乡村治理调研报告最佳范文 篇1
随着绝对贫困治理取得历史性胜利，我国进入了相对贫困治理新阶段。激发脱贫群众内生动力是巩固脱贫攻坚成果与补齐乡村振兴短板的重要课题。然而，摆脱贫穷的群众依然面临着诸多自身发展的困难，“脱贫易、脱困难”，尤其是脱贫群众的主动性较低、对扶贫政策的依赖程度较高、脱贫致富的内生发展动力不足等问题，严重制约着已取得的脱贫攻坚成果，带来新的返贫风险。有鉴于此，湖北省__县以异地扶贫搬迁集中安置点为突破口，将共同缔造理念与脱贫攻坚精神相结合，以党建引领为核心，以__会、__会为平台，以扶贫车间为支点，以社区公共服务为依托，激发脱贫群众的内生动力，不断增强异地搬迁脱贫群众“获得感、幸福感、安全感”，为巩固异地扶贫搬迁提供新的实践经验。
一、以共同缔造巩固脱贫攻坚成果的具体做法
在巩固脱贫攻坚成果过渡期内，__社区运用共同缔造理念整顿软弱涣散的基层党组织、夯实基层治理格局、增强搬迁群众脱贫内生动力，巩固拓展脱贫攻坚成果。
（一）党群共谋，增强脱贫方向性
1、筑牢主心骨，搭建党群互动平台。一是规范党群议事。社区坚持决策共谋，建设幸福长廊，并定期召开红色__会、__会，搭建党群议事平台，推动民事民提、民事民议、民事民决，针对群众关心关注的问题进行反复论证、充分沟通，充分调动群众积极性，并逐步建立起规范的党群议事机制。二是发挥党员作用。社区在安置点的四个网格中选举出四名党员中心户长，进一步强化党员模范作用。一方面，由社区干部协助党员中心户召开__会，并将社情民意反馈到居委会集中解决；另一方面，社区赋予党员中心户一定的权利，协助处理社区治理事务。
2、架起连心桥，畅通党群共谋渠道。一是分类建群。社区精准分析居民特点，并据此建立微信群，在群内充分宣传社区大事、学习文件精神；在微信群内有针对性的收集群众意见，为社区建设建言献策，并有效整合社区建设资源，推动幸福社区建设。二是设置意见箱。在社区设立意见箱，鼓励居民通过投递匿名意见书或扫描意见箱上二维码反馈意见和建议，保障群众意见充分表达。
（二）服务共建，提升脱贫保障性
1、关注银龄治理，提供养老服务。一是兴办爱心食堂。社区根据“群众出一点、社区补一点、社会捐赠一点”的原则建爱心食堂，为60岁以上分散五保、低保、残疾人提供就餐服务，解决困难群体吃饭难的问题。二是完善基础设施。社区根据居民需求建立文体广场、配备养老中心、增设电子阅览室等满足居民的精神文化需求。为解决洗衣难的问题，由社区决策、社会爱心人士捐助共享洗衣机，社区干部宣传洗衣机的使用方式并督促洗衣困难的居民定期清洗，养成居民良好的卫生习惯。
2、关爱留守儿童，为发展添后劲。一是关注陪伴需求。社区常态化开展“童伴之家”和“希望家园”活动，开阔留守儿童视野，满足留守儿童的陪伴需求。二是关注学习需求。社区设立图书室和电子阅览室，提供阅览服务，并定期组织在校大学生及其他社会人士辅导留守儿童学习。
（三）产业共管，提高脱贫持续性
1、搭建三元互动体系，整合脱贫资源。一是政府与合作社互动。社区建立由利民食用菌合作社、__新能源科技有限公司和香耳山茶厂组成的三大扶贫车间，增加集体经济收入，保障居民就业。扶贫车间坚持政府主导与合作社老板经营相结合，保障就业扶贫岗位。二是合作社与个人互动。合作社为小区居民提供就业岗位，对居民开展一定的职业培训，并通过集体劳作提升居民的集体意识。三是政府与个人互动。社区定期开展专业技能培训，并加强宣传提高居民就业意识，协助居民摆脱“等靠要”思想。
2、组织职业技能培训，提高就业能力。一是扶贫与扶志扶智相结合。社区积极组织居民参加就业创业培训，持续提升居民就业技能，并协助居民办理营业执照，联系产品销售，指导居民通过就业创业实现脱贫致富。二是培养共同体意识。在培训中，社区将提升居民工作技能与提高居民思想素质相结合，实现就业技能和思想素质同步提升，在双向互动中不断增强居民的共同体意识。
（四）效果共评，巩固脱贫实效性
1、坚持人民本位，建立健全监督评价体系。一是建立健全监督考评机制。把群众满不满意、答不答应、高不高兴作为社区工作开展成效的检验标准，邀请群众全程参与事前制定、事中监督、事后评定三个环节，建立全过程的激励保障和监督评价机制。二是完善监督评价制度。社区因地制宜制定《公益性岗位从业人员考核方案》、《“十星级文明户”创建评选活动实施方案》和《致富带头人评选方案》，由社区“两委”干部、党员代表、群众代表对照考核方案，评出先进模范，提高居民自我发展和服务的积极性。( ZuOwEnBa.nET )
