农贸市场的调研报告 篇1
去年初,县委、县政府举全县之力开展“内街清退”大会战,一举取得了成功,深受广大市民的拥护和肯定。但地处内街入口的大别山农贸市场虽经多次整治,周边环境仍然堪忧,成为内街还道于民、还路于车的“肠梗阻”,更成为影响市容市貌的一块刺眼“伤疤”,市民与经营者无不抱怨,管理和执法部门无不头痛。鉴于此,县政协委工委、党群部门联络处和经济部门联络处组织委员进行了深入调研,现将情况报告如下:
一、现状
大别山农贸市场是全县唯一的批零兼营的农贸市场。该市场于20__年11月建成,总投资300万元,占地面积4600㎡,场内现有摊位125个,固定经营户110户,主要批发、零售鱼、肉、禽、蛋、干鲜蔬菜及豆制品、冻制品、卤制品等三百余个品种。此外,市场外围还吸引近200名菜农形成 “马路市场”,其服务对象覆盖城区和所有乡镇。该市场投入运营近十年来,随着功能的老化和服务对象的增加,已不堪重负。其现状主要表现在以下几个方面:
(一)交通环境极堵。该市场客流量大、车流量大,接踵摩肩、车水马龙,但场外无停车场,场内摊位无序,通道拥挤狭窄,原规划的四个进出口至今还有两个没有通开,形成“口袋式”结构,加剧了场内外的拥堵。每天从凌晨4:00开始,来自城郊及周边乡镇的菜农、批发商挤满四方宾馆至一中出口处的街道进行交易,更有场内摊主也将蔬菜用泡木盒装着随意摆到场外贩卖,摩托车、三轮车、农用车等各类车辆随处停放,使整段街道水泄不通。
(二)卫生环境极差。该市场没有垃圾收集站,以至垃圾随处堆集,清理也不及时;场内排水管道堵塞,污水横流、气味难闻;场外街道两边摊位横七竖八、随意占道,家畜家禽现宰现卖、毛血满地,血腥污水臭气熏天,严重污染周边环境,影响城市形象和市民购物心情。
(三)安全环境堪忧。一是消防安全隐患多。市场的棚架结构已年久失修,锈迹斑斑;场内电线盘根错节,消防设施欠缺,出入通道不畅,一旦发生火灾和垮塌事件,后果不堪设想。二是食品安全隐患多。市场在入市产品质量监测方面尚属空白,无照经营、散兵游勇者比比皆是,食品安全风险毫无控制。三是治安防控隐患多。市场内人员混杂,素质参差不齐,治安防控力量薄弱,偷盗、打架等治安事件屡屡发生。
二、原因
(一)功能不适。一是由于城区人口增加、服务范围扩大,场地容量明显不足,场内摊位不够,导致交易“外溢”;二是作为承担批发功能的市场,场外没有公共停车设施,车辆只有占道停放;三是由于先天投入不足、后天缺乏维修改造投入,致使功能不健全,维修无保障。因此,已严重不适应作为城区综合批发与零售于一体的农贸市场的功能需要。
(二)管理不力。拥有市场管理权限的单位多,但各部门多数从自身利益出发,对自己有利的都想管,不利的都不愿意沾手。市场办管理粗放,对市场的管理基本停留在水电供应、垃圾清运、摊位收费等方面,对场内经营秩序缺乏系统、科学、严格的日常管理,所收取的管理费主要用于工作经费和场租,在市场维修、完善配套设施等方面投入甚少。城市管理执法部门还存在向场内摊主到“马路市场”经营收费的“以罚代管”现象,默认纵容了马路市场的“合法化”。交警部门无专门人员执勤,各种随意停放的车辆严重阻塞交通。
农贸市场的调研报告 篇2
农贸市场属于连体式室内农贸市场,其中一楼又属于棚顶式农贸市场与连体式室内农贸市场。天花板灰黑,有脱落现象,还布有常年的黑色蜘蛛丝,墙体下端一米高的地方不满污渍,有绿有红有灰还有被撞缺角的柱体。光线昏暗,地面水积得多,行走不便。各种蔬菜肉类,海产品及各类干货味道掺杂,气味实在不好。 各摊位招牌随意设计、没有统一的标准规范,招牌挂放的位置杂乱无章,上面粘满了污渍,有的招牌还经过涂改,而且悬挂的位置过高,不仅丑陋而且影响心情。鲜肉类提示吊牌所摆放位置,在市场入口无法看到。工商行政公告牌挂的太高,很难被看到上面的内容。 各营业房的经营字号没有展示出来。
总体上来看,市场都存在脏、乱、各种消防设施不齐全,配套卫生设施不具备,市场管理不规范等问题。在这里小商小贩的吆喝声、买菜人的喧闹声整天不绝于耳,烂瓜残叶满地都是,而且光线昏黄,地板水洼到处,味道掺杂难以忍受。站在市场内让人感觉到非常压抑,呼吸不畅。一些买菜人不愿久留,交易后总是巴不得马上离开。
实地访问
询问选择农贸市场或超市的理由时,常年在市场上买的年长的回答,市场比较新鲜廉价,而且都老熟人了,放心;有些偶而出来买菜的,最直接的是到超市买,因为明码标价,不会被坑,而且蔬菜种类多,还可以顺便买其他的日用品;年轻一辈的妇女都不去市场,觉得那卫生不过关,而且那很脏乱吵。当然有些人也会选择就近原则。
网上了解
从调查的两个市场来看,普遍存在着基础设施陈旧,功能不完备,配套不完善,管理和服务职能不到位等问题,尤其是脏乱差现象严重。“脏”在市场垃圾多且清理不及时,蔬菜叶、禽类羽毛、鱼鳞、宰杀动物后的血迹等在市场内都很容易看见。“臭”在活禽宰杀不达标,废气没及时清除;“乱”在市场无序混乱经营;“差”在所有市场都外溢,马路经营、占道经营、出店经营。
当前,农贸市场建设与管理还面临着很多困难,存在着一些亟待解决的问题。主要表现在:
1一是市场发展的意识不强
没有把市场建设与管理提升到区域经济发展应有的高度来认识。
2是市场发展的步伐不快
目前,市场的建设和发展与居民的要求还相差很远,市场规模小、容量低。
3是市场建设与管理的水平低
从调查的情况来看,大多数的'农贸市场普遍存在脏乱差的情况。
4是市场建设机制不活
市场建设与管理市场化推进较慢,经营市场的思想不够解放,理念还很落后,发挥市场本身的体制优势不够。
通过实践,个人想法是,城市不光体现在交通、商业、气候和建筑上,同时体现在居民的生活配套上,有关部门应该早规划早行动,给政策订措施,把建设规范化农贸市场当作一项改善市容、市貌,造福市民的“民心”工程来抓;城区房地产开发商也要担当起社会责任,不要光考虑建房子赚钱,还应该考虑到城市的整体发展和各大社区的生活配套“菜篮子工程”建设。
对未来“城市菜篮子”的美好展望
提升农贸市场水准能够更好的为社区、城市居民服务,有助于加快城市现代化建设的发展步伐,提升城市居民生活水平、生活质量,就必定要加大对城市菜篮子工程的改革建设力度。对于未来城市菜篮子的发展,在借鉴一些城市的成功的经验的基础上,可以根据本市情况先行改造农贸市场消费环境、管理水平、设施水平,并试着农改超的道路。
对于农改超这个概念,农改超似有狭义和广义之分,狭义的农超是基于对原有的城市农贸市场进行超市化改造,它是农产品流通渠道改造中的一种形式;而广义的农改超则是基于农产品流通渠道的全方位改造,它是农产品超市化经营的集合,既包括农改超,农加超,也包括各种果蔬、肉类等农产品专卖店,以及原有连锁超市生鲜区经营,同时也不排斥通过升级改造,能够达到农产品安全标准的农贸市场,广义的农改超是多种模式并存,建立于多元化之上的农产品流通渠道改造。所以应把广义的农改超进一步理解为现代农产品超市化经营。
另外,提高消费者健康消费的质量意识,消费者有权获得清晰的食品质量、构成成份、营养物质含量、营养物质功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法规、标准的修订与执行应在公开、透明、互动的方式下进行。
在政府的支持及社会各界的鼎立支持下,农贸市场的将跨着大步伐迈向标准化。( 出自 WWw.ZUOwEnBa.net )
农贸市场的调研报告 篇3
为了解农贸市场在全区的分布和经营状况,进一步推动农贸市场的建设、规划和发展,根据xx区人大常委会工作要点,区人大常委会财经工作委员会组织以吴副主任、胡启干为组长的课题组,于3月底至4月初对全区农贸市场建设情况进行了调研。研究小组深入新综合市场、西江二桥分流点、玉山菜市场、十里铺农贸市场、中央菜市场进行实地考察,视察市场建设。座谈会上,我听取了区委办、发改委、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、美国食品药品监督管理局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防队、同创等相关单位的工作汇报。据调查,全区农贸市场建设情况报道如下。
一、全区农贸市场建设的基本情况
全区注册农贸市场20个,无照农贸市场32个(临时便民交易场所),共计52个,分布在全区所有街道和城镇。其中,省级文明示范市场10个,四星级文明标准市场1个,二星级文明标准市场3个,一星级文明标准市场2个。形成了大、中、小相结合,多层次、多品种、多经营方式并存的交易市场网络。在搞活流通、促进农产品生产、繁荣市场、振兴经济、方便人民生活等方面发挥了积极作用。区政府及相关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。xx年,全省农贸市场转型升级现场会在黄岩召开,副省长王建满高度肯定黄岩农贸市场转型升级取得的成绩。
第一,加强领导,明确职责分工。区内成立了农贸市场转型升级领导小组,以“多城市共同创造”如政府中心工作对接。在具体责任分配上,工商部门制定农贸市场升级标准、市场摊位示范文本,指导市场制定经营户指南等管理制度。发展改革部门参与市场建设规划的编制,负责市场建设项目的审批或备案,参与项目综合验收,监督市场价格。财务部负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算,并按时足额到位。国土资源部审核新建、改建、扩建的市场用地计划。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责审查市场建设项目的消防设计,并参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门应加大取缔街头市场和流动摊贩的力度。其他部门按照各自职责,依法对市场活动进行监督管理。
第二,制定支持升级发展的政策。xx年,黄岩区市政府发布了《关于促进农贸市场推广发展的若干意见》,制定了该区农贸市场推广发展三年行动计划。xx年,区政府下发了《黄岩区农贸市场改造升级补贴奖励办法通知》,加大了奖励和补贴力度,对每一个在规定时间内通过省级文明示范市场验收的市场奖励20万元,并明确了新建(搬迁)和改造市场每平方米250元、180元和仪器设备的补贴。为确保城区中心菜市场改造重点项目顺利推进,区财政垫付400万元用于中心菜市场改造升级。同时,财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇(街道)等部门密切配合,落实相应政策,帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。
第三,因地制宜,促进转型升级。根据每个农贸市场的位置、功能、流量等特点,制定农贸市场发展规划。一次一项政策。量身制定具体的整治措施和目标任务。严格控制“地面不湿,无异味,食品安全,价格公道,计量准确,可以休息”和价格宣传、可追溯性和网络”编制要求,合理布局待改造市场,科学规划设计展位结构。为了保证改造任务的顺利完成,要重视设计、招投标、土建、信息化等关键环节。合理扭转工期,力求提高进度。同时,实行上下互动机制,由区农办、责任乡镇街道、市场主办单位、区工商分局安排专项联系,实行月报制度,提高和提升工作进度,及时反馈问题和困难,第一时间解决。
