2024年森林防灭火工作会上的讲话 篇1
同志们,刚才我们市、县共同收听收看了全省安全生产、消防安全及森林防灭火工作电视电话会议,袁__常务副省长就这三项工作进行了安排部署,请各县(市、区)及各部门抓好贯彻落实。这三项工作钱__书记、董__市长在不同场合已多次强调,并专门进行了安排部署,希望引起各级各部门的高度重视,精心谋划,抓好落实。会后,请市安委办牵头、市消安办按照袁__常务副省长讲话精神,结合市委、市政府前期部署,进行再安排,加强督导检查和落实。借这个机会,我再强调几点:
一、认清形势,精细谋划,推动全市安全生产专项整治三年行动扎实有效开展
目前,正是企业复工复产集中期,也是生产安全事故易发、高发期,我们一定要清醒认识这一时期安全生产工作的严峻性、复杂性、特殊性。严峻性、复杂性大家都很清楚,面对巨大压力,这个时候出点事就是给党委、政府添麻烦,希望大家高度重视。
一是加强组织领导。各级各部门要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,各有关部门和单位主要负责同志要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督查,对重要情况和突出安全隐患点位做到心中有数,对整改进度做到心中有底,对重大隐患敢于拍板,推动全市安全生产专项整治三年行动不折不扣落实到位。
二是加快制定整治方案。市安委办已将全国安全生产三年专项整治行动方案转发各成员单位,要求大家提前动手制定,待省方案下发后,一周之内拿出具体方案来,刚才袁__常务副省长明确提出,要在__月底之前印发方案。我市各级各部门要针对整治方案明确的12项内容逐条细化,一项一项抓好落实。各专项方案涉及到的市牵头部门要加强与省对口部门对接联系,分口做好专项方案的制定,要在__月底之前完成,并召开各行业、各部门专门会议进行部署;市安委办要牵总协调,抓紧制定全市专项整治三年行动方案,__月底前印发,同时也要督促各相关部门和成员单位加快进度,抓紧落实。
三是改进监管方式。各级各部门要结合当前形势实施分级分类精准化执法、差异化管理,防止简单化、一刀切。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”、明查暗访、异地交叉检查,对重点问题、重大隐患盯住不放,按照钱__书记要求,挂号督办,一抓到底,督促彻底解决。
四是严格问效问责。市安委办要加强对各县(市、区)和有关部门落实安全生产整治三年行动情况的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查,并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容,确保取得实实在在成效。
二、抓住重点、精准施策,扎实做好消防安全工作
一是切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。一方面,风险防控还不托底。近几年我市虽然没有着大火,但谁都不敢拍胸脯、打保票,不放心、不踏实的方面还比较多。最近看了两次创城的片子,两次都有堵塞消防通道的情况,要求消防支队要加大力度,拍点片子,对个人曝光,在__电视台、网上对这些违法者曝曝光,堵在这个地方,置人民生命财产于不顾,不能留面子,必须要曝光;各县市区的消防大队也要按照这些要求去做,抓住反面典型,严管严查,坚决曝光。另一方面,消防安全责任还未有效落实。有的地方消防安全红线意识不牢固,对本辖区消防安全形势评估不足,对危险性认识不够,如果这些突出问题得不到及时有效解决,隐患随时可能酿成事故。
二是努力提升消防安全综合治理水平。首先,要在火灾隐患排查整治上下功夫。要紧盯“防大火、降亡人、压总量”这个标准,要固化分行业排查、组织集中约谈、政府挂牌督办、媒体曝光等措施,最大限度地防范化解火灾风险。其次,要在消防安全管理创新上求突破。钱__书记、董__市长多次强调要加强人防物防技防,要舍得对安全生产和消防安全必要的设施设备物资进行投入。各地要将“智慧消防”纳入“智慧城市”总体规划,结合智慧城市建设,推广应用城市远程监控、高层建筑智能预警等系统;建立“互联网+监管”工作机制,运用互联网和大数据技术,遏制“小火亡人”火灾多发势头。
另外,20__年度消防安全责任书近期将下发各县(市、区)政府和市消防安全委员会成员单位,请各地政府主管领导、各部门“一把手”签字后报送至市消防安全委员会办公室。同时,要按照责任书明确的目标,狠抓工作任务落实落地,确保各项工作圆满完成。
三、压实责任,强化管控,确保森林防灭火形势持续稳定
当前我市森林草原防火工作到了最关键时期,要全面做好春季森林防灭火各项工作,全力打赢春季森林防灭火攻坚战。从今年我市情况看,__月__日出现了几起火情,及时采取有效措施,加大公开曝光力度,对涉嫌违法犯罪人员依法进行了责任惩处,起到了很好的作用,我们要把这些好的做法坚持下去。
一是工作责任要再压实。全市各级各部门要把思想和行动统一到省、市森林防灭火工作部署上来,进一步细化督导检查、组织协调、预防管理、应急准备、火灾扑救等方面职责,压实工作责任。自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级,层层抓落实,形成人人有担子,人人有压力,确保全市不发生森林火灾,确保不发生人员伤亡和重大财产损失。
二是隐患排查整治要再加强。近期省大督查和省防火办督导组先后向我市反馈了排查出森林草原火灾各类隐患34处,大意不得,清明过后个别地方也发生零星火情,上周六我去巡河时就发现一起火情,这表明有些地方日常防控依然存在不少漏洞。全市各级各部门要对存在问题和隐患进行剖析,查找问题根源,要举一反三,按照防火期不过、检查不停止的要求,持续开展森林草原火灾隐患专项排查整治,推进问题整改,真正做到措施到位、责任到位。
三是火源管控要再加强。要严格落实《__省森林防火规定》《__市政府森林防火命令》,实施封山禁火管理,严禁一切野外用火,特别是随着季节变化、大家都想走出去去看看,特别是愿意到山上去看一看,在这样的情况下越要对火源严格管控,我到几个山区县转了转,对于火源管控还是不太严、要求不够高,在这个问题上,各地护林员、检查站、瞭望哨等一线防控力量要全部坚守岗位,加大巡护力度。对重点人群、重点林区、关键部位,要严防死守,严禁火种进山入林,有的地方森林植被茂密,而且山势陡峭,一旦着火很难施救,所以重在防,要加强监测监控,充分发挥视频等监控系统作用,确保第一时间发现火情,第一时间处置。各级公安机关和执法力量要依法严厉打击野外违法用火行为,始终保持打击违法用火高压态势。出自 wwW.zuoWEnBA.nEt
四是防火宣传教育要再加强。要充分认识开展群防群控,是做好森林草原防灭火工作的重要一环,刚才袁__常务副省长讲到要联防联保,要用好这些措施。要大力开展宣传引导,进一步拓展渠道,利用广播电视、宣传车、农村大喇叭、微信微博等多种形式,广泛宣传,要使护林防火成为自觉行为,形成人人支持、人人参与的工作格局。
五是战时状态要再强化。我市是一季防汛、三季防火、四季安全生产和消防安全,因此必须要着眼于防大灾、扑大火、打硬仗,全力做好应急准备。市县两级各专业、半专业扑火队伍积极开展日常训练、实战拉练和24小时备勤,要强化战时状态,各级队伍要对重点林区、重点部位实施带装巡逻,确保“打早、打小、打了”。全市各级各部门要严格执行24小时值班、领导带班制度,严格落实王__书记在__暗查暗访时的重要讲话精神,认真执行值班带班的各项规定。要实行火灾“0”报告制度,确保政令信息畅通。
同志们,这一时期是各类事故易发多发的敏感时段,安全生产、消防安全及森林防灭火形势日趋严峻。各级各部门要认真贯彻落实____关于安全生产工作的重要批示指示精神,以高度负责的态度和更加有力的措施,切实抓好安全生产、消防安全及森林草原防灭火等各项工作,为全市高质量赶超发展营造良好的安全生产环境!
