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抵制高价彩礼倡导婚嫁文明新风改革工作实施方案

2024-03-03 07:57:16 策划方案 打开翻译

抵制高价彩礼倡导婚嫁文明新风改革工作实施方案 篇1

为培育和践行社会主义核心价值观,引导全镇居民破除婚丧事宜大操大办、铺张浪费、盲目攀比、索要高价彩礼等陈规陋俗,倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚,不断提升城乡社会文明程度,助推精准扶贫精准脱贫和文明创建,根据《__省治理高价彩礼推动移风易俗的指导意见》(__办发〔20__〕__号)和《__县治理高价彩礼推动移风易俗工作实施方案》(__办发〔20__〕__号),现就全镇治理高价彩礼、推动移风易俗工作制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻____思想和党的__大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的重要指示精神,认真贯彻落实省委、省政府治理高价彩礼推动移风易俗的重要部署,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以创建全国文明城市和省级文明县为契机,以建设美丽乡村(社区),推动文明乡风为主题,发挥自我管理作用,提升群众文明素质,弘扬优秀传统文化,倡树婚丧嫁娶新风,培育孝悌和睦家风,营造文明和谐乡风。充分发挥各村(社区)主体作用,坚持正面引导,重在建设养成,突出党员干部带头、率先垂范,突出群众自觉、全面参与,突出各司其职、通力协作,突出机制保障、常抓不懈,坚决遏制“高价彩礼”、婚丧事宜大操大办等陋习,引导城乡居民破除陈规陋习、倡树文明新风,促进社会风气向上向善,逐步实现婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化,为建设生态美、产业优、百姓富的和谐土门提供精神动力。

二、基本原则

(一)坚持正面引导。把社会主义核心价值观和先进文化引领作为推动移风易俗、树立文明乡风工作的着力点,坚持正确导向,加大宣传力度,用勤劳节俭的文明新风教育引导群众。

(二)坚持问题导向。围绕婚丧事宜中存在的高价彩礼、大操大办、人情往来过重过多等陈规陋习,找准问题、抓住重点,坚持对症下药,稳步推进,切实减轻群众负担。

(三)坚持群众主体。广泛征求群众意见建议,积极争取群众的理解认可,充分依靠、引导和发动群众主动参与,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。

(四)坚持因地制宜。结合各村(社区)组实际,按照内容具体、措施量化,便于执行的要求,突出针对性和可操作性,制定方案,细化措施,做到“一村(社区)一策”。

三、实施步骤

(一)启动阶段(20__年__月—__月)。各村(社区)分别召开会议进行安排部署,结合工作实际和自身职责成立工作机构,制定《工作方案》,启动整治行动。各村(社区)对本村(社区)内的红白理事会建设及作用发挥情况、各村(社区)“村(居)规民约”制定和落实情况进行摸底调查,梳理、查找本地婚丧嫁娶等移风易俗方面普遍存在的突出问题,建立工作台账,积极探索移风易俗新方法、新思路、新经验,广泛征求意见建议,分门别类、有针对性地研究制定推动移风易俗工作的有关管理制度、办法措施、流程标准等,为常态长效推动移风易俗提供制度保障和制度约束。

(二)实施阶段(20__年__月—20__年__月)。各村(社区)对照镇上《实施方案》和各自《工作方案》要求,把握关键环节、突出问题导向、有序有效推进。针对整治高价彩礼推动移风易俗工作中发现的矛盾问题,征求群众意见,认真研究解决,引导广大农民群众破除婚丧陋俗,全面推行喜事新办、丧事简办、厚养薄葬,切实减轻群众负担,杜绝发生一刀切或引发新的矛盾纠纷等问题。各村(社区)要注重培育典型,镇党委、镇政府将推荐2—3个工作先进、特色鲜明的示范村(社区),以点带面扎实推进。

(三)巩固阶段(20__年__月—20__年__月)。对治理高价彩礼推动移风易俗工作开展情况进行阶段性总结,树立典型、鞭策后进,总结经验、查找问题,始终坚持问题导向,立足当前与着眼长远、治标与治本相结合,进一步完善体制机制,努力形成一套抓源头、打基础、管长远破除婚丧陋俗、遏制不良风气、涵养美德的工作体系和日常监管常态机制,为提升社会文明程度和居民文明素质提供和谐的人文环境和社会道德环境。

四、重点工作及责任分工

(一)各村(社区)成立治理高价彩礼、推动移风易俗工作领导小组,建立联席会议制度,制定实施方案,建立工作台账靠实工作责任,定期研究解决问题,持续推动工作落实。

责任单位:各村(社区)

完成时限:20__年__月__日前

(二)依托新时代农民(市民)讲习所,举办“反对铺张浪费,倡导婚丧新风”主题宣讲教育活动,广泛宣传文明节俭办红白事的新风,每年不少于4次。通过微信公众号、微信群及时转载刊发移风易俗“新风榜”和文明家庭“光荣榜”,以及全镇治理髙价彩礼、推进移风易俗的先进典型,村(社区)微信公众号、微信群每年转载不少于6条(次)。

责任单位:各村(社区)

