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食品市场调研分析工作报告

2023-06-28 14:14:42 工作报告 打开翻译

食品市场调研分析工作报告 篇1

一、活动目标

找出民众眼中最令人担忧的一类食品,并对症下药,全力让食品走向无毒、无害的道路。

二、活动计划与过程

活动主题食品安全问题

活动过程

1、搜索资料(1、了解食品安全问题;2、了解调查问卷)

2、制作调查问卷(1、构思并设计问卷,然后打印;2、分发问卷并完成)

3、结论分析(1、汇总分析;2、根据调查结果进行思考;)

4、完成研究报告(1、收集相关资料;2、撰写提纲;3、撰写研究报告)

5、做活动手册及附件(1、准备活动册;2、制作PPT)

三、活动计划与过程

这次活动的主要内容是调查食品安全问题;活动的形式如下:

1、调查问卷

2、访问

3、上网搜索资料

四、活动过程

我往每家每户的信箱投入一张调查问卷,调查问卷的内容如下:

1、以下食品中您认为比较安全的食品打“√”;不安全的食品打“×”(1)粮食(2)肉(3)奶制品(4)水产类(5)罐头(6)冷食(7)饮料(8)酒类(9)豆制品(10)糕点(11)糖果蜜饯(12)酱腌类(13)保健食品(14)儿童食品(15)其他

2、您认为食品安全的现状是——。(填好或不好)

3、您对食品安全有何建议?

五、结果分析

在本次调查的216户家庭中,有192户家庭认为食品安全的现状堪忧。其中认为奶制品不安全的家庭有108户,在认为不安全的食品中位居榜首;认为粮食安全的家庭有112户,是安全食品票数最高的。通过这次调查,我分析了一下,大多数的居民认为奶制品不够安全,但粮食相对是安全的。我上网查了一下资料,的确牛奶或奶粉的事件年年都有,而且有好几起,而粮食的事件相对而言少了很多。我想出了以下几点措施缓解食品安全问题:

1、对食品安全事件的惩罚要更加严厉。

2、让食品的加工与生产更透明。

3、对食品安全知识的教育更重视。

4、媒体对食品安全问题必须如实报导。

5、对食品安全的管理要长久化。以上是我对食品安全问题的建议,希望官方采纳。

六、活动感受

这次调查活动,我受益匪浅。我主要学会了如何分析事情的结果,就是对于调查产生的数据,能充分运用,并通过分析找出事件的原因。其次,我还学会了设计调查问卷,如何一个人快速统计调查问卷,如何完成调查报告等等,希望下次还能开展这样的活动。

食品市场调研分析工作报告 篇2

本次调研主要是为了首届重庆大学城休闲食品展在重庆大学城的顺利举办提供依据。本文就本次调研的目的、方法、调研背景、调研内容、以及对调研结果的简要分析,做出了此次调研的心得。通过调研得知重庆大学城首届休闲食品展具有可行性。

一、调研的目的

市场调研的目的是为首届重庆大学城休闲食品展提供依据,为市场销售提供信息,为决策者提供决策依据。通过调研,加深对所学专业理论的感性认识,夸大眼界,扩宽视野,并能应用和实验所学的理论知识,提高分析问题和解决问题的能力。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net

二、调研的方法

为了更好的了解大学生消费者的需求以及现在休闲食品市场的现状,我们组在大学城各高校及大学城周边家庭进行了为期一个月的市场调查。调查以调查问卷为主,辅访谈、观察法和二手资料等多种调查方法,力求使调查做到全面准确。

调研的方法:抽样调查法、问卷调查法、文献检索法。

三、调研的时间地点

时间:20__年1月—20__年2月

地点:重庆大学城

四、调研的背景

目前休闲食品已成为大学生最主要的方便食品。据大概统计,全球每年休闲食品的消费量为652.5亿份,其中大约1/3是被中国消费掉的,我国已成为全世界休闲食品的生产和消费大国,其中大学生是休闲食品的主要消费群体。在过去

10年中,重庆市休闲食品行业在“市场之手”的推动下,创新步伐不断加快,整体发展水平有了显著提升。目前,我市行业迫切需要从追求产量向提升质量转变,从而实现产业结构与产品结构多元化,提升产业整体价值。

五、调研的内容

调研主要针对对象为在校大学生和大学城周边的家庭群体,每个高校和家庭群体各100份调研报告。调查结果如下:

5.1学生群体

在大学生选择休闲食品的调查中,我们发现38%得大学生对于价格是很在意的,32%的大学生对于品牌很在意,而对于口味和营养不是很在意,只是能最方便的解决饥饿就行,所以在通常的情况下价格在一定的程度上就影响了他们的选购率。

消费者特点:

5.1.1、取向不稳定,接受新事物快,容易受广告宣传和公关活动的影响。

5.1.2、活圈单一、生活有规律,接触的媒体有限,主要接触校园媒体。

5.1.3、强在高校学生心目中的.品牌宣传,注意利用校园媒体。

5.2家庭消费群体

在家庭这个消费群体选择休闲食品的时候,我发现在家庭对于品牌是非常重视的,而对于口味和价格不在意,他们认为只要是吃,价格并不是问题,而是在于质量。只是在非常忙得时候才会选择休闲食品,而且一大部分有小孩的家庭中,吃休闲食品是因为小孩想吃所以才会去买。

六、调研结果分析

6.1市场现状的分析和总结

未来很长一段时间内,重庆休闲食品市场巨头盘踞的格局不会有大的改变,但中小企业的表现是行业的关注重点了。目前重庆的休闲食品市场呈现出一下一些特点:

6.1.1、市场集中度高,竞争格局已经形成

休闲食品品牌的集中度越来越高,其在市场上的主竞品基本表现为康师傅、统一、可比克、恰恰等强势品牌,而作为低端产品的小厂家在市场上日渐式微,行业垄断趋势越来越明显,寡头竞争初露端倪。休闲食品市场的集中度非常之高,仅康师傅和统一两个品牌就占据了整个市场份额的60%。

6.1.2、市场趋于饱和,发展空间有限。

从市场的竞争格局看,休闲食品市场虽然品牌众多,但是各品牌市场的成长空间比较有限。休闲食品的技术含量较低,进入门槛不高,所以进入市场的品牌非常的多,即使在同一品牌下还有不同的品种,另外作为快速消费品的休闲食品很难培养出高的品牌忠诚度,加上差异化程度不高,要想在某方面脱颖而出实属不易。基于以上因素,经过了十几年的快速成长后,休闲食品市场已经趋于饱和。

6.1.3、产品向上走,渠道向下移。

通过市场走访观察,发现各大休闲食品厂家的产品都在向上走,渠道费用的高居不下,使得行业利润微薄导致的企业战略行为调整的结果。

6.1.4、提升产品力与品牌升级是未来行业走向。

随着各阶层消费者消费理性的增强,目前人们对休闲食品品牌的认知度越来越高。通过推广、促销和广告宣传实现产品和品牌升级,提升产品的终端拉力,

食品市场调研分析工作报告 篇3

康师傅方便面的产品布局是以红烧牛肉面为核心产品、发展多种定位不同的副品牌,以吸引不同人群。“福满多”系列定位为农村市场,“亚洲精选”定位为年轻人,“福香脆”则是针对中小学生消费者的。”

一、市场概况及营销环境分析

数据显示,康师傅在市场上所占份额约为42%,在方便面市场中占据这领导者地位。

而从近几年的方便面销售量走势图可以看出,方便面食品今年来的消费量保持持续增长态势,_年达556.3亿包,人均消费量达42包。根据日本的经验,年人均消费达40袋后,方便面市场的发展会趋于平稳。根据产业周期来判断,一个行业的增长率维持在10%左右,即表明该行业进入成熟期。现方便面行业增长率在10%左右,进入了缓慢增长的阶段。且方便面是一个高度市场化和成熟化的行业,门槛本身就高,加之行业先天的利润微薄,使得行业格局呈现稳定。市场主要集中在几家大型方便面制造企业,康师傅、统一、白象、华龙、华丰等方便面厂家市场占有率超过了70%,行业集中度很高。’

方便面市场竞争日益加大:

1、价格竞争白热化,渠道争夺日益激烈。

2、品牌形象竞争及广告促销投入越来越大。

3、地区性品牌的竞争优势逐渐形成(规模、品质、设备、成本)。

4、一线品牌(康师傅、统一)向下延伸,二线品牌(华龙、白象)向上发展。

5、工厂布点增加,合理化布局。

6、追求经济规模效应,利润最大化。

二、产品及竞争对手分析

从整体竞争格局上看,方便面市场的集中度很高,仅康师傅和统一两个品牌就占据了整个市场份额的70%。而在忠诚度上,康师傅高达76%,统一是唯一一个有实力能与康师傅抗衡的品牌,但他的品牌忠诚度与康师傅的差距还是比较大。