2024年森林防灭火工作会上的讲话 篇2
各位同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天专题召开森林防火工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实县森林防火工作会议精神,回顾总结上年度我镇森林防火工作,进一步理清思路,明确目标,落实责任,安排部署全镇今冬明春的森林防火工作。下面,我先讲几点意见,随后陈镇长将作重要讲话,请认真贯彻执行。
一、充分肯定工作成绩,增强做好森林防火工作的信心。
上年度来,在镇党委、政府的高度重视、全镇人民的共同努力下,我们认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的工作方针,克服种种不利因素,全面落实防火各项措施,森林资源安全渡过防火期,实现了49年较大无森林火灾。据统计,从去年防火期开始截止目前,全镇共无森林火灾,与往年相比,各项指标均控制在指数之内。回顾全年的森林防火工作,主要有以下五个特点:
一各级领导高度重视,工作早安排,责任早落实
进入防火期,镇政府就立即召开了森林防火工作会,全面部署了森林防火工作,与各责任单位签定了《森林防火目标责任书》,并坚持把防火工作作为安全生产的重要内容,常安排、常部署、常检查,进一步提高了各村的`警惕性和防患意识,及早进入了防火战备状态。
三切实抓好野外火源管理
各村,从现在起,对农户的野外用火要严格管理,严格执行野外用火规定,凡未经镇护林站批准,一律不得随意野外用火。经过批准的野外用火,要严格执行用火规程,落实好用火责任人和各项预防措施,各村护林员负责看守。切实加强对低智能人和留守老人及儿童的监护看管,落实监管责任和监护措施。
四认真做好扑火准备工作
要对森林防火准备工作进行全面认真的检查,对现有森林防火设备、设施进行一次全面检查检修,确保防扑火所需。要加强扑火队伍建设,配足配强人员力量,每个村要组建一支30人左右的消防班,切实落实好责任,强化扑火实战训练,确保“召之能来,来之能战,战之能胜”。各村要认真修订完善扑火预案,增强预案的科学性和可操作性。
五认真落实好带班值班
进入防火期,各村要迅速落实带班值班人员,做到人员到岗,工作到位,责任到人。从现在起,镇护林站不定期的对带班值班情况进行抽查,凡抽查一次不在岗的,带班领导必须向镇政府写出书面检讨,全镇通报。对玩忽职守,脱岗漏岗而贻误扑火时机造成损失者,将严肃追究有关人员的责任。
六加强领导,落实责任
要按照省市县的总体部署,全面落实好行政首长负责制。各村的主要领导是森林防火工作的第一责任人、负总责,村护林员
负直接责任。要做到责任明确,任务具体,各负其责,不管哪一个环节出了漏洞,哪一个岗位出了问题,哪一个地方发生了森林火灾,都要追究当事人和责任人的责任。要始终坚持把森林防火工作作为天保考核的一项硬任务、硬指标,凡对防火工作不重视、措施不得力、出现责任事故的村、村护林员年度天保考核为不合格,不予兑现管护费,对护林员予以解聘。
同志们,全力做好森林防火工作,保护林业和生态建设成果,促进人与自然和谐相处,是我们义不容辞的神圣使命。让我们紧急行动起来,以高昂的工作热情、一丝不苟的工作作风,同心协力,团结奋战,全面夺取今冬明春森林防火工作新胜利,为巩固我镇林业建设成果、构建和谐曾家做出新贡献。
2024年森林防灭火工作会上的讲话 篇3
全州各级干部群众、父老乡亲们:
大家好!__月__日起,全州已全面进入森林草原高火险期。为有效预防森林草原火灾发生,确保人民群众生命财产和国土生态安全,我代表州人民政府、州森林草原防灭火指挥部提出以下要求:
一、认清防火形势,增强防火意识。去年__月以来,全州大部分地区持续晴热少雨,大风天气增多,空气湿度较小,加之全州林草资源丰富,林下枯枝败叶、松毛、干草等可燃物、易燃物多,极易引发森林火灾。据气象部门预测,到__月底前,我州大部分地区气象干旱还将持续,森林火险仍将处于较高等级,森林草原防灭火形势严峻复杂。森林草原是国家重要生态屏障,森林草原防灭火工作事关人民群众生命财产安全和生态安全,保护森林草原资源,严防森林草原火灾,是每个公民应尽的责任和义务。请全州各级干部群众、广大党员认清形势、提高警惕,切实增强森林草原防火意识,自觉遵守森林草原防火法律法规。
二、自觉遵纪守法,切勿以身试法。近期,王__省长签署发布的《__省人民政府20__年森林草原防火命令》,对全社会共同抓好森林草原防火工作提出了明确要求,是对全省上下落实森林草原防火责任义务的刚性约束。森林草原防火期内应当遵守以下规定:
一是森林草原防火区禁止吸烟、烧纸、烧香、点烛、烧蜂、烧山狩猎、火把照明、燃放烟花爆竹、焚烧垃圾、户外露营用火等非生产性用火;
二是农林牧生产、焚烧枯木、工程勘察设计、施工作业、爆破等确需在森林草原防火区内野外用火的,必须按照有关规定进行用火申请并且获批、并采取必要的防火措施后方可进行野外用火;
三是高火险期内,森林草原防火区禁止一切野外用火;
四是按规定在森林草原防火区出入口设立检查站点,并设置防火警示牌和“防火码”,进出森林草原防火区的人员和车辆,应当依法接受防火检查并扫码登记,严禁携带火源火种、易燃易爆物品等进入森林草原防火区。凡违反以上规定的,县级林草行政主管部门依据有关法律法规给予处罚;涉及公职人员违规违纪的,要依规依纪及时移送纪检监察机关处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、全面落实责任,严防森林火灾。各级林长要把森林防火工作作为森林防火期的重点任务,各村(居)委会、村民小组、林农、林权所有者要强化森林防火的具体责任,落实巡山护林员制度,实行网格化管理,确保责任落实到人、防控落实到位。清明节将至,各地要积极倡导文明祭祀,以献一束花、植一棵树、清扫墓碑等文明方式寄托哀思。各地要利用好3月中小学生宣传周、4月清明宣传周、5月防灾减灾宣传周以及6月安全生产月等宣传活动,积极推进防火宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭。各级中小学校要开展好森林草原防火“五个一”主题宣传教育活动,通过小手拉大手、个人影响家庭、家庭带动团体、团体促进社会的方式,使森林草原防火责任意识入脑入心,成为全州各级干部群众的思想自觉和行动自觉。
全州各级干部群众、共产党员以及广大父老乡亲,让我们携起手来,共同守护绿水青山的美好家园。
2024年森林防灭火工作会上的讲话 篇4
全县广大父老乡亲、同志们、朋友们:
清明将至,当前正值春季森林草原防火关键期,春耕农事、外出踏青、上坟祭祀活动急剧增多,森林火险等级持续走高。为保障清明期间森林资源安全,保持社会和谐稳定,我代表县委、县政府,就做好清明期间全县的森林防火工作,讲几点意见。
一、广泛宣传,营造浓厚的森林防火氛围
清明期间是野外用火的高发期。全县各级各部门必须保持高度警惕,明确各自职责,把森林防火各项措施落到实处。要多渠道、多层次、全方位地宣传森林火灾的危害性和引发森林火灾的所要承担的法律责任,提高广大群众的防火意识。特别是要广泛宣传县政府《关于殡葬祭祀活动管理的通告》,让广大群众都了解清明节期间只能在四月的2、3、4号三天开展文明祭祀,严禁坟头烧纸、严禁燃放烟花爆竹、严禁市场销售香烛冥币等具体规定,真正做到家喻户晓,人人皆知。希望全县广大群众深刻认识森林防火面临的严峻形势,正确理解政府采取的一系列措施,主动参与、积极配合、自觉服从,切实形成全县上下齐心协力共同预防森林火灾的良好局面。
二、严控火源,依法严厉打击野外用火
野外火源管理是森林防火的重中之重,封山防火管制期间,要狠抓火源管理,全县范围内禁止一切野外用火。县森林公安局和各乡镇派出所,要成立打击野外违法用火队伍,严防死守,严密排查,禁止一切火种进山。对野外违法用火者和责任人,要做到“见烟就查、见火就罚”,对造成火灾损失的,要依法严肃追究刑事责任。同时,要通过媒体、广播、微信等各种渠道,加强对打击野外违法用火工作的宣传,特别是对野外违法用火者,要从严惩处,公开曝光,做到查处一案,震动一方,教育一片。
三、加强领导,确保防火责任落实到位
全县各级各部门要把森林防火工作摆在更加突出的位置,进一步强化责任,抓好落实。要严格实行县直领导包乡镇,乡镇干部包村,村干部包户,防火队员包山头、包路口、包地块的责任制度,配强野外巡查力量,加强野外巡护。县森林防火指挥部成员单位和各乡镇政府,要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,严格执行领导带班和24小时值班制度,明确防护员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等各方面的职责,加强业务培训,统筹抓好疫情防控和森林草原防火灭火工作。县森林消防队、各乡镇专业、半专业的扑火队伍,要随时做好防火扑火准备,一旦发生火情,要迅速拨打森林火警电话12119报警,按照森林防火指挥部统一指挥,迅速组织扑救,对防火工作中失职、渎职或措施不力,贻误战机造成损失的,将依法严肃追究主要责任人和直接责任人的责任。
同志们,借此机会,我代表县委、县政府,向奋战在一线的党员干部群众和广大医务工作者表示衷心感谢,向全县广大群众和社会各界的积极支持、主动配合,致以崇高敬意!