第四,严格管理,确保标准化安全。一、自“多城市共同创造”自活动启动以来,市场得到了全面整顿“铁拳行动”,重点关注占用道路、乱扔垃圾、清洁不到位等问题和消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象。截至目前,已组织1000多人集中整治30多个农贸市场。二是创新与实施“业务讲师制度”全区每个农贸市场都配备一名工商干部作为工商业务指导员,每天至少进行一次现场检查指导。第三,以奖励和罚款的形式优化市场进入和退出机制。采用“奖励惩罚”,由市场成立评估小组,视情况从保证金中按不同数额扣除罚款;如果企业主全年没有违规行为,年底市场会奖励他。第四,开展各种食品安全专项行动。开展市场食品检验,形成了以商品质量检验为中心、市场检验为环节、经营者自检为基础、消费者检验为补充、工商部门抽检为保证的市场食品质量监管体系,指导12个农贸市场建立检验点。
二、主要问题
随着经济的发展,人们对生活水平的要求越来越高,农贸市场的发展水平已经不适应人们日益增长的物质需求,主要表现在以下三个方面。
(一)城乡发展不平衡。城市农贸市场布局不够合理。由于缺乏长期规划和合理布局,旧住宅小区农贸市场多且混乱,新建住宅小区没有配套设施。人口密度大的老城区农贸市场周围形成自发的道路市场,严重影响交通和城市的文明形象。农村和郊区农贸市场基础设施薄弱,临时指导点多为温室型市场。市场除了摊位几乎没有其他设施,排污能力差,商业购物环境差,无法吸引人气,村集体不愿意投入大量资金进行改造。
(二)农贸市场管理需要进一步规范。无证农贸市场的现场管理、硬件设施与建立国家卫生城市有一定距离。目前市场管理中心不具备外部市场管理功能,部分具有外部管理功能的部门不到位,导致农贸市场外停车位不足,流动摊贩堵车。一些较小的农贸市场内部卫生条件差,地面又湿又滑,环境又脏又乱又差。有人举报部分熟食和农产品存在质量问题,有关部门需要加强日常检查和抽查。
(三)经营者和管理者的素质有待进一步提高。经营者素质和教育水平普遍较低,缺乏市场经济意识、服务意识和完善的服务理念。个体经营者文明卫生意识差。管理者仍然停留在收税和收租的较低管理层面,不能立足于市场根据市场需求的及时改造和完善。
三、对下一阶段工作的建议
农贸市场建设是一项涉及面广的复杂工程。建议政府把市场标准化的建设和改造提上重要议事日程,把为民办实事作为一项重要工作来抓。
(一)加强统筹规划,引导市场合理布局。为了建立和完善整个区域的市场网络和流通体系,根据“控制总量,盘活存量,调整增量,协调转型与新建,结合业务业态升级优化”总体思路,抓好规划布局,从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划,完善农贸市场的空间布局,统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射和配套设施等因素。在做好现有农贸市场的振兴、调整和改造的同时,重点补充老城区的网点,扩大新开发城市的网点,解决部分地区编制不足的问题。新建市场要按照标准化市场的标准,适当超前,立足长远。
(二)多渠道增加投资,筹集市场建设资金。农贸市场建设是不以盈利为目的的公益事业,是服务人民生活的菜篮子工程,需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度,逐年投资建设一批新市场,方便人民生活,每年安排适当的市场维护预算。另外,在土地使用、税费等方面,政府也要给予最大限度的优惠。农贸市场建设是城乡基础设施建设的一部分。要加大财政投入,鼓励民间融资,争取银行和信贷部门的支持,形成共同发展的格局。鼓励社会各界通过自筹、集资、借贷、贷款、入股、对外投资等多种形式和渠道筹集建设资金,大力建设市场,促进市场又好又快发展。
(三)理顺管理机制,加强市场监管。政府应协调有关部门加强对农贸市场的管理,增强其服务功能。市场管理单位是市场管理的第一责任人。政府相关职能部门应当按照各自职责,通过与市场主体和市场经营者签订书面合同,明确监管要求和违约责任,加强对市场主体和市场经营单位的监管。市场管理单位要以人为本,建立为客户服务的方式,充分利用物流配送、电子商务等现代管理技术,实现规范化管理和标准化运营。市场运营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门,应当承担规范和维护农贸市场运营秩序的责任,负责市场食品安全监督检验、质量监控和相关市场准入制度的实施。加强城镇(街道)的属地管理。进一步理顺区镇(街道)农贸市场管理体制,加强农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外占领无序的情况,必须由政府协调,工商、城管、联合创始人、市场管理中心等相关单位共同执法。
(四)加强法制建设和行业自律,营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设和管理制度,相关监督管理部门应不断开展法制宣传教育,促进“两本”(不经销假冒伪劣商品责任书、不经销假冒伪劣商品)“四大系统”(市场交易实行需求票制、公示制、退场制、明码标价制)。市场运营服务中心应制定规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和方法,不断创新监管模式,确保监管工作的实施。增强经营者的法律意识,促进行业健康竞争,避免绑架现象,杜绝竞争中的不当行为。同时,市场经营者对市场诚信的集体支持也是创造双赢局面的必要条件。要尽快成立农贸市场行业协会,引导其制定行业标准和规则,规范经营秩序,提高行业质量,协助和配合政府做好农贸市场的服务和监管工作,形成协调和自律机制。充分发挥行业协会在行业自律和内部协调中的积极作用,监测行业发展,及时传递信息;加大打击力度。虚假的、有风险的、虚假的、低劣的”产品实力,净化市场环境,保持良好发展态势。
农贸市场的调研报告 篇4
按照省、市《关于开展创建“平安县(区)”活动的实施意见》要求和县政法委的工作安排,由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成调研组,于xx年4月1日至5日分别对县城宁荣市场、宁阳商城、宁阳综合农贸市场、木材、燃料市场、大牲畜交易市场、废旧物品回收市场等7个市场的治安状况进行了调研及创建“平安集市”征询意见。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面,成功的经验和做法是什么?下步在开展创建“平安集市”工作和“平安华宁”工作中,切实改变县城治安状况,集贸市场应该怎么办等方面展开调研。现将调研情况报告如下:
一、县城农贸市场的现状
宁荣市场:是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司,占地面积70亩,有190个摊位,管理人员10人(综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。
宁阳市场、宁阳商城:是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业,有198个摊位,现有管理人员6人(综合管理人员3人、协管员3人),主要经营水果、饮食、木具、百货等。
宁州综合农贸市场:属于国有企业,有140个摊位,现有管理人员7人(综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人),主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。
木材和大牲畜交易市场:是由城关社区第五村民小组投资建设的集体企业,已承包给私人管理,主要经营小猪、木材、大牲畜等。
废旧物品回收市场:是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业,主要经营废旧金属。
二、调研的方式
调研组采取找市场开办方负责人个别交谈,召开座谈会、走访个体户等方式,共找市场负责人交谈6人,市场管理人员20人,召集市场管理人员和市场服务中心负责人座谈5次23人,走访个体户(含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等)48户55人,个体商贩(含牲畜、燃料)20人,菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、协助市场管理的工商干部3人。
三、经验和做法
一是市场管理人员配备到位。每个市场都有专人管理和维护市场秩序,宁荣市场、宁阳市场、宁州综合农贸市场的管理人员(含门卫)不少于6人。
二是市场管理制度健全规范。建立了市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州综合农贸市场、宁阳市场、宁荣市场建有各项制度12个,每个制度装框挂在办公室墙上,做到职责明确、责任到人。
三是市场管理人员采取多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时,规定市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如宁州综合农贸市场对违反市场管理规定的经营者,经多次教育不改的采取出板报通报,戴红袖套执勤一个小时等措施,使违规经营者懂得管理市场的难度,警示其他人引以为戒,促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访,都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。每个市场除聘请门卫(保安)人员维护市场秩序外,市场管理人员经常在市场巡查,发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此,多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。
四是防范意识普遍增强。由于XX年开展了联摊联防活动,摊位经营者之间的相互协作较好,重大节日共同出钱聘请人员看守市场货物,发现有违法、犯罪行为的人和事,都能主动制止和拨打110报警。
四、存在的问题
一是市场个体户反映:目前在岗的市场管理人员,多数是村民小组干部,有的文化较低,短期思想行为严重,工作方法简单粗暴,未能对管理好市场进行合理安排,随意变动个体户摊位,群众找不着买。
二是市场管理员和个体户反映:市场管理的各职能部门,执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理,导致市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点,市场内秩序混乱。
四是市场负责人和管理人员认为:政府对市场管理不规范,布局较散,市场内不活跃,缺泛竟争力。如宁荣市场和宁阳市场,赶街的人少,推位空的较多,市场萧条。大牲畜市场存在农户承包,相关部门管理脱节,导致牛马交易不进市场,在环城公路两边交易,阻碍交通,影响市容。
农贸市场的调研报告 篇5
一、问题的提出
农贸市场现在随着城市的发展,越来越先进,我们对农贸市场的情况还不了解,广大市民对新农贸市场有什么看法?
