乡镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案 篇1
为认真贯彻____关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府和县委县政府工作要求，进一步压实安全生产责任，强化安全生产措施，夯实安全生产基础，从根本上消除事故隐患，推动治本攻坚三年行动和安全守底行动走深走实。根据国务院安委会、省安委会、市安委会、县安委会统一部署，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施和安全生产“八项机制”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，推动全镇党委政府、部门、各村（社区）和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，着力消除重大风险和事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，加强重点领域专项整治，着力消除由于重大风险管控不到位而形成的重大事故隐患，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系；20__年底前基本消除20__年及以前排查发现的重大事故隐患存量，20__年底前有效遏制重大事故隐患增量，20__年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决压减一般生产安全事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故，事故起数、死亡人数持续“双下降”，实现“三坚决两确保”目标，保障全镇安全生产形势持续稳定向好。
二、主要任务
（一）强化安全生产责任落实
1、压实党委、政府安全生产责任。认真学习贯彻____关于安全生产重要论述，自觉承担促一方发展保一方平安的政治责任，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实党政领导安全生产履责述职和“第一责任人”职责落实报告制度，切实加强安全生产工作，开展主要节日和重大活动针对性部署检查。
2、压实行业部门安全生产责任。以《__县安全生产治本攻坚责任链》为根据，按照“三管三必须”要求对交通、非煤矿山、消防、危化、燃气等重点行业领域分别建立“安全链”，推动行业部门落细落实安全生产责任。负有安全生产监督管理职责的部门，在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，强化监管执法，依法依规查处违法违规行为。负有行业领域管理职责的部门，在履行行业管理职责的同时，必须履行行业安全生产职责，将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容，制定实施有利于安全生产的标准规范、政策措施，指导、督促企事业单位加强安全防范。
3、压实生产经营单位主要负责人责任。组织各重点行业领域企业主要负责人集中开展专题安全教育培训，推动落实“关键少数”的第一责任。其中：20__年，重点开展非煤矿山、危化、燃气企业主要负责人和镇卫生院消防安全责任人集中培训；20__年，重点开展学校等单位消防安全责任人集中培训；20__年，重点开展超市、宾馆、网吧等消防安全责任人集中培训。有力推动有关重点行业领域生产经管单位主要负责人的安全教育培训全覆盖。
（二）深化重点行业领域专项整治
4、深化专项整治。继续推进交通顽瘴痼疾整治，落实道路运输车辆及校车动态监督管理，依法查处超速、超员、疲劳驾驶、非法营运、非法载人，货车超限超载、非法改装，拖拉机逾期未检验未报废等违法违规行为；加强道路交通事故预防“减量控大”，加强低速电动车、变型拖拉机、“大吨小标”等非法非标车辆源头治理；强化部门联动和信息共享，严管“两客一危一货一面”重点车辆；积极配合做好铁路沿线安全环境治理。持续推进消防安全隐患治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、厂房仓储、劳动密集型企业、学校、养老院、医院等高风险场所，沿街门店、经营性自建房、群租房、“九小场所”、“多合一”等低设防区域，以及储能电站、剧本娱乐等新兴业态，城中村、城乡结合部、连片村寨等老旧区域，全面整治占堵疏散通道、安全出口上锁、违规电气焊、违规使用易燃可燃外墙保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等问题隐患。巩固城镇燃气安全整治阶段成果，加强推进燃气管道建设管理，督促加强市场准入及事中事后监管，推进燃气领域企业主要负责人全覆盖培训，鼓励推进燃气统一配送，推动行业企业整合提升。深入推进建筑施工和居民自建房安全整治，突出深基坑、高支模、高边坡、长大隧道桥梁等，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期等违法违规行为，推动有关部门强化建筑市场和施工现场联动监管，持续推进居民自建房问题隐患整治，着力提高安全管理水平。推进非煤矿山安全整治，实施防范遏制非煤矿山领域重特大事故硬措施，紧盯矿山采空区、顶板、提升运输等重大风险，强化隐蔽致灾因素普查，落实顶板管理“八不作业”、机电设备安全“七化”措施；盯紧看牢已闭库尾矿库，加强监测和巡查，及时排查管控风险隐患。推进烟花爆竹安全整治，坚决整治多股东独立分包转包、“四超二改”、非法下单、产品假大空等顽瘴痼疾。推行危险化学品治理，紧盯蓝伯化工企业，深化甲醇、硫酸、油气储存等重点企业专项治理，加强化工企业异常工况处置和人员聚集安全风险防控。加强工贸行业安全整治，全面开展涉爆粉尘企业重大事故隐患“清零”回头看行动，加强有限空间作业安全专项整治。持续抓好农机、特种设备、水利、电力、民爆、体育、旅游、仓储物流等重点方面的集中治理，着力规范安全生产秩序。
（三）强力开展重大事故隐患动态清零
5、强化安全风险源头管控。建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全县自然灾害综合风险普查成果等，结合我镇实际，严格产业准入，严把项目审批安全关，严禁被淘汰的落后不安全产能落户。对危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、金属冶炼等行业领域高危项目和人员密集场所，未达到安全标准要求的不能许可和开工，严禁“边审批、边设计、边施工”。对违规审批、强行上马造成事故的，实行终身追责。加强中介机构监管，对安全生产评价检测检验机构开展专项整治，严防因弄虚作假导致企业“带病闯关”形成源头隐患。
6、深化隐患排查整治。总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法，采取多种方式加强重大事故隐患判定标准的培训宣贯，切实提高企业员工识别判定与处置化解重大风险隐患的能力。健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实全员安全生产岗位责任制。全面推行专家诊查、行业互查、企业自查、曝光问题“三查一曝光”硬举措，探索开展行业标杆企业隐患排查帮扶活动，建立隐患排查整改责任倒查机制，全覆盖排查、“零放过”整改，做到风险有效管控。
7、强化隐患闭环管理。按照“三管三必须”和“业务相近”“管合法也要管非法”的要求，全面深入开展重大事故隐患动态清零行动。完善重大事故隐患治理督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大事故隐患闭环整改到位。20__年底前建立健全镇重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。高危企业重大事故隐患要依法及时报告主管和监管部门，严格按照“一单四制”实行闭环管理，确保100%按期整改到位。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
（四）铁腕“打非治违”和监管执法
8、强力“打非治违”。严格落实镇政府“打非”主体责任，健全联动工作机制，严厉打击矿山违法盗采、危化品和烟花爆竹非法生产运输储存、无资质施工和层层转包、客车客船非法营运、违规电气焊、油气管道乱挖等非法违法行为。依法采取通报约谈、挂牌督办、警示曝光和停产整顿、关闭取缔、行业禁入、联合惩戒、责任倒查、“行刑衔接”等措施，推动打非治违无死角、全覆盖。开展应急直管行业“打非治违”工作，公开曝光一批“打非治违”典型案例，以案释法，激励先进，推动全民守法，形成强大震慑效果和榜样效应。