怀来人民自古就有迎难而上、勇于牺牲、甘于奉献的精神,全县广大党员干部群众和社会各界,要继续弘扬“人民利益高于一切”的新时期董存瑞精神,多为__防控加油、助力、鼓劲,继续从细、从紧、从实抓好__防控各项措施,千万不要因一时的大意而前功尽弃,千万不要因一时的松懈而让努力白费。我们坚信,在以__为核心的__坚强领导下,在各级干部、党员和全县人民的共同努力下,我们一定能够打赢这场__防控阻击战。
全县广大父老乡亲、同志们、朋友们,做好森林草原防火工作是全社会的共同责任,任务艰巨、使命光荣。让我们大家携起手来,积极投身到森林防火和疫情防控中来,主动担当守护人民生命和财产安全的责任使命,为全县经济社会快速健康发展保驾护航作出应有贡献。
2024年森林防灭火工作会上的讲话 篇5
同志们:
当前我县已经进入春季重点防火期,今天我们召开全县森林草原防火暨禁牧工作会议,主要任务是认真贯彻落实上级森林草原防火工作会议精神,分析当前我县森林草原防火形势,明确任务和落实责任,安排部署全县森林草原防火各项工作,确保我县生态资源和人民生命财产安全。刚才林业局卢局长通报了全市森林草原防火工作会议精神,并就我县的防火禁牧工作做了安排。下面,我就进一步做好20__年全县森林防火工作讲几点意见。
一、正视形势,提高认识,切实增强做好森林草原防火工作的紧迫感和责任感
李__书记在自治区党委__届__次全会上明确提出,要坚守“发展、生态、民生”三条底线,在生态环境改善方面要继续实施重点生态工程,认真落实禁牧休牧、草畜平衡制度,进一步巩固扩大生态保护建设成果。森林草原防火工作事关生态建设、经济发展,甚至社会稳定,做好森林草原防火工作,不仅有利于保护森林草原资源,巩固造林绿化成果,保护生态环境,而且有利于促进全县经济健康持续发展。去年将森林草原防火工作列入全县安全生产大排查大检查大整治工作内容,单独成立一个联合检查组,常态化管理,按月上报隐患排查检查和整治工作成果。
近年来,我县积极争取上级林业生态建设项目,依托国家退耕还林、__工程封山育林、__风沙源治理工程,重点实施了通道绿化和大青山北坡生态治理等工程,森林覆盖率逐年提高,先后被评为“全区重点区域绿化工作先进单位”和“全国生态文明先进县”,生态环境得到明显改善,人民群众生产生活条件得到稳步提高。随着我县生态建设工作不断深入,森林草原防火成为我县生态建设工作中的重要任务。近几年,在林业战线广大干部职工和各乡镇、各有关部门的共同努力下,全县干部群众心往一处想、劲往一处使,确保了我县没有发生重大火灾,为生态建设做出了应有的贡献,借此机会,我代表县委、政府向为森林草原防火工作付出努力、做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,也要看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题和当前森林草原防火工作的面临的严峻形势。一是有些干部群众存在麻痹大意思想。由于多年来未发生重大火灾,且前几天陆续降雪,一定程度上给森林草原防火工作减轻了压力,但也导致一些领导干部对森林草原防火工作的麻痹思想,心存侥幸,防火意识重视不够,认识不足,存在应付了事的现象。二是地广人稀,防控区域大,难度增加。近年来我县生态项目区不断扩大,防火面积也相应增加,西部乡镇村庄拆除后更是地广人稀,且留村人口大多为妇孺老弱,防火监控、组织扑救、应急疏散等能力不强。三是清明节临近,火源隐患增多。近日农村祭祀、扫墓活动密集,这一时段是森林草原火险的高发期。去年虽然清明节假日期间未发生火灾,但是节后稍有放松,连续发生两起森林草原火灾,造成了一定的损失和后果。因此各乡镇和有关部门对森林草原防火工作务必要引起高度重视,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,充分认识森林草原火灾的危害性和防火工作的重要性、长期性、艰巨性,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,以对国家和人民生命财产高度负责的态度,扎扎实实做好森林草原防火工作。
二、明确任务,强化措施,确保森林草原防火工作和禁牧工作取得实效
关于森林草原防火工作,重点强调五方面内容:
一是要强化源头管理,消除火险隐患。森林草原防火关键在预防,核心在于管好野外火源。各乡镇要把加强火源管理作为森林草原防火的中心环节来抓,确保发现的火险隐患百分之百消除。当前,春耕生产、项目建设和清明扫墓用火是最主要的火灾隐患,群众擅自野外用火极易引发森林草原火灾。会后,各乡镇要立即开展一次森林草原火灾隐患排查和集中整治活动,逐条梳理存在的漏洞和不足,限期落实整改措施,把易于引起火灾的不安全因素及时的排除。同时,要认真抓好节假日及防火戒严期的防火措施落实,尤其在当前的“清明节”和即将到来的“五一”节等防火关键时期,民政部门要加大对扫墓人员管理力度,坚决禁止在生态项目区内上坟烧纸;农牧业局要加强对农民焚烧秸秆、烧荒等行为的约束教育,做好草原火灾预防和扑救工作;旅游部门要加强对游客的防火安全教育,禁止游客在重点防火区内烧烤野炊、违规用火;交通部门要在穿越生态项目区的公路两侧开设防火隔离带、建立防火宣传牌,提高往来人员防火意识。
二是要加大宣传力度,增强防火意识。要坚持把森林草原防火宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程,林业部门要采取宣传车宣传、悬挂横幅、张贴标语等多种形式,深入乡村、集市和重点林区进行巡回宣传。宣传部门要利用电视、报刊等媒体,开辟森林防火专题栏目,滚动播放森林草原防火禁火令,全力营造浓厚的防火舆论氛围;对各地火灾肇事者的典型灾案件要进行宣传报道,加强警示教育,增强群众防火法制意识。教育部门要加强对全县中小学生的防火教育,增强未成年人安全防范意识和自我约束意识。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林草原防火真正变成广大群众的自觉行动。
三是要严格值班值守制度,抓好火情监测。防火期内,县林业局要充分发挥防火指挥部的职能职责,统筹调度各乡镇防火工作,建立总值班制,坚持做到“有值班人员、有带班领导、有值班日志”。各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识,安排好“清明”、“五一”等节假日期间防火工作,实行领导带班和24小时值班制度。节假日期间各乡镇和有关部门要按照有关要求,做好防火公务用车使用登记,严格履行车辆使用审批程序,严禁公车私用。要按照有关制度和要求,及时准确地做好上情下达、下情上报工作。值班领导要及时做好调度指挥工作,一旦发现火情必须及时上报,严禁瞒报、迟报,贻误扑火时机。