二、调查方法:
1、上网查找农贸市场的介绍
2、访问老长兴人,问以前的农贸市场的与现在农贸市场有什么不同?
3、实地调查买菜群众对市场的看法
三、调查分工
摄像:张宇航
上网查找:范从然 伊宁
设计问题:叶诗懿 朱丹丹
实地调查:范从然 杜雨昂 叶诗懿 朱丹丹 张宇航 潘越 叶继盛 伊宁
四、调查情况
1、通过上网搜索,我知道了农贸市场属“市场重点工程”20__年12月12日开工,占地面积约42亩,总投资2.55亿元,与20__年6月15日正式开张,功能完备,设施齐全,使用方便,交通便捷。
2、我们对老长兴人进行采访得知,80年代,县城没有集中的农贸市场,后来建起金陵菜场、北门菜场、仓前街菜场,现在金陵菜场以搬迁农贸市场
3、我们实地调查了15人
单位(人)
满意 一般 不满意
卫生 6 7 2
管理 6 6 3
品种、菜价 9 6 0
五、结论
1、通过调查,我们知道农贸市场经过了三个阶段,从零星到集中,从简陋到美观、完善,从小到大。
2、通过我们的调查,近90%的顾客是满意的,还有17%的人是不满意的。看来新农贸市场是受人欢迎的。
3、农贸市场虽然受人欢迎,但也存在着一些不足,空气不够流通、水不畅、地面湿,卫生还要加强。虽然有些不足。但是毕竟新建成的,以后肯定会改善。
4 、从一个小菜场变成一个大市场,也就等于一个小城市变为大城市,从农贸市场可以看到社会的进步。
农贸市场的调研报告 篇6
一、高沙农贸市场所在地高沙社区基本情况
高沙社区原名高沙大队,始建于1930年8月1日,占地面积2平方公里,社区XX年5月14日被区政府批准为高沙社区居民委员会。它位于国家级开发区“杭州经济技术开发区”北部,省重点工程“高教园区”西侧,杭州绕城高速公路南面。高沙商业街交通便利,居民与学生流动量日趋增大,有学在下沙,生活在高沙之称。西侧紧连杭州市政府规划落实的1.73平方公里大型居住区(经济适用房),居住人口约9万余人,东邻浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教园区),面积10.29平方公里,教职员工、学生15万余人。黄金地段属杭州市副城区之一,规划人口65万余人,市场前景广阔。而高沙农贸市场则位于高沙社区的南部!
二、高沙农贸市场的设施情况
高沙农贸市场始建于XX年,当时农贸市场的设施比较简陋,摊位也比较少,农贸市场外没有现在的各种食品店面。据我们从农贸市场管理人员处了解到,当时农贸市场的卫生设施也没现在的好,来买菜的多数是高沙本地人。
但20__年时,按杭州市农贸市场提升改造的要求,高沙社区投入资金100多万元对农贸市场进行了升级改造,改造之后的高沙农贸市场宽敞明亮,大大改善了顾客的购物环境,原来简陋的棚架不见了,取而代之的是一个个干净整洁的瓷砖柜台。全新的高沙农贸市场已于09年11月26号正式开门营业。我们采访了一位正在买菜的高沙居民,她表示新的农贸市场不仅更卫生而且更漂亮了,有一种逛超市的感觉。
现在的高沙农贸市场共建有147个摊位,其中蔬菜摊82个,肉类摊30个,家禽摊3个,海鲜摊11个,冷冻摊8个,豆制品摊6个,干货摊4个,水果摊3个。还有其他店面72个。
另外,我们还在市场门口看到有检测室和称量室,通过与值班室人员的交流我们了解到,市民们如果买到一些食品后怀疑有卫生问题可到检测室进行检测,这样就对该农贸市场的食品卫生起到监督作用。
三、高沙农贸市场和其农副产品的卫生情况
正如我们采访的那位居民说的那样,现在在高沙农贸市场里买菜好像在逛超市一样。在高沙农贸市场里,同期设施建造得很好,空气较清晰,闻不到那些难闻的异味。走道基本都是干燥的,看不到瓜果菜叶等垃圾。农贸市场配有专门的灭蝇设施,抑制了病毒细菌通过苍蝇传播。
我们在市场入口处的电子“蔬菜农药残留检测结果公示表”上看到市场里的所有菜都已通过检测合格。我们在值班室里了解到各类菜的检测合格率为98%,而已经在市场里销售的菜市通过检测的。我们也观察到农贸市场里的瓜果蔬菜确实较为新鲜,一般畜肉食品的颜色气味外观都属于正常,但部分海产品还存在一些问题,主要是海产品本身带有一定鱼腥味加之天气较为炎热,招来苍蝇和蚊虫,不过许多商贩都采取了一定措施,都能保证海产品的安全合格。总体可得高沙农贸市场的卫生状况良好!
四、 我们的建议
1、农贸市场的垃圾箱应及时清倒,以免带来异味,引来苍蝇。
2、农贸市场的管理人员应多去市场里检查检查,发现不卫生或过期的食品应及时消除。
3、农贸市场清洁工人应随时清除市场走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜摊位的残叶应及时清理。
5、部分海鲜摊位应及时更换水桶里的水。宰杀鱼后留下的鳞片等应及时清理干净。
6、部分家禽摊位应注意通风,定时检测家禽的情况。
总结:通过我们“健康卫士”一上午的调查可得,高沙农贸市场的卫生情况良好,农副产品卫生状况良好,无农药残留、食品过期等状况,在销售的产品都已经过检测并合格,市民可放心使用。
这一次调查只是我暑假实践中一次小小的实践,我要做的还有很多,不过这些都不是最重要的,我相信我会在今后的实践工作中做的更好,相信自己的能力一定能够做到,这是最起码的,我相信我会在实践中学到更多!