2、开展多层次共评，夯实巩固脱贫攻坚工作。一是评社区干部，每季度由镇驻社区干部、居民代表、部分社会组织负责人对社区两委、网格员进行民主评议，主要对德能勤绩廉五个方面进行评议，并将结果进行公示；二是评项目建设成效，对于社区建设项目按阶段进行评议；三是评自治组织，通过召开居民代表大会，对自治组织工作进行评议审定，对管理章程进行商议优化，促进自治组织管理有效；四是评社会组织，定期对于社会组织参与社区日常建设、管理进行评议，切实发挥社会组织服务群众作用；五是评选各类先进典型，通过树立先进典型，带动优良风气形成。
（五）成果共享，强化脱贫参与性
1、建立群众反馈机制，预防规模性返贫。一是强化防止返贫动态监测和精准帮扶，健全防止返贫监测机制，通过个人申报、干部走访、中心户长反馈、部门筛查预警等渠道开展常态化监测，充分了解居民的发展状况，做到不漏一户一人，发挥预警响应作用，切实做到早发现、早干预、早帮扶。二是借助于社区数字监控平台。借助信息技术加强平安社区建设，并及时发现和满足居民需求。通过畅通共谋渠道，促进搬迁群众参与社区治理、适应社区生活。
2、运用生活监测机制，提高服务质量。一是通过居民在爱心食堂购票用餐情况监测居民身体状况、发现居民用餐需求，为居民提供及时就医保障并提高爱心食堂的服务质量。二是通过各类生活数据等，掌握社区居民具体的生活需求，有针对性地建设医务室、警务室、健身房、读书室、文化休闲广场、养老服务中心、爱心食堂，满足老年人、少年儿童、留守妇女等不同人群的公共服务需求。
二、以共同缔造巩固脱贫攻坚成果的实际成效
__社区聚焦搬迁居民的后扶生活，持续改善人居环境、重点关注特殊群体、共同谋划产业发展、积极搭建议事平台，运用共同缔造理念巩固脱贫攻坚成果、共筑美好环境与幸福生活。
（一）持续保障脱贫群众的获得感
社区以增强扶贫参与感带动搬迁群众的脱贫获得感。一是借助扶贫车间培养其脱贫内生发展动力。社区借助扶贫车间创造就业岗位、实现就业扶贫，仅利民食用菌合作社每年就能保障园家湾小区100多人的就业需求，20__年发放给小区居民的务工工资高达54万元。二是培养居民创业创新能力。一方面，社区调整合作社的运营方式，将利民食用菌合作社由“政府主导+单一合作社老板经营”模式转变为“政府主导+多元经营主体互动经营”模式，社区指导有意愿的搬迁群众承包菌棚，提高其自主经营能力。另一方面，__社区协助搬迁群众办理营业执照、联系产品销售，并指导群众通过创业实现发展。截至当前，搬迁居民现已开办农家乐2家、商店2家、豆腐坊2家，木匠、铁匠铺各1家，成立工程队3支、装修队2支。社区通过培养搬迁群众脱贫的自主意识和能力，摒弃以往的输血式扶贫，持续增强群众在脱贫中的参与感，有效防范了易致贫返贫人口返贫。
（二）持续激发脱贫群众的幸福感
社区两委始终坚持民生本位，让搬迁群众参与治理房前屋后的小事，提高服务效能。自群众搬迁到园家湾小区以来，吃饭难一直是搬迁群众多次反馈的问题，__社区毛__书记回忆：“小区的很多老人和残疾人，哪怕政府给他再好的物资，但是东西吃不进嘴里也没用，吃饭难必须解决。”自20__年5月开始，社区开始组织小区吃饭困难的群众集中用餐，在不断摸索中探索出适合搬迁群众的社区食堂运营方式，并且规划成立爱心食堂。爱心食堂在20__年9月10日正式建立并向社区群众开放，按四档购票标准接纳群众用餐，有效满足了各类群众的用餐需求。
社区积极引导群众从社区建设的旁观者转变为参与者，激活搬迁群众的主体意识。通过群策群力，小区持续改善人居环境，开展了居民房屋适老化改造，整治了小区房前屋后卫生死角，安装了爱心食堂防滑设施、残疾人通道，彻底转变了搬迁居民过去“晴天一身灰、雨天一身泥”的窘迫局面。此外，社区党员干部带头、无职党员参与，定期为孤寡老人、行动不便人员提供“代办服务”，为其购买生活必需品。截至目前，社区已提供“代办服务”2000余次。不断完善的基础设施和公共服务让搬迁群众真正“搬得进、稳得住”，不断增强居民的后扶生活的幸福感。
（三）持续提升脱贫群众的安全感
搬迁小区建成之初，安全治理是搬迁群众的热切期盼。20__年，社区建成数字乡村监控平台，该平台一期工程是46个摄像头，园家湾小区每一个重要的交通路口、河道等重要位置做到了监控全覆盖。数字乡村监控平台建成后，社区协助群众找到过两个走丢的小孩，及时处理过多次群众纠纷，进一步保障搬迁群众安全。另外，社区结合搬迁群众需求，对于社区特殊群体，如：社区矫正人员、精神精神病患者等会每周研判，通过及时预警、及时处理，使大部分问题都能实现源头治理，给搬迁群众提供了充足的安全感。除此之外，社区通过就业帮扶、创业引导、动态监测、政策兜底等方式，为搬迁群众建立了防止返贫的长效机制，为社区搬迁群众脱贫致富构建强有力的安全网。
三、以共同缔造巩固脱贫攻坚成果的基本经验
__社区自成为试点以来，聚焦异地扶贫搬迁群众这一特殊群体，重点关注和有效回应居民的发展、服务需求，以共同缔造理念巩固脱贫攻坚成果具有重要的借鉴意义。
（一）坚持党的全面领导是激发脱贫群众内生动力的核心