四是要强化应急响应,抓好科学扑救。气象部门要加强火险监测和预报预警服务,全力做好森林草原防火气象服务工作。各乡镇要建立完善森林草原防火应急处置机制,一旦发生森林草原火灾,要立即启动扑火预案,乡镇主要领导必须第一时间赶赴现场指挥灭火,科学指导,并对扑火安全负责。要坚持安全扑救,牢固树立“安全第一”的扑救思想,严禁组织妇女、儿童、学生和老年人直接参加扑救工作,严禁村民无组织上山扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
五是要加强队伍建设,提高扑救能力。林业部门要把防火队伍正规化建设和防火基础设施建设作为常抓不懈的重点工作,建立一支年轻化、专业化、高素质的森林草原防火队伍,要加大扑火技能和安全避险能力培训,积极组织开展灭火技能演练,不断提高队伍应急反应能力,同时做好扑火车辆、设备等物质保障工作,确保关键时刻拉得出、用得上、灭得了。各乡镇和有关部门要坚持“责任分条块、工作一盘棋”的原则,沟通协作,密切配合,确保森林草原防火各项工作取得实效。
关于禁牧工作:
首先要充分认识禁牧工作的重要性和必然性。____指出,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
近年来国家、自治区、__市陆续出台多部保护生态环境的法律法规和办法措施。《森林法》、《__自治区草原管理条例》等法律、法规为禁牧工作提供了法律依据,市委、市政府相继下发《关于禁止放牧的通告》、《关于进一步加强禁牧工作的通知》、《关于进一步加强禁牧工作的意见》等文件,为禁牧工作提供有力的政策支持。
自治区作为国家北疆生态屏障,近年来不断加大生态建设和保护力度,我县周边旗县已全部实行禁牧,如果我县不严格执行禁牧政策,受利益驱使,必然促使其他旗县养殖大户通过各种渠道将牲畜运至我县进行放牧,从而导致生态环境进一步恶化。因此我县必须顺势而为,严格按照自治区、__市生态建设有关工作要求,扎实推进禁牧工作,保护县域生态环境不被破坏。
从我县肉羊养殖情况看,大部分肉羊集中在少数养殖大户手中。保守统计,散养大户拥有的肉羊总量占全县肉羊存栏量的三分之一。因此,实施禁牧,受到较大影响的是少数以放牧为主的散养大户;对绝大多数小规模养殖户、舍饲养殖户和规模化养殖企业影响极为有限。保护和改善生态环境是广大人民群众的共同愿望。随着经济社会发展,生活水平不断提高,人民群众对青山绿树、碧水蓝天的优美环境要求越来越高。建设生态文明,着力解决破坏生态环境的突出问题,是得民心、顺民意、为人民群众谋福祉的重大民生工程,必将得到广大人民群众的理解和支持。
其次,开展禁牧工作是促进农牧业结构调整,加快农牧业现代化发展的必然要求。传统的散养滥牧生产方式粗放落后,养殖牲畜品质不高,低水平、低效益的经营方式与现代农业的发展趋势相背离。并且散养滥牧是以毁坏生态植被,牺牲全民共有的生态环境和子孙后代生存环境为代价,使少数人暂时获利,原始落后的养殖生产方式与推动农牧业可持续发展的原则相违背,与实现农民持续增收、共同富裕的目标相矛盾。目前我县来之不易的生态建设成果无法承载掠夺式的大规模放牧生产,必须严格禁牧,加快转变传统养殖经营模式,推进农牧业现代化发展。
第三,要加大力度,确保禁牧工作取得切实成效。
一是要强化宣传教育。禁牧是我县恢复生态,改善生产生活条件,建设生态大县的重大战略举措。各乡镇、各部门要把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来,正视目前全县禁牧工作面临的严峻形势,采取行之有效的措施,不断加大宣传教育力度,全方位提高干部群众的思想认识。各乡镇和有关部门要采取召开会议、举办培训班、制作广播电视专题节目等措施,大力宣传有关法律、法规和全县禁牧政策、结构调整政策,教育广大干部群众高度认识实施禁牧的重大意义和现实必要性。特别要突出偏远山区这个难点和生态工程区这个重点,横向到边,纵向到底,在全县范围形成铺天盖地之势,让禁牧政策真正在各级干部中耳熟能详,在群众中家喻户晓,真正把禁牧工作转变成为广大干部群众的自觉行动。
二是要完善禁牧配套措施。调整结构、发展舍饲养殖是确保禁牧政策最终能得以落实的根本措施。县委、政府制定下发了《__县生态项目区禁止放牧管理办法》,明确规定:凡是在集体草地放养的养畜户,由村民委员会收取每只羊120元的公共草牧场资源补偿费,用于村民委员会集体公益性事业开支。各乡镇要按照禁牧不禁养,增效促增收的工作思路,结合优质牧草基地建设和养羊大县建设,推动生态畜牧业健康发展。通过彻底改变传统粗放养殖经营方式,推进现代高效生态畜牧业发展,使畜牧业在恢复、改善生态环境的同时,提升经营效益,实现集约化、规模化、标准化、可持续发展。
三是要加大管护力度。要严格按照《__县加强禁牧防火工作实施方案》和《__县生态项目区禁止放牧管理办法》规定,加大对重点村和养殖大户的监控管理力度,特别是林区乡镇要做好县域边缘处散养羊户的监管,实行乡场联合,综合治理,严厉打击转场放牧行为。对违禁放牧人为破坏林草植被的案件要严格按照相关法律法规查处,力争发现一起,查处一起,震慑一片,为全县禁牧工作营造良好的法制环境。
三、落实责任,强化督查,确保森林草原防火和禁牧工作落到实处
(一)加强领导,落实责任。森林草原防火“责任重于泰山”,禁牧工作人人有责,各乡镇和有关部门要认真落实森林防火责任制,形成“政府负总责,各部门齐抓共管,社会积极支持,群众广泛参与”的工作局面。各乡镇和有关部门、各国营林场要进一步建立健全禁牧防火网格化管理机制,完善防火工作方案,细化各防火片区责任人,包片责任,确保不留死角,不留盲区。各乡镇党委书记、乡镇长及领导班子成员和部门主要负责人和班子成员要划定相应的责任区,独立承担责任。进一步强化责任追究制度,加大对森林火警火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件的肇事者,严肃处理火灾责任人。
(二)强化督查,保障防范措施落实到位。要进一步健全督查制度,确保森林草原防火的工作部署和各项措施落实到基层。县委、政府督查室、县森林防火指挥部要不定期地对各乡镇防火工作进行抽查,发现问题及时整改,确保不能因隐患导致发生问题。
同志们,森林草原防火工作责任重大,大家要有强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,特别是核心意识和看齐意识,以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,扎实做好森林草原防火工作,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,加快生态大县建设作出新的贡献!