农贸市场的调研报告 篇7
调查时间:
7月20日—8月20日
调查地点:
五原鸿鼎农贸市场
调查内容:
鸿鼎农贸农贸市场发展现状及市场存在的问题。
调查对象:
1、随机抽查的消费者
2、入驻农贸市场的各商家
一、市场概况
鸿鼎农贸市场建于20xx年,市场位于内蒙古河套平原腹地——五原县,南临黄河 ,毗邻京兰铁路,紧靠110国道,这里交通便利,资源丰富,是我国西部区最大的葵花籽、黑、白、红瓜籽等农副产品集散地。20xx年被农业部批准为定点农贸市场,20xx年被商务部列入“双百”工程,20xx年被评为全国“百强市场”。是我国西部区最大的农副产品生产基地,也是发展内蒙古乃至全国经济的重要枢纽。
20xx年,鸿鼎公司向政府申请投资建设鸿鼎农贸市场,目的在于将各地的农副产品收购户、商贩集中引入市场,有效地解决农民卖难、销售不便、管理混乱、客商忧虑等问题,为周边地区和全国各地的客商、货主、厂家提供良好、便捷的经营环境和条件。市场规划用地1429亩,实际占地524亩, 总投资9340万元。建筑面积76421平方米,建成商业门市369个,现已入市商户315户。市场集营销、农副产品深加工、信息、储运、餐饮、休闲、娱乐为一体。电话、有线电视、宽带网等基础设施齐全。市场有餐饮服务区13000平米,娱乐中心6000多平米,硬化收购场地80000平方米,新修柏油路四条,共2.54公里。20xx年,为了拓展市场,对农副产品进行深加工,新增油葵剥仁生产线49条,新建信息物流大楼6045平米,建大型停车场地15000平米,封闭式停车场13000平方米。
鸿鼎市场汇聚了全国各地的葵花籽、油葵、美葵、籽瓜子、白瓜籽、菜籽六大类30余种优良农副产品(具体品种后附),形成了大流通、大市场,集收购、筛选、农副产品加工、包装、运输于一体的格局。市场的农副产品主要销往喜洋洋、真心、大好大、华泰、娃哈哈等食品厂家,并与其建立了长期的合作关系。04年度市场的销售量达5亿斤,交易额12亿元。市场内有农副产品购销经纪人700人,收购旺季可安置农村剩余劳动力和城镇下岗人员5000多人。
为谋求更大的发展空间,04年度市场与全国炒货大厂喜洋洋合作建厂,总投资1亿元,分三期建成,一期工程投资4000万元,5月份开始建厂,现在正在安装生产设备期间;引进华泰资金予以合作,建立物流储备中心。进入05年鸿鼎人意识到河套农产品品质再好也只能是出售原料,为他人做嫁衣。为了将优
势的农产品原料资源转化为高附加值的产品优势,鸿鼎市场投资20xx余万元筹建日处理500吨的油葵、葫芦籽剥仁厂,当年9月份投入运行,产品瞄准国际市场,自营出口。同时,绒毛深加工项目也投入生产。这些工业项目的实施,使鸿鼎农贸市场由单一的商贸企业转变成为集商贸流通、工业生产相结合的多功能综合实体,实现河套葵花籽的深加工和再利用,创造更大的经济效益。
二、市场目前存在的问题:
虽然鸿鼎农贸市场已初具规模,但从目前的发展现状来看,依然存在市场整体运营缺乏活力,产品准入质监体系有所欠缺,流通信息沟通不畅等问题,表现为:
(一)市场主体发育迟缓。
市场的发展重要前提是要求农户成为对市场反应灵敏的市场主体。但五原以及其附近的小农户缺乏组织和引导,市场信息沟通和交流不畅,严重制约了葵花籽、油葵籽、葫芦籽等农产品的流通。五原及附近小农户绝大多数处于资本积累过程,没有固定销售的农产品和销售渠道,目前,以五原为中心辐射地区的农民经纪人、运销商贩、中介组织、农产品加工企业等农产品市场主体虽然有所发展,但其主体地位成熟度不够,市场意识尚待加强。
(二)市场质量监督机制有待完善。
农产品质量标准体系建设尚待建立。鸿鼎农贸市场没有统一的收、售质量标准,基本依靠各商户自己对产品的把握。这样,市场就很难对农产品的总体质量进行把关,影响农产品的总体质量。加强农产品质量监督已是当务之急。
(三)市场信息沟通不畅。
农贸市场信息是联系农产品产、供、销的桥梁和纽带。鸿鼎农贸市场信息流通不畅主要表现在目前我农村信息网络建设滞后,传统媒介并没有成为发布农产品市场信息的重要渠道。加强农产品市场信息体系建设,必须加强信息服务机构建设,特别是五原人民政府要加强农业信息机构建设,发挥其主渠道作用。
三、建议
(一)建议国家﹑省市商务﹑财政部门继续加大对市场的政策和资金支持,以进一步提升市场建设的现代化程度。
(二)由于农产品市场建设周期长,投资规模大,回报率低,企业面临融资困难,建议国家进一步拓宽农产品市场建设的融资渠道,支持农产品流通体系建设。
四、市场的发展方向:
(一)以农产品初级市场为基础,以鸿鼎农贸市场为中心,大力发展特设产业。
以鸿鼎农贸市场为中心,加大农贸市场影响力和辐射力,积极扩展葵花籽、油葵籽、葫芦籽、籽瓜籽等特色产业的业务,使鸿鼎农贸市场在农产品价格形成和农产品市场运行中起到关键作用,这是鸿鼎农贸市场发展的主要方向。积极推进农产品配送中心建设和农产品连锁经营,提高农产品流通效率,培育和完善农产品市场中介组织,提高农户的组织化程度,使农户能顺利进入农产品市场。通过中介组织将农产品生产者、加工者、经营者有机地联系起来,促进农产品市场主体健康发育,真正做到“市场带动农户,农户兴旺市场”的预期良性循环效果。
(二)根据科学的市场建设原则及满足农贸市场的需要,逐步完善市场的设施,使市场功能更加完备,辐射效应和市场示范作用更加突出。
20xx年鸿鼎农贸市场根据市场发展的需要,进行了交易大棚基础设施、废弃物及污水处理中心等项目的建设,今年已顺利启动综合楼建设项目。按照定位科学、布局合理、设施齐备、功能配套的市场建设原则,逐渐把市场做大做活,后一段时期内,市场将陆续加大对检验检测中心、安全监控中心、物流配送等项目的建设投入,使市场功能更加完备,辐射效应和市场示范作用更加突出。让鸿鼎农贸市场逐步发展成为设施完善﹑服务优质、经营规范的标准化市场,进一步
增强鸿鼎农贸市场竞争力和对农户的带动力,增加农民收入,活跃农村经济,有力地推动我区的社会主义新农村建设进程。
农贸市场的调研报告 篇8
市场服务中心的主要职责是建设和经营好城乡农贸市场,丰富广大市民的菜篮子。寿县是农业大县,也是农副产品生产大县,农贸市场不仅是城乡百姓日常生活必需品,同时也是农产品交易之平台,建好农贸市场是推进社会主义新农村建设,健全农村流通网络体系,促进农村物流服务体系发展之现实需要。为了发挥中心作为开办市场主渠道的作用,为掌握城乡市场的建设及运行情况,为政府规划、建设市场提供信息和建议,进一步规范我县范围内农贸市场的建设、规划和发展,提升市场品位,进一步改善广大群众的生活条件, 20xx年3月,寿县市场服务中心建设股对全县辖区内的农贸市场进行了实地调研、调查走访,力争做到内容详实,信息可靠,数字准确,并收集到了大量的第一手信息,现形成书面材料作如下报告。截止20xx年12月31日止,工商办管脱钩后移交至寿县商务局的全县范围内的农贸市场34个(其中城区3个,乡镇31个),全县农贸市场占地面积约6万平方米,共有摊位约4000余个,门面房600余间,它吸引近4000余人在此就业,年交易额在8亿元以上,承担着全县人民群众生活购物需求。为搞活流通,促进农产品的生产,繁荣市场,振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。但在现有的可使用市场中,存在着城区中心区域大型市场少,偏远地段小型市场散、个数多的现象,部分市场面临拆迁,缺乏综合类或专业类批发市场的建设和规划等。城区3个农贸市场,以零售农产品为主,经营品种相对比较丰富,设施相对齐全,管理也基本走上正轨,但总体来说,仍待进一步优化市场环境,规范市场管理,提升市场品品位,为农村农贸市场起到龙头作用。
全县农贸市场普遍存在以下几方面的问题:
1、有场无市。
由于市场建设前期缺乏科学论证,选址不当,管理和服务跟不上等多种因素影响,部分商户和群众不愿进入市场经营和消费,虽然建成了市场,但市场出现空置现象,形同摆设。蔬菜、肉食、百货、水果等摊点依然占据公路两侧,导致有场无市的尴尬局面,如保义、双桥、等乡镇市场均不同情况的存在此种情况。
2、有市无场。
受资金、场地等多种因素影响,部分乡镇没有真正意义上的集贸市场,于是群众自发形成了一个固定的以马路两侧为依靠的交易场所,尤其在节日和蔬菜销售旺季,整个马路两侧被当地群众和周边商户所占据,形成马路市场,如阎店、十字路等乡镇市场就是如此。马路市场伴街道而存,不仅影响了当地的交通,存在着严重的安全隐患,而且占用街道公路作为场地来兴市,交通不畅卫生差,形象不佳管理乱,农村消费安全难以保障。通过这次调查,虽然各农村集贸市场存在着这样那样的问题,但大部分市场还是为搞活流通、促进农产品的生产、繁荣市场、振兴经济和方便群众生活发挥了积极的作用,如安丰农贸市场和堰口农贸市场等。
其制约集贸市场发展的主要原因我们总结出以下几点:
1、全县原有农贸市场设施简陋,市场基础设施薄弱。
市场多为大棚式市场,金属框架,玻璃缸瓦,场内除摊位外几乎没有其它设施,排污能力差,经营、购物环境差,吸引不了人气。况且大部分市场经过多年风吹雨打,早已残破不全,加之20xx年的一场雪灾和20xx年罕见的一场大面积龙卷风的袭击,市场设施损毁殆尽,基本情况堪忧。
2、市场管理不规范,监督管理缺位。
因为原属于工商系统管辖,随着办管脱钩移交至商务局,造成没有统一的管理和服务模式,管理措施不能到位,马路市场随意摆摊、设点,场内更有短斤少两现象,经营者服务意识不强,商品质量和安全不能得到很好的保障。
3、市场收益率低。
农贸市场有很多的公益性,投入大,收入小,仅靠租赁摊位获得收益,有时更是入不敷出,致使市场日渐破败。
总体来说,在现有的基础上,我们目前还是有潜力可挖,有文章可做。当然,这也少不了有关部门的大力配合,集贸市场建设是一项牵涉面广,较为复杂的工程,各级领导必须给予充分的重视把它列入重要议事日程,认真抓好规划布局,从源头上为市场建设预留足够的空间,本着合理布局、统一规划的原则,建设一批规范的、上档次的室内贸易市场,同时也应鼓励多种渠道筹集建设资金,大力兴建市场,促进市场规模较好的发展。在此基础上走综合开发的路子,单纯农贸市场的高投入、低收入制约了市场的发展,可以开发一批综合类市场或专业类市场,提高市场收益率,带动农贸市场发展,建立现代化的、能吸引人们购物的、品种多的、条件先进的新型市场势在必行。寿县商务局接手全县农贸市场后的一年多时间里,商务局党委书记、局长刘长宝审时度势,因势利导,积极采取了切实可行的措施,针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证,市场建设本着“量力而行, 逐步建设,先急后缓,宜快则快”的原则。截止目前为止,已在全县范围内重建市场6处,修建市场4处,待建市场4处,城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障。