农村党组织是服务群众最前沿的基层组织，是党领导人民、服务人民的坚强堡垒。在以共同缔造巩固脱贫攻坚成果时，坚持党建引领，构建纵向到底、横向到边的共同缔造组织矩阵，将治理触角延伸到有效单元，建立良好的党群互动关系，发挥党员干部和无职党员先锋模范作用，建立“社区干部+党员中心户（中心户长）”服务社区居民的责任机制，让居民办事找得到人，对社区的事说得上话、做得了主、当的了家，不断强化搬迁群众脱贫的自主意识。
（二）以服务需求为导向是激发脱贫群众内生动力的保障
及时有效回应群众服务需求是实现公共服务均等化、增强搬迁群众的获得感幸福感和安全感的内在需要，也是过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果、让搬迁群众享受发展红利的现实需要。因此，在巩固脱贫攻坚成果阶段应更好满足搬迁群众的服务需求，特别是关注“一老一小”的公共服务需求，建立公共服务优先机制，分层分类满足居民的服务需求。此外，在现阶段，应逐渐减少对于政策的依赖，建立健全群众需求表达机制，并激励群众自我服务、互助服务，提高群众自主服务能力、增强社区服务供给能力，不断强化脱贫稳定性。
（三）将扶贫与扶志扶智相结合是激发脱贫群众内生动力的路径
在共同缔造活动中，注意将扶贫与扶志扶智相结合，防止政策养懒汉和泛福利化倾向。在建设扶贫车间时要以保障易致贫返贫群众就业为核心，同时加强群众的职业技能培训，培养群众的共同体意识与脱贫攻坚精神。社区应鼓励脱贫群众创新创业，简化相关事务办理流程，指导有能力的群众发展产业，将就业帮扶与产业致富相结合，不断夯实脱贫攻坚成果。
（四）增强脱贫群众参与效能感是激发脱贫群众内生动力的关键
搭建干群良性互动平台、引导群众自治，是促进基层有效治理的重要方面，也能有效激发搬迁群众的发展动力。在基层治理过程中，应积极探索体制机制创新，搭建群众议事平台，为需求表达、参与治理提供多样化的渠道，同时强化基层政府对群众表达的回应性和回应力，形成上下合力，在双方互动过程中提升基层治理水平、完善机制建设、稳定社会秩序，共建幸福社区，实现提高基层治理效能与巩固脱贫攻坚成果相促进。
乡村治理调研报告最佳范文 篇2
农村人居环境的改善，是实施乡村振兴战略的题中之义，也是国家环境治理的关键环节。为此，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出：“构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系”。然而，以往人居环境治理中存在着群众参与性不强，精细度不够、长效化不足等问题。有鉴于此，__省__县__区__社区以共同缔造推进人居环境整治常态化，具体做法是坚持规划先行，扭转村庄“散乱杂”；创新治理模式，根治村庄“脏乱差”；健全长效管护机制，实现村庄“强富美”，充分发挥政府、村级组织、企业、农民等多个主体的优势，引导农民生活方式和生活观念的现代化转型，形成多元主体参与的人居环境常态化治理模式，整体提升人居环境整治水平。
一、以共同缔造推进人居环境整治的具体做法
开展人居环境治理以前，__社区家中乱摆、垃圾乱倒、杂屋乱建、旧物乱堆、粪污乱排、路肩乱挖、畜禽放养等现象，在推进共同缔造活动中，__社区推动村庄人居环境建设走向制度化、长效化。
（一）坚持规划先行，扭转村庄“散乱杂”
1、强化村庄规划意识。__社区针对湾子小、人口多、密度大、公共区域窄、可塑性不大等短板弱项，在共同缔造活动中，坚持规划先行，“不规划不设计、不设计不实施”，下大力气研究、绘制好农村人居环境整治“路线图”和“时间表”，确保规划一个，建设一个，建好一个。
2、探索参与式村庄规划。一方面，召开“屋场恳谈会”和群众大会，探讨人居环境整治工作进程；另一方面，设计“时间存折”志愿积分、平安文明评比等方案，调动群众积极性，形成人人参与，村村争先的良好氛围，逐步实现从“一处美”到“一片美”、“一时美”到“一直美”的蜕变；再通过进加大督导检查力、典型宣传，公开曝光等方式促进人居环境整治全面开展。
3、融入乡村振兴规划。__社区向上积极争取整合一定的项目资金，围绕县委提出的__要打造全县全域乡村休闲旅游示范区这个目标，在特色产品深加工、农旅融合、现代观光农业做规划，把“一村一品”主打产业确定为茅台酒厂专用小麦，规范种植专用小麦近8000亩，本着“因地制宜、突出特色、一组一品、亮点纷呈”的原则，在管理区“一品两轴三心十园”乡村建设的大格局找准定位，因湾就势，彰显特色，实施绿化、美化、亮化、硬化等建设，扭转以往村庄无序建设的“散乱杂”局面。