9、严格监管执法。继续深化“强执法、防事故”活动，落实年度安全生产监督检查计划，统筹推动重点监管部门在本行业系统强化安全生产监管执法，激励各地加大监管力度。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法、“互联网+执法”等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，突出企业安全风险高、易发生事故的关键环节、要害岗位和重点设施，深入开展精准执法，持续提升执法质效。对“零处罚”“只检查不处罚”等执法“宽松软虚”的乡镇和单位，进行约谈通报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大巡查检查和现场执法力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。严格落实各行业领域安全生产监管执法统计、执法考评和典型案例报送制度，严格执行行政裁量基准，组织开展执法练兵。
10、加大举报奖励力度。宣传落实《__县安全生产领域有奖举报实施办法》，建立健全覆盖各行业领域的安全生产举报奖励机制，畅通举报渠道，落实奖励资金，完善保密制度，切实加大举报奖励力度。推动生产经营单位建立事故隐患报告激励机制，激励从业人员发现事故隐患、提出合理化建议。采取多种形式，广泛宣传发动，鼓励企业员工和广大群众及时发现、积极举报各类非法违法行为，构筑群防群治的安全生产人民防线。
11、提升基层安全监管能力。按照规定大力推动镇应急站和消防所一体化建设，综合统筹镇安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全监管服务向基层末梢延伸。我镇依法明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，强化工作保障。落实好全镇安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，根据工作需要合理确定队伍规模，强化地方骨干专业救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障。加强乡镇“两站两员”队伍建设，夯实农村地区交通安全管理基础。
12、提高安全监管执法能力。加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备，推动应急管理综合执法队伍规范化建设。聚焦重大事故隐患排查整治，三年内对全镇安全监管执法人员开展一轮集中培训，提高安全监管执法业务能力。
（五）加快推进企业安全生产标准化建设
13、着力构建双重预防机制。督促企业依法加强风险辨识评估和隐患排查，依法依规建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强企业全过程全链条安全管理，切实强化高风险作业现场管理，高危企业落实“双重预防”、“一会三卡”制度覆盖率达100%。持续提升专业技术服务机构服务水平，切实为企业提供高水平安全技术和管理服务。充分发挥保险参与风险评估管控、事故预防作用，推动保险机构积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治、宣传教育培训等工作。
14、扎实推进安全标准化创建。开展生产经营单位安全管理体系建设行动，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位开展安全生产标准化创建，培育企业安全文化，提高企业安全管理水平。大力推动选树一批各行业安全生产标准化建设的标杆企业单位，落实达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策，推广安全生产管理先进经验。
（六）全力推进科技兴安和工程治理
15、提升监测预警能力。突出城市运行安全防范，聚焦建筑施工与在建工程、消防、燃气、交通、特种设备、人员密集场所及重大活动、文化旅游场所、城市内涝、园区企业等九大领域，加强源头防范、分级管控风险、全面整治隐患、提升应急能力，带动提升城市安全风险监测预警能力。
16、推广运用先进装备。在危化品、非煤矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等重点行业领域，加快推广应用先进适用技术装备，及时淘汰落后安全生产工艺，加大技术设备淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧化工生产装置改造提升，20__年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。贯彻落实强制性标准推进道路运输车辆主动安全装置安装应用。
17、加强安全工程治理。大力推进安全设施补短板，开展森林防火基础能力提升、城市消防站建设“两年行动”，深入实施智能化标杆矿山、农村公路防护设施“消薄”、农村公路平交路口“千灯万带”工程建设，继续推动水库大坝除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通、自然灾害应急能力提升等工程治理行动。加强“两客一危”车辆智能监控、不停车治超以及水上视频监控。
（七）全面提升从业人员安全素质能力
18、强化高危行业人员安全技能培训。推动危化品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升。严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核。严格执行《安全生产培训机构基本条件》标准，全覆盖开展培训机构复核，对不符合条件的及时上报上级主管部门按规定清退。推动高危行业企业安全管理人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。
19、提升从业人员安全培训质量。结合各行业领域实际，全面落实生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，加强教育培训效果督导检查，强化教育培训动态管理。持续开展“开工第一课讲安全活动”，推动企业全员培训。督促生产经营单位加强对外包、外租等关联单位的安全生产指导监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位从业人员统一管理，严格安全培训和管理。
20、提升从业人员应急疏散能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口、紧急自救装备使用及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经管单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。
（八）不断提高全民安全素质
21、加强全民安全生产宣传教育。聚焦“人人讲安全，个个会应急”，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育，提高全社会安全法治意识。加强安全警示教育，定期制作播放安全警示片，推动在县广播电视、网络视听等媒体设置安全生产专题栏目，讲解安全知识、介绍典型经验、曝光突出问题，汲取事故教训。加快建设一批安全科普宣传教育和安全体验基地，提升全民安全素质和安全技能。
22、积极开展安全示范创建活动。深入开展安全发展工作示范县和安全发展工作示范乡镇及省级综合减灾示范村（社区）创建，夯实安全发展基础。持续开展公路水运建设“平安工程”、“平安农机”、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建，推选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人，强化示范引领作用。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立镇安全生产治本攻坚三年行动工作专班，办公室设镇应急办，具体负责组织实施和协调推动、督促、指导、考核工作。镇主要负责同志要召开专题会议进行动员部署。镇党委政府主要负责同志每季度至少听取、调动一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志每季度至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导检查。全面规范并建立镇党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标，按程序报县安委会办公室备案。将安全生产和消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。
（二）加大安全投入。各村（社区）、镇直有关单位强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，统筹整合现有安全生产、隐患治理、信息化建设、科技推广等有关财政专项资金，督促企业按规定从工伤保险和安全生产责任险中提取事故预防费用，用好重大事故风险隐患治理资金，保障推进安全生产治本攻坚各项任务措施。各有关部门单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题，加强统筹规划、落实整治资金，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。各镇直有关部门要督促企业单位严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，提足用好安全费用，保障企业安全资金投入。