在现阶段,稳步进行市场开发,可以从以下几方面着手:
1、在市场的管理模式上不断创新,充分利用中心的现有资源,要不断探索新的服务项目,新的服务内容,新的服务方向,新的服务目标,不断改进市场环境,提高服务水平,吸引商户入市、消费者购物,以达到商户队伍不断扩大,购物人群不断增加的目的。
2、随着城区经济的发展,人口也在不断的增加,新城区的日渐发展无疑为新的市场开发奠定了基础,从现在起就应统筹规划,从长计议,把握机遇,筹备建设几个新的市场,既满足人们的生活需求,又为目前的市场建设打开新的局面。如南门外新世纪菜市场将在今年面临拆迁,但目前尚无新市场规划,新城区也没有配套的菜市规划,很多新建居民小区无农贸市场,给广大人群众造成了极大的不便。
3、对现有农贸市场的硬件设施进行改造升级,使其经营环境更整洁、卫生,市场的管理、服务也要不断的提升品质,更加的规范化和具有服务意识。
以上是我们通过这次调查发现的一些问题及对今后市场建设工作提出的一些意见建议,由于是首次开展市场调查,经验不足,水平有限,难免有疏漏之处,在资料汇总方面有不到之处,对问题的分析探讨方面有偏颇之处。因此,不足之处请领导和同志们批评指正,以利于我们在今后的工作实践中,把市场建设工作做的更好。
农贸市场的调研报告 篇9
“1.31”青龙水果市场顶棚垮塌事故发生后,引起市委、市政府和区委、区政府的高度重视,区委、区政府先后多次召开会议,专题研究辖区农贸市场的安全问题。根据区人大3月4日主任会议安排,区人大组织力量于3月5日至14日,对我区农贸市场的总体情况进行了深入调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
据工商及镇、街等部门、单位统计,我区辖区共有农贸市场25个,总面积3万多平方米,其中室内市场11个,顶棚市场12个,马路市场2个。具体情况如下:
1、河口集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,经营户约15户,钢架水泥瓦顶棚市场,建设年代为96年,产权单位及经营业主为河口镇闸口村,是河口地区唯一的一个市场。
2、西塞农贸市场。该市场面积约1200平方米,经营户约200户,建筑结构为钢架梁石棉瓦结构,20xx年建成投入使用,产权单位及经营业主为西塞街办。
3、工人村市场。该市场面积约20xx平方米,经营摊位约30多户,建筑结构为砖混,该市场为60年代建的旧房,产权及经营者为毛高平(私人买断)。
4、马家嘴市场。该市场总面积约2700平方米,经营摊位近180个(面积为1290平方米),门面房34个(面积660平方米,其中黄思湾街办产权门面房4个,120平方米),建筑结构门面房为砖混结构,摊位为钢架梁石棉瓦结构,建设年代为97年,土地属冶钢集团,产权单位及地面建筑物属孙盛普等5人,经营业主为孙盛普等5人。
5、黄厂街市场。该市场总面积约2600平方米(其中光冉公司1400平方米,区商业局土产日杂公司1200平方米)。经营摊位70个(其中光冉公司40个,土产日杂公司30个),建筑结构为砖混,建设年代为60-80年代,产权单位为光冉公司和日杂公司,经营业主为市光冉有限公司(原蔬菜公司改制私人买断,法人代表方再兴),区商业局土产日杂公司(国有企业尚未改制)。
6、新建区农贸市场。该市场总面积约500平方米,经营摊位约30个,建筑结构为钢架梁塑料瓦结构,建设年代为50-60年代(60年社区曾出资扩建),产权单位及经营业主为新建区社区。
7、二门农贸市场。该市场原总面积约600平方米,经营摊位约30个,建谢谢筑结构为钢架梁石棉瓦结构,虽然产权单位及经营业主冶钢集团已将该市场拆除,但经营者仍占用消防通道经营。
8、一门源华农贸市场。该市场总面积约500平方米,经营摊位50个,建筑结构为砖混,建设年代为50年代,产权单位以及经营业主为工矿集团东井煤矿。
9、中窑集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,经营摊位近60个,建筑结构为室内市场,建设年代为97年,产权及经营单位为市恒兴物业公司。
10、青龙水果批发市场。该市场总面积约4200平方米,经营门面近20户(面积约700平方米),市场内摊位110多个(面积3500平方米),建筑结构门面房为砖混、摊位为钢架梁塑料瓦结构,90年代建设,产权单位为市建化总厂,经营业主为市青龙水果批发有限公司。
11、轮渡市场。该市场总面积约3000平方米,经营摊位近80个,简易钢架顶棚市场,70年代建设,产权单位为市轮渡有限公司,经营业主为青龙水果批发有限公司。
12、冶钢集团龙腾市场。该市场总面积约为1000平方米,摊位约60户,建筑结构为室内市场,98年建设,产权单位及经营业主为冶钢龙腾实业总公司。
13、金象农贸市场。该市场总面积约为1200平方米,摊位约80户,钢架梁水泥瓦顶棚结构,建设年代为96年,产权单位及经营业主为西塞山区商业局。
14、新安综合批发市场。该市场总面积约为5200平方米,建筑结构为室内市场,95年代建设,摊位数约为380户,产权单位及经营业主为祥泰房地产开发公司。
15、新源集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约为80户,98年建设,产权单位及经营业主为新源房地产开发限公司。
16、十三排马路市场。该市场属自然形成的露天市场,面积约为1000平方米,经营门面房30户(约600平方米),摊位约20个(约400平方米)。
17、王家湾农贸市场。该市场属自然形成的露天市场,总面积约为20xx平方米,经营门面约60户,摊位约40个。
18、陈家湾集贸市场。该市场总面积约为1400平方米,20xx年建设,建筑为十五冶旧剧院,摊位约150个,产权单位为十五冶,经营业主为金翌房地产开发公司。
19、澄月集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,95年建设,建筑结构为室内市场,摊位数约80个,产权单位为冶钢集团,经营业主为郁建新。
20、颐阳路集贸市场。该市场总面积约为1200平方米,20xx年建设,建筑结构为室内市场,摊位数约80户,产权单位及经营业主为美尔雅房地产开发公司。
21、二建集贸市场。该市场总面积约为1400平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约150户,20xx年建设,产权单位及经营业主为建工物业公司。
22、伊家人超市。该超市总面积约1000平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约60户,20xx年建设,私人买断经营。
23、长龙集贸市场。该市场总面积约为1500平方米,建设年代为20xx年,建筑结构为室内市场,摊位约为160个,产权单位及经营业主为长龙物业管理公司,后私人买断。
24、石料山市场。该市场总面积约为400平方米,96年建设,建筑结构为砖瓦结构,摊位约40个,产权单位及经营业主为陈劲。
25、胡家湾集贸市场。该市场总面积约为3000平方米,经营摊位约60个,建筑结构为砖混及砖木结构,99年建设,部份为钢梁塑料瓦结构,该市场的产权单位及经营业主为市恒兴物业管理公司。
二、存在的主要问题
调查中我们发现,随着城市化建设的不断推进,市场投资主体的日趋多元化,居民生活条件进一步改善,辖区农贸市场在改造升级、新建迁建、日常监管等方面出现了一些矛盾和问题,主要表现在:
1、安全隐患十分严重。目前我区农贸市场大多是砖混、砖木和露天简易雨棚结构,部分钢架梁结构的因其架构跨度大,抗积雪堆压及大风的强度较差,加之年久失修,普遍存在摇摇欲坠、随时都有可能倒塌的安全隐患。
2、市场规划严重滞后。到目前为止,我区还没有一家是真正意义上的先规划后建设、布局合理的农贸市场,绝大多数市场都是自然形成的,不能完全满足人民群众就近就便入市消费的需要,规划问题已经成为制约市场发展的一大因素。如青龙蔬菜水果批发市场原有的车辆进出货通道为“u”型单车道,没有设置停车场,车辆经常停占黄石大道与湖滨东路交界的丁字路口,造成交通堵塞(人大代表、政协委员曾多次提出搬迁该市场的建议和提案)。再如每天进出轮渡市场的人流量达1.6万余人,而在轮渡市场唯一的进出口却设立了黄石至浠水的客车停靠站,造成大量的人车混杂,给交通、购物带来较大安全隐患。
3、市场基本功能不健全。一是环境较差。“脏、乱、差”一直是市民对农贸市场的普遍评价。近几年,虽经市场主办单位对马路市场和棚式市场进行了投资改造,但改进却不大。如十三排、黄陂街、公安路前的马路市场、轮渡的棚式市场。这些市场棚顶严重老化,连基本的遮风挡雨的功能都无法保证。市场的地下排水系统已基本丧失功能,经常出现污水横流的状况。这是市场“脏、乱、差”的一大成因。二是设施简陋。辖区市场最突出的问题是硬件设施问题,绝大多数农贸市场活禽宰杀没有专门设施,熟食摊位设计没有防蝇设施,水产摊位设计排水不科学等等,经营户和消费者怨声载道。
4、市场业主偏面追求经济效益。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所,一些市场投资者只注重经济效益,在日常管理中重收费、轻管理,重权利、轻责任,把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为管理力度不大,使“脏、乱、差”现象普遍存在。还有一些市场主办者只注重眼前利益,经营理念陈旧,短期行为,对市场几乎不进行必要的投入维修,而且缺少竞争、创新意识,一定程度上制约了农贸市场的提升改造和更新换代。
