体要求
深入贯彻____新时代扶贫开发重要战略思想，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”、“五个一批”、“六看六确保”、“四单、四严”、“四个全覆盖”要求，结合全局脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”整改提升暨春季攻势行动，紧盯年度脱贫任务，在全局集中开展一次不少一人、红脸出汗的作风大整顿，进行一次不留死角、不留隐患的问题大排查，组织一次从严从实、动真碰硬的大整改、大督查，确保各项任务全面落实、高效推进、高质量完成，坚决打赢脱贫攻坚翻身仗。
二、攻坚重点
对照省市反馈我县扶贫开发存在问题清单，依据“七个不落、一个不少”的工作原则，全面排查我局帮扶的__镇__、__村29户贫困户在精准识别、精准退出、政策落实、帮扶实效等方面的短板和薄弱环节。
（一）真贫不落一人，全面覆盖。督促并主动配合扶贫镇、村，重点排查贫困户是否整户识别、识别程度是否规范、脱贫户是否稳定高质量脱贫等问题，确保识别准确率100%，绝不允许出现一户漏评、一人错退。
（二）资金不落一分，全面到位。重点排查贫困户产业扶贫补助标准是否适宜，项目效益是否明显，扶贫小额信贷是否参与等问题。
（三）政策不落一项，全面落实。重点排查各项脱贫攻坚政策是否落实到户到人，各类到户项目是否开工，各类到户资金是否全面保障；贫困户对各项脱贫攻坚政策是否知晓，对自身受益情况是否清楚明白，“两不愁、三保障”问题是否得到有效解决。
（四）产业扶贫不落一户，全面对接。重点排查边缘户家庭收入是否稳定，是否有经济基础和抵抗风险能力，脱贫户后续帮扶措施是否弱化，是否存在较大的返贫风险。
（五）健康脱贫不落一家，全面完善。重点排查健康脱贫政策是否实现全覆盖，是否落实“三保障一兜底一补充”，贫困人口医疗服务是否优化。
（六）危改不落一宅，全面安居。重点排查贫困户危房改造项目是否按时开工、是否质量监管到位、是否落实补助资金。
（七）帮扶不落一方，全面聚力。重点排查帮扶联系人政策是否熟悉，对脱贫户走访次数、帮扶力度是否到位，是否针对致贫原因和脱贫需求安排帮扶措施，是否做到因村因户因人施策，帮扶成效是否具有针对性等问题，确保帮扶力度持续加大、帮扶工作持续稳定、帮扶效果持续增强。
三、行动安排
行动分3个阶段进行：
（一）作风大整顿阶段（20__年__月__日-__月__日）
1、全局所有扶贫干部开展一次“不讲客观、只讲主观，不讲别人、只讲自己”大讨论主题活动，对照省、市督查暗访、考核通报指出的问题，主动认领，全面反思，尤其要认真查摆自身在脱贫攻坚工作中存在的思想不重视、政策知晓度不高、帮扶力度弱化、帮扶效果不明显等问题，并提出改进措施。
2、全局所有扶贫干部加强政策理论学习，全面提升自身脱贫攻坚业务水平能力，积极参加扶贫业务集中培训和考试。
（二）问题大排查阶段（20__年__月__日-__月__日）
1、对所有贫困户，全局帮扶干部进行再入户，对其帮扶手册的规范填写、帮扶措施、脱贫方案、信息精准、政策宣传等全面自查自纠自改，并在全局范围内开展互查互纠，尤其对已脱贫户按照“七个不落、一个不少”要求逐条过筛过细，确保基础信息零误差，确保零错评，确保零错退，确保帮扶措施精准。
3、对脱贫攻坚十大工程，主动对接县扶贫办，了解环保部门的职能分工，按照分工要求细化“任务书”、制定“路线图”、绘好“时间表”。确保我局承担的任务序时开展，圆满完成。
四、工作要求
（一）压实责任，聚力攻坚。局主要负责人是第一责任人，全局扶贫帮扶责任人是具体责任人，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，进一步细化措施、固化责任、硬化机制，扎实开展扶贫开发存在问题大排查、大整改攻坚月行动，集聚力量、集中攻坚，为高效高质完成年度精准扶贫精准脱贫任务奠定坚实基础。