（三）严格依法治安。各村（社区）、镇直有关单位要进一步强化法治思维，严格落实安全生产法律法规，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。要贯彻落实安全生产的相关标准，结合实际积极培育发展安全生产团体标准和企业标准，从源头上提升安全防范能力。要积极推动完善安全生产地方性法规，因地制宜加强安全生产法制化建设。
（四）强化正向激励。各村（社区）、镇直有关单位要用好正向激励手段，在党政领导干部考察、评优评先等工作中注重了解治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，相关领导干部在同等条件下可按规定注意提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。
（五）强化考核巡查。镇安委会将把治本攻坚三年行动实施情况作为年度安全生产和消防工作考核巡查重点，每年开展一次专项督查，通报一次全镇工作进展情况，拉开考核梯次并如实向镇党委、政府报告，推动将考核结果作为各村（社区）政绩考核评价的重要参考。同时严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
乡镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案 篇2
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《__市人民政府安全生产委员会关于印发〈__市安全生产治本攻坚三年行动方案（20__—20__年）〉的通知》（__安委〔20__〕__号）、《__县人民政府安全生产委员会关于印发〈__县安全生产治本攻坚三年行动方案（20__—20__年）〉》要求，结合我镇实际，经研究，决定从即日起在全镇范围内开展安全生产治本攻坚三年行动（20__—20__年）。
一、总体要求
（一）指导思想。以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施和省66条细化措施、市50项具体任务，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全执法、安全基础、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。
（二）主要目标。通过三年治本攻坚，各村（居）、各有关部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升；20__年底前基本消除20__年及以前排查发现的重大事故隐患存量，20__年底前有效遏制重大事故隐患增量，20__年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全镇安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重特大生产安全事故。
二、任务分工
（一）镇政府安委会。统筹做好全镇安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，动态研判安全生产形势，综合运用督导检查、晾晒通报、约谈提醒、挂牌督办、考核巡查等方式，及时协调解决重大问题。
（二）镇政府安委会有关成员单位。按照“三管三必须”原则，针对本行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定下发本部门单位的治本攻坚三年行动子方案，细化具体任务清单，从根本上解决问题，推动本行业领域安全生产治本攻坚取得积极成效。
1、负有安全生产监督管理职责的部门。要在方案中进一步细化安全生产治本攻坚的具体措施要求，从技术设备、人员素质等方面强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，对不符合安全条件的企业单位配合上级部门依法关闭取缔。
2、其他负有安全生产管理责任的行业领域主管部门。要在方案中将行业领域安全生产的督促指导职责明确细化为若干条具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期会同负有安全生产监督管理职责的有关部门开展联合督导检查、重大事故隐患排查整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点针对性强化安全培训和警示教育。
3、镇政府安委会其他成员单位。要在职责范围内为安全生产治本攻坚提供支持保障，在组织人事、干部考核、宣传教育、责任追究、产业政策、安全投入、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作，落实各项支持政策，共同推进安全发展。
（三）镇安委会。负责制定并实施辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案。
三、主要任务
开展治本攻坚“十大行动”：生产经营单位主要负责安全教育培训、重大事故隐患动态清零、重大安全风险源头管控、安全生产制度健全完善、精准执法和帮扶、应急管理综合执法和安全生产应急救援队伍规范化建设、生产经营单位安全管理体系建设、安全科技支撑、安全工程治理、从业人员和全民安全素质能力提升，持续构建全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。
（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。
1、协助上级部门集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。
2、及时汲取国内外发生的典型事故教训，定期研判安全形势，迅速组织相关部门开展有关重点企业负责人集中培训。
责任单位：应急办、消防所、民政办、村镇建设组、公路站、水利站，卫健办、文旅办、工业发展组、第三方公司等。
（二）开展重大事故隐患动态清零行动。
3、镇政府安委会各有关成员单位要加强督促指导，推动落实属地安全责任。并建立镇、村两级干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标，按程序报上级安委会办公室备案。将安全生产、消防安全教育培训列入干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。
4、健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。按照市安办《关于明确生产经营单位重大事故隐患严处、不处情形的函》，对于未组织开展企业重大事故隐患判定标准学习宣传培训，未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，明知存在重大事故隐患而不排除仍冒险组织作业等情形的，要查清问题并依法依规严肃责任追究。
5、完善对重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。20__年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。
6、健全重大事故隐患数据库，20__年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。
责任单位：镇应急办，第三方公司，负有安全生产监督管理职责的部门，各村（居）。
（三）开展重大安全风险源头管控行动。
7、因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，结合实际制定园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。持续推进重中之重安全风险管控工作，建立风险管控“一单一图”，落实动态管理。
责任单位：镇应急办、工业发展组、自然资源所、环保站、消防所等，各村（居）。
（四）开展安全生产制度健全完善行动。
8、进一步强化法治思维，加强宏观调控和配套政策供给，增强安全生产综合能力。聚焦安全生产重点难点问题，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。围绕提升安全生产保障能力，突出规范安全生产管理、强化安全风险防范、提升安全生产条件、完善事故应急处置等重点内容。
责任单位：负有安全生产监督管理职责的部门，各村（居）。
（五）开展安全生产精准执法和帮扶行动。
9、建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。