（二）创新治理模式，根治村庄“脏乱差”
1、整合多元主体利益。__社区广泛发动居民出谋划策，共同协商确定建设方案和理念；针对建设中个别群众利益受损问题，召开群众大会，商讨解决办法；项目进行中，搭建“干部会议”、“屋场恳谈会”等协商平台，激励大家在规则框架内自主参与人居环境治理，鼓励群众对乡村人居环境治理过程进行监督；将公共卫生资源的分配和使用与每个群众的利益关联起来，激发群众的积极性，将人居环境治理变为“群众的事”。
2、持续开展清洁行动。为保持村庄公共区域的卫生整洁，__社区创新推行“1+N”模式，组织了十八人（每个村小组一名）的保洁团队，建立以社区党委为主导、驻队干部监管、小组带头、保洁员全覆盖的“四级”防控网络工作机制，持续开展清洁行动，充分发动基层干部、小组长、群众代表、党员等具有一定社会身份的人来积极参与人居环境治理。“包联机制”动员每个具有公共性身份的在村干部、党员等负责3-5户普通村民的动员工作，发动作为生活主体的普通群众中的积极分子参与村庄垃圾清理，污水处理、“门前三包”等行动，以示范作用带动人居环境建设，根治村庄“脏乱差”问题。
3、共同管理人居环境。__社区依靠多元化的农村社会组织提升农民行动效果，要求居民每人至少参加一个“两团三队四会”共管组织，来共同管理人居环境。“两团”是百姓宣讲团（宣传“习惯革命”要求，普及文明健康理念）和百姓评审团（负责“文明家庭”等评议工作）。“三队”是小荷尖尖志愿服务队（从小抓起，每周六、日组织小朋友开展卫生打扫等志愿活动）、洁美巾帼志愿服务队（公共区域垃圾清理等清洁活动）和跳吧健体志愿服务队。“四会”是致力于“居民变富，环境向好，素质提高”的乡风文明理事会、环境保护协会、平安五小促进会和产业发展理事会等。
（三）健全长效管护机制，实现村庄“强富美”
1、强化机制保障。__社区积极探索村庄道路、绿化、垃圾和公共设施等方面的综合管理及社会化管护模式，在保洁覆盖面、生活垃圾收运、无害化处理上构建长效管护机制。持续抓好农村生活垃圾治理，聘请18名卫生保洁员，对主次干道和村庄内环境卫生进行常态化保洁；新建设垃圾勾臂箱置放点7个，垃圾清运模式进一步完善规范；加大对23家规模养殖厂粪污排放治理，遏制面源污染，农村人居环境进一步改善提升。
2、奖励机制和典型评比。人居环境改善提升后，__社区逐步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。一是利用好公益性岗位，设置农村人居环境治理管护队伍，并收取每年每户100元清洁费，用于聘请社区保洁员的补助。对于治理到位的个人通过评比后发放奖金，对于不积极参与人居环境治理人员，将在社区干部会议和屋场会共同商议后扣除补贴，督促保洁员按时到岗、出工出力，保障社区环境卫生整洁；二是设置红黑榜、公示栏对正反典型宣传曝光，通过村规民约构建生态环境行为奖惩制度，督促村民养成良好的环境行为，提升人居环境治理成效；三是建立群众事情群众评、群众典型群众推、满不满意群众说的评议机制，由群众评审团拍板做主，评选出“__百杰”“平安文明家庭”“洁美家庭”“清廉家庭”得主并进行授牌表彰。
3、加强乡村风貌引导。__社区人居环境治理以乡风文明为内涵，外塑形象，内强素质。一是通过六大习惯革命（革除垃圾乱倒陋习、革除杂屋乱建陋习、革除粪污乱排陋习、革除路肩乱挖陋习、革除畜禽放养陋习、革除“人情风”泛滥陋习）更新思想观念，培养爱护环境的习惯，提升居民素质；二是开展“七堆革命”（砖堆、瓦堆、沙堆、石堆、草堆、粪堆、柴堆），彻底治理房前屋后环境，；三是以“党员引领平安文明家庭”创建评选活动为载体，从洁美之星、环保之星、健康之星、廉洁之星等10个方面促进居民养成良好的生活习惯，对创建评选上的党员和群众家庭命名表彰，分别悬挂“清廉家庭”和“平安文明家庭”匾牌，户户以悬挂有平安文明廉洁家庭牌子为荣，以不爱惜环境为耻；四是开展小手拉大手家庭环境卫生治理活动，实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄”的目标。
二、以共同缔造推进人居环境整治的具体成效
__社区在人居环境建设中以农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄规划管理、村容村貌提升、健全长效管护机制等农村人居环境治理工作为重点，创新体制机制，引领和带动村民群众共同参与其中，不断提升农村人居环境工作水平，营造乡村环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的“常治长美”新气象。
（一）人居环境“一时美”走向“一直美”