（二）聚焦问题，立行立改。要严格按照“两该两不该”原则，对我局帮扶的29户贫困户进行全面摸排，决不允许漏掉一个贫困群众、决不允许有一点水分、决不允许弄虚作假。对存在问题，要列出整改、责任、落实三个清单，制定工作台账，实行销号管理，按照责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过“三个不放过”原则，全面整改，解决一个、销号一个、巩固一个。
（三）高频督查，从严问效。局领导要突出问题抓督查，一线跟进抓调度，及时交办、限期改进，全力推进攻坚月行动落到实处、取得实效。攻坚月行动过程中，对行动不力、措施不实、整改不到位的在全局予以通报批评，对情节严重的依据《__县精准扶贫精准脱贫工作问责办法（试行）》（__纪发〔20__〕__号）有关规定，从快从严从重问责问效。
问题集中排查整改月攻坚行动工作方案 篇3
为认真贯彻落实中央省市和县委关于脱贫攻坚工作的决策部署，深入查摆脱贫攻坚存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，切实提高全县脱贫攻坚质量和水平，根据《__县脱贫攻坚问题集中整改月活动方案》（__办发〔20__〕__号），决定利用一个月的时间，在全镇开展脱贫攻坚问题集中整改活动，现制定方案如下。
一、指导思想
以____重要讲话精神为遵循，认真落实中央、省、市、县委的决策部署，深入开展脱贫攻坚问题整改集中活动，对脱贫攻坚存在的工作不精准、责任不落实、监管不严格、整改不到位等突出问题，坚持问题整改到位、自查自纠到位、压力传导到位、责任追究到位。
二、主要任务
（一）完善组织机构。调整充实板泉镇扶贫开发领导小组，完善并落实运行制度，充分发挥好扶贫开发领导小组的领导协调作用；按照“抓党建促脱贫”的总体要求，调整帮扶责任人，将帮扶工作纳入党支部日常工作和党员记实，夯实帮扶责任人职责。强化村党支部书记的责任意识，充分发挥村级党支部的战斗堡垒作用。
（二）托清三个清单。一是沙子户清理清单。指建档立卡以来，各村排查清理的沙子户具体名单、沙子户数量、沙子户构成情况分析，建立台账，并回收应该清退的政策性收入。二是退出不精准清单。自建档立卡以来，对脱贫户认定不准确、脱贫不达标的情况进行排查，建立台账；三是应纳未纳入的清单。即符合建档立卡贫困户标准但未纳入建档立卡的清单，明确具体名单和责任人员，建立台账。
（三）整改问题到位。对20__年以来各级巡视、巡查、审计、督查等发现的问题进行梳理，建立台账，逐项对照，整改到位；对照问题表现，深入剖析原因，对所有资金、项目进行梳理排查，举一反三，发现问题，整改问题。
三、工作步骤
（一）动员培训。召开全镇脱贫攻坚问题集中整改活动动员大会，全面安排部署工作任务，并对第一书记、帮包干部、村两委成员和扶贫协理员等进行业务培训。
（二）自查自纠。各社区、各村、各帮包干部按照职责分工，聚焦党支部作用发挥、帮扶责任人帮扶到位、脱贫户“两不愁三保障”达标等重点领域，对贫困户到户到人全部摸排，对沙子户、脱贫不准确户、应纳未纳户等进行重点排查，发现问题，建立台账，整改问题。镇扶贫办规范完善贫困户档案，加强数据比对，对发现的问题及时反馈核查。
（三）督导验收。自查自纠结束后，镇上成立验收组，对各社区问题整改到位情况、举一反三自查自纠情况进行督查验收。对督导中发现的问题，经督导组全体成员签字后，报镇扶贫开发领导小组，作为追责问责的依据。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立由镇主要负责人任组长的板泉镇脱贫攻坚问题集中整改月活动领导小组，强化督导调度和追责问效。各社区工作组全面负责本社区问题整改工作；镇扶贫开发领导小组各成员单位负责本行业领域的整改和指导；镇扶贫办负责对面上存在的问题进行具体指导。