10、综合运用定时检查，各部门综合执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，加强小散工程等执法检查，强化建设工程转包分包安全管理，严防小施工、小作业惹大事。针对危险化学品、电气焊作业、经营性自建房、电动自行车等行业领域，深化“一件事”全链条系统性治理。20__年9月前，负有安全生产监督管理职责的部门梳理形成安全生产领域行政执法突出问题清单，并组织完成专项整治。
责任单位：镇安办、综合执法大队，负有安全生产监督管理职责的部门，各村（居）。
（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。
11、按照省政府安委会安全生产管理体系标准和有关要求，落实安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业单位，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。20__年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。
12、提升工贸企业安全生产标准化创建质量。继续开展工贸企业标准化创建指导提升服务，积极推动、引导工贸企业创建安全生产标准化管理体系。组织开展工贸行业三级企业定级工作，严格创建、评审、抽查、撤销全流程管控，实施重大事故隐患“一票否决”。
责任单位：镇安办、财政所、劳动保障所，负有安全生产监督管理职责的部门，各村（居）。
（七）开展安全科技支撑行动。
13、加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，20__年底前实现危化品重大危险源、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，20__年底前安全生产风险智能化管控能力显著增强。积极开展安全发展示范县创建工作，带动提升县域安全风险监测预警能力。
责任单位：工业发展组，负有安全生产监督管理职责的部门，各村（居）。
（八）开展从业人员和全民安全素质能力提升行动。
14、聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。
15、加强全民安全生产宣传教育，培育公共安全意识。聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。持续深化生产安全事故“一季一警示”活动。推动在电视媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。
责任单位：负有安全生产监督管理职责的部门，各村（居）。
四、保障措施
（一）强化组织领导。治本攻坚三年行动在镇党委、政府统一领导下，由镇政府安委会统筹推动镇、村和各类单位（场所）三级同步发力、同步推进、同步落实。各村居、有关部门和单位要明确有关负责同志牵头抓总，召开专题会议进行动员部署，建立并落实信息汇总、动态研判、督导检查、挂牌督办、警示约谈、通报曝光等机制。各有关成员单位要细化年度目标任务，加强跟踪分析、定期调度和督促检查，及时研究新情况、解决新问题，会同有关部门协同推进职责交叉领域安全生产工作，定期向党委政府分管领导汇报治本攻坚情况并提供工作建议。镇应急办要成立工作专班，加大协调和督促推动力度。同时，充分发挥基层乡镇安全生产网格督导员作用，参与开展治本攻坚三年行动。
（二）强化落实责任。各村居要落实属地责任，加强组织领导，抓好统筹协调、宣传发动、排查登记、跟踪整改、督查督办，各有关部门要抓监督检查、执法问责、督促整改，成立指导服务组、服务小分队、专家组开展精准指导服务。各村（居）要抓宣传、抓巡查、抓举报，各领域所有单位（场所）要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。各村（居）、各有关单位要将治本攻坚三年行动与镇政府年度工作要点、安全生产目标责任结合起来，以重点突破带动整体提升。及时分析共性问题，聚焦薄弱环节，研究治本之策，建立健全本地本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法。
（三）强化保障能力。各村（居）、各有关部门要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各有关单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”，要支持重大灾害治理或安全工程的政策资金配套措施。要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容，严防低价中标影响企业正常安全投入。要全面推广“互联网＋执法”，推进执法全过程上线入网，依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通、协调联动。
（四）强化指导检查。镇安委会实行综合检查、统专结合，对治本攻坚三年行动全过程进行指导检查，切实指导帮助各企业摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导机制，做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检查、真督促、真整改、真见效。
（五）强化正向激励。各村（居）、各有关单位要用好正向激励手段，在评优评先等工作中注意了解治本攻坚三年行动开展情况，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。
（六）强化考核巡查。各村（居）、各有关单位要结合实际，分级建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查等各项工作机制，紧盯重点行业、突出重点地区，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，严肃追责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《__市安全生产责任追究办法》等要求坚决问责。
乡镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案 篇3
为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省、市、县党委和政府要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故，按照国务院安委会和省、市、县安委会统一部署，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施及省105条、市75条、县72条具体举措，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
二、主要任务
通过三年治本攻坚，镇党委政府、安委会成员单位和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加积极主动；重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；20__年底前基本消除20__年及以前排查发现的重大事故隐患存量，20__年底前有效压减重大事故隐患增量，20__年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，力争事故起数和死亡人数“双下降”，确保我镇安全生产形势持续稳定。
（一）安全生产责任落实行动。
1、深化安全生产月考核、月调度机制。每月召开安全形势分析会，研判分析安全生产形势，聚焦危险化学品、建筑施工、城镇燃气、消防、交通、工贸等重点行业领域，持续推动行业重点工作落实。每季度召开全镇安委会全体成员单位季度会议，调度安委会相关成员单位工作开展情况。运用月安全生产考核机制，压紧压实各村（社区）属地管理职责。同时，根据阶段性安全形势和工作要求，开展专项督导，真正发现和解决一批安全生产具体问题。
2、压实安委会成员单位安全生产责任。按照“三管三必须”责任清单要求，行业部门落细落实安全生产责任。负有安全生产监督管理职责的部门，在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，强化监管执法，依法依规查处违法违规行为。负有行业领域管理职责的部门，在履行行业管理职责的同时，必须履行行业安全生产职责，将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容，实施有利于安全生产的标准规范、政策措施，指导、督促企事业单位加强安全防范。其他有关部门结合本部门工作职责，为安全生产工作提供支持保障，在组织人事、干部考核、宣传教育、责任追究、产业政策、安全投入等方面统筹考虑安全生产工作，落实各项支持政策，共同推进安全发展。