而从区域差异化上,康师傅的强势区域主要集中在北方地区,而统一则集中在南方地区,但目前康师傅也在南方地区建立遍布城乡的密集网点,有效保证了市场占有率。

在品牌差异化上,个品牌都进行差异化经营,主要表现在产品的差异化上。康师傅强力推出具有各国风味的“亚洲精选”也正是产品本身差异化的一种表现。各竞争对手广告分析

康师傅在今后的广告目标为:

1、传达未来的方便面发展理念——口味将不会受到地域的限制。

2、迅速打入目标市场,保持较高占有率,提高重度消费者数量。

3、提高指名购买率,塑造方便面的领导地位。

4、提高康师傅整体品牌知名度。

5、是康师傅广告深入人心。

三、消费者分析

1、方便面的主流消费者是15-35岁的年轻群体,这部分人是方便面的忠实消费群体全时性固定工作的白领占了总消费人群的46%,学生群体占了总消费人群的17%。

2、如果每月消费11袋者为重度消费者,则男性群体重度消费者占53.3%。于此相对应的是女性消费者占46.7%。

3、随着收入增加,消费者对速食面的需求从以前的吃饱就行发展到现在的开始关注营养成分,康师傅敏锐的注意到了这一变化,并经过调研,发现七成消费者对营养型速食面感兴趣。

四、市场分析总结

通过分析,我们可以先给产品进行定位:

1、口味的多元化。

2、适合享受、需求。

3、注重产品质量和商品利益。

4、包装形式和材质创新。

5、建立产品销售管道机制,通过建立产品销售管道机制来经营通路,使产品在最短的时间内与零售商见面、与消费者见面。同时通过这种通路,建立良性循环的反馈机制,不断的听取消费者的感受和意见,这也是我们不断创新的动力源泉。

五、SWOT分析:

S:01.市场占有率高。

02.产品种类齐全口味多们,能满足了各个阶层的需求。

03.产品的价格分层而定,包装及设计新潮时尚,符合大众的审美喜好。

W:01.在农村方面的市场占有率不高,再而是价格优势也不太明显。

02.产品的绿色环保理念不够明显,在这方面缺乏竞争率。

03.由于本产品本处在成熟期,而本产品在国内市场上的需求量也已达到饱合,产品销量在中国市场很难有再大的发展。

04.产品的终端做的还不太人性化。

O:01.在继续保持产品原来优势上的地位的同时,加大其品牌形象。

02.可结合当前市场上的绿色营销及理念营销的这一新的传播模式。突显本产品在这一方面的优势地位。

03.对市场做更加详细的细分,主要抓住主要的消费群体,也就是高中及大学生,还有就是刚刚工作的年轻人士。抓住他们的特点及喜好。

05.加在产品在其它国家的品牌宣传力度,把产品打造成一个国际化的大品牌。

06.关注公益事业,体现对社会的一种责任感。进一步加强消费者对产品的品牌形象。

T:01.对于现在的消费才者更多关注到营养及健康环保等观念,认为这是一种没有营养不健康的产品。

02.来自于其它同内企业的竞争(有统一、白象、今麦郎等)。

附件:

广告:

(场景:街上)

一个女生跟一个男生生气,对他不理不睬。(男女服饰看起来都表明他们已经走入社会,工作小有成就了)

为了哄女生开心,难道逐一变成美丽的鲜花,可爱的娃娃,漂亮的衣服,女的都不理睬。

最后男的想了想

(画面字体:这样总行了吧。)

男的摇身一变,变成康师傅的动画人物形象。

女的看了一会,忍不住笑了。

两人牵手言归于好。

(画面字体:康师傅,我们共同的青春回忆)

说明:因为这个是故事性的广告,镜头一般采用正面的镜头,每个镜头的时间差别也不需要很大,配乐使用水木年华的校园歌曲:一生有你。

这个广告主旨说康师傅方便面是园生活的重要回忆,当我们年少穷、忙的时候康师傅曾伴我们走过,多年以后再回首,当年的穷酸回忆就是最美好的。

这个广告考虑到了康师傅的主要消费人群,特别是刚刚走上社会工作的一群人,大学生活是他们的一段回忆,能让他们产生很好的共鸣。

结合以上的分析报告,我来对此做一个全面的总结。

我认为我们目前要做的主要有以下几点:

01.抓住主要的消费群体,才是关键点。抓住他们比较喜欢快感新鲜刺激时尚的特点入手,合理的植入此理念,对此大做广告宣传。

02.利用理念营销,改变当前一种消费者观念。在品牌的包装方面有效的结合绿色营销的。

03.加大新产品的研发力度。扩大产品的种类。

04.在产品的终端及服务方面要做到人性化,社区化。也就是要搞好同中间商及批发商的关系。

05.对于一个成熟品牌,我们还更应该加大广告的投放的力度,加大广告的费用。再一个是开发其它国外的市场。

食品市场调研分析工作报告 篇4

本报告旨在为食品企业、有意投资食品行业的投资者服务,报告对食品行业__年 -6月的运行情况进行了详尽的描述和分析,并为__年下半年的情况进行了预测。报告的主要观点有:

__年2季度全国食品制造业继续保持高速增长的势头。截至__年5月,与去年同期相比,累计实现工业总产值增长27.46%,累计实现工业销售产值增长27%,利润总额增加了33. 9亿元,产品销售收入增长27.88%,累计税金总额增长了29.6%。

在我国,居民消费价格结构性上涨,食品行业物价整体走高。上半年居民消费价格同比上涨3.2%(6月份同比上涨4.4%,环比上涨0.4%),涨幅比上年同期上升 .9个百分点。分类别看,食品价格同比上涨7.6%,其中,粮食上涨6.4%,蛋上涨27.9%,肉禽及其制品上涨__年同期上涨25.7%。食品价格上涨的主要原因是世界粮食价格上涨推动我国粮食价格高起,并直接拉动食品价格上扬,对我国的价格总水平以及低收入家庭的生活产生一定的影响。

食品安全问题令我国食品出口遭遇信用危机,国家质检总局《关于出口食品加施检验检疫标志的公告》规定出口食品9月 日起需加检疫标志。《流通领域食品安全管理办法》5月 日实施,多项食品包装标准出台扫除食品出口障碍。

食品制造业发展的三个趋势:全球食品价格走势维持高位,增幅平稳;全球食品三大发展趋势(健康、愉悦、便利)为我国食品制造业的明确了方向;新原料的准入促进我国保健食品不断创新。

《__年上半年食品行业研究报告》目录:

前言

第一章 __年上半年食品行业发展概况

一、__年上半年食品制造业整体运行情况

(一)产销情况

(二)食品制造业的盈亏情况

(三)主要财务指标

(四)主要经营效率指标

(五)出口情况

(六)前十名企业的经营情况

二、__年上半年食品制造业各子行业运行状况比较

(一)产销及利税比较

(二)增长情况对比

第二章 __年上半年食品制造业主要子行业发展情况

一、液体乳及乳制品制造业

(一)产销情况

(二)行业盈亏情况

(三)前十名企业的经营情况

二、方便食品制造业

(一)产销情况

(二)行业盈亏情况

(三)前十名企业的经营情况

三、糖果、巧克力及蜜饯制造业

(一)产销情况

(二)行业盈亏情况

(三)前十名企业的经营情况

四、调味品、发酵制品制造业

(一)产销情况

(二)行业盈亏情况

(三)前十名企业的经营情况

五、焙烤食品制造业

(一)产销情况

(二)行业盈亏情况

(三)烘焙食品行业发展呈三大特性

六、罐头制造业

(一)产销情况

(二)行业盈亏情况

(三)前十名企业的经营情况

七、其他食品制造业

(一)产销情况

(二)行业盈亏情况

(三)前十名企业的经营情况

第三章 __年上半年食品制造业行业动态

一、2季度食品制造业动态

(一)肉类等食品价格大涨,国家拟增加储备肉规模

(二)方便面全面涨价,行业巨头加速洗牌

(三)饮料等食品将推广添加益生菌

(四)简易包装速冻食品上市

(五)国际食品饮料展刷新纪录

(六)食用菌成我国第六大种植产业

(七)菲律宾餐饮巨头全额收购永和大王

二、食品制造业的行业政策动态

(一)食品管理规范体系

(二)食品安全监管控制

(三)进出口相关政策

第四章 __年食品制造业发展趋势

一、__年食品制造业发展特点

(一)世界粮食价格上涨导致食品价格走高

(二)全球食品价格走高的“双刃剑”效应

二、__年食品制造业发展趋势

(一)全球食品价格走势维持高位,增幅平稳

(二)全球食品最新趋势引导我国食品制造业发展方向

(三)新原料促进我国保健食品不断创新

食品市场调研分析工作报告 篇5

包装按产品的属性分类包括:食品类、商品类、服装类、五金类、化工产品类、电子产品类等。按结构分类包括:开窗式、购物式、封闭式、pop包装式等。按材料分类包括:纸、塑料、金属、玻璃等。

经济全球化的今天,包装与商品已融为一。包装作为实现商品价值和使用价值的手段,在生产、流通、销售和消费领域中,发挥着极其重要的作用,是企业界、设计业不得不关注的重要课题。

包装的功能是保护商品、传达商品信息、方便使用、方便运输、促进销售、提高产品附加值。包装作为一门综合性学科,具有商品和艺术相结合的双重性。

因此,要想使商品占主导地位,即指选用合适的包装材料,运用巧妙的工艺手段,为包装商品进行的容器结构造型和包装的美化装饰来进行设计。从中可以看到包装设计的三大构成要素:外形要素、构图要素和材料要素。

因此,我对食品包装市场进行调研。 蛋糕是受广大群众喜爱的食品,它不受消费群体的年龄层、性别、职业、文化层次、民族等的限制。

手提式蛋糕盒,包括用于放置蛋糕的盒底,在盒底周围有围边以及和围边配合的盒盖;其特点是,在盒底的底部交叉分布至少有两对自锁挂扣,每对自锁挂扣上有一根提绳,提绳从盒底底部的自锁挂扣穿过围边的外壁和盒盖的内壁构成整体。本实用新型的手提式蛋糕盒,由于采用了自身带有提绳,使蛋糕盒的力分布在提绳和在盒底的内藏式自锁挂扣上,使用方便,不影响蛋糕盒的美观,并且使蛋糕盒不容易变形。

喜庆蛋糕盒是一种具有多种效果功能的蛋糕盒,属于食品的包装保护领域。其特征是:在蛋糕盒的里面有一个罩在蛋糕外的塑料罩体,在塑料罩体的顶面安置了可自动点燃且绽开的烛台和多只小型烟花、能喷出彩纸的花筒、发光二极管,以及在蜡烛展开时就发出音乐的音乐装置。其主要用途是使被包装食品提高档次,增加娱乐功能,增添使用者的喜庆气氛,对食品的贮藏、运输、使用增加保护和免受污染。

面包除了体积较蛋糕小以外,包装要求和蛋糕相比没有特别要求,所以在这里不再赘述。

当然,现在食品的包装也有一定不足的地方,如下:

1:保护性不够好,现在食品的包装多为塑料和纸质包装,这些材料的硬度不够,在运输中不能足够给予产品保护,容易使产品发生形变,而且受材料限制,同类产品的堆叠不能过高,所以不能充分的利用存放空间。

2。环保型不好,纸质包装材料有一定的回收可能性,但是其他的塑料包装材料多为一次性而且不可回收,不符合可持续发展思想。

3。卫生性不高,现在市场上的包装材料或多或少都不符合卫生要求,比如纸质的包装盒原材料要求不够,塑料材料则不够环保。

面点不像其他产品,不已简洁为主要倾向,未来食品的包装盒应该朝着组合式多功能包装盒发展,其中的功能应涵包含上诉的功能并在卫生防护性上面更有所提高,同时也更具环保性,

包装最主要的功能是保护商品,其次才是美化商品和传达信息,所以包装材料的选择是直接关系到能否保护商品的重要一步,它是一件特殊的外衣,将食品、用品包裹起来,经过长途运输变成货架上的商品,并使远距离运输中商品破损率降低。包装分为运输包装和销售包装,合理的造型结构才能使包装在运输和销售上发挥各自的作用。

食品市场调研分析工作报告 篇6

一、现状分析

通过联合开展保健食品专项整治和突击检查,____县保健食品市场逐步得到规范,但仍然存在诸多问题,概而言之,一是假冒伪劣保健食品若隐若现、虚假夸大宣传广告时有发生、消费者盲目跟随成风;二是监管法规不够完善、管理模式仍不成熟、保健食品市场还不规范。究其原因有:

1、审批与监督脱节,出现监管真空。一是保健食品注册审批与监督脱节。根据《保健食品注册管理办法》等相关规定,保健食品注册审批经省食品药品监管部门形式审查及受理后,报送国家食品药品监督管理局审批并注册;保健食品市场监管由各级卫生行政主管部门负责。省以下食品药品监管部门对保健食品注册审批既不要审查,更不存在审批,对市场上的保健食品又没有具体的监管职能。这种保健食品注册审批纵向断层,审批注册与市场监管横向脱节的监管体制,严重制约着省以下食品药品监管部门对保健食品的监督管理。二是保健食品广告审批与监测脱节。从食品药品监管系统内部来看,保健食品广告的审批权仅限于省级以上食品药品监管部门,市、县食品药品监管部门无审批权,保健食品广告审批与监测出现“管着的看不到,看着的管不到;审批的不监测,监测的不审批”的尴尬状况。

2、监测与处罚掉链,引发监管短路。《广告法》和《保健食品广告审查暂行规定》规定,市、县两级食品药品监督管理部门对辖区内审批的保健食品广告发布情况进行监测,并将违法发布保健食品广告行为的,填写《违法保健食品广告移送通知书》移送同级工商管理部门查处。实际工作中,审批部门的监测侧重于是否经过批准,广告的内容是否与批准内容一致,对监测到的违法广告只能通报和移送,无权查处;而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备,对于保健食品广告内容,往往是雾里看花等其他因素,给一些广告违法分子有机可乘。保健食品广告监测与处罚部门这种“监测的不处罚,处罚的不监测”状况,必然导致违法保健食品广告禁止受牵制、处理受限制。

3、职能与责任移位,诱发责权扯皮。“谁审批、谁监管,谁监管、谁负责”是我国行政执法工作中的一个不成文的规则。而保健食品的注册审批与监管,广告审批和监测与处罚等权责却不符合该通则。保健食品的注册审批权在国家食品药品监管部门,监管权却在各级卫生等相关部门。__健食品广告审批权在省级以食品药品监督管理部门,监测工作又在市、县两食品药品监管部门,而对违法广告的处罚权又在各级工商行政管理部门,这种监管模式容易导致部门之间工作上的互相扯皮,一旦发生事故,追究相关责任就比较复杂。

4、法律法规标准不统一,导致执行艰难。现行保健食品安全监管工作,按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中所明确的一个监管环节由一个部门监管的原则。各部门在各自环节的监管工作中,所执行的法律依据各不相同,卫生部门依据《食品卫生法》和《保健食品管理办法》,质监部门主要依据《产品质量法》,工商部门则依据《商标法》和《反不正当竞争法》。这些法律标准不一,如对假冒伪劣产品的处罚,按照《产品质量法》,要处以货值金额的百分之五十以上至三倍的罚款;按照《商标法》,则予以通报或处以罚款;按照《反不正当竞争法》,则处以非法所得的一至三倍罚款。具体处罚时,涉及到生产加工、经营和消费等多环节、多部门,执行时有异议,落实时难到位。

5、部门与部门失衡,致使牵头乏力。基层食品药品监管部门的保健食品监管工作,按照“三句话”职能要求,其主要内容是对各职能部门的保健食品监管工作进行综合监督和组织协调各职能部门有关保健食品监管工作。目前,无任是在机构设置、工作职能、单位资历,还基础设施、经费投入、人员数量等诸多方面,作为保健食品监管牵头部门的食品药品监督管理局与卫生、工商、质监等各保健食品监管职能部门相比,食品药品监督管理部门显然是级别低、职能虚、资历浅、基础弱、投入少、队伍小,牵头部门与监管职能部门之间基础条件明显失衡,必然制约牵头工作的开展。

二、对策思考

针对目前保健食品市场存在的问题以及产生的原因,我们可以找到解决问题的办法。

1、完善相关法律法规。

如前所述,目前用于规范保健食品生产、销售的法律法规有《保健食品注册管理办法》(20__年7月1日施行)、《保健食品管理办法》(1996年6月1日实施)、《食品卫生法》(1995年10月30日施行)。这些法规是在不同的时期制定的,相互之间有矛盾和不一致的地方。