5、场内经营户整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主,其人员构成比较复杂,文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识,食品安全存在隐患;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生,大多由摊位安排、市场环境等原因引起,往往影响消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一,多是小规模小本经营,市场吸引力不大。
6、市场外围环卫设施数量少、等级低,无法满足实际需要。农贸市场外围的情况均不容乐观:自行车、三轮车、机动车随意停放的现象还比较严重。有的市场外围无证摊贩较多,管理难度较大。同时,场外的卫生保洁问题也比较突出。
三、几点建议
针对现有农贸市场存在的问题,为避免类似“1.31”这样的事故再度发生,切实保护人民群众的生命财产安全,也为了进一步整顿和规范市场秩序,满足人民群众日益物质生活需求,提升城市的整体形象和品位,特提出如下建议:
1、统筹市场规划,分步实施改造。
政府应将城区农贸市场的建设和改造作为关注民生、为民办好事、办实事的重大事项认真对待,统筹考虑,制订和出台农贸市场建设改造的实施方案。出台农贸市场建设改造中在规划、土地、报批及资金等方面支持和补贴的相关政策。统筹安排,规划定点,可采取先易后难、或旧城改造同步实施、或就地原址改造、或搬迁新建、或融资招商投资等方式进行。
2、积极转变观念,加强主管力度。
农贸市场是关乎大众民生的特殊企业,不仅要讲经济效益,更要关注社会效益。由政府掌控产权,有利于制定统一的规格和标准,有利于农贸市场的升级和治理,有利于农贸市场的监督、维护和长效管理,有利于提高居民菜篮子质量和食品安全,有利于解决困难群体就业问题。采用租赁方式,由政府掌控农贸市场产权。当前,政府完全有实力、有财力、有能力、有必要掌控农贸市场产权,这是农贸市场健康发展的前提和保证。鉴于目前农贸市场产权的复杂性,对农贸市场采用租赁方式(有条件的可买断),掌控农贸市场、农产品批发市场产权,而新建的农贸市场应归于国有。
3、加大建设投入,提升硬件设施。
加强硬件设施的改造和整治,依据“以人为本”和“划行规市”的原则来进行总体布局。硬件设施要统一规格,摊位的面积大小,要照顾到经营户进出便利和留有一定储存商品的空间为好。摊位之间的间距要合理,摆放不同产品的摊位要有所区别,要根据产品特点来安排位置,如水产摊位要防止水的外溢,水果摊位要防止水果滚落等等。
4、规范市场管理制度,提升市场管理水平。
建立统一的管理机构,负责市场规划、建设、管理的多方统筹和协调;进一步健全市场管理各项制度,加大制度执行力度,如入场经营户必须得到市场管理方的书面同意后,方可到工商、卫生等部门办理相关证照,办不到证照就不予入场经营。同时,要坚决取缔或规范各马路市场,确保入市经营。
5、加强商业知识培训,提高经营户综合素质。
采取入市前免费培训和在市综合培训的方式,规范经营户的经营行为和服务标准,包括服装、用语、交易方式等,创造一个适合经营户健康发展的良好市场环境。
6、加大市场外围环卫设施建设,提高场内外环境卫生质量。
加大对各农贸市场外围环境的关注力度和投入力度,特别是对外围车辆、卫生、无证摊贩的管理,要坚持长效化,确保市场外围卫生。这样不仅能方便市场管理,对老百姓的日常生活也将带来方便,并且可以提升市场的总体水准。
农贸市场的调研报告 篇10
一、农贸市场的基本情况
全市现有规模较大的农贸市场x家(粮贸市场不在此列),分属x个建设和管理主体:波月市场占地x平米,共有各类摊位近x个(含固定和零担摊位),主营蔬菜、肉食品、禽类、水产品、干货等农副产品,归属农业局,由波月市场管理处管理;禾青市场占地x平米,有各类摊位x多个,主营蔬菜、肉食品、禽类、干货等农副产品,归属禾青镇,由禾青市场管理所管理;冷江市场、禾青三角坪市场、陶塘市场、株木山市场、桃园市场、集中市场、东站市场、布溪和谐市场、同兴市场、枫树坳市场、铁厂家属区市场等11个市场归属市场服务中心并由其管理,其中冷江市场有各类摊位x多个,是全市最大的综合性农贸市场,主营蔬菜、肉食品、禽类、水产品、冷冻食品、熟食、蛋类、干货等农副产品,承担了市区x%以上农产品的供给,是全市家禽、蔬菜、水产品等的主要集散地;桃园市场经营面积x平米,有各类摊位x来个,划分蔬菜、肉类、水产、家禽、综合类五大功能区;禾青三角坪市场位于金信社区内,室内面积x平米左右,室内摊位x多个,蔬菜销售摊位占用马路成为马路市场;陶塘市场位于北矿,有各类摊位x多个;株木山市场位于南矿,有各类摊位x多个;其它6个市场地处市郊,以蔬菜摊位为主,共可安置零担x担左右,兼营少量肉食、水产品;江南市场刚建成投入使用,由于其权属存在争议,暂由市场服务中心和波月市场管理处共同管理,相关问题正在协商处理。
二、存在的主要问题
(一)市场管理不到位。一是市场准入体系建设滞后。市场服务中心、波月市场管理处、禾青市场管理所等部门都没有建立系统的市场准入制度,对哪些农副产品可以进入市场、农副产品进入市场需要哪些检验检测资料和凭证没有详细规定,在实际操作中主要靠其他职能部门把关。二是市场管理没有形成合力。农贸市场农产品的经营监管涉及城管、农业、工商、畜牧、商粮等多个执法部门,这些部门大多各自为政,对日常监管及监管发现的问题与市场管理主体之间缺乏信息共享机制,不能与市场管理主体形成管理合力。三是市场内部管理不很规范。冷江市场、波月市场、桃园市场等较大的市场安排有专人管理,制定了管理的相关,但精细化管理、零摊零担管理等制度没有完全落实,除冷江市场外其它市场没有设置母猪肉专柜或实行挂牌出售,自产自销区农产品产地不可追溯,占道经营个别存在,郊区棚架市场管理水平与城区市场有明显差距;相关台账资料不齐全,市场服务中心、波月市场管理处、禾青市场管理所等市场管理主体都不能提供多少管理资料,市场内摊主的进货凭证、票据随意放置、丢弃,没有按相关规定建档保存。
(二)农产品质量监管不到位。一是监管存在盲区。农业、工商、畜牧、商粮等部门对城区的农贸市场进行了监管,对一些偏远的、规模小的农贸市场基本上处于放任状态,这些地方成为监管的盲区,如禾青镇没有定点屠宰场,瘦肉精检测、疫病检测、索票索证等监管难到位;郊区市场蔬菜的农药残留检测基本上是空白。二是质量检测能力太弱。农产品质量检验检测中心当前只能对蔬菜农药残留、生猪瘦肉精等进行抽检,而且检测的频次很低、品种很少,不能全覆盖;干货、禽类、水产品、熟食、冷冻食品等其它农副产品质量的鉴定还处于眼看、手摸、鼻闻的原始阶段,农产品质量检测实际上难见成效。
(三)市场硬件设施不完善。禾青市场消防通道本就不宽,还被非法占用搭建遮阳棚,导致消防验收不过关,工商部门不能为其办理营业执照,自20__年至今一直处于非法经营状态;禾青三角坪市场地处交通要道口,范围狭小,市场周围没有排水沟,环境卫生、交通状况都很差,周边群众意见很大,强烈要求将其搬迁。
三、建议意见
(一)强化市场管理。要尽快建立标准化的市场准入体系,列出市场准入的产品目录和相关要求,市场管理主体按照准入制度严格把好准入关口。要规范市场内部管理,完善相关管理制度并落到实处。要建立市场管理联动机制,城管、农业、工商、畜牧、商务、质监等执法部门与市场管理主体之间要及时通报有关信息,根据实际适时成立市场管理办公室并赋予其相应职能。
(二)强化农产品质量监管。要延伸监管触角,着重加强对偏远的、规模小的农贸市场农产品质量的监管,加大巡查、检测力度,派出专人驻守值班,消除监管盲区。要整合检测资源,加强检测能力建设,加大对蔬菜农药残留、生猪瘦肉精、重金属含量等抽检的品种和频次。
(三)加强市场硬件设施建设。要花大力气抓好禾青市场的消防通道建设,争取早日通过消防验收,办好营业执照;要做好禾青三角坪市场异地改建的可行性调研,或提出原地改造的可行性方案。
农贸市场的调研报告 篇11
近段时间来,我委经常接到老城区农贸市场周边居民和经营户的反映,说农贸市场周边环境混乱,经营场地不够。存在很大的安全隐患,对此我委商议城环工委一道,于20xx年2月16日对群众反映的问题进行了调研。现将情况报告如下:
一.基本情况:
农贸市场始建于1993年,由当时的工商局引进台商与共同出资建成,占地4000余平方米,市场建筑面积10000余平方米,其中有商业城四楼一底8000余平方米,耗资3800余万元,其中向财政,银行等借资1700万元.该市场建成后,在解决城区居民生活之需,方便农产品交易等方面都起到了积极作用。
1999年因金融机构整顿,农贸市场所借资金无力立即按时偿还,由当时分管财贸的副县长同志主持,将农贸市场商业城三四楼抵偿还给银行,二楼以140万元抵偿给了县财政局,现在仅剩底楼用于农产品交易,致使目前在城市人口不断增多的情况下,农贸市场拥挤不堪,群众反映强烈。
二.存在问题:
1.场地不足,经营人员和城市居民意见很大。由于本应用农副产品交易的商业城2,3,4楼抵债改变了用途,大大减少了农副产品交易场地。加之近几年长寿城市人口不断增士,导致农贸市场周边所有交通要道占道经营现象非常严重,原老城上半城的主要人行通道邓家巷子人行困难,消防通道严重堵塞。如果发生火灾,人们完全无法及时疏散,存在严重的安全隐患。
2.多头管理,周边环境脏、乱、差。农贸市场现在的业主单位为“某市市场经营管理有限公司”,但该公司只能对市场内环境进行管理和整顿,对周边的场地和通道无法干预,导致周边环境混乱,车辆行人通行困难,经营户运输货物极为不便,意见很大,周边居民也很反感。
三.建议:
1.建议区政府是否将1999年财政局抵债收回的农贸市场商业城二楼,特殊续还给农贸市场现在业主单位“某市市场经营管理有限公司”,用于市场肉、禽蛋类经营,增加农贸市场场地,将现占道经营者收回商业城一楼,解决人行困难和消防通道严重堵塞的问题,消除可能随时发生的安全隐患。