谢谢大家。
2024年森林防灭火工作会上的讲话 篇6
同志们:
今天的会议,是经县委、县政府决定召开的一次重要会议,主要目的是,贯彻落实全市造林绿化暨森林防火工作会议精神,安排部署我县的造林绿化和森林防火两项重点工作。刚才,几个镇都做了典型发言,讲的都很好,各地要认真学习借鉴。下面,我讲两个方面的问题。
一、关于造林绿化工作
一是种什么。开展造林绿化,首先要选择好树种,这是确保成活率和绿化效果的前提。要在尊重自然规律和科学规律的基础上,结合我县的水土情况,按照“乡土树种优先和适地适树”的原则,有针对性地选择好绿化树种。要根据我县自然地理条件,宜林则林、宜果则果,宜乔则乔、宜灌则灌。有些树种虽然美观,但不见得适合我县的土质;有些树种暂时是成活了,但生长状况不好。
二是种多少。20__年度人工造林任务3万亩,这是保底任务,在此基础上,我们鼓励能种多少种多少,种的越多越好。现在正是植树造林的黄金季节,气温低,地温高,尤其是前几天降雪后,土壤湿度大,蒸发量小,苗木在移栽过程中不易失水,成活率高。因此,各乡镇、各部门要尽快把造林任务具体落实到每一个村、每一个地块,做到造林有图、有表、有册,同时制定切实可行的工作计划,确保我县造林绿化再上一个新台阶。
三是往哪种。种什么、种多少确定后,接下来的关键是解决“往哪种”的问题。第一是往荒山上种。要把山县作为绿化主战场,加大荒山绿化力度。要选用良种壮苗,注重乡土树种、多树种、多林种、乔灌搭配,营造针叶与阔叶、常绿与落叶混交林,努力提高造林质量。我县有很多露天矿场,由于长期以来违法违规开采没有得到有效治理,燕山山脉的生态环境可以说是满目疮痍、令人痛心。要把山体修复和绿化结合起来,加快推进北部荒山绿化和植被修复,真正让北部山县成为全市人民的“后花园”和“氧吧”。第二是往城市空地种。要加大城县道路、水系、游园、广场、厂县等绿化工作,按照“春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿”的要求,全面提升城市绿化美化水平。要充分挖掘城市空闲地,仔细排查裸露黄土,做到见缝插绿,拓展生态空间。要以增加城市绿量、提高绿化档次和加强绿地管理为重点,充分拓展绿化空间,在建筑墙面、单位和居住县围墙等开展立体绿化、垂直绿化,种植紫藤、爬山虎等藤本植物,营造乔、灌、花草相结合的立体绿化,打造天蓝、地绿、水净、景美的城市景观。第三是往生态廊道种。各部门、单位要突出抓好“双高”沿线绿化景观提升工程和G102线生态廊道建设工程,这是省、市政府重点项目工程,要求20__年4月底完成,其中,“双高”沿线林带加宽至100米、对现有林带、重要节点、交叉道路、河流沟渠做好景观提升工作,按照“彩色绿化、立体绿化、景观绿化”的要求,选择具有地方特色的乡土树种、彩色树种、常绿树种和经济树种;G102线生态廊道建设规划范围为G102线改建工程征地线以北50米县域、南侧G102线征地线与G1京哈高速之间县域,县政府正在抓紧研究制定廊道建设方案,待方案出台后,涉及乡镇要抓好土地流转和地块落实等工作,确保高质量完成,全力提升“双高”沿线和102线生态廊道的生态景观。第四是往城郊种。要重点打造城郊森林和围城森林,根据县位优势和地理位置,大力开展城郊造林绿化工作,兼顾生态效益和经济效益,改善县域生态环境、调整农业产业结构,为发展全域旅游提供新的空间。
四是什么时间种。根据《全县20__年度营造林绿化工程实施方案》统一部署,我县造林有三个节点,一是今年冬天。时间从现在开始到12月初,各镇(园县)组织好、宣传好群众自主造林和“四沿”植树,冬季造林会避开春、夏季高温干旱季节,树木水分蒸发量小,有利于苗木成活率,避开苗木病虫害高发季节,有利于苗木健壮生长,避开春季绿化大忙时期,有利于调运高质量苗木,降低绿化成本。二是明年春天。要在春季造林最佳时期,也就是3月20日至4月20日期间,完成整地、购苗、栽植等环节,时间紧、任务重,各镇(园县)要根据造林任务提前落实好地块。三是雨季。今年雨季造林效果很好,苗木成活率较高,林业局、各镇(园县)应充分抓住每年7月至8月的雨季时机开展造林绿化,尽早落实好地块,做好苗木调运和招投标手续,为按计划完成造林任务做好充足准备。各部门、单位要把握好三个造林节点,迅速掀起造林绿化高潮,要对造林绿化工作进行全面部署,科学制定方案,按照上年度出台的奖补政策,广泛宣传发动,完成前期准备工作。
五是谁来种。一是公司种。鼓励有实力、有责任心的造林公司、专业队伍和个人,通过招投标等方式参与造林绿化。通过招投标的方式一方面可以降低无人种、成活率低的风险,也可以有效缓解一次性投入过大的问题。同时加强和规范造林管理,严格执行“按规划设计,按设计施工,按标准验收,按验收兑现资金”的工程管理程序,为高标准实施工程造林创造条件。二是全民种。开展大规模的植树造林,动员机关、企事业单位全面动员起来加入造林活动中。同时要进一步加大对造林绿化的支持引导力度,合理提升造林奖补,创新社会资本参与方式,充分调动社会资源、市场资源,撬动更多社会力量、社会资本参与到造林绿化中来。
六是怎么管。绿化工作“三分种,七分管”。如果按照历年的造林面积统计,可能全县所有土地都已经实施绿化了。为什么到现在还需要植树造林?就是管护水平的低下。必须高度重视林木的后期管护,严格落实管护责任,确保绿化工作种得上、管得活、保得住,切实解决年年种树不见绿、岁岁造林不成林的问题。一要专人管护。健全县、镇、村、户四级管护网络,实行专人负责、专业养护。同时通过多种形式加大宣传引导力度,增强群众对苗木的保护意识,并鼓励各单位、企业和有条件的个人认建、认养绿地,形成自觉植绿、爱绿、护绿的社会风尚。二要技术管护。资源规划局要组织专家小分队及时深入田间地头,开展送技术下乡活动。要坚持尊重规律,严守规范,科学造林,注意适时浇水补墒,及时补植补造,切实提高成活率。三要加大监管。要积极开展林业专项治理行动,坚决打击偷盗树苗、侵占绿地、乱砍乱伐等各类违法行为,切实巩固造林绿化成果。
七是如何落实。我多次讲过,政府就是干事的,任何时候做政府工作,脚始终要踩在地面上,不能“飘”起来。一是属地抓。各乡镇及部门主要负责同志要亲自安排部署,靠前指挥,带头狠抓落实;分管领导要切实负责,解决好工作中的具体问题,抓好具体工作指导和关键环节落实。二是部门管。林业部门要围绕造林工作,抽调精干人员,继续推行和落实行政人员包进度,技术人员包质量的“双包”责任制。三是严督导。“两办”督查室要对城乡绿化工作进行跟踪指导、督促检查,发现问题及时整改。根据各乡镇和有关部门的绿化任务,及时进行考核验收。
绿化问题是老生常谈,讲得再多不如真正抓起来、干起来,只有真正从思想上重视,后期的管护跟上,绿化效果才能逐年地显现出来,才能达到“年年种绿能见绿”的效果。
二、关于森林防火工作
今年春季在__镇发生了一起森林火灾,虽然没有人员伤亡但是直接影响了我县的森林防火工作在全市中的排名,我们一定要吸取教训,压实责任,防火工作坚决不能出现问题。关于防火工作,我强调六个方面。
(一)防火宣传要立体。宣传教育是森林防火的第一关口、第一防线。要广泛宣传,动员社会力量抓宣传,森防部门要在履行好宣传主体责任的同时,广泛发动各单位积极支持配合防火宣传,认真开展森防宣传教育进林县、进校园、进集镇、进村落、进机关、进社县的“六进”活动,对林县住户、田间地头等进行点对点宣传,做到不留死角、不落一人。要创新方式,既要用好广播、电视、报纸、宣传车、发放宣传单、设立警示标语、悬挂条幅等传统宣传手段,也要用好新媒体开展森防宣传,让防火宣传上短信、上微信、上电子显示屏,增强宣传教育的知识性、互动性。要突出典型,从正反两方面典型抓宣传,对各类典型案件严处严判、及时曝光,并在媒体上反复播放火案处理和明查暗访录像,使广大干部群众了解相关的法律法规,清楚在防火期内应该遵守什么,明白违规要承担什么责任、付出什么代价,真正起到警示和震慑作用,营造浓厚的森林防火氛围。