完成时限:长期坚持

(三)建立健全红白理事会。各村(社区)都要按照7至15人的提名广泛征求村(居)民意见,推荐红白理事会成员,召开村(居)民大会或代表会议选举成立红白理事会。红白理事会成员要注重推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、引领示范的老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等“五老人员”参加,充分发挥他们的宣传劝导和教育监督作用。建立对红白理事会及其成员的管理、考核机制。

责任单位:各村(社区)

完成时限:20__年__月底前取得初步成效,长期坚持

(四)建立健全红白理事会工作职责、内部管理制度。重点对辖区内适龄青年进行摸底调查,建立档案,作为教育管理的重点人群;与辖区内村(居)民签订抵制高价彩礼、推动移风易俗公约;制定推行对辖区村(居)民操办婚丧事宜登记、约谈制度,在红白事宜举办前与事主进行约谈,并签订承诺书;对辖区内红白事宜建立报备制度,并全程参与、尽心服务,有高价彩礼、大操大办等现象的及时给予批评、教育和制止,事情办结后,要及时进行评议,将评议结果予以记载备查,并以适当方式进行公示;对辖区内婚姻介绍人、道师念经做法活动进行监督管理;对辖区内私婚、买卖婚姻进行监督,发现后及时报告。

责任单位:各村(社区)

完成时限:20__年__月底前取得初步成效,长期坚持

(五)修订完善红白理事会章程及村(居)规民约。在充分征求村(居)民意见建议的基础上,确定彩礼额度、红白事酒席规模和随礼标准。将婚嫁彩礼“限高”、红白事宴客限范围、随礼限标准作为治理工作的突破口和着力点。按照彩礼不超过4万元,红白事宴客不超过200人,礼金不超过100元的指导线,逐年降低,最终达到婚嫁不收彩礼、宴客不摆酒席、不收随礼的目标。

责任单位:各村(社区)

完成时限:20__年__月底前取得初步成效,长期坚持

(六)对辖区内困难家庭举办婚丧事宜的,村(社区)、群众自治组织、志愿者队伍要给予热情关注,主动协调帮助解决实际困难,有效化解婚丧事宜给家庭造成沉重的经济负担。

责任单位:各村(社区)

完成时限:长期坚持

(七)各村(社区)要充分调动村组(社区)干部及广大群众积极性,对辖区外索要高价彩礼等人事,发现后要及时将线索报告镇党委、镇政府。

责任单位:各村(社区)

完成时限:长期坚持

(八)建立抵制高价彩礼、推动移风易俗征信制度。按照属地管理的原则,各村(社区)要把治理高价彩礼推动移风易俗遵守村规民约,纳入社会诚信建设体系,对违反村规民约、不主动配合红白理事会的村(居)民在信贷发放、社会救助、公益性岗位安排等方面视其情节进行必要的限制。同时作为推荐评选表彰道德模范、文明家庭等先进典型的必备条件。

责任单位:各村(社区)

完成时限:长期坚持

(九)加强职业婚姻介绍人员管理,严格民政部门登记备案制度,组织开展经常性的政策解读、普法教育和职业道德教育,签定从业行为承诺书,促使他们成为婚嫁新风的倡导者、宣传者、推动者。依法打击职业婚姻介绍人员对高价彩礼推波助澜、索要高额服务金等违法行为。进一步加快推进公墓基础设施建设与管理,完善硬件设施与提升服务水平同步,促使公益性公墓生态化节约化、园林化,促进文明生态殡葬持续发展。

责任单位:各村(社区)

完成时限:长期坚持

(十)妇联、工会、共青团等群团组织要广泛开展以“抵制高价彩礼推动移风易俗”为主题,形式多样、生动活泼的文娱活动,破旧俗、立新风;要积极牵线搭桥,倡导集体婚礼、旅游结婚,禁止借婚姻索取财物,引导农村广大青年形成正确的婚姻观、幸福观和致富观,用实际行动引领时尚文明、勤俭节约的婚恋新风。镇妇联、镇团委、镇工会每年至少牵头组织各村(社区)至少组织1场集体婚礼,积极倡导新事新办,节俭办事,引导和带动广大青年家庭践行婚嫁新风尚。每年12月底前,对工作中形成的各种资料及时整理汇总报送镇党政办。

责任单位:镇妇联、镇团委、镇工会,各村(社区)

完成时限:长期坚持

(十一)结合“七五普法”,制定《妇女权益保障法》《婚姻法》《民法》等法律法规宣传推进计划,尤其将高价彩礼等引发的典型案例印制成宣传教育材料,分发到户、宣讲到户,教育广大群众提高法律意识,增强治理高价彩礼、推动移风易俗的自觉性和主动性。每年12月底前,对工作中形成的各种资料及时整理汇总报送镇党政办。

责任单位:镇司法所、各村(社区)

完成时限:长期坚持

(十二)加强丧葬、祭祀活动及用品管理。举办丧葬事宜要严禁诵经、摆道场。规范祭祀活动,大力倡导网上祭祀、鲜花祭祀,划定集中祭祀区堿,完善必要的祭祀设施,严禁清明节、七月十五、十月初一、大年三十等祭祀节日在县城区、集镇公共场所、主次干道居民区内抛撒纸钱贡品、焚烧冥币、燃放烟花爆竹等不良行为。