2.建议区政府责成区商务局会同区防疫站,房管局,地税局等在邓家巷子拥有房屋产权的有关单位,将现在出租的商业门面环境整治,卫生清洁等授权给“某市市场经营管理有限公司”统一管理,彻底解决周边环境脏、乱、差的问题,为我区创建卫生城市消除死角。
3.建议区商务局、公安、工商、市政等职能部门加强对农贸市场周边的经营品类进行划行归市管理。
农贸市场的调研报告 篇12
农贸市场与居民生活息息相关,在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因农贸市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区农贸市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施,我对菜零售市场进行了一些调研,现将有关情况报告如下。
一、农贸市场的现状
农贸市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中,农贸市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选农贸市场,选择率在一半以上。这是因为农贸市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。农贸市场设施简单,租金低,劳动力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据农贸市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。
二、农贸市场的经营状况
所调查的农贸市场,80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销。十字街农贸市场销售的蔬菜大部分品种,基本都有本地蔬菜补充。
(一)蔬菜批发环节的经营形式
据我们了解,农贸市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式,十分有利于他们掌握产销两地的消息,有利于很好地解决各个环节的矛盾,有利于形成利益共同体,利益分享,风险共担。
(二)蔬菜的消费趋势
随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化,即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化,城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升,应运而生的超市洗净菜,绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。
三、蔬农贸市场存在问题
(一)市场设施档次普遍偏低,购物环境差
大部分市场多年来投入不足,市场设施简陋、功能单一,“脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统,致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流,杂物遍地,气味难闻。三是垃圾清运不及时,蔬农贸市场产生的大量垃圾不能及时清理,乱堆乱放,随意丢弃,形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所,出入通道行人与车辆不分,交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低,大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖,根本达不到防尘、防蝇要求。
(二)农贸市场价格相对较高且不稳定农贸市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈,时间长了也没有得到解决,这是其一。其二是价格不平衡,一个不大的市区的价格不都一样,超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的,但差价太大就是不合理了。
四、蔬农贸市场存在问题的原因浅析
(一)规划滞后,先天不足
蔬农贸市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进,形成脱节,导致蔬农贸市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬农贸市场大多因为缺乏相关标准的约束,造成了市场建设起点低,硬件设施落后,功能不完善,购物环境差等先天缺陷。
(二)蔬农贸市场盈利水平低
蔬农贸市场具有盈利性弱、公益性强的特点,投入大收益小,属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬农贸市场的积极性不高。
(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够
一是有关部门对农贸市场发挥的作用认识不到位,在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬农贸市场用地,小区建成后,想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬农贸市场建设的扶持力度不大,缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬农贸市场的监管力度不够,缺乏长效的监督约束机制。
五、发展蔬农贸市场的建议
农贸市场的建设和改造,必须以规划为指导,通过规划手段引导农贸市场建设。蔬农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分,具有很强的社会性、公益性,是完善城市服务功能,提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策,涉及农贸市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬农贸市场建设专项扶持资金,并制定相关的资金使用办法,严格按照相关程序,加强对农贸市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收,确保政府资金发挥最大的效益。
农贸市场的调研报告 篇13
新年回家购物是每年必备节目,年尾时和家人一同去购物,买水果和对联以及一些过年的杂物。首先是到市场买东西,首先给我最大感触是乱、挤、吵,给被围在人群中不能走动,人一种闪躲不及的感觉。叫卖的人在大声推销自己的商品,热情地对顾客介绍,在市场两旁都是杂货店,无非是一些锅碗瓢盆笤帚簸箕,还有拖鞋背包之类。 经过观察,我得出以下观点:
一、农贸市场今年没有了以往那种以看人妖或者人蛇为幌子的骗钱活动。
这也是可以看出人们素质得到一定的提高的一个方面。在菜市场,我发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜,还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜,买菜方便快捷也是很有利的方面。它满足其他生活习惯。如与老朋友们见见面,买点新鲜菜,唠唠家常,相互排解烦恼。而且方便各地菜农进城卖菜。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”,也发挥了重要作用。 但是同时我也发现不小困扰农贸市场的问题:
1、吵架的多、骗人的多
2、部分菜市场卫生差大多数农贸市场为顶棚市场和马路市场,硬件设施不齐,卫生基础薄弱;
3、无证占道市场问题突出,监管难度大,商品质量无法保证,食品安全隐患非常突出,同时市场内环境脏乱差,达不到创卫的基本要求,还严重影响行人和车辆通行,占道经营堵住消防通道。
4、城市农贸市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端,提高城市的文明水平。对于市民来说,可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜,凌乱嘈杂的环境让人不满意。三、小卖部:在农村是很方便村民买杂物的个体经营户。我在小卖部看到包括巧克力、薯片、可乐、方便面、蜜饯、冰淇淋等各种被世卫组织定性为“垃圾食品”的食物。一些小朋友午饭不好好吃,却去小卖部买零食填肚子。而且很多小卖部存在的“三无”食品充斥柜台、食品储藏保管、防范不严、经营者进货不从正规渠道,而是来自一些个人作坊、地下工厂,这些非法厂家所生产的食品和饮料成本低廉,加工工艺落后,包装粗糙,容易被污染,达不到规定的卫生标准,并且含有大量的工业色素、防腐剂物质,与正规厂家的产品相比,这些食品、饮料价格低,中小学生对食品的质量优劣辨别能力差,只要价格低就毫无顾忌地去购买食用,因此,有损学生的身心健康,再说也不利于学生良好的行为习惯的培养。大多数的小卖部面积狭小,却又货物繁多,摆得凌乱不堪,更有甚者,营业室和宿舍厨房合三为一,卫生状况更加糟糕,有些个体商店业主,为贪图方便和节省费用开支,一次性购进很多的副食品,导致一部分贮存期短的食品变质,如饼干、饮料、酱油、食盐等,农民食用这些过期食品危害身体健康。在农村小商店,商品的标价混乱,哪种商品紧俏,价格就会上去。有些商品卖出去,根本谈不上什么售后服务,老百姓只好吃一次亏作罢。
(一)、改善方法:
一、硬件设施
1、有隔离地面的平台和层架。
2、有存放食品的橱柜、橱窗,经营奶制品必须有冰箱、冰柜,经营蛋糕、面包。
3、经营外放食品必须有防蝇、防鼠、防尘设施。
4、有消毒、消防设施。
5、小卖部必须远离污染源,环境卫生、整洁。
二、软件设施
1、有食品卫生管理检查制度。
2、有采购、索证(商家身份证、产品合格证、卫生许可证的复印件及联系电话)制度及记录,食品验收制度及记录。
3、工作人员必须身体健康,穿戴整洁;
三、超市:
现在不少商场推出了会员制,发行优惠卡,当顾客在店里购物达到一定数量时就可以得到一定的返利。如累计购满100员返利20元,购满200元则返利50元,以实物或购物券的形式兑现,吸引的不少的消费者前来购买,并有效的培养可顾客的忠诚度。利用几点消费的促销方式关键是要讲信誉,承诺的政策一定兑现,让消费者得到切实的好处去超市又嫌菜不够新鲜。商品调价时,用红笔把原来的印刷价涂掉,旁边用黄色手写上新的价格,这种方法看起来简单,其实它也是利用顾客心理定价的一种策略。其中奥妙在于:首先,原标价是印刷的数字,往往给人一种权威定价的感觉。而手写的新价,会使顾客感到便宜。其次,黄色给人一种特别廉价的感觉,用黄笔标上新价钱,让顾客看起来很有诱惑力。
有的只是将价格的"龙尾"微微向下落一落,给人一下降很多的感觉。例如标价198元和标价200元经常给人两个水平的感觉,其实相差只有2元,只占1%。
有一个超市的奶粉500g装,定价9.30元,又推出一种450g装的产品,定价8.50元,一时销路看好,因为消费者有时对重量的敏感远远低于价格。仔细算一下会发现,二者单位定价相差无几,而且后者还略高一些。
根据产品淡旺季和消费者购买得时间、数量,来决定是否给予折扣,折扣多少的定价策略。许多商店推出的"换季大甩卖"就属于这种类型。这种定价运用得当不仅可以吸引消费者,还可以有效调节客流淡季过少等情况。
针对消费者得消费心理,很多"洋超市"在制订价格时喜欢在价格上留下一个小尾巴,在其所销的商品中,尾数为整数得仅占15%左右,85%左右的商品价格尾数为非整数,而在价格尾数中又以奇数为主。一件商品定价99元人们会感觉比100元便宜,定价101元人们则会感觉太贵,较之99元价格仿佛又上了一个台阶。利用心理定价策略会给人商店价格在整体上的都很低的印象,从而达到吸引并留住顾客的目的。
超市经营管理对策:
(1)产品尽可能多、尽可能醒目的明码标价;
(2)特价促销;
(3)加强陈列效果,规划传播策略,提升品牌形象,增加产品附加值,使消费者觉得物有所值;
(4)合理降低经营费用,强化成本优势。
(4)生动化比赛(业务员之间、超市之间)中小型的超市也有一定的优势,
第一,你要关注客户群的需要,就是他们想要买什么比较特殊的东西而周围商店没有的。可以从问卷的方式收集,或设服务柜台。
第二,建立客户档案。这档案的用途很多。
你可以实行送货到家,根据档案号查明住址,然后,制订送货时间段(可节约成本),建议一三五的7点到9点。因为,想来买东西的人一般途方便。
还可以用档案,建立客户折扣制,就是安排合理的回扣给客户,或是以赠品回报。
宣传公道商店的美誉,不过这必须真的做到。
四、物价上涨的影响:
过去经常说:"手中有粮心中不慌".虽然,现在生活水平提高了,但是,这种心态,许多人还没有改变,特别是年龄大的和收入低的人员.物价上涨,粮食和蔬菜,食油和肉蛋,这些是人民最为关心的.假如汽车涨价,恐怕人们不会有粮油涨价那么关心.肉品区相对比较冷清,销售人员大声促销仍少有人问津大米台前排起了长队,而卖鸡蛋的柜台正在促销,每500g比市场价格低0.3元。物价上涨给市民带来了很大的影响。
过年用的糖果和瓜子等都有大幅度的上升。以前几角一斤的蔬菜升到了几块钱,很多市民都选择小吃或者换成其他的食品。
五、小精品店
精品店是很多少女少男光顾的地方。美丽的精品摆在透明的玻璃架上。,耀眼夺目。同学,朋友生日的时候,买一些小巧的饰品以表祝贺,那去精品店是多数人的选择。而小店多数空间狭小,商品陈列有限,但是精品经营推陈出新,迅速反映流行,"开发"特别商品,让顾客产生"这次不买,下次就买不到"的抢手感觉。
很多店也推出会员优惠:第一次上门的顾客,就发一个会员证,第二次来时,商品可以打九折,第三次来时打八折,第四次打七折,以后的购物均可打七折。如此以来,一次的钱可能会赚得少一些,但是店里人气旺盛,足以对抗经济不景气所带来的风险。人气旺,自然会吸引顾客上门,在无人光顾的时候,也要不时地整理商品,调整摆设。千万不要坐在门口翘着二郎腿,使有意上门的顾客产生逆反心理或产生此店商品不够档次的感觉。
小店多以以优质服务培养顾客忠诚度。最好能尽量抓住每一位上门顾客。最而且记得老顾客的喜好,并主动介绍他们可能会喜欢的商品。另外,接受顾客的单独订货或调货速度快,也可提高消费者的忠诚度。所以学校外的精品店通常是我们光顾的地方。
经过这次的调查我发现身边有很多和民生以及我们息息相关的事,只是很多时候我们并不去过多的关心和在意。现在我学会了怎样更好的将学习与生活联系在一起。怎样去关心身边的人与事。
农贸市场的调研报告 篇14
自改革开放以来,农贸市场应运而生,市场商品丰富鲜活,购销两旺,极大地拉动了城乡居民的消费,并在解决就业方面发挥了非常积极的作用。但其中也存在着市场设施简陋,管理粗放等问题,尤以“脏、乱、差”现象最为突出。因而,如何对现有的农贸市场进行有效的改造,并努力提升其品位,是一个值得关注的课题。
一、现有农贸市场存在的问题
当前,在各农贸市场主要存在以下几个问题:一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓,只要市场有人来,能产生效益就可以了,没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素质参差不齐,时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为,对自身的经营行为缺乏正确的认识。三是保洁不到位。有的市场业主为了节约经营成本,减少开支,减少保洁人员,造成市场垃圾随意堆放,卫生状况极差(尤其是水产、分割活鸡鸭、肉类等交易区);另外,经营熟食的摊位,对卫生要求也不注重,经营者普遍不穿戴相关的工作服和工作帽,防蝇措施没有做好,经营场所卫生有待改进。四是存在无序性的流动经营人员。这些经营者随意性强,往往今天到这个市场乱设摊,明天又去那个弄堂乱吆喝,今天卖蔬菜,明天卖鱼货,打一枪换一个地方,逃费又逃税。五是存在拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意采取各种手段,让顾客购买其商品,同行之间经常会发生口角,争吵不休甚至打架斗殴,导致市场交易秩序混乱。六是超范围抢生意。在市场经营中,经常有经营户为了抢生意而超越经营范围,导致争吵不断,管理工作难度增大。七是部分经营户对租赁的摊位存在认识上的不足。他们错误地认为,摊位已经买来或租下了,只要自己税费交足谁也管不着我。八是市场管理不到位。认为市场内不出大事就没关系,对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育,致使有的市场摊位成了仓库,货物堆放过多,又不够整齐,车辆任意停放,影响市场的总体经营环境。
二、“脏、乱、差”的根源及成因
上述仅是农贸市场普遍存在的种种现象,要想有效地对农贸市场进行改造,就得深入了解这些问题产生的深层次原因,事在人为,经营环境和品位上不去,经营人员的素质不高是一个很大的原因。
目前,农贸市场的经营户成分复杂,有农民、下岗工人、待业青年、社会闲散人员、外来流动人员、退休人员、残疾人员等等,其文化程度普遍较低,初中和初小程度的占了大半。
市场内的这些经营户小市民意识普遍较浓,法制观念较为淡薄,文明经商意识欠缺,除了自己的经营小场所,不顾及消费者及其他经营户的购销活动。对这些经营户来说,要求他们整理干净摊位周边的垃圾,非常困难。其次,造成脏、乱、差的现象,与市场整体规划欠缺也有一定的联系。部分市场在规划、建造时没有安排停车场,市场内通道普遍狭窄,拥挤不堪。另外,有些农户和城乡居民为了节省入场经营的摊位费用,迫于生计,不得不每天贩些小鱼小虾、蔬菜在市场周围销售。没有一个固定的摊位,整天和市场管理人员兜圈子,给市场管理工作带来一定的难度。
三、对农贸市场改造提升的几点看法
本人认为只有加大硬件投入,加强对市场业主、经营者的教育力度,做好经营管理,才是提升市场经营环境、提高市场档次,满足城乡居民生活、便利购物的根本所在。在具体的可行性操作上,可以从以下几点来改造提升现有的农贸市场。
首先,市场业主要增强责任感、紧迫感和危机感。时代在发展,不进则退是永恒不变的自然规律。市场业主应该认真学习有关法规和浙江省工商局《关于推进农贸市场改造提升的意见》,按照有关法规和《意见》进行自查,对上述存在的现象和问题以书面形式列出整改意见书,专人落实责任,确保整改到位,不要流于形式。
其次,要加强市场内经营户的素质建设。每个经营户都是直面消费者和外来顾客的小小窗口,往小处说,体现的是一个市场经营环境的好坏,往大处讲,体现的是一个城市文明经营的程度。正因如此,对经营户进行深入的教育是一项重中之重的工程。既要加大宣传力度,使经营者从根本上认识到诚信经营、合法经营、有序经营的重要,也要让他们逐步认识到自己对市场经营所能产生的影响,让他们意识到自身经营会对社会产生的正反面影响。
再者,要加大市场投入,改变现有的脏、乱、差面貌,切实提升市场的档次和品位。市场的硬件要向人性化的改造过渡,舍弃过去简陋至极的市场硬件,要达到整洁、美观、有序、实用的要求。这方面可以借鉴超市功能的设计经验,科学设置市场设施。如兰溪在今年北门菜场的改造中,投资了30多万元,对水产品区,家禽区、蔬菜区等经营场地进行了改造,相应的照明设施也进行了改造,大幅提升了市场内的经营布局状况,环境卫生也有了很大的改善。
另外,要加大农产品的检测力度,营造“放心菜”工程。市场业主是市场经营者管理的“第一责任人”,要加强市场的日常管理,建立质量管理制度。这其中,建立农产品检测机制非常重要。每天在农产品进场时,要有针对性的对农产品进行定期、定量、定标的检测。对于不合格的农产品要立即退出市场、销毁,清除“污染食品”才能使广大消费者买得放心、吃得放心,从根本上保障消费者的健康。
最后,还要强化市场内部的管理,进一步健全并落实好管理制度,加强对各项制度的考核和监督。农贸市场的改造提升是一项新的工作,市场管理者要从原来陈旧的管理模式下解脱出来,用新的眼光、新的容貌、新的方法来管理好市场。市场管理人员要有明确的职责;市场内的保洁人员也要落实好具体的保洁工作;市场内的消防人员也要人人明确责任;市场内的值班人员也要设立相关的制度。有了相应完善的配套制度,还要把这些制度作为细则来落实,作为市场管理和服务人员定期考核量化的指标。