__社区以环境革命为切入口，改造旱厕595户，污水横流、臭气熏天从根本上得到遏制；通过新建污水收集处理系统，雨污分流，实现河清水美；对村庄软件硬件基础设施补短板、强弱项，村庄内水、电、路、绿化、亮化逐步得到配套完善，11组、14组、17组三个人居环境建设示范点一线串珠；居民按照“拆畅通、码整齐、扫干净、保常态”的要求积极投入参与到美丽乡村建设中来，村庄面貌发生了翻天覆地的变化，人居环境从夕日的“土窝子”、“水袋子”、“旱包子”蝶变，“一时美”走向“一直美”。
（二）乡风文化“小切口”走向“大文明”
__社区自己的典型自己评，用身边的事教育身边的人，看似简单的评评议议，实则潜移默化推动着社区生态环境、文明新风的改变，以人居环境建设“小切口”，实现社区“大文明”，百姓和气、邻里和睦、乡村和美、社会和谐。一是强化了文化底蕴，__社区围绕传统文化，社会公德，家庭美德等开展活动，打造文化墙，把乡村环境与道德文化、田园风光与农家情趣相结合，更加激发了群众爱护环境，热爱美好家园的热情；二是弘扬了文明精神，通过推选讲卫生爱干净家庭整洁户、平安文明户和道德模范户等等在各自领域能起到带头示范作用的典型，以“小切口”打造一个布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“大文明”社区。
（三）村民参与意识“被动”走向“主动”
在人居环境建设中，__社区以习惯革命和价值融合，引导居民形成了健康卫生的生活习惯，提升了群众参与环境管护的主动意识，实现环境成果共享与群众共治精神培育的良性循环。全组有80%以上居民至少参加了1支以上的“两团三队四会”组织；先后有35户居民主动无偿捐献自留地2。45亩支持修建文化广场，9户居民无偿拆除大小房屋23间支持打通组内主次干道；47户居民主动捐款捐资、投工投劳约27万元，为清除村庄“七堆”乱象缓解了资金不足的问题。此外，村民主动解决矛盾纠纷，基层治理实现了从“干部做事，群众看”向“大家一起干”的行为转变。
三、以共同缔造推进人居环境整治的基本经验
要构建农村环境卫生治理的长效机制，关键在于发挥主体性作用，以制度赋权助力，通过身份激励和社会示范，打造基层治理单元引导多元主体互动的农村环境治理结构，引导农民生活方式和生活观念的现代化转型，从而真正满足农民对新时代美好生活的向往，推进治理行为规范走向“常态化”。
（一）主体意识是实现农民行动的基础
要构建农村环境卫生治理的长效机制，关键在于农民这一主体的广泛和积极参与，以及引导农民生活方式和生活观念的现代化转型，重建乡村日常生活秩序。着重培育农民治理主体意识，强化人居环境治理责任感与使命感和对农村人居环境治理的认同，有助于增强农民行动力。提高自我教育意识，转变观念，自发加入到环境治理工作中去。利用“红色屋场”等协商平台为农民设置人居环境治理议题，主张他们的环境利益诉求与价值理念，充分发挥农民作为“社区的主人”价值，提升农村人居环境治理与决策水平。
（二）人居环境治理需要制度赋权助力
通过权力下沉、公共性组织的培育、自治组织的建立，完善自下而上的信息传递机制与社会利益表达机制，“两团三队四会”彰显组织服务功能，增强对村委威信、村规民约、公共利益和公共事务的认同。制定农村人居环境长效管理监督制度、农村人居环境保护公约、农村人居环境建设制度等制度规范，切实做好农村人居环境治理制度建设。在此过程中，鼓励引导村民参与农村人居环境治理制度规范的制定，对农村人居环境治理表达自己的主张，达成人居环境治理共识，从而对照相关的制度规范开展人居环境治理行动，塑造村民自觉维护农村生态环境的意识。
（三）积极推广人居环境治理的身份标识和激励机制
身份标识既是一种社会激励机制，也是一种社会监督方式。“包联机制”中村干部、党员、小组长、村民代表等通过身份激励和社会示范，将环境卫生理念和行为融入日常生活，营造村庄环境治理的公众参与氛围，建构村民日常生活中的软治理和软约束机制，从而形成村民对人居环境建设的参与式认同，以及村庄生活共同体意识的塑造。建立合理有效的约束机制和激励机制，有利于健全环境治理长效管护机制，实现常态化管理。
（四）人居环境整治的根本在于日常生活治理
人居环境治理引领着农民生活方式变革和乡村生活秩序重建，根本在于开展日常生活治理。立足人民美好生活需要，加强对农村人居环境治理的引导和支持，提升农村基层组织的治理能力和社会生活服务能力。以“平安文明家庭”等评选活动营造人居环境卫生问题由私人生活向公共生活转变的公共治理氛围；以“六大习惯革命”和“七堆革命”引导村民生活方式和生活观念的转型；鼓励引导农民通过自愿结社或融入“两团三队四会”组织，深层次上引导着农民生活方式和生活观念的变革，形成农村人居环境整治的长效机制。
乡村治理调研报告最佳范文 篇3