3、压实生产经营单位主要负责人责任。集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。
4、探索重点行业领域全链条监管责任体系。推进相关部门明确各自责任、健全工作机制、强化联合监管，对于职责交叉或新业态新领域的新风险，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，确定一个牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管的监管模式。由镇安委办结合我镇实际，提出具体实施意见，重要事项按程序提请镇党委政府研究确定，切实消除监管盲区、形成监管合力，确保“事情有人管、责任不悬空”。
（二）深化重点行业领域专项治理行动。
5、总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法，围绕重大事故隐患判定标准，在全镇各行业推广、学习、使用，形成各行业领域学标准、用标准的良好氛围。结合行业领域实际情况，全覆盖学习重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。
6、深化消防安全专项治理。强化风险研判，定期分析研判本地区、本行业消防安全风险，每年开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。紧盯高层建筑、卫生院等“大单位”，经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”，娱乐、酒店、棋牌室等“新业态”，紧盯城中村、城乡接合部、连片村落等“旧区域”和久拖不改的重大火灾隐患单位等“老问题”，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。督促社会单位常态开展火灾风险隐患自查，建立隐患台账，落实闭环管理。深化打通消防生命通道工程，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为。督促社会单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改，健全完善重大火灾隐患排查整改常态化机制，鼓励社会单位运用物联网技术提高消防安全自主管理水平。根据《__县“九小场所”消防安全管理办法》，发动各村社区干部、网格员、志愿者等基层力量加强家庭作坊、经营性自建房等“小场所”检查巡查，及时纠治动态火灾隐患。
7、深化城镇燃气专项治理。深化城镇燃气安全排查整治，常态化推进燃气专项行动，由镇建设办牵头，派出所、市场所等部门配合，各村社区参与排查整治工作，组织经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。持续推进燃气老旧管道更新改造。
8、深化危险化学品专项治理。常态化开展危险化学品重大危险源“消地协作”专项检查督导，持续优化重大危险源风险监测预警系统。落实“三管三必须”要求，加强使用危险化学品从事生产的企业单位的危险化学品使用安全管理；强化废弃危险化学品等危险废物管理，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。
9、深化道路交通专项治理。加强道路交通安全风险分析研判和监测预警，开展道路交通安全隐患排查治理，及时消除隐患。构建适应新形势的农村出行运输服务体系，深入开展农村地区交通安全宣传工作，深化意识提升专项行动。在临水临崖等路段安装警示牌，有条件安装防护栏。
10、深化自建房专项治理。加强农村住房建设和危房改造施工安全管理，强化农村住房安全监管；持续排查危房，配合县住建局对危房进行鉴定，强化防范措施。
11、深化工贸安全专项治理。以粉尘涉爆、工业煤气、有限空间作业为重点，强化事故隐患排查治理，深化工贸重点行业领域安全专项整治。淘汰、改造落后生产设备和工艺，淘汰不符合安全要求的电焊机。推动粉尘涉爆企业采用自动打磨抛光、湿法除尘工艺，建材企业搬运码垛、清仓清库、投料装车、高温窑炉等安全风险较高的岗位“机械化换人、自动化减人”。
12、深化其他行业领域专项治理。开展民政机构安全、水上交通安全、特种设备安全、校园安全、农机安全、林业安全、粮油储备安全等专项治理。
（三）开展重大事故隐患动态清零行动。
13、健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。
14、完善重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责的有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。
15、健全重大事故隐患数据库，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。
（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。
16、加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，持续加大危化品重大危险源、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，
17、落实在用设备报废标准，加大危化品、工贸、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。聚焦突出重大风险隐患，大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升危化品、烟花爆竹、民爆等行业领域自动化、智能化水平。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。推进道路运输车辆主动安全装置安装应用。
18、深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、电梯安全筑底、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。20__年底前基本实现城镇建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效强化本质安全。
（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。
19、推动危化品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。按照《安全生产培训机构基本条件》标准，加强设备配备和设施建设，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。
20、结合各行业领域实际情况，20__年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。落实有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。
21、聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。
（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。
22、学习先进安全管理体系经验做法，20__年试点推进地方特色的安全生产管理体系标准，20__年聚焦企业安全生产标准化管理体系基本规范，推进小微企业落实安全生产标准化管理体系基本规范。
23、积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业单位，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。20__年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全生产管理体系先进经验。
（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动。
24、落实各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。
25、综合统筹镇安委会成员单位安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。加强安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。
26、聚焦重大事故隐患排查整治，强化安全监管执法人员能力培训。充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制，切实提升基层安全监管能力。
（七）开展全民安全素质提升行动。