责任单位:镇安监站、各村(社区)

完成时限:长期坚持

(十三)定期不定期调硏督查,研究解决发现的问题,通报治理情况,推动工作落实。加大教育引导力度,注重用身边事教育身边人,大力宣传勤俭节约、劳动致富的好故事,深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性,提高群众思想认识,转变婚嫁观念,自觉抵制高价彩礼和陈规陋习,让婚嫁新风成为广大干部、群众的自觉追求。要充分发挥新媒体传播效率高、年轻人易于接受和电视、广播、微信微博等新媒体受众面广的优势,大力营造反对高价彩礼推动移风易俗的良好社会氛围。要广泛开展文明创建活动,把反对高价彩礼推动移风易俗作为评选表彰文明家庭、道德模范的重要条件列入评选标准。

责任单位:各村(社区)

完成时限:长期坚持

(十四)要深入基层、深入群众,切实了解村(居)情民意,掌握影响社会治安的各种因素,尤其要掌握高价彩礼大操大办可能引发的不稳定问题,分析研判、及时采取措施,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,防范民转刑案件发生。要加大对买卖婚姻及骗婚等违法行为依法打击力度,形成震慑,助推健康、节俭、文明新风尚。

责任单位:镇综治办、镇司法所、各村(社区)

完成时限:长期坚持

(十五)镇纪委、镇民政办将每季度进行一次明察暗访,对治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动开展情况评估,向责任单位反映情况,提出工作建议,通报治理不力的典型事例,总结推广正面典型,有效推进活动健康有序发展。

责任单位:镇纪委、镇民政办

完成时限:长期坚持

(十六)镇党委将把推动移风易俗、树立文明乡风纳入精神文明建设工作考核之中,纳入党员教育管理、党风廉政建设和精准扶贫工作范畴,制定考核办法,落实奖惩措施,引导广大党员干部自觉抵制高价彩礼、抵制封建迷信活动,争做讲文明树新风的表率。对党员不遵守村(居)规民约要高价彩礼及存在大操大办、铺张浪费等不文明现象和行为的,所在党组织要及时进行提醒和批评教育、劝其改正,问题严重、造成不良社会影响的要严肃处理。

责任单位:各村(社区)

完成时限:长期坚持

(十七)各村(社区)党支部要加强监督和管理,建立农村推动移风易俗公示制度,建立正向激励和反面曝光机制,大力宣传报道婚嫁从俭的移风易俗先进典型;对高价彩礼、大操大办、铺张浪费等不文明现象和行为进行公开曝光。将抵制高价彩礼、反对铺张浪费作为衡量各党支部组织力和战斗力的重要标准,对责任落实不到位、宣传工作不到位、监督管理不到位导致辖区内高价彩礼、封建迷信活动盛行的党支部要列入软弱涣散党组织进行整顿,对主要负责人严格按照有关规定进行问责。

责任单位:各村(社区)党支部

完成时限:长期坚持

(十八)党员、干部等“关键少数”要带头执行治理高价彩礼、推动移风易俗要求,严格执行婚丧事宜报备制度,把村干部治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动情况作为组织生活会或年度工作总结必须报告的事项。积极教育引导家庭成员直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习,切实为群众树立榜样和标杆。加大惩戒力度,对党员干部、“两代表一委员”和所有行使公权力的人员干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费、侵害他人合法权益等行为的要严肃处理并公开曝光。

责任单位:镇纪委、各村(社区)

完成时限:长期坚持

五、保障措施

一是加强领导,精心组织。各村(社区)党支部要发挥牵头抓总的作用,高度重视,不定期召开会议研究解决问题,突出重点,把握关键,精心部署,确保各项工作取得明显效果。各村(社区)要制定具体的《工作方案》,于20__年__月__日前将纸质文件和电子文档报党政办,建立月工作信息报送制度。各村(社区)每月报送信息不少于1篇,及时总结经验做法,扎实有效推动工作开展。

二是明确职责,联动督查。各村(社区)要明确工作职责,加强沟通协调,注重“县、乡镇、村(社区)”三级联动,全面履行责任,及时研究解决存在的问题,有计划地逐村(社区)组织实施。镇纪委要对各村(社区)工作落实情况进行不定期督导考核,督查结果将作为年终考核的依据之一,也作为评选文明村(社区)的前置条件,作为道德模范、身边好人推荐评选的重要条件。

三是完善机制,确保实效。镇党委、镇政府将把各村(社区)“推动移风易俗,树立文明乡风”工作纳入年度考核指标,纳入各类群众性精神文明创建活动的测评体系,积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设,进一步加大政府对移风易俗,建设文明乡风的投入保障和政策支持力度,推进我镇移风易俗工作制度化、常态化,努力营造崇文尚德、包容创新的浓厚社会氛围。