根据现有法律的规定,保健食品的违法行为由卫生部门查处。但目前出现的新动向已经使法律严重滞后。比如,《食品卫生法》第四十五条规定对食品说明书内容虚假的,按第四十九条由县以上卫生行政部门查处,但在说明书中添加只有药品才具有的适应症和功能主治,超出审批范围的,就不一定适用该法。根据后法优于前法的原则,也可以按20__年12月1日颁布实施的《药品管理法》由药监部门处罚。药监部门处罚时往往依据《药品管理法》第一百零二条、第四十八条第二款第二项或第三款第二项。但第四十八条第二款第二项指的是“以非药品冒充药品”,其中哪些情形属于“冒充”呢?而且更重要的是处罚依据的第七十八条规定必须载明药检机构的质量检验结果,但药检机构却无检验食品的法律依据,也没有检验标准。所以,很多情况下,部分地区药监部门绕开此条,依据第四十八条第三款第二项来查处,但适用该条的前提条件又必须是药品。

再比如,对保健食品在宣传中涉及药品的处理,可依据《广告法》、《保健食品广告审查暂行规定》来管理。《药品管理法》第六十一条第三款和《药品管理法实施条例》四十三条对此也作出规定,但因为没有法律责任的规定,药监部门却难以处罚。

所以,必须结合我县实际情况,适应当前的市场状况,采取必要的手段和措施,严厉打击这些违法行为。

2、加强相关各部门的协作。

在国家目前暂不能理顺监管体制大环境下,结合实际,加强保健食品的监管显得尤为重要。除了上面提到的卫生、药监,还涉及到工商、质监、公安、广电等部门。管理的部门越多,链条越长,就越有可能在工作中产生推诿、扯皮、相互踢皮球等现象。解决问题的根本办法就是要加强各部门的协调,建立行之有效的协作机制,突破条块分割的藩篱。目前,国家已经在布置,在药监部门设立了食品安全协调委员会。但从实践来看,光有协调机构是不够的。更重要的是,要建立合理完善高效的长效工作机制,使对保健食品日常监管工作经常化、制度化。也可以采取在打击违法过程中政府牵头,各部门联合发文,明确各自的分工和任务,开展专项治理等等。

3、加大对违法行为的打击力度。

违法分子之所以敢铤而走险,某种原因就是钻了政府监管不到位、打击不得力的空子。如果各部门面对违法行为始终保持高压态势,发现一起,打击一起,决不姑息迁就,违法分子就会失去违法的胆量和气焰;如果在处罚时加大处罚力度,提高其违法的成本,使违法行为达不到目的,违法分子就会灰心丧气、偃旗息鼓。为此,相关监管部门要从群众利益出发,日常监管不松懈,发现违法行为不手软,查处案件不徇私,编制合法产品的安全网,设置违法行为的高压线。更不能为了部门利益,巧立名目收取“管理费”、“索证费”、“备案费”等,干扰查处工作。

4、加强对消费者的宣传。

打击假冒伪劣,光靠政府是远远不够的,还要充分发挥广大人民群众的力量。一方面,我们要通过各种渠道和媒体,向群众宣传科学的医药保健知识和保健食品的有关法规,让群众增强防范意识和辨别能力。我局准备与电视台协商,以县政府的名义开设食品药品专栏,既要宣传好经验好做法,更要对违反食品药品的典型案件予以坚决的暴光,使其无处遁形;另一方面,我们还要放手发动群众参与打击违法行为,让违法分子如过街老鼠无处藏身。食品药品监管部门牵头组织相关部门编写手册、印发宣传材料、邀请专家举办讲座把科学知识普及到农村、社区、学校、机关,使消费者增长知识,自觉抵制假冒伪劣保健食品,让假冒伪劣保健食品失去市场和生存的土壤;还可以通过公布举报电话、发布打假信息、公示法律法规制度等形成全民参与、人人打假的气候,使制假售假行为暴露在群众监督之下。

国家食品药品监督管理局局长邵明立指出,食品药品监管必须树立和实践科学的监管理念。要尽快解决一些人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。就要创新监管方式,提升监管效能,不断提高保障公众饮食用药安全的水平和能力。针对保健食品存在的问题,只要我们迎难而上、认真去想,在上级部门和当地政府的坚强支持下,就一定能找到解决问题的办法;只要我们排除万难、认真去做,就一定能规范市场的秩序,保障好群众的饮食用药安全,为构建安定有序的和谐社会贡献我们的力量。

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