(二)火源管理要精细。要看住人,防火检查站要认真履行检查职责,严禁带火入山,对违规入山人员及时劝离;要加强巡逻,切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。要管住火,严厉打击野外用火行为,各级护林员、检查站、瞭望哨、巡逻队要全员上岗,加大巡查和值守力度;各级林业、环境、公安等部门要联合执法,始终保持打击野外用火的高压态势,并加大曝光力度,形成打击声势,做到“处理一个,震慑一方”;要密切火情火警监视,第一时间报告火情;管护队员要加强重点部位巡护,增加巡护次数。
(三)队伍建设要标准。要充实队伍,要加快专业扑火队员招录,充实战斗力量,广泛开展练兵比武、应急演练等实战扑火演习,实现队伍建设标准化,不断提升队伍战斗力。要提升装备,要加大物资投入,及时补充火灾扑救中的消耗物资,及时购置补充高压水车、水泵,气动灭火水枪、高压细水雾等高效以水灭火装备。要加强训练,要加强扑火知识学习,研究扑救战略战术,熟悉组织指挥规范,促进全县森防队伍整体水平不断提高。
(四)预警监测要科学。要强化预警,要定期分析火险形势,结合气象信息确定火险等级,及时准确发布森林火险等级预警预报。要引导和鼓励进山农民、放牧群众积极上报和反馈火警信息。要建立地面巡护、瞭望观测、无人机巡逻等多位一体的联动预防监测机制,切实做到火情早发现、早报告,提高预警监测能力和水平。要完善预案,要及时调整和完善《扑救预案》《撤离预案》,按照森林火灾应急预案的规定,根据预警信息及时采取相应的响应措施,实现“因险而动、因险施策”,提高因险设防的能力。
(五)兵力摆布要靠前。要加强值守,各镇和森林防火部门要坚持24小时值班带班,充分利用无人机、视频监控等技术手段,确保第一时间发现和处置火情。各级专业队伍要坚守岗位,一旦发生火灾,要坚持重兵出击,打早打小打了。同时要牢固树立“以人为本”的扑火理念,把人的生命放在第一位,确保扑火队员和林县群众的生命安全。要突出重点,在重点地段和高火险时段,森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命,实行靠前驻防,有效处置每起突发火情。要及时处置,火灾发生后,分包县领导要第一时间赶赴现场,建立前线指挥部,尽快组织群众撤离到安全县域。要根据风向、地形、地貌等火场情况,科学制定扑救方案。明火扑灭后,要立即组织清理火场,安排足够的人员巡护看守至少48小时,达到“无火、无烟、无味”标准后,才可以考虑撤离看守人员。同时,还要高度重视舆情处置工作,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。
(六)追责问责要常态。要严格责任,防火期间,要严格落实“党政同责”、包镇包村等各项制度,各乡镇、县直部门党政一把手没有特殊情况不得私自外出,紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。要严肃问责,大督查和两办督查室要加强森林防火的监督检查,善于发现问题,对失职者严格按照责任制要求进行问责追究,该处理的要及时处理。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮,领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的,要从严逐级追究责任。
同志们,做好冬季绿化和森林防火工作,关乎生态建设和民生福祉,是全县上下义不容辞的责任。我们要一如既往、不折不扣地认真抓好各项工作的落实,确保完成20__—20__年造林绿化的任务目标,确保不发生大的森林火灾,为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出新的更大贡献!
2024年森林防灭火工作会上的讲话 篇7
州政府决定今天召开全州20__年度森林草原防火工作会议,主要任务就是认真总结去冬以来全州森林草原防火工作,深入分析今冬明春全州森林草原防火工作形势,及早安排部署今冬明春全州森林草原防火工作,进一步统一思想、强化措施、狠抓落实,确保打赢今冬明春森林草原防火工作这场硬仗。
刚才,王__局长、卢__局长分别就20__—20__年度全州森林草原防火工作进行了全面的回顾总结,并对今冬明春森林草原防火工作了具体安排,我完全赞成。州气象局、__县、__县和__州森林支队4个单位的负责同志作了会议交流发言,介绍了各自的好做法、好经验,希望大家虚心学习、认真借鉴。会议同时还兑现了20__—20__年度森林防火工作目标管理责任奖,签订了20__年森林防火目标责任书。
下面,我就切实抓好今冬明春森林草原防火工作讲三点意见。
一、充分认清形势,切实增强做好森林草原防火工作的责任感和紧迫感
去冬以来,面对严峻的防火形势和防控任务,各县、各有关部门高度重视、积极配合,广大林业畜牧一线职工和群众严正以待、严防死守、联防联控,取得了我州连续24年无重大森林火灾和人员伤亡事故发生的好成绩,为保护森林草原资源、巩固生态建设成果、保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定做出了积极的贡献。一是森林草原火灾呈“三低”趋势。去冬以来,全州共发生一般森林火灾9起,占全省森林火灾次数478起的1。9%,森林火灾发生率低;森林受害面积1。92公顷,占全省森林受害面积813。09公顷的0。24%,森林受害面积低;森林火灾损失率大幅下降,受灾损失率低,圆满完成了省下达1‰以下的目标任务。从各地森林草原火灾发生的原因来看,85%以上是人为因素所致,所以防范火灾的重点在于管好人。二是防火组织体系进一步健全。统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的防火管理体制逐步健全。三是防火基础设施有所改善。加大预警监测系统、通信系统和林区道路等防火基础设施建设,森林草原火灾综合防控能力稳步提升。四是应急管理全面加强。各县、各有关部门分别制定完善了森林草原防火应急预案,逐步建立起了纵向到底、横向到边的森林草原防火应急响应机制。五是全民防火意识普遍提高。通过持续深入开展宣传教育活动,群防群治机制不断完善,全民防火的自觉性和责任感进一步增强。
这些成绩的取得,是各县高度重视、组织有力的结果,是各级森林草原防火指挥部组成部门齐抓共管、真抓实干的结果,是森林部队、驻州军队和地方扑火队伍迅速反应、快速扑救的结果,也是全州各族干部群众主动防范、积极参与的结果。在此,我代表州政府向森林草原防火战线的干部职工,向所有关心支持森林草原防火工作的同志们,表示亲切的慰问和由衷的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我州地形结构复杂、气候特殊、人员居住分散、林草面积大,森林草原防火工作依然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,防火工作形势依然十分严峻,任务非常艰巨。
从天气情况来看:根据气象部门预测,综合分析地理、人为等各种因素,今年冬季我州仍有阶段性干旱天气,降雨量少,空气干燥,易出现高火险等级。各县、各有关部门务必高度重视,决不能麻痹大意,掉以轻心。
从思想认识上来看:个别县和部门因本县近年没有发生大的森林、草原火灾,产生了松懈情绪,对森林防火形势缺乏必要的研判,对森林草原火灾的危害性认识不到位,思想准备不充分,不出事则麻痹大意,一出事则怨天尤人。
从组织领导来看:第四季度正值年末岁尾,各项工作都到了报盘收官的时候,个别县将工作重心全部放在确保经济指标、民生任务完成等方面,而对森林草原防火工作不同程度地存在侥幸心理、麻痹思想和畏难厌战情绪,对森林草原防火工作缺乏足够的重视,组织领导力度不够。
从火险隐患来看:一是由于我州森林草面积大,监测巡护难度大,还存在一些盲区和死角;二是由于人员居住分散,野外用火管理难度较大,监管工作任务重;三是随着退耕还林、退牧还草、天然林保护、湿地恢复等重点生态工程的深入推进,我州林草面积持续扩大,发生森林、草原火灾的机率越来越大。