抵制高价彩礼倡导婚嫁文明新风改革工作实施方案 篇2

为全面贯彻__市第__次党代会和县第__次党代会精神,坚持服务大局和以人民为中心的工作导向,积极培育和践行社会主义核心价值观,进一步落实《中共__市委办公室__市人民政府办公室印发<关于__市治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风攻坚年行动方案>的通知》__办字[20__]__号要求,着力解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习,培育文明新风,不断提升__镇精神文明建设水平,结合实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以推进乡风文明为目标,加强公民思想道德建设,深化群众性精神文明创建活动,弘扬时代新风,传播文明理念,涵育文明风尚,突出党员干部带头,突出群众全面参与,突出机制建设,着力提高乡村治理能力和水平,不断提升社会文明程度。

二、基本原则

一坚持政府推动与群众参与相结合。建立乡镇抓协调推进,村抓具体落实的联动体系,充分发挥基层自治组织作用,形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作格局。

二坚持尊重乡风民俗与破除陈规陋习相结合。既要传承传统美德,树立文明新风尚,又要根据经济现状和地域差异,尊重地域礼俗文化,确保体现民意,顺应民心,稳妥推进。

三坚持宣传教育引导与依法规范治理相结合。坚持把宣传教育和正面引导作为治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风的有效途径,同时要综合施策,加大对不文明习俗和行为的规范治理和曝光力度,依法依规打击各类违法行为,保证治理工作取得良好效果。

四坚持解决突出问题与建立长效机制相结合。在集中整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气的同时,注重建章立制,固化整治成果,建立长效机制,做到治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风有章可依、依章而行。

三、主要措施

一制定限高标准。按照全镇党员干部职工婚丧嫁娶活动指导标准附件,督促干部职工严格执行标准要求。对彩礼、酒席等进行“限高”,明确婚嫁礼金不超过5万元。婚嫁活动双方合计不超过2天,丧葬活动原则上控制在3天以内。在城区举办婚事酒席不超过20桌,每桌不高于880元,酒不超过140元/瓶,在农村举办婚事酒席不超过20桌,每桌不超过480元,酒不超过95元。红事礼金不超过200元、白事不超过100元。丧事不办酒席,一碗烩菜。红白事全部控烟。

二严守纪律规定。按照《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,发挥党员干部模范带头作用,自觉践行各项纪律规定,全面落实党员干部和公职人员婚丧事宜报备制度,落实全镇党员干部职工婚丧嫁娶活动指导标准。把执行相关纪律和落实指导标准情况作为述职述廉、民主生活会、组织生活会和年度工作总结必须报告事项。积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、炫富比阔和铺张浪费,为广大群众树立榜样和标杆。

三强化带动引领。充分发挥村“两委”班子作用,把治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风纳入村“两委”班子目标责任考核内容,广泛吸纳农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等“五老人员”和乡贤典型,配强村民自治组织,强化对以婚丧事为主的民间事务的领导权、主导权和话语权。围绕遏制陈规陋习树立文明新风,组织开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动,用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风,批评不良现象,形成“好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。

四完善村规民约。修订完善与治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风相契合的《村规民约》《居民公约》,规范全镇342个行政村社区居民议事会、红白理事会和道德评议会等群众自治组织,完善组织章程和各项制度,广泛开展议事协商,积极组织开展婚丧嫁娶服务、邻里互帮互助和道德评议等活动,推行红白理事会、道德评议会、村民议事会等互评亮榜活动,构建共建共治共享的社会治理格局。

五建立奖惩机制。坚持正面激励和后进警示并举,运用财政补助资金、帮扶资金、村集体经济收入和捐助资金,设立“乡村道德银行”,充分利用“巾帼家美积分超市”“文明股”积分分红等有效措施,对先进典型进行奖励。把反对高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风作为评选表彰文明家庭、最美家庭、“星级文明户”、文明村镇、道德模范、好婆媳、好妯娌的条件。为“星级文明户”“道德模范”等以道德抵押的方式提供担保贷款。全面推行移风易俗公示监督制度,设立“红黑榜”,通过“红榜”褒扬先进典型,“黑榜”警示后进典型,让道德“红黑榜”成为引领文明新风的“风向标”。

六依法加强治理。严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为,积极整治包办、借婚姻索取财物和其他干涉婚姻自由等突出问题,坚决制止媒人哄抬彩礼行为。加大对孝道式微等现象批评教育,对不赡养老人、虐待新等行为的惩戒力度。公布举报监督受理部门和电话、信箱,发挥群众监督作用。加大对婚介机构和婚介人员的监管力度,全面落实婚介服务登记备案制度,定期组织开展政策解读、普法教育和职业道德教育,加大对买卖婚姻等突出问题的有效治理。成立县婚介协会,搭建婚介信息服务平台,在各乡镇成立婚介分会,收集需求信息,为农村青年婚恋教育、婚恋交友、婚姻服务提供服务。

七推动政策挂钩。探索推行治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风与惠农政策挂钩制度,对接惠农政策监管网,在民政、农业农村、卫生健康等各项政策落实上,通过“优先序”“积分制”等办法,对不遵守治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风措施的人员形成有效制约,在评选各类先进典型时形成负面清单,推动治理工作有抓手、能落地、见成效。