（二）严格责任追究。对整改工作中发现重大问题以及组织落实不力、问题查摆不严不细不实、问题整改不彻底的社区、村、相关部门和个人严肃追责，顶格处理。对问题整改中涉及违规违纪违法、弄虚作假等行为，坚决移交执纪机关予以查处，及时通报曝光。
问题集中排查整改月攻坚行动工作方案 篇4
为确保打赢脱贫攻坚翻身仗，针对近期省通报我县存在的突出问题，县扶贫开发领导小组决定，从__月__日起到__月__日，在全县集中开展扶贫开发存在问题大排查、大整改攻坚月行动。特制定如下行动方案。
一、总体要求
深入贯彻____新时代扶贫开发重要战略思想，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“六个精准”、“五个一批”、“六看六确保”、“四单、四严”、“四个全覆盖”要求，结合全县脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”整改提升暨春季攻势行动，紧盯年度脱贫任务，在全县集中开展一次不少一人、红脸出汗的作风大整顿，进行一次不留死角、不留隐患的问题大排查，组织一次从严从实、动真碰硬的大整改、大督查，确保各项任务全面落实、高效推进、高质量完成，坚决打赢脱贫攻坚翻身仗。
二、攻坚重点
对照“七个不落、一个不少”具体内容和省市反馈我县扶贫开发存在问题清单，全面排查在精准识别、精准退出、帮扶实效、资金效益、对非贫困村支持、工作推进等方面的短板和薄弱环节。
（一）真贫不落一人，全面覆盖。聚焦扶贫对象识别准确率、退出准确率，重点排查建档立卡贫困户是否整户识别、识别程度是否规范、脱贫户是否稳定高质量脱贫等问题，确保识别准确率100%，绝不允许出现一户漏评、一人错退。
（二）资金不落一分，全面到位。聚焦帮扶项目资金效益，重点排查扶贫项目审批验收程序是否规范，资金使用是否符合规定，资金拨付是否及时，产业扶贫补助标准是否适宜，资金绩效和项目效益是否明显，扶贫小额信贷使用是否精准，管理是否规范等问题。
（三）政策不落一项，全面落实。聚焦“十大工程”实施质效，重点排查各项脱贫攻坚政策是否落实到户到人，各类到户项目是否开工，各类到户资金是否全面保障；出列村集体经济是否持续增长，基础设施和公共服务是否改善提升；贫困户对各项脱贫攻坚政策是否知晓，对自身受益情况是否清楚明白，“两不愁、三保障”问题是否得到有效解决。
（四）产业扶贫不落一户，全面对接。聚焦边缘户致贫及脱贫户返贫风险防范，重点排查边缘户家庭收入是否稳定，是否有经济基础和抵抗风险能力，脱贫户后续帮扶措施是否弱化，是否存在较大的返贫风险。
（五）健康脱贫不落一家，全面完善。聚焦因病致贫、因病返贫现象，重点排查健康脱贫政策是否实现全覆盖，是否落实“三保障一兜底一补充”，贫困人口医疗服务是否优化。
（六）危改不落一宅，全面安居。聚焦危房改造项目是否落实到位，重点排查危房改造项目是否按时开工、是否质量监管到位、是否落实补助资金。
（七）帮扶不落一方，全面聚力。聚焦精准帮扶实效，重点排查帮扶联系人联系贫困户是否过多，政策是否熟悉，对脱贫户走访次数、帮扶力度是否到位，是否针对致贫原因和脱贫需求安排帮扶措施，是否做到因村因户因人施策，帮扶成效是否具有针对性等问题，确保帮扶力度持续加大、帮扶工作持续稳定、帮扶效果持续增强。
（八）“双基”建设不少一村，全面推进。聚焦对非贫困村支持力度，重点排查非贫困村在政策落实、资金支持、项目安排、人员配备等方面与贫困村是否平衡，非贫困村基础设施是否配套，集体经济收入是否可持续。
三、行动安排
行动分3个阶段进行：