27、全面推进“案例教育法”，加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，持续开展消防案例“敲门行动”，聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，引导公众践行安全的生产生活方式，运用“案例教育法”推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。每季度在镇安委会全体会议播放安全生产警示片。
28、深化“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建工作，在全镇评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人，强化示范引领作用。
三、进度安排
从20__年2月至20__年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20__年2月至4月）。编制印发__镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__—20__年），部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各成员单位要对开展治本攻坚三年行动作出具体安排。
（二）专项治理阶段（20__年5月至20__年12月）。各成员单位要按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）巩固提升阶段（20__年1月至20__年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）总结评估阶段（20__年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，努力探索解决路径。及时总结经验做法，形成一批专项行动成果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇安委会各成员单位要定期召开专题会议组织研究安全生产治本攻坚有关工作，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实解决安全生产突出问题；有关成员单位要加强本辖区安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向分管领导汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议；加强督促指导，推动落实属地安全责任。全面规范并建立__镇党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标，按程序报县安委会办公室备案。将安全生产、消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。镇安委会办公室将成立工作专班，加大统筹协调和督促推动力度。
（二）加强责任落实。镇安委会负责制定本辖区的治本攻坚三年行动方案，并组织实施、推动落实。各成员单位依照职责牵头负责相关治本攻坚行动，具体职责以安全生产“三管三必须”责任清单为准。
（三）加强安全投入。要强化安全生产相关工作投入，合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各有关部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容，严防低价中标影响企业正常安全投入。
（四）完善法规制度。要进一步强化法治思维，加强宏观调控和配套政策供给，增强安全生产综合能力。要不断完善建立安全生产有关制度，聚焦安全生产重点难点问题，推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。加强重点行业领域强制性标准监督落实，积极培育发展安全生产团体标准和企业标准，从源头上提升安全防范能力。
（五）强化正向激励。要用好正向激励手段，在干部考察、评优评先等工作中注意了解治本攻坚三年行动开展情况，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，相关干部在同等条件下可按规定优先提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。
（六）强化考核巡查。镇安委会将把治本攻坚三年行动作为安全生产考核重要内容，拉开考核梯次并如实向镇党委、政府报告；优化考核督导方式方法，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各成员单位也要结合实际，分级建立健全考核督查、督导督办、责任倒查等各项工作机制，紧盯重点行业，突出重点地区，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。
乡镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案 篇4
为深入贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署以及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府工作要求，进一步夯实安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患，杜绝遏制较大及以上事故，根据《全县安全生产治本攻坚三年行动方案20__—20__年》，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力防范和化解重大安全风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
二、主要任务
通过三年治本攻坚，各村各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性、主动性显著增强；各专班“三管三必须”履职有效到位，各相关部门各司其职、齐抓共管格局逐步形成，全链条管控和排查整治重大事故隐患的责任体系更加健全，安全监管能力显著提升；各企业主体责任落实积极性、主动性显著增强，本质安全水平全面夯实，员工隐患自查自纠能力和应急逃生能力显著提高，全民安全素养得到有效提升。
一开展生产经营单位深化落实安全生产主体责任提升行动
1、全面落实企业安全生产主体责任。强力实施“12345”行动计划，全方位推动生产经营单位包括企事业单位落实主体责任。具体为：“1”即围绕企业法定职责“一条主线”，按照《__省生产经营单位主要负责人安全生产法定职责清单指引》和《__省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》简称“两个清单”以及有关法律法规，推动各类企业建立《全员安全生产责任清单》；“2”即突出“两个重点”工作，全力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，持续深入开展标准化建设，加强安全生产源头管控；“3”即夯实“三类人员”全员岗位责任，指导各类企业建立“场景化、全过程、全工艺、全链条”岗位责任制，督促企业主要负责人、安全管理人员分管负责人、安全员、车间主任、班组长和全体职工严格落实全员岗位职责；“4”即完善“四个体系”，强化企业安全生产责任体系、管理体系、保障体系、应急体系“四个体系”建设，全方位打牢企业基层基础；“5”即实现“五个提升”，通过三年的提升行动，实现企业全员安全素质提升、企业风险防控能力提升、企业安全管理水平提升、企业应急处置能力提升、企业本质安全度提升。
2、全面落实企业全员安全生产责任制。推动所有行业企业建立健全并落实从主要负责人、实际控制人到一线岗位员工覆盖所有管理、技术和从业人员的安全生产责任制，明确各部门各岗位安全生产职责，建立健全责任制考核奖惩机制。
3、全面落实企业安全生产诚信制度。推进安全生产诚信体系建设和管理工作，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。
（二）开展生产经营单位主要负责人和重点人员安全教育培训行动
4、开展企业主要负责人安全教育培训。组织各重点行业领域企业主要负责人集中开展专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，推动落实“关键少数”的第一责任。
5、开展企业重点人员专项教育培训。持续加强高危行业企业特种作业人员管理，确保持证上岗率100%。组织对企业“三类人员”安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长开展专题培训。
三开展重大事故隐患判定标准体系提升行动
6、完善重点行业领域重点检查事项清单。根据国家修订、新颁布的重大事故隐患判定标准，在全行业领域推广实施。对国家没有制定出台重大事故隐患判定标准的、没有覆盖到的行业领域，总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法，对行业领域的重点检查事项进行梳理完善。