八开展文明培育。依托各级各类媒体,用好党群活动中心、新时代文明实践所站、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、农家书屋、文化墙、道德讲堂、工青妇工作站点等阵地,发挥工青妇等群团组织及“五老”人员和乡土人才作用,运用“接地气、说土话、讲故事”的手法,开展治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风教育。结合民俗活动,利用“七夕”“国庆”等重大节日,由团县委牵头,每年举办一次以上集体婚礼。由妇联牵头,筹建“家风馆”,征集编印家训集,打造家风培育体验示范基地。通过单身青年联谊、签名承诺、移风易俗主题晚会等群众性文化活动,以群众喜闻乐见的形式,宣传深化“诚、孝俭、勤、和”等文明理念。倡导健康婚恋观念,关心关爱外出务工人员和留守妇女,弘扬家庭美德,构建和谐邻里关系。大力宣传《民法典》《婚姻法》《妇女权益保障法》等法律法规,提高人民群众懂法、尊法、守法意识。

抵制高价彩礼倡导婚嫁文明新风改革工作实施方案 篇3

为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神,根据《__县农业农村局、__县委组织部、__县委宣传部、__县委农办、__县民政局、__县妇联、__县乡村振兴局关于印发<开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作案>的通知》(__农局通〔20__〕__号)的文件精神,今明两年在全镇范围开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理,制定本工作方案。

一、指导思想

以____思想为指导,围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,以社会主义核心价值观为引领,按照《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、教育部、民政部、司法部、文化和旅游部、共青团中央、全国妇联印发的<关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见>》文件要求,加强农村思想道德建设,弘扬中华优秀传统美德,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化村民自治,突出问题导向,坚持疏堵结合、标本兼治,创新治理方式、形成长效机制,不断改善农民精神风貌,推动文明乡风建设取得明显成效。

二、工作原则

坚持党的领导。专项治理工作应在党委领导下开展,建立部门间分工协作机制,约束和引导相结合,把握力度节奏,确保农村社会平稳有序。

坚持依法依规。先立规矩再进行治理,将移风易俗纳入村规民约。

坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来,通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式,让农民群众既改变行为,又提升认识,以清风正气有效抵制歪风邪气。

坚持疏堵结合。加强正面宣传教育,引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准,也要进行负面曝光,严格执行相关惩戒措施,加强农村党员、干部管理,避免“破窗效应”。

坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”,不搞“一刀切”、“齐步走”,不提不切合实际的治理目标和要求,不给基层和农民群众增加负担,尊重民族和区域风俗习惯,从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手,先易后难、循序渐进、常抓不懈,取得群众满意的实际效果。

三、治理目标

高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习持续蔓延势头得到有效遏制,农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻,婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖,镇、村推进移风易俗的工作制度基本完善,农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成,中华优秀传统美德得到更好弘扬传承,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚,乡村焕发文明新气象。

四、治理重点

一)高价彩礼:宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂愿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题。

二人情攀比:人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题。

三)厚莽薄养:不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,配阴婚、“活人墓”豪华墓等问题。

四铺张浪费:婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。

各村结合本村实际情况,围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题,进一步明确专项治理重点,增强针对性和实效性。

五、主要措施和进度安排

专项治理工作自20__年__月启动。20__年__月基本结束。

一进村入户了解情况,确定治理重点。各村要组织人员深入村屯,进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况并填写《XX村高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题摸排表》,剖析成因,明确治理的问题。

二细化村规民约。各村开展村规民约制修订,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容,出台约束性措施,明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。

三建立完善移风易俗落实机制。镇直各有关部门要加强移风易俗日常监督,指导村级组织认真落实移风易俗相关措施,督促婚庆、殡葬等机构规苑服务行为,及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用,加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。将专项治理开展情况纳入文明村镇创建内容。

四创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,加强正向引导,对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过镇领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式,推动专项治理工作深入开展。

五统筹开展常态化宣传和集中宣传。用好新时代文明实践所、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传,积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型,深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动,在乡村公共空间广泛使用宣传标语、模幅、宣传画等,推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式,宣讲移风易俗政策和举措,加强推介展演,营造移风易俗良好社会氛围。在20__年__月和20__年__月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动,各部门一起行动,线上线下协同发力,多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策,形成舆论声势。

六党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度20__年__月底前完成,督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众作表率,对违反移风易俗规定的党员,干部进行相应处理。专项治理期间,将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容。

七推进脱贫地区移风易俗。脱贫村要加强移风易俗情况调研监测,落实各项帮扶措施,及时消除因婚、因丧等返贫隐患,切实减轻人情支出负担,有效遏制陈规陋习蔓延势头,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发广大农民群众内生动力,更加自觉投身乡村振兴;注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用。大力推动移风易俗工作。

六、组织领导

一落实主体责任。要把移风易俗摆上重要位置,强化责任担当、强化问题导向,统筹调动各方力量,常抓不懈推动农村风气持续好转;各级党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求,充分发挥政治功能和组织优势,深入组织发动和宣传教育群众,扎实做好落实工作;村党组织充分发挥战斗堡垒作用,履行好“前哨”职责,守好第一关。

二引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,治理过程引导农民群众广泛参与,治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体,加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设,创新惠民服务,切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题,组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,在实践中提高认识、转变观念。

(三营造良好社会氛围。利用农闲季节、节假日和庙会、集市等,聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动,整合文化惠民活动资源,增强公共文化服务供给,发挥文化漫润作用,倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道,强化正面宣传引导,持续保持舆论热度,凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。