（一）作风大整顿阶段（20__年__月__日-__月__日）
1、县、乡、村所有扶贫干部开展一次“不讲客观、只讲主观，不讲别人、只讲自己”大讨论主题活动，分乡镇、分部门对照省、市督查暗访、考核通报指出的问题，主动认领，全面反思，尤其要认真查摆自身在脱贫攻坚工作中存在的思想不重视、政策知晓度不高、帮扶力度弱化、帮扶效果不明显等问题，并提出改进措施。
2、县、乡、村所有扶贫干部，分期分层次开展扶贫业务集中培训，并组织闭卷考试，全面提升帮扶干部脱贫攻坚政策业务水平和能力。考试成绩全县通报，对成绩不合格的严厉追究并限期整改，作为乡镇和县直单位脱贫攻坚年度考核重要指标。
（二）问题大排查阶段（20__年__月__日-__月__日）
1、对所有贫困户，由县、乡、村帮扶干部进行再入户，对其帮扶手册的规范填写、帮扶措施、脱贫方案、信息精准、政策宣传等全面自查自纠自改，尤其对已脱贫户按照“七个不落、一个不少”要求逐条过筛过细，确保基础信息零误差，确保零错评，确保零错退，确保帮扶措施精准。（责任主体：各帮扶干部、各乡镇）
2、对非贫困户全面排查，尤其是大病户、五保户、低保户、残疾户等特殊群体，由各乡镇组织镇、村、组干部进行地毯式再排查，确保零漏评。（责任主体：各乡镇）
3、对脱贫攻坚十大工程，由县直各牵头单位逐工程细化“任务书”、制定“路线图”、绘好“时间表”。县扶贫办建立“周统计、月调度、季通报”机制，组织联席会议定期调度，确保序时进度全市前列，确保群众满意度提升。（责任主体：县扶贫办，十大工程各牵头单位、各乡镇）
（三）整改大督查阶段（20__年__月__日-__月__日）
1、根据县领导联系乡镇分工，由县领导牵头带队，组织对口联系县直部门，抽调县纪委、县委组织部、县作风效能办力量，成立12个督查组，分赴所联系乡镇，以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直接进村、直接入户的“四不两直”方式开展督查，发现问题现场处理。
2、督查情况经县扶贫办汇总后，进行严厉追责并交办有关乡镇或“十大工程”相关部门实施整改。
四、工作要求
（一）压实责任，聚力攻坚。各乡镇党政主要负责人、“十大工程”牵头部门和相关责任单位主要负责人、县直帮扶包保单位主要负责人是第一责任人，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，进一步细化措施、固化责任、硬化机制，扎实开展扶贫开发存在问题大排查、大整改攻坚月行动，集聚力量、集中攻坚，为高效高质完成年度精准扶贫精准脱贫任务奠定坚实基础。
（二）聚焦问题，立行立改。要严格按照“两该两不该”原则，对全县建档立卡识别和退出人口进行全面摸排，决不允许漏掉一个贫困群众、决不允许有一点水分、决不允许弄虚作假。对存在问题，要列出整改、责任、落实三个清单，制定工作台账，实行销号管理，按照责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过“三个不放过”原则，全面整改，解决一个、销号一个、巩固一个。要建立“十大工程”月调度机制，严格管控各项项目资金，精准落实各项政策措施，统筹推进产业扶贫、就业扶贫等脱贫攻坚工程，加快实施“个十百千”产业扶贫工程，真正帮助贫困户种上“摇钱树”、住上安居房、走上致富路。
（三）高频督查，从严问效。县领导要突出问题抓督查，一线跟进抓调度，及时交办、限期改进，全力推进攻坚月行动落到实处、取得实效。坚持“周通报、周调度”制度，县作风效能办、县扶贫办要采取短信、通报等形式及时报送各乡镇、各部门攻坚月行动进度情况，晒动态、比实效。攻坚月行动过程中，对行动不力、措施不实、整改不到位的予以通报批评，对单位主要负责同志进行约谈，对情节严重的依据《__县精准扶贫精准脱贫工作问责办法（试行）》（__纪发〔20__〕__号）有关规定，从快从严从重问责问效。