从责任落实方面看:个别乡(镇)“两项制度”落实不到位,巡山护林和轮流挂牌值班流于形式;个别基层单位森林防火责任不落实,最关键的环节抓不住、最重要的部位未突出、最基础的工作不重视;个别地方防火责任落实不到位,特别是对特殊人群的监管仍然存在侥幸心理,工作上有漏洞。
从应急处置上来看:个别乡(镇)基层人员灭火组织能力和经验不足,基层防火预案操作性不强;专业半专业、森林草原防火队伍不健全,经费保障不到位,缺少必要的扑火培训和演练,应急处置能力不强。
从责任追究上来看:近年来,我州各地相继发生了一些森林草原火情,大多数是因为对人员管理不到位、野外用火管控不严造成的,但多数地区存在重防控、轻案件查处,对森林草原火灾案件侦破不力,案件查处率低。
针对这些突出问题和薄弱环节,各县、各相关部门务必深化认识,充分认识森林草原火灾的危害性和防火工作的重要性、长期性、艰巨性,坚决克服思想麻痹松懈和侥幸心理,思想上更加重视,落实上更加迅速,措施上更加过硬,实现森林草原火灾可防可控。
二、把握重点任务,全面落实森林草原防火措施
我州林草面积广阔,涉及千家万户,只有突出重点、抓住关键,才能掌握工作主动权,避免造成重大损失。
(一)夯实“三个基础”
一要夯实群众基础。总结多年森林草原防火工作的成功经验,最关键的就是我们始终依靠了群众、广泛发动了群众,使广大基层群众成为了防火工作的主体力量。在今后的工作中,我们仍然必须坚持这一基本经验。各县、各相关部门要以《森林防火条例》和《草原防火条例》的内容为重点,深入推进森林草原防火宣传教育“进林区、进牧区、进景区、进学校、进家庭”,让更多的群众参与防火工作、支持防火工作,切实增强全民的防火意识、安全意识、责任意识,让森林草原防火成为全民的自觉行动。
二要夯实物质基础。要按照“突出重点、兼顾一般”的原则,加强防火基础设施建设,重点加强林区道路、防火通道等基础设施建设,强化应急物资储备和应急装备保障。
三要夯实制度基础。各县要结合实际,认真总结经验,在火源管理、巡查巡护、装备设施、后勤保障等方面健全制度,创新机制,形成一套“权责明确、奖惩分明、运行顺畅”的防火、扑火机制,使森林草原防火逐步步入规范化、科学化、法制化轨道。
(二)筑牢“四道防线”
抓好森林草原防火工作,火源控制是关键。要坚持立足预防,切实把工作重点放在火灾防范上,下大力气筑牢“四道防线”。
一要筑牢用火审批防线。要严格执行国务院森林、草原防火条例,科学划定防火区和高火险区,合理确定防火期和高火险期。要严格执行野外用火审批制度,确保安全用火。在高火险期,要采取果断措施,坚决停止一切野外用火。
二要筑牢入山检查防线。防火期内,要在林区、草原要道和景区入口设立检查站,加强对进入人员的宣传教育,对智障人员、儿童等特殊人群要落实专人监护,做到严防死守、群防群控,确保火源不进山,火种不入林。
三要筑牢基层巡护防线。要组织乡村干部和护林员深入林区、草原巡护,对边远牧区、重点景区等重要部位进行重点巡查联防,严看死守、严密管控,确保万无一失。
四要筑牢联防联保防线。各县要有效整合力量,充分调动和发挥群众的主体作用。要划片包干、分段负责,将每个山头、地块、草场的管护责任落实到人头,不留死角、不留盲区,实现联防联保全覆盖。
(三)抓好“四个环节”
一要抓好宣传教育环节。要坚持把森林草原防火宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程,充分利用各种宣传方式,针对不同的群体开展不同方式的宣传教育,做到“宣传教育百分之百覆盖”。州县林业部门要采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式,深入乡村、重点林区、边远牧区进行巡回宣传。文化广电部门要利用广播、电视等宣传媒体,开辟森林防火专题栏目,滚动播放森林草原防火禁火令,全力营造浓厚的防火舆论氛围。林政执法部门要加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,对重大火灾事故及时曝光。教育部门要加强中小学生,特别是林区学生的防火教育,使他们充分认识到森林草原火灾的危害性,增强安全防范意识和自我约束意识。
二要抓好火情监测环节。要充分发挥卫星遥感、了望观测和地面巡护作用,对林区火情进行全方位和立体式监测,确保火情早发现、早控制、早处置。对省防火办通报的热点信息,要及时核查,迅速反馈,立即做出安排部署,确保信息畅通。要严格落实森林火险分级响应机制,遇到四级以上高火险天气,各地要及时发布橙色或红色警报,县森林草原防火指挥部指挥长要坐阵指挥,工作人员要坚守岗位,人员队伍要集中待命,确保万无一失。
三要抓好队伍建设环节。要有效整合森林草原防火队伍、专业扑火队、半专业扑火队、巡山护林员、森林支队等力量,加强联系,协调配合,经常组织灭火技能演练,加大业务能力和综合素质培训,不断提高队伍应急反应能力和战斗力。
四要抓好科学扑救环节。一旦发生森林草原火灾,要立即按规定启动扑火预案,领导干部靠前指挥,做到指挥人员、扑火人员、办案人员同时出动,第一时间赶赴火场,努力提高火灾当日扑灭率。主要领导要亲临火场,看清风向、火势及地形地貌,在确保扑火人员安全的前提下抓住有利时机尽快扑灭。要坚决禁止不顾客观条件的硬拼蛮干,严禁村民无组织上山扑火,坚决杜绝人员伤亡事故发生。
(四)确保“六个到位”
一要确保领导重视到位。县、乡(镇)政府主要负责同志是森林草原防火的第一责任人,分管领导是主要责任人。各森工企业、林业站职工要严格实行林业系统岗位责任制,在防火期内驻守林区管护点,督促各乡(镇)落实“两项制度”。要牢固树立一种意识,就是抓好了冬季森林草原防火工作就等于抓好了一个大项目。否则,一旦发生火灾,将会带来极大的损失。
二要确保部门配合到位。州、县森林草原防火指挥部成员单位要按照职能分工,各司其职,各负其责,通力合作,形成“政府主导、部门共管、社会参与”的格局。坚决杜绝各自为阵、推诿扯皮的现象。火情就是命令,一旦发生火灾,州、县有关部门务必坚决听从州、县森林草原防火指挥部的统一调度和指挥,确保政令畅通,执行有力。
三要确保管护责任落实到位。严格落实乡(镇)长、村长、组长、家长、巡山护林员、轮流挂牌值班户、管护单位、林区施工企业负责人的管护责任。要按照分片划段的办法将管护责任落到山头地块、人头户主。
四要确保督促检查到位。各县森林草原防火指挥部要在会后定期或不定期对各乡(镇)森林防火工作安排部署情况进行督查检查,发现问题,限时整改,及时反馈情况。
五要确保责任追究要到位。各级相关责任人要层层签订责任书,奖惩逗硬,对失职渎职人员要严格追究责任;要加大对森林草原火灾案件的查处力度,对引发重大森林草原火灾、造成重大损失的责任人要依法追究其责任;形成山有人管、林有人护、责有人担、有责必究的森林草原防火体系。
三、加强组织领导,严明工作纪律和要求
森林草原火灾突发性强、破坏性大、扑救处置困难,做好森林草原防火工作事关我州森林草原资源和生态安全、事关人民群众生命财产安全,事关全州社会发展与稳定大局。州、县各有关部门务必在思想上高度重视、行动上迅速落实、工作上严格要求。在今天的会上,我要宣布五条铁的纪律,各县、各有关部门务必遵照执行。
一是在防火期内,县、乡(镇)分管领导必须坚守岗位,原则上不得外出,凡因擅自外出造成重大事故的将严肃追究责任。
二是县、乡(镇)主要领导必须坚持带班,一旦发现火情,必须第一时间赶赴现场指挥灭火,及时处置,并确保人员安全。
三是一旦发现火情,必须按规定程序及时上报,严禁瞒报、迟报,贻误扑火时机。
四是在防火期内,各县护办和各乡(镇)必须实行24小时值班制度,做到“三有”,即有值班人员、有带班领导、有值班日志。对卫星热点要快速反应,及时核查、及时反馈,确保信息对称。
五是做好应急准备。一旦发生火灾,要立即启动预案,重兵投入,快速处置,力争不打过夜火。
森林草原防火,责任重于泰山,使命无尽光荣。我们必须时刻绷紧森林草原防火这根弦,抓紧部署、迅速行动、营造氛围、形成声势,坚决打好今冬明春森林草原防火“攻坚战”!