抵制高价彩礼倡导婚嫁文明新风改革工作实施方案 篇4

为贯彻落实农业农村部、中央组织部等八部门《关于印发<开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案>的通知》(__社发〔20__〕__号和《__省开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案》要求,我区开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理,制定本实施方案。

一、工作目标

以____思想为指导,围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,以社会主义核心价值观为引领,加强农村思想道德建设。通过专项治理,高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题等到有效遏制,农民群众在婚丧嫁娶中的支出负担明显减轻,践行移风易俗长效机制基本形成,传统美德等得到更好弘扬传承,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等社会风尚更加浓厚,乡村焕发文明新气象。

二、治理重点

(一)高价彩礼:宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题。

(二)人情攀比:人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题。

(三)厚葬薄养:不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。

(四)铺张浪费:婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。

三、主要措施及工作进度

(一)开展调研明确治理重点。以镇(街道)为单位组织人员深入乡村摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习情况,剖析成因,明确本地治理的重点问题和重点村。

(二)指导修定完善村规民约。引导和鼓励村民委员会修订完善村规民约,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容。建立健全奖惩机制,出台约束性措施。明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。

(三)倡导从简办席。根据实际制定红白喜事倡导性操办标准,明确办席桌数、菜肴档次、烟酒搭配、每桌费用及人员规模。倡导不收受聘金、聘礼和红包、随礼、“份子钱”,推行封顶制,切实减轻农村群众人情负担。倡导婚丧嫁娶等红白喜事办席一切从简,着力革除大操大办、天价彩礼、铺张浪费、相互攀比、借机敛财等陈规陋习。

(四)倡导婚事新办。发挥婚姻登记机关婚俗改革前沿阵地作用,把宣传倡导融入婚姻登记工作中。汇集多方力量,探索搭建农村青年婚恋交友服务平台,发挥共青团、妇联等群团组织作用,开展青年婚恋观和家庭观宣传教育。

(五)倡导丧事简办。推行“厚养薄葬”理念,培育和推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式。整治不履行孝道义务、丧事时间长、花费高,宣扬封建迷信思想等迷信低俗活动,严厉打击配阴婚、“活人墓”、豪华墓等行为。

(六)强化乡村治理。加强对红白理事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。大力推广积分制,深化乡村治理示范镇村、乡风文明示范村等创建,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,将节俭婚丧行为纳入创建内容。

(七)强化带头示范。依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众作表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间,将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容,专项治理开展情况列入镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。

(八)加强宣传引导。采用农民喜闻乐见的形式,宣讲移风易俗政策和举措,用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地,积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型,深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动,在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等,推动移风易俗观念深入人心。组织开展“农村移风易俗主题宣传月”活动,各地各部门一起行动,线上线下协同发力,多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策,形成舆论声势。

(九)认真总结评估。区农业农村局牵头对专项治理工作情况进行自查自评,总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化,形成常态化治理机制。

四、保障措施

(一)加强统筹协调。区农业农村局做好牵头推动工作,区委组织部、区委宣传部、区文明办、区民政和人力资源社会保障局、团区委、区妇联等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点,做好部署动员、调研指导等,及时发现纠正问题,总结经验做法。镇(街道)各相关部门应建立协同配合机制,强化督促指导责任。

(二)注重方式方法。通过区领导班子成员包乡(镇)进村入户、乡镇领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式,推动专项治理工作深入开展。指导乡村治理体系建设试点单位、乡村振兴示范县、婚俗改革实验区等主动作为,创新推进专项治理的模式路径,多措并举、综合施策革除陈规陋习。

(三)引导群众参与。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,治理过程引导农民群众广泛参与,治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体,加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设,创新惠民服务,切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,在实践中提高认识、转变观念。

(四)营造良好氛围。各镇(街道)、各有关部门要利用农闲季节、节假日和庙会、集市等,聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动,整合文化惠民活动资源,增强公共文化服务供给,发挥文化浸润作用,倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道,强化正面宣传引导,持续保持舆论热度,凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

抵制高价彩礼倡导婚嫁文明新风改革工作实施方案 篇5

为深入贯彻落实____思想和党的__大精神,进一步加强全镇农村精神文明建设工作,大力弘扬社会文明新风尚,切实解决婚丧嫁娶铺张浪费现象,特别是结婚彩礼过高、婚丧喜事大操大办等突出问题,根据区委办公室、区政府办公室关于《__区治理高价彩礼推动移风易俗的实施方案》精神,就我镇治理高价彩礼、推动移风易俗,制定如下实施方案。

一、总体要求

认真落实____关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼,旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用,约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为,引导树立勤俭节约的文明新风”的重要指示精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,把婚嫁彩礼“限高”作为治理工作的突破口和着力点,坚持问题导向,突出正面引导,抓住“关键少数”,加强宣传教育、示范引领、风尚培育,强化制度约束、行为监督、惩戒处罚,注重区域共治、群众参与、群众自治,发挥镇、村主体作用,广泛开展群众性精神文明创建活动,加强广大群众思想道德建设,普及崇尚文明、勤俭节约的良好风气,力争用3年左右时间,使群众婚嫁观念明显转变,婚丧事新风尚基本形成,为推进建设幸福美好新金羊营造良好的社会环境。