问题集中排查整改月攻坚行动工作方案 篇5
今年是打赢脱贫攻坚战最关键的一年，抓好问题整改是当前的重点工作，为切实抓好整改落实，经市扶贫开发领导小组研究，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在全市范围内开展为期一个月的“问题整改月”活动，特制定本方案。
一、充分认识开展“问题整改月”集中行动的重要性
近期，中央和省委相继出台了《关于扎实做好脱贫攻坚“回头看”，着力解决“两不愁三保障”突出问题的通知》，要求各地各部门要全面摸清全部农户“两不愁三保障”情况，逐村逐户逐人开展核查，加强数据比对，确保不漏一户、不落一人，对发现的问题坚决整改到位。省委、省政府也把扶贫领域腐败和作风问题整治列入“不忘初心、牢记使命”主题教育的专题之一。各级各部门要在活动开展中深刻领会、准确把握这一主题，切实提高政治站位，扎实开展“问题整改月”集中行动，强力推动我市脱贫攻坚向更高质量、更高水平发展。
二、任务目标
按照省、__市和我市脱贫攻坚工作会议部署安排，__月底之前，所有问题要销号清零。各镇街、各相关部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持问题导向和结果导向，自上而下开展“沉一线全覆盖、抓整改促落实”活动，全面排查问题，找准薄弱环节，拿出真招实招硬招，从严从实很抓整改、堵塞漏洞、补齐短板，通过一个月的集中整改，使问题整改更加彻底，扶贫作风更加扎实，脱贫成效更加稳固。
三、时间安排
20__年__月__日至20__年__月__日。
四、整治重点
立足当前我市脱贫攻坚实际，“问题整改月”期间，重点在住房、教育、残疾、低保、健康、医疗等问题及镇街遍访“回头看”方面进行整改。
（一）住房安全、旱厕改造方面。
市住建局要针对建档立卡贫困户疑似危房集中开展鉴定、改造、验收工作，确保__月__日前全部改造完毕。各镇街要搞好协调配合，做好贫困群众思想工作，确保贫困群众尽快住上安全住房。市住建局要扎实推进贫困户旱厕改造工作，保障改厕质量。
责任单位：市住建局、各镇街。
（二）义务教育方面。
市教体局要抓好疑似教育政策问题整改，确保建档立卡贫困户家庭中义务教育阶段学生不辍学，对需要送学上门的残疾学生要联系特校等部门及时送学上门。对免除和教育资助发放建好台账，确保每一名建档立卡学生精确享受到教育扶贫政策。
责任单位：市教体局。
（三）医疗保障方面。
市医保局要落实好居民医保、慢性病、大病救助、扶贫特惠保险等一站式报销措施。对于符合慢性病办理条件的要及时办理慢性病症。
责任单位：市医保局。
（四）安全饮水方面。
要对村庄自来水管网运行、饮水水质安全进行排查，并出具水质安全鉴定报告进行备案。对村庄通自来水但贫困人口未通自来水情况进行摸排，并做好通水工作。
责任单位：市水利局。
（五）兜底保障方面。
市民政局要落实好兜底保障政策，对贫困户中符合“特困”人员条件的要及时办理“特困”人员，符合低保标准的要及时办理低保，符合集中供养条件的要安排集中供养，因病支出大的要及时办理临时救助。
责任单位：市民政局。
（六）健康扶贫方面。
市卫健局要落实好“先诊疗后付费”“两免两减半”、计划生育政策等措施。同时，要确保所有建档立卡贫困户都落实健康查体、签约医生服务等健康扶贫政策。
责任单位：市卫健局。
（七）残疾政策方面。
市残联要通过入户评、上门评等方式确保建档立卡贫困户中的残疾人都持有相应类别和等级的残疾证。市民政局要做好核实核查，确保建档立卡贫困户中的持证残疾人享受到残疾补贴。
责任单位：市残联、市民政局。
（八）就业政策方面。