四开展重大事故隐患动态清零行动
7、建立安全风险评估机制加强源头管控。有效衔接国土空间规划和自然灾害综合风险普查成果，结合我镇实际，制定重点区域的安全生产禁止和限制类产业目录，对有重大安全风险的实行“一票否决”，对高危项目开展起底式联合督查。
8、推进企业开展隐患自查自改。督促企业主要负责人每季度带队开展1次检查并组织专题研究1次安全生产工作高危行业领域每月至少1次，建立健全生产经营单位主要负责人督办制度，建立主要负责人负总责，安全总监、安全员分级负责的责任体系，常态化落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，督导企业建立一套完整的自查自纠制度，明确自查自纠的内容、方式、周期，明确责任人和责任部门，建立自查自纠档案，记录自查自纠的过程和结果，确保自查自纠工作的落实和推进。
9、完善重大事故隐患治理督办制度。建立政府负有安全监管职责部门审核把关销号机制，加大专业指导和整改督办力度，确保重大事故隐患闭环整改到位。持续推动专项督查等工作机制，健全政府督查、企业自查的安全隐患排查工作机制，对发现的重大事故隐患采取重点督办、定期跟踪、执法处罚等方式，督促落实隐患整改销号，有效降低事故风险。对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，实行生产安全事故隐患及问题倒查追责、生产安全事故调查“一案双查”，查清问题并依法依规严肃责任追究。
10、制定区域安全风险图谱。推动落实行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作，提高排查整治专业性。聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群，开展风险评估和排查整治。
五开展安全科技支撑和工程治理行动
11、提升监测预警能力，推进重点行业领域生命保障工程。改善公共消防设施、消防通道畅通情况，提升老旧场所早期报警和灭火装置安装比例。深入开展建设工程消防安全专项整治，查处一批工程建设消防违法违规行为。大力实施燃气管网老化更新改造，持续推动燃气用户加装燃气安全三件套。持续推动水库大坝除险加固、应急逃生出口和消防通道打通、平交道口改造等工程治理行动。
六开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动
12、强化事故应急救援演练。加强企业生产安全事故应急预案修编和预案演练工作的检查指导，强化演练计划制定和报备，组织开展应急演练能力培训，推动企业建立员工岗位应急“关、避、喊、报、助”五步法，推动生产经营单位每年至少组织一次安全生产应急演练和应急疏散逃生演练高危行业领域每半年至少一次，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。推动高危行业生产经营单位依法建设应急救援队伍，满足安全防范和事故抢险救援需要。
七开展安全生产基层基础和执法能力提升行动
13、强化规范精准高效执法。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法、“互联网+执法”等方式，实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法组+专家组”的“三位一体”执法检查模式，推进行政执法规范化标准化建设。聚焦重大事故隐患排查整治；依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、联合惩戒等手段，定期通报一批行刑衔接案例、“一案双罚”案例、“约谈+处罚”案例，严厉打击各类非法违法行为。对发生较大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
八开展安全生产基层基础和执法能力提升行动
14、强化安全生产基层基础及举报奖励。完善覆盖各行业领域的安全生产举报渠道和奖励机制，落实奖励资金、完善保密制度和举报人保护措施，鼓励企业员工和广大群众及时发现、积极举报各类非法违法行为，构筑群防群治的安全生产人民防线。提高奖励标准，广泛宣传有奖举报政策，在规模以上企业推行安全生产有奖举报公告牌制度引导重点企业积极探索建立企业内部举报相关制度，采取“员工报、企业查、镇级核、市级奖”工作模式和“一案双奖”机制。将安全生产举报奖励资金列入同级财政预算，足额列支，做到“应奖尽奖”、足额发放。
九开展全民安全素质提升行动
15、开展全民安全生产宣传教育。全面推进“案例教育法”，加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，持续开展安全宣传“敲门行动”，聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、防灾减灾宣传周、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
16、开展安全生产法规培训和警示教育。坚持“监管服务并重、执法普法同步、谁执法谁普法”的原则，聚焦重点行业、重点领域、抓住关键少数，组织企业主要负责人、实际控制人及安全管理人员等“关键人”开展法律法规培训和警示教育，引导企业规范经营，守法经营；开展送法进企业活动，组织安全生产驻企联络员定期上门服务，精准指导企业依法经营，帮助企业纾困解难。
17、开展平安创建系列活动。强化与教育、工会、共青团、妇联等部门组织互动，分类开展安全应知应会培训、竞赛、宣传、演练。深化“平安农机”、“平安渔业”、“平安景区”、青年安全生产示范岗等示范创建工作。
十开展新兴行业领域安全专项整治行动
18、进一步完善落实新兴行业领域监管职责。结合经济社会发展不断出现的新行业、新业态、新经济模式，根据重大事故隐患专项排查整治20__行动中发现的监管盲区，进行全面摸底，分期分批厘清监管职责。上述“十大行动”具体任务的年度任务见附件《全镇安全生产治本攻坚三行行动年度任务清单》。
三、保障措施
一加强组织领导。镇安委会成立治本攻坚三年行动领导小组，领导小组组长由党委副书记、镇长陈__担任，副组长由镇政府分管安全生产的谢__担任，各三年行动牵头单位负责人为成员。各村各单位主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。各村各单位主要负责同志每半年至少听取一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，各专班负责同志每季度至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。镇安委会及有关成员单位要加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议。各村各单位也要成立工作专班，加强工作统筹，协调推动本村本单位领域治本攻坚工作。
二加强投入保障。各村各单位要强化安全生产相关工作投入，合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。要加强统筹规划、落实整治资金，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。
三强化督导考核。镇安委会办公室负责全镇治本攻坚工作的总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，按照“月调度、季通报、年总结”要求，及时调度、通报治本攻坚工作进展情况。优化考核巡查方式方法，将“多通报、多发督办函、多暗访暗查”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各村各单位也要结合实际，建立健全督导督办、责任倒查等各项工作机制，紧盯重点行业、突出重点区域，紧抓与群众相关的点位开展督导检查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。镇安委会将治本攻坚工作开展情况作为各村安全生产目标考核的重点内容。
乡镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案 篇5
通过本次治本攻坚行动，全面排查和整治我乡各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，经乡人民政府同意，制定__乡安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，深入贯彻____关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。通过治本攻坚三年行动，使安全发展理念更加牢固，安全生产顽瘴痼疾根本根治，安全生产基层基础进一步夯实，全民安全意识明显增强，全乡安全生产形势持续稳定，安全生产本质水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。
二、主要任务