党的__大以来，__坚决贯彻党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，立足现代都市型农业发展定位，在加快农业农村现代化进程中不断迈出新步伐、取得新成效。特别是今年以来，__市农业农村委以实施市委、市政府深入贯彻党的__大精神、推动高质量发展“十项行动”之一的乡村振兴全面推进行动为抓手，有效应对“前有旱情、后有洪灾”的严峻挑战，聚焦“稳粮保菜”夺丰收、“促融兴产”求突破、“两宜和美”优环境、“强村富民”添动能，有力有序推动年度重点任务高质量完成。
夯实生产基础，农业产能不断增强
一、粮食生产有望丰收。经与国家统计局__调查总队沟通，预计全年粮食种植面积为585。1万亩，比去年增加20。1万亩，增幅达到3。56%；预计大豆种植面积为9。5万亩；经与市统计局沟通，预计油料种植面积为1。8万亩，均完成国家下达任务。虽然受海河“23·7”流域性特大洪水影响，秋粮损失9。5万吨，但在夏粮增产和种植扩面的促进下，预计全年总产量仍可达到255。7万吨，与去年基本持平（实际产量以统计部门公布数据为准），确保大灾之年取得粮食丰收。
二、“菜篮子”重要农产品供给稳定。截至10月底，生猪出栏176。03万头，同比增长10%；鸡蛋产量18。58万吨，同比增长16。3%；蔬菜播种面积78。4万亩，产量203。65万吨，同比基本持平；生鲜乳产量45。54万吨，同比增长7。86%；水产品产量24。48万吨，同比增长5。61%。
三、生产基础持续巩固。新建22万亩和改造提升10万亩高标准农田建设任务全部完工，新立项20万亩新建和改造提升任务亩均投入标准提高到2000元。成功举办20__年中国__种业振兴大会等种业系列展会。蔬菜生物育种全国重点实验室正式挂牌成立。科润公司“秋绿60”青麻叶白菜入选农业农村部首次发布的《国家农作物优良品种推广目录（20__年）》。
四、耕地保护日趋严格。进一步细化区级党委和政府耕地保护责任考核评分细则和评分办法。落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”制度，审批建设项目涉及占用耕地237。5公顷。积极推动20__至20__年度耕地保护督察反馈“非粮化”问题整改，其中20__年度反馈98个问题已整改完成30个，20__年度反馈84个问题已整改完成21个，其余问题整改正在积极推进。
深化融合互促，乡村产业提质扩能
一、“土特产”培优扎实推进。成功创建小站稻国家级优势特色产业集群，__区__镇获评国家级农业产业强镇。__区__镇、__区__乡__村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇名单。__区__镇__村、__新区__镇__村入选20__年全国乡村特色产业产值超亿元村名单。在__省__市成功举办__乡村产业招商推介会，共签约13个项目，其中8个已开工，投入资金3。4亿元。成功举办首届“津农精品”进__推介活动，促进__特色农产品进入__中高端市场。
二、农文旅融合加速拓展。__区树蛙部落、__区南湖绿博园、__区盆罐庄理想村、__区贝贝农场等农文旅融合项目陆续运营；成功举办盘山开山节等农文旅融合活动；“大美春光在路上”等14条主题旅游线路入选全国乡村旅游精品线路，4个中国美丽休闲乡村、4条春夏乡村休闲游路线入选农业农村部路线目录。成功举办“__丰收季”系列活动，引爆人流、带火人气，实现乡村旅游发展新突破。今年以来，全市乡村旅游接待游客3077万人次，综合收入73。8亿元。
聚焦两宜和美，乡村建设扎实推进
一、乡村规划体系持续完善。市级国土空间规划完成编制并上报国务院，区、镇级国土空间总体规划基本成熟。市级村庄布局专项规划完成征求意见、专家论证等程序。
二、农村人居环境持续改善。围绕实现“大灾之后无大疫”，开展畜禽养殖场户防疫消杀和疫病监测，加快恢复农村人居环境，目前未发生次生灾害。提升改造8985座户厕，农村厕所革命服务站配套服务覆盖30%村庄。农村生活垃圾实现100%无害化处理。常态化开展农村全域清洁化明查暗访，对发现问题及时督促整改到位。
三、农村基础设施持续巩固。实施农村电网供电能力提升工程，完成121个台区增容和3000余千米裸导线改造，10千伏线路绝缘化率达到100%。240公里乡村公路提升改造工程已完工194公里。5座桥梁改造全部进场施工，预计年底前完工。排查农房安全隐患109万余户，鉴定为C、D级隐患农房2。78万户，整治完成率100%。