市人社局要做好核查，对于就业政策落实不到位的要通过村级公益性岗位安置等方式实现帮助安排就业，增加收入稳定脱贫。
责任单位：市人社局。
（九）有线电视方面。
市融媒体中心要确保每户建档立卡贫困户家中有线电视信号通达工作。
责任单位：市融媒体中心。
（十）户籍政策方面。
市公安局要确保建档立卡贫困户中的无户籍人口都能享受到户籍政策。
责任单位：市公安局。
（十一）家居环境方面。
各镇街要结合“三个一春风行动”和“巾帼助贫清洁庭院”创建活动，确保建档立卡贫困户家居环境整洁卫生。
责任单位：各镇街。
（十二）镇街遍访“回头看”方面。
镇街党委书记要按照每个管区不少于2户的原则进行遍访“回头看”，着重问题程度深、解决难度大的户；管区书记、村书记要对辖区内的存在问题贫困户全部“回头看”，真正分析问题症结，提出解决办法。“回头看”要留存好原始记录，切忌走形式、走过场。
五、工作要求
一是加强组织领导，严格责任落实。各部门要高度重视问题整改落实工作，制定整改落实方案，成立专门的“问题整改月”集中行动领导小组，对照反馈的所有问题清单，以及自查自纠发现的问题，建立健全问题台账管理制度，采取强有力措施，狠抓整改落实。要强化脱贫攻坚一把手责任制，主要负责同志要带头抓整改，以上率下，形成“头雁效应”。分管同志要紧盯一线，靠前指挥督战，确保每个问题整改坚决彻底。
二是坚持问题导向，狠抓整改提高。各行业部门要认真履行各自扶贫职责，狠抓政策落实，要对系统内的问题排查整改工作全面掌握，做到部署到位、协调到位、督导到位，确保各项行业扶贫政策措施不折不扣落到实处。各镇街要突出脱贫攻坚的“前沿阵地”作用，对排查出的问题要组织相关业务站所逐一分析研判，做到即知即改、立行立改，同时建立细化的整改销号台账，做到销号时间、销号过程、销号责任人“三具体”；对确需上级业务部门解决的，要建立问题台账，及时上报市扶贫办。市扶贫办要充分发挥综合协调职能作用，对镇街上报的问题台账和各级遍访、调研发现的问题，要做到及时梳理汇总，确保反馈至行业部门问题清单的精准度。
三是强化督查考核，确保工作实效。“问题整改月”行动期间，实行严格的问题整改办结制，对已整改落实到位的，要及时销号；对不能整改落实的，要列出具体的原因，由镇街、责任单位主要负责同志签字确认后报市扶贫办。市扶贫办要成立专门的督导考核组，适时跟踪督查整改落实情况，对问题整改工作不重视、整改落实不彻底、整改成效不明显的，将上报领导小组进行通报曝光；对搞形式主义、弄虚作假的违规违纪问题，将及时移交纪检监察机关，进行严肃问责处理。
各镇街、各责任单位要于每周五上午10：：00前将整改销号情况报市扶贫办邮箱：________。联系人：____。联系电话：________。
问题集中排查整改月攻坚行动工作方案 篇6
为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于学习贯彻____思想主题教育工作部署，切实解决当前我区基层党组织建设中存在的突出问题，以党建高质量促进全区经济社会发展高质量，结合省委巡视和上级检查督导中发现的问题，经研究，决定利用__月份一个月的时间，在全区开展问题集中排查整改月攻坚行动，现制定如下方案。
一、目标任务
以____思想为指导，按照区委主题教育专项整治工作要求，围绕“三个聚焦”重点解决农村党建虚化、弱化、边缘化问题，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，有效解决群众反映强烈的民生问题。严格落实“清单式交办、销号式管理”，确保交办问题办结率达到100%。
二、整治重点
（一）聚焦巡视巡察过程中反馈的突出问题，重点整治党支部战斗堡垒作用不强，党建阵地薄弱；基层组织生活制度落实不规范，“四议两公开”制度执行不严；党员管理不规范，党员教育管理存在短板，流动党员管理欠缺，发展党员过程中把关不严、程序不规范等问题。