2024年森林防灭火工作会上的讲话 篇8
同志们:
这次全区森林防火工作会议是区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才,区林业和园林局局长周__同志认真总结了20__年全区森林防火工作情况,对今冬明春森林防火工作作了全面安排部署,__镇、__街道、__镇分别作了发言,张__同志对今冬明春森林防火工作提出了具体要求,会上区政府与各乡镇街道签订了20__年森林工作目标责任书,这些都很好,我都赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、认清形势,进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全,更关系到林区和周边地区人民群众的生命财产安全,不仅仅是经济问题、生态问题,更是社会问题、政治问题。去年冬季以来,全区各地各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全区未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,为全区经济社会发展作出了积极贡献。这些成绩的取得,是各地各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表区委、区政府和区森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,我区森林防火工作还存在不少隐患,防火形势依然十分严峻。从火灾发生规律来看,每年的冬春季节是森林火灾易发的高峰期,我区每年12月至次年5月是森林火灾的多发季节。从气象条件来看,今秋雨水偏多,气温较低,今冬明春将有可能出现旱情,我区又地处秦巴山脉,大风天气较多,给森林防火工作带来了较大压力。从扑救难度来看,我区地处山区地带,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大,使林下可燃物较多,一旦发生火灾,扑救难度极大。从工作因素来看,部分乡镇街道和村、组对森林防火责任心不强,宣传工作还不够扎实,尤其是一些群众法制观念和防火意识比较淡漠,陈规陋习屡禁不止,违规焚烧秸秆、祭祀、野外用火等,时而引发森林火情。因此,各地各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全区森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战
当前,我区已进入森林防火期。各地各部门要坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,立足于抓小、抓早、抓了,牢牢把握森林防火工作主动权,全面做好各项工作准备,扎扎实实抓好今冬明春全区森林防火工作。重点要抓好以下几项工作:
一加强宣传教育,提高全民防火意识。人为火源是诱发我区森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。一要突出宣传重点。各地各部门要以林区居民点、风景旅游点如黑石坡、大小南山、天曌山、菖溪河等地和林区作业点为重点,组织开展点对点、面对面的宣传,普及防火知识,强化防火意识。二要丰富宣传形式。各地各部门要充分利用手机短信、网络、电视、广播、宣传车、警示牌、宣传标语、宣传手册等形式,切实做好重点部位、重点人群、重点时期的宣传,做到防火宣传进村入户、家喻户晓、不留死角。三要注重宣传实效。区宣传部门要充分挖掘全区森林防火工作中,正反两个方面的典型,大力宣传森林火灾的危害性,不断增强广大群众防火的自觉性。
二加强火源管理,严防火灾事故发生。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。一要严管进山火种。严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度,对要落实专门人员对进入重点林区的人员和车辆,进行严格检查,确保火种不上山,火源不入林。在防火紧要期,要根据实际情况,适时发布森林防火戒严令,划定戒严区和戒严地段,实行全面封山,严禁一切野外用火。二要防范重点人群。许多案例显示,森林火灾大都是一些特殊人群违规用火造成的。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任,坚决防止监管不到位而造成森林火灾。三要加大巡查力度。冬春季节,野外烤火、焚烧秸秆、上坟烧纸等情况增多,容易引发山火。各地各部门要组织专人,加大巡查力度,一旦发现问题,及时处置,坚决禁止群众在林区内生火、吸烟、上坟烧纸、焚烧秸秆等。
三加强监测预警,有效防控火灾事故。一要完善应急预案。要立足于扑大火、防大灾,及时修订完善扑火应急预案,预案编制要落实到具体的人员和林地上,确保发生火灾能从容面对、有序组织、有效处置。二要加强应急准备。要按照“缺什么补什么的原则”,切实做好组织领导、通讯联络、扑火机具、运输工具、后勤供给等方面的应急准备工作,提高火情监测、处置能力。尤其是区乡两级森林消防队伍要时刻保持临战状态,一有火情立即出动、快速处置,把森林火灾消灭在萌芽状态。近期,区林业部门要组织专人对各有关乡镇街道森林防火工作进行一次全面检查,重点检查责任是否落实,护林人员是否落实,扑火队伍、扑火物资准备是否到位,找出薄弱环节,立即加以整改。三要强化值班值守。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。要严格执行森林火情第一时间报告制度,做到有火报火情、无火报平安。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。
四加强能力建设,有效应对处置火灾。一要加强森林防火基础设施建设。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇街道要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。二要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,坚决防止发生人员伤亡事故。三要加强一支队伍建设。各乡镇街道都要严格按照省市要求,组建一支半专业扑火队,按照“缺什么、补什么””的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。
三、加强领导,狠抓落实,确保森林防火取得积极成效
森林防火工作是一项社会系统工程,需要各方面的共同努力。各乡镇街道和区森林防火指挥部成员单位要自觉承担起责任,加强领导,齐抓共管,形成全民重防火、全社会抓护林、政府负总责的森林防火工作格局。
一强化组织领导。各乡镇街道和区级有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制,尤其是对照今天会上签订的森林防火目标责任书,层层分解责任,细化任务措施,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。分管领导和各地各有关部门主要负责人要结合实际,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
二强化协调配合。森林防火关系到全区经济发展和社会稳定,防火工作不单纯是林业部门和各乡镇街道的事,森林防火指挥部各单位要密切配合、团结协作,使这项工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各乡镇、街道要建立群防群治制度,着力解决各自为战、力量薄弱的问题。各成员单位要按照职责要求,着力抓好火险气象预测预报、森林防火宣传、后勤物资保障等配合工作,努力形成森林防火齐抓共管的整体合力。同时,要加强与周边县区联络,及时防范和扑救毗邻地区的火灾。
三强化督促落实。各乡镇街道要把森林防火工作当作一项长期重要任务来抓,认真督促护林员巡山护林到位、林业站管理履职到位和各项防火措施落实到位,做到周密部署。区森林防火指挥部要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,区爱卫、林业等部门,要加大对秸秆焚烧工作的巡查检查力度,及时发现、制止和处理各类违规用火现象,坚决消除引发森林火灾的各类隐患。
四强化责任追究。山火发生以后,各乡镇街道一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。区纪检监察等部门要对辖区森林防火工作重视不够,落实不力,宣传不到位的;因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。另外,要切实加大火灾案件查处力度。对于引发森林火情、火灾肇事者,真正做到“四不放过”——事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为利州绿色发展、跨越发展作出新的更大贡献!