四、农村公共服务持续健全。涉农区新增义务教育学位2。2万个、新建或改扩建义务教育学校11个、结成区域教育发展共同体10个。__、__等5个区率先挂牌成立紧密型区域医共体总院。全市所有村庄实现快递入村，邮政、京东、顺丰、德邦4个品牌实现入村直投。__新区、市内六区、环城四区实现街道（乡镇）社工站建设全覆盖，__、__实现社工站功能性全覆盖。
突出党建引领，治理效能日益提升
一、基层党组织作用有效发挥。对128个乡镇领导班子和3520个村“两委”班子开展届中分析。对117名新担任村“一肩挑”人选实行市、区、镇三级联审。推动建立市、区、乡镇、村四级联席会议协调联动机制，实现各级职能部门横向统筹、四级贯通纵向联动。将评定为无星村的353个村纳入软弱涣散村党组织名单，包联带动促进村党组织建设整体提升。精心组织参加全国村党组织书记视频培训班，以13个课堂同上“一堂课”形式培训村“一肩挑”3441人。
二、乡村治理体系加快完善。推动3520个村精准划分治理网格，实现“一网整合”、无缝衔接。推动宝坻区抓党建引领乡村治理试点区建设，推进__区__村、__区__村、__区解放村3个红色美丽村庄试点巩固提升。常态化推进农村扫黑除恶，对举报平台108条线索开展“清零”攻坚，对久查未结、反复举报的29条线索和13件案件开展“回头看”行动，重点线索已全部办结。制定印发《__市规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》，着力解决事务性工作层层甩锅问题。推广运用积分制3013个村，建立清单制试点村759个。
三、乡村文明焕发新气象。深入开展“强国复兴有我”“时代新人说”等多项宣传活动，累计宣讲3。3万余场次、覆盖170万人次。积极推动新一届__市精神文明建设先进评选，初步筛选310个文明村镇和一批文明家庭。成功承办20__年全国和美乡村广场舞大赛、__市第二届“美丽乡村健康跑”等群众性活动，吸引社会力量助力打造“村BA”乡村篮球品牌赛事，配套组织农产品展销、乡村文化演出、乡村美食集市等活动，以文化发展激活乡村产业新动能。
四、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治深入开展。查处乡村振兴领域违纪违法问题186起，批评教育帮助处理262人，给予党纪政务处分137人。
加力巩固衔接，援受双方携手振兴
一、坚持高位部署推动。__市代表团赴__、__考察对接东西部协作和对口支援合作工作，印发实施《__市高质量推进东西部协作和支援合作20__年实施方案》及12个专项工作方案，与__签署《东西部协作协议》。
二、落实防返贫监测帮扶。帮助受援地区劳动力就业10。1万人，其中脱贫劳动力8。19万人。实施防返贫保险，投入资金2028万元，赔付保费894万元，受益人口9。94万人。
三、提升内生发展动力。选派党政干部和专技干部到岗2457人到结对地区挂职帮扶。成功举办20__“津陇共振兴”活动，新增引导落地投产企业165家，到位投资额23。39亿元，分别完成协议目标的412%和584%。
四、持续推进有效衔接。拨付财政帮扶资金28。5亿元，实施帮扶项目1155个，动员社会帮扶资金7900万元；消费帮扶金额达到34。5亿元，完成年度目标的265%。接续打造140个乡村振兴示范村，投入2。25亿元，启动207个项目。
强化责任落实，多元支撑有力有效
一、投入力度不断加大。20__年全市农林水支出预算安排145亿元，按可比口径增长31。7%。1至10月，全市土地出让收入436。9亿元，土地成本性支出227。4亿元，土地出让收益209。5亿元，用于农业农村支出31。8亿元。发行42亿元地方政府债券，支持101个农林水项目。
二、人才队伍日益壮大。从市级机关、市属企事业单位择优选派15名“85后”处级优秀年轻干部交流担任乡镇街道党政正职，乡村振兴“一线作战部”功能更强、结构更优。新培育100名乡村产业振兴带头人“头雁”。深入实施“三支一扶”计划，203人完成公示。
三、农村改革持续深化。深入推进农村集体经济“三变三新”改革，指导各涉农区建立强村富民公司、联村富民公司89家。今年以来完成农村产权交易76。28亿元。继续推动合同清理专项行动“回头看”，追回欠缴款项7500万元。积极申报第二轮土地承包到期后再延长30年试点，宝坻区尔王庄镇冯家庄村、大钟庄镇牛庄子村、__区__镇__村被列为部级整村延包试点。
四、农民增收渠道不断拓宽。确定20__年度计划完成的30个示范创建村名单，全市乡村振兴示范村创建工作确定568个项目，已投入资金11。3亿元。将经济薄弱村产业扶持项目优化调整为131个，目前已建成14个项目，累计投入资金7。26亿元。稻渔综合种养累计投产54。3万亩。农业生产托管服务60万亩，覆盖7万户以上。农村居民人均可支配收入前三季度增长6。1%，高于全市GDP增速。