（二）聚焦“五星”支部创建过程中基层治理存在的突出问题，重点整治“五星”支部创建思想不重视，创建工作氛围不浓厚；为民服务宗旨意识不牢固，工作制度落实不到位；治理机制不健全，工作整体性、全局性推动不足；基层治理不精细，基层队伍能力不强等问题。
（三）聚焦主题教育期间群众反映强烈的突出问题，重点整治通过调研走访、群众来信来访、政务热线等渠道，反映群众身边不正之风；解决群众关心的民生实事、关注群众诉求的急难愁盼、落实群众期望的惠民政策不到位等问题。
三、工作措施
（一）抓责任主体。正态度。各单位按照整治重点，结合问题台账全面梳理自查，对本地本部门的有关问题进行全面排查和审视评估，到基层一线、矛盾最集中的现场了解民情、集中民意，形成自查问题清单。抓速度。各单位要落实专人负责，建立整改台账，逐项对账销号，短期能够整改到位的，立行立改；短期难以整改到位的，明确整改目标、整改时限、整改措施、预期效果，确保交办问题整改到位。查深度。工作专班要做到乡镇（街道）必到、村（社区）必到，突出问题导向，真查实改，通过广泛深入查问题、靶向施策抓整改，实现建章立制推动长治长效。落实“每日一报送、一更新”工作机制和重要问题随时报告制度，防止表面整改、虚假整改、纸上整改。
（二）抓问题办理。明确转办交办程序。对需要乡镇（街道）层面办理的，由工作专班填写问题交办单，由乡镇（街道）解决；对需要区级层面办理的，由工作专班上报区委主题教育领导小组办公室，填写问题转办单，交区直职能部门解决。健全处置化解机制。区直职能部门、各乡镇（街道）在接到转办、交办单后，要安排专人负责，制定作战图、时间表，明确责任领导、责任部门、化解措施和化解时限。落实结果反馈机制。对已经办结的事项，责任地区、部门要及时向基层群众反馈并销号。属于乡镇（街道）解决的问题，办结后由乡镇（街道）销号并上报；属于区直职能部门解决的问题，办结后由区直职能部门销号并上报。工作专班对整改问题销号情况每周调度统计一次，统计结果上报区委主题教育领导小组办公室。
（三）抓整改提升。工作专班围绕“三个聚焦”，梳理一批上级交办、群众反映强烈、长期未解决的突出问题点，重点开展挂牌督办；各单位要针对典型问题，以问题为导向，理清工作线，从根源找原因，推动自查自纠，未查先改；工作专班和各责任单位要针对短板弱项进行“把脉会诊”，从“解决一个问题”推动“解决一类问题”，实现基层党组织全面提升、全面过硬。
四、有关要求
（一）提高政治站位。全面贯彻落实____关于“学、查、改有机贯通”的重大要求，坚持以真学真查真改的实际成效推动主题教育走深走实。要把思想和行动统一到整治工作决策部署上来，靠前指挥、服从大局，责任单位要提高思想认识，坚决扛起抓整改落实责任，主动配合、定期沟通，齐抓共管、高效推进，凝聚集中排查整改工作的强大合力。
（二）成立工作专班。区委主题教育领导小组办公室成立由区委组织部、区纪委监委、区委区政府督察局参加的专项整治工作专班，下设问题交办组、跟踪问效组、作风整顿组。采取召开推进会、联席会、调度会等方式加强工作调度，全面统筹、督促、指导和推动问题集中排查整改工作。
（三）强化结果运用。将集中排查整改工作完成情况纳入年度党建目标考核和党（工）委书记抓党建述职评议重要内容，与先进基层党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员评选挂钩，与干部提拔、任用挂钩。对工作责任不落实或搞形式走过场的进行通报曝光，情节严重的坚决追责问责。
（四）健立长效机制。要强化责任意识，健全工作机制，创新走访方式，及时组织回访评估，总结提炼好的经验做法，积极探索建立问题解决落实的长效机制，推动问题集中排查整改常态长效开展。