（一）排查治理安全隐患：对辖区内各类企业、单位进行全面排查，重点关注烟花爆竹和危险化学品、消防安全、非煤矿山、道路交通、农村和集镇建设施工，生产加工企业和小作坊等领域，完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，及时发现治理安全隐患，全面提升本质安全水平。
（二）加强安全监管执法：加大对违法违规行为的打击力度，严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任。
（三）强化安全宣传教育：开展形式多样的安全宣传活动，提高全民安全意识和防范能力。
三、专班组成
为切实加强全乡“安全生产治本攻坚”的组织领导，推动三年行动攻坚推进期间各项目标任务如期实现，根据《县安委会“安全生产治本攻坚三年行动”总体方案》有关要求，成立__乡“安全生产治本攻坚三年行动”工作专班，并明确如下工作规则。
组长：____
副组长：____
成员：____
乡治本攻坚工作专班办公室设乡应急办，由张__同志兼任办公室主任，统筹协调专班工作，石__同志兼任办公室副主任，负责专班日常工作的开展。
一综合协调组
人员组成：____
主要任务：负责工作专班办公室日常事务。筹备工作会议，审核汇总提请会议讨论的议题；制定细化工作专班工作规则；汇总治本攻坚整治项目清单、任务清单、政策清单；组织开展工作调研；承担工作专班交办的其他工作任务。
二宣传报道组
人员组成：____
主要任务：负责工作专班办公室日常工作调度，收集各级各部门工作信息，起草各类通报、小结、总结等材料；总结、推广、宣传工作经验；承担工作专班交办的其他工作任务。
三巡查考核组
人员组成：____
工作任务：围绕落实__乡安全生产治本攻坚三年行动及实施方案，重点检查重大事故隐患排查治理情况、安全生产打非治违情况、各级各部门单位安全生产履职情况；根据《__县安全生产巡查考核实施方案》，对全乡和各负有安全监管职责的部门开展一季一巡查通报、一考核排名；完成领导交办的其他督导任务。
四、工作制度
第一条会议制度。专班根据工作需要，定期或不定期组织召开全体成员会议、专题会议或联络员会议，原则上每月召开一次工作调度会议，凡遇到重大紧急事项及时召开会议。审议具体工作事项时，可视情召集涉及到的部分成员单位或邀请其他有关单位或地方参加会议。全体成员会议、专题会议由召集人或委托副召集人主持，主要审议“安全生产治本攻坚三年行动”重要文件、研究解决重大问题；联络员会议由专班办公室主任召集，主要会商研究抓落实的具体工作。全体成员会议、专题会议要形成会议纪要，专班办公室负责督促落实。
第二条信息反馈制度。专班办公室按照“月通报、季总结”要求进行信息调度和通报，指定专人负责采编《安全生产治本攻坚三年行动方案》，原则上每周一报，要事急报。向专班办公室按期报送工作情况，及时提交动态信息。
第三条重大隐患整治交办制度。对督导检查、考核巡查、执法监督中发现，或上级交办、部门移送和群众举报的突出风险和重大隐患，以__乡“安全生产治本攻坚三年行动”工作机制名义或__乡安委会办公室下发督办函，限期管控风险、整治隐患，情节严重性质恶劣的提出问责建议。专班办公室指定专人跟踪调度、闭环管理。
第四条警示通报约谈制度。强化“打非治违”，加强非法违法案例警示教育和加大“行刑衔接”力度。发生有较大影响的一般生产安全事故或较大以及以上非生产经营性事故，以__乡“安全生产治本攻坚三年行动”工作机制名义或__乡安委会办公室印发典型事故警示通报，必要时启动警示约谈。专班办公室指定专人跟踪调度警示通报工作要求落实进展。
第五条督导检查制度。根据工作需要，工作专班巡查考核组以明查暗访的方式适时组织开展综合督导检查、专项督导检查。督导检查发现的突出问题隐患要结合实际建立问题交办、典型案例通报机制，发现问题及时预警提示、督办推动，重大问题要及时提请上级研究；对未按时完成任务或工作不力的地区和单位进行警示约谈。
第六条考核衔接制度。作为重大专项纳入年度安全生产与消防工作考核内容，严格日常重点工作考核，推动全乡各部门工作平衡推进。
第七条宣传报道制度。在开设“安全生产治本攻坚三年行动”宣传专栏，各成员单位通过微信、短信、公告等，及时发布安全生产有关预防预警、监督检查、公开曝光、事故处置等信息，宣传推广安全应急知识，发布成绩亮点和好经验、好做法，合力提升全社会安全防范知识和能力，提升本质安全水平。
第八条追责问责制度。综合运用专项督导、约谈通报、警示曝光、建议提醒、专家指导、专项巡查等“组合拳”，对工作不负责、不作为、慢作为，逾期没有完成目标任务甚至发生事故的，依法严肃问责。
第九条加强工作专班日常管理。专班办公室要明确责任分工，建立健全内部日常管理制度并抓好落实，确保专班工作机制运转高效、信息畅通。
五、进度安排
从20__年2月至20__年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20__年2月）。根据《县安委会安全生产治本攻坚三年行动计划》安排，结合我乡实际，召开乡安委会成员单位负责人会议，部署起草实施计划和治本攻坚三年行动实施方案，启动全面开展安全生产治本攻坚三年行动。
（二）排查整治阶段（20__年6月至20__年12月）。
各村（社区）、各有关部门要深入分析辖区和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本辖区、本行业领域和重点单位、重点场所、关键环节安全风险隐患，和各类安全重大隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段（20__年）。及时动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、驻点督导、借鉴有关乡镇和标杆企业的经验等措施，加大专治本攻坚整治力度，落实和完善治理措施，着力建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段（20__年）。深入分析辖区内安全生产共性问题和突出隐患，深入查找深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全县安全生产治本攻坚三年行动相关文件和会议精神，着力将党的二十大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各村、有关职能部门，要深刻认识做好治本攻坚三年行动的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。乡政府成立的安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，定期研究解决专项整治重大问题。
（二）壮大宣传声势。全乡各村要将开展安全生产治本攻坚三年行动列入宣传工作重点，要充分利用标语、宣传栏、微信、村村响等各种有效形式，加强宣传，形成强大舆论声势。要畅通各类举报投诉渠道，开设曝光平台，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面，打一场安全生产专项整治的人民战争。
（三）形成工作合力。各村、各职能部门要按照“三个必须”要求，认真分析情况，主动担当作为，细化措施，全力推动专项整治收到实效。
（四）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化乡、村财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理。
（五）强化监管执法。持续深入开展“强执法防事故”行动，坚持“四不两直”明查暗访、坚持“双随机”抽查机制，开展异地交叉执法、联合执法，实施分级分类精准化执法、差异化管理，强化跟踪问效，对发现的重点问题、重大隐患实现“闭环管理”，盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持执法寓服务之中，督促企业自主发现、自觉报告问题隐患，着重跟踪指导服务，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。加强行政执法与司法衔接，严格按照涉嫌安全生产刑事案件追诉标准，依法从严从重查处安全生产违法案件。落实企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度。
（六）严格考核问责。各村、单位主要负责人要加强对安全整治工作的领导和监督，乡人民政府综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强治本攻坚整治三年行动的动态检查和过程监督，将行动落实情况纳入各村安全生产工作考核和绩效考核。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，结合日常检查移交线索，做好执纪监督，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作严重失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。