二、工作措施

(一)大力宣传社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观引领为主题,深化社会主义核心价值观“十大创建”行动,在农村通乡进村道路沿线,镇、村办公场所及周边,居民巷道、庭院墙体等地段和部位,通过公益广告、墙体标语、黑板报等方式,特别是依托乡村大舞台、村级文体广场等位置,制作“我们的价值观”主题文化墙(文化长廊),要体现一定数量的“反对高价彩礼、反对铺张浪费、反对大操大办”等内容。各村要因地制宜,抓住重要时间节点,利用主题党日、群众性文化活动、各类报告会、科技培训班、婚庆活动等,广泛开展“反对高价彩礼,倡导婚嫁新风”主题教育活动,普及文明节俭办婚事的新风,宣传因婚借贷、因婚致贫、因婚返贫的不良后果,有效制止高彩礼婚姻的发生。在各村设立“勤劳致富”光荣榜,每半年举办一次致富典型进村巡讲活动,宣传实干兴家、发展立家、勤劳富家,创造美好生活的典型事例,消除部分群众想通过高价彩礼而“一夜暴富”的思想,引导困难群众向“自力更生、勤劳致富”转变。(镇党政办公室牵头组织,各村及相关站所落实)

(二)深化群众性精神文明创建活动。充分调动各村的积极性,统筹抓好“美丽乡村·文明家园”为主题的载体平台创新、道德风尚涵育等乡村文明“五项行动”,全面推进“一创一评”(文明村镇、五星级文明户)、“一规一会”(乡规民约、红白理事会)、“一堂一队”(道德讲堂、志愿服务队)、“一场一榜”(文化广场、好人榜)为主要内容的农村精神文明创建工程。组织开展以家庭教育和家风建设为重点的文明创建活动,要把抵制“高价彩礼”内容纳入文明单位、文明村镇、文明家庭、五星级文明户和“最美武威人”、道德模范、身边好人(包括好公婆、好儿媳、好妯娌、好夫妻、好邻居)等评选表彰活动之中,树立可学可比的道德标杆。持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,大力推进农村道德讲堂建设,突出移风易俗、孝老敬老、诚信守法、勤劳致富、文明节俭、邻里互助、遵德守礼等主题,在各村每月开展一次道德讲堂活动,用身边人讲述身边事,用身边事教育身边人。壮大农村党员志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者等服务队伍,开展“三关爱”活动,大力倡导文明新风。发挥道德“红黑榜”在治理高价彩礼推进移风易俗中的监督作用,弘扬真善美、贬斥假恶丑,营造向上向善、和谐友爱、乡风文明的良好氛围。(镇党政办公室牵头组织,各村及相关站所落实)

(三)切实发挥“关键少数”的带头作用。全镇各级党员干部、“两代表一委员”、村“两委”成员和医生、教师、村民小组长等财政供养公职人员,要以身作则、率先垂范,在治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动中发挥“头雁效应”,带头宣传和落实移风易俗的有关政策措施和具体要求,积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习,切实为群众树立榜样和标杆。党员干部等“关键少数”要严格遵守中央八项规定精神和省市区镇有关规定,禁止干涉婚姻自由、禁止索要高价彩礼、禁止炫富比阔、禁止大操大办、禁止铺张浪费。要建立婚丧事宜报备、移风易俗承诺等制度,执行情况列入年度组织生活会和民主评议党员必须报告的内容,接受党组织和党员群众监督。各村要建立婚庆丧葬事宜报备制度。村组干部、普通党员、群众应当在操办婚庆事宜前7日内如实向相关组织报告有关事宜,事后如有变化,应及时报告说明;丧葬事宜先行办理,在事后10日内向相关组织报告有关事宜。村组干部向镇报备,普通党员向所在党支部报备。对违反规定的党员干部等“关键少数”依纪进行严肃查处。(镇纪委牵头组织,各村及相关站所落实)

(四)加大法治宣传和依法治理力度。要大张旗鼓地宣传《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《民法》、《未成年人保护法》和《人口与计划生育法》等法律法规,增强群众的懂法、尊法、守法意识。要收集整理近年来发生在群众身边的高价彩礼典型案例,采取进村巡回报告等形式,加大宣传教育力度,转变群众的婚嫁观念。要依法严厉打击干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗和索要高额介绍佣金等行为,对因高价彩礼婚姻引发的案件,要严肃认真查处,切实遏制高彩礼婚姻蔓延。建立健全打击婚姻诈骗违法犯罪的机制,特别是要畅通公安机关与群众的联系,鼓励举报,以便发现情况及时处理。各村要对不明妇女进行梳理、摸排,做到第一时间发现,第一时间登记、第一时间管理,从法律手续上堵住漏洞。同时,要把反对高价彩礼、推动移风易俗作为征信体系建设的重要内容和个人信贷政策的重要依据,兑现奖惩,扩大治理效果。(镇综治办牵头组织,各村及相关站所落实)

(五)加强基层群众自治组织的建设管理。依据__区民政局《关于加强红白理事会建设的指导意见》精神,我镇上年度人均纯收入为17417元,按婚嫁彩礼不超过上年度居民人均纯收入4倍的标准,我镇建议婚嫁彩礼不超过7万元,婚丧宴席规模不超过20桌,宴席标准每桌不超过800元,礼金不超过200元。各村分别参照镇婚嫁彩礼倡导标准,以村为单位商讨确定本村婚嫁彩礼额度、红白事酒席规模和随礼的具体标准,并写入各村村规民约和红白理事会章程中。各村党组织要突出政治功能,以村为单位组织召开党员大会、村民代表会等,商讨结婚彩礼额度、红白事酒席规模和随礼标准,进一步修订完善村规民约,以村规民约形式公告乡邻,实现群众自我管理、自我监督、自我约束。健全红白理事会、道德评议会、村民议事会等组织,吸纳德高望重的老党员、老干部、老教师和致富能人、道德模范、人大代表、政协委员、群众代表、村组干部加入其中,对村民的婚丧嫁娶活动、遵德守礼事件等进行监督、评议。__月底前,各村都要成立红白理事会、道德评议会、村民议事会等自治组织,制定出台《红白理事会章程》、评议制度、议事规则,明确婚丧事宜规定、办事程序、婚嫁彩礼、礼金、宴席标准和奖惩措施,并将红白喜事监督情况登记备案。要建立农村移风易俗重大事宜公示制度,全面推广“婚事简办承诺”和“婚丧事宜公约”等有效做法,广泛动员组织村民签定承诺书,让移风易俗执行情况置于广大群众和社会的监督之下。要加大对职业婚介所的管理和婚介人员的培训力度,签定从业行为承诺书,规范行业行为,促进行业自律。(镇民政办公室牵头组织,各村及相关站所落实)

(六)搭建文明嫁娶的活动平台。发挥工会、团委、妇联等群团组织的作用,在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等重要传统节日和“元旦”“三八”“五一”“七一”“十一”等现代节日期间,结合开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动,举办相亲大会、青年婚恋交友、集体婚礼等活动,倡导文明高尚的生活方式和勤俭节约的优良传统,引导广大适龄青年树立新型婚恋观。持续开展“倡导婚嫁新风、抵制天价彩礼”主题宣传教育。在农村适龄青年中开展以“对天价彩礼说不”“我们的婚嫁我们做主”为主要内容的宣传倡导活动,以思想转变带动青年交友恋爱观念的转变。利用“两微一端”,发布“治理高价彩礼推进移风易俗”倡议书,加强正面引导,号召广大青年带头移风易俗,倡导“新事新办、仪式从简、生活低碳”的良好风气。(镇民政办公室、镇工会、镇团委、镇妇联,各村及相关站所落实)

三、工作要求

(一)提高思想认识。各村和各站办所要充分认识高价彩礼对家庭、社会的严重危害性,高度重视开展治理高价彩礼推动移风易俗工作,将开展此项工作作为落实____重要指示的具体行动、作为实施乡村振兴战略的重要内容,提高政治站位,增强责任意识,摆在重要议事日程,切实加强组织领导,召开有关会议,专题研究部署,精心谋划措施,制定具体方案,全面抓好落实。各牵头单位要牵头抓总,建立联系会议制度,确定责任单位,分解任务,提出目标,并不定期召开会议听取汇报,研究解决问题,建立长效机制,确保工作取得明显效果。

(二)强化督促考核。镇党政办公室将此项活动开展情况纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系,作为年底实绩考核的重要指标。镇党政办公室、民政办负责总体统筹协调和督促检查。各相关站所根据职责分工,开展调查研究,细化工作任务,加强沟通协调,履行各自职责,开展专项督查,形成情况总结。在工作推进过程中,对疏于监督管理,群众意见较大,长期得不到整治的村,要通报批评,挂牌督办。

(三)加强宣传教育。各村和各站所要利用各种会议、各类媒体,全范围、多层次地宣传治理高价彩礼推动移风易俗活动,把开展此项活动的目的意义、具体措施宣传到千家万户,让广大群众在参与中收到启发和教育。各村要深入挖掘活动中涌现出的各类典型,通过“星级文明户”“最美武威人”评选、“好人榜”展示、“道德讲堂”宣讲、媒体报道等多种方式大力宣传。对索要高价彩礼、婚姻诈骗、买卖婚姻、炫富比阔、大操大办、铺张浪费等反面典型,要加大曝光查处力度。同时,要善于总结活动开展过程中形成的好经验好做法,及时总结提炼,加大推广力度,推动治理活动向纵深发展。

(四)抓好协调推进。各村和各站办所要以治理高价彩礼、推动移风易俗为契机,认真分析研究各地方、各行业、各领域精神文明建设工作,进一步查找工作短板,理清工作思路,整合工作力量,制定管用措施,切实抓出成效。要把开展此项工作纳入创建全国文明城市的测评内容,明确工作任务、推进计划、完成时限和预期效果,收集整理各类资料,按时报送相关站所。同时,要协调推进农村精神文明建设“八个一”示范工程、志愿服务制度化等工作,着力打造一批叫得响、立得住的示范点,不断引领全镇精神文明创建工作上水平、上台阶。

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