五、各级责任压紧压实。制定印发《__市乡村振兴责任制实施细则》，明确市级部门和各涉农区以及社会力量推进乡村振兴具体职责，建立重点任务清单、总结报告、考核督导等制度。制定《关于建立健全乡村振兴全面推进行动实施机制的安排方案》，建立“月调度、季分析、年总结”的推动制度，推动各项重点任务落细落实。
下一步，__市农业农村委将扎实实施乡村振兴全面推进行动，努力在提高生产能力、培优乡村产业上下功夫，加快打造现代都市型农业升级版；在学习浙江“千万工程”经验、推进乡村建设上下功夫，加快建设宜居宜业和美乡村；在加强科技创新、深化农村改革上下功夫，加快实现农业农村现代化，为建设农业强国作出__贡献。
乡村治理调研报告最佳范文 篇4
____在党的__大报告中指出“完善志愿服务制度和工作体系”，“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神，培育时代新风新貌。”志愿服务是加强公民道德建设的重要途径，是推进基层社会治理的重要力量，是社会文明进步的重要标志。然而，各地志愿服务面临着组织化程度不高、存续力不强和群众参与不足等难题。有鉴于此，20__年6月以来，__省__县__镇__社区围绕城市社区美好环境与幸福生活共同缔造活动，积极开展以“时间存折”为载体的志愿服务建设，通过健全志愿服务体系，完善志愿服务运行机制，创新志愿服务激励机制。既提升了志愿服务组织化程度与精准化水平，增强志愿服务发展后劲，又激发了群众参与社区共建共管的积极性与主动性，增强城市基层治理活力。
一、流程再造，让志愿服务“转起来”
“时间存折”是指与银行普通存折大小相仿，用于将志愿者参与志愿服务的时间、项目、时长等在实物“存折”上登记并“存储”的载体。__社区规范了时间存折的申领、存储以及兑换流程，以小流程链接优质服务。
一规范存折申请流程，解决“存什么”的问题
__社区首先确立了存折的申领步骤，通过健全队伍体系、系统开展服务活动以提升时间存折运行效能。一是申领存折流程。在时间存折领取上，意向居民首先需要进行实名登记申请，填写体现个人特点的志愿申请表，随后在__县新时代志愿服务平台、中国志愿服务网注册成为志愿者，申请发放“时间存折”。实践站根据其特长与意向进行编队，随后会有一个月服务审核期，通过审核后，社区会为其发放时间存折。二是组建志愿队伍。时间存折志愿服务品牌内设有14支志愿服务队，包括银发调解、平安创建、法律援助、雷锋标兵、党员先锋、文明礼仪、老兵冲锋、关心下一代、孝老敬老、清洁家园、邻里互助、交通劝导、俏夕阳、__劳模志愿服务队。居民领取时间存折的同时，实践站会将其纳入到相应的队伍进行管理。三是开展服务活动。开展志愿服务的方式有集中开展志愿服务与个人行为志愿服务两种。集中开展志愿服务由实践站组织，流程即收集需求、派发服务、完成服务。收集需求有居民线上表达需求与楼栋长入户收集需求清单两种方式。实践站将收集到的居民需求以服务项目的形式通过微信群等便捷方式发布，募集志愿者解决问题，志愿者根据自身时间状况与专长选择服务项目并完成服务。
二完善存折储蓄流程，解决“怎么存”的问题
在确定存折领取流程后，社区完善了时间存折的存储体系以及存储流程，从而解决了时间存折“怎么存”的问题。一是完善编号设计。“时间存折”采用“一人一账号”，账号编码统一设计为XZ-字母-0X，其中XZ代表__志愿服务，字母A-L为各县（市、区）、开发区代码，0X为乡镇（街道）数字编号，志愿者的编号由本地新时代文明实践站编排。二是健全存储体系。时间存折内存储的内容包括：服务日期、服务项目、服务时长、存支、余额、证明人等。实体存折录入的分值即志愿服务时长，服务时长以小时为单位进行计算，一小时即为一分，不足半小时按照0。5计算；超过30分钟但不够60分钟，按照1小时计算。三是审核录入时长。评审专班由实践站站长、社区分管主任以及志愿服务队队长构成，每月开展一次评审会议，有5人参与即可开展评议，以认定有效服务时长。志愿者参加集中开展的志愿服务活动后，由队长填写相关印证材料，并向站长申报时长，再由评审专班评定有效时长。个人行为志愿服务，在开展志愿服务一个月内由本人或服务对象申请，后经新时代文明实践站评审专班认定。随后由评审专班在志愿者存折内相应录入服务日期、服务项目、服务时长、余额，并由站长或分管主任在存折证明人栏签字认证。
（三）创新存折兑换流程，解决“存多久”的问题
__社区创新了时间存折的兑换体系，通过有效链接资源、规范存折积分兑换流程以及设计有效激励，让“有德”者更“有得”。一是打通物资源流。__社区主要通过链接社会资源以及公开募集的方式筹集物资，但不接受现金捐赠。__社区辖区内的企业主主动且持续地为时间存折投入物资。对于爱心商家捐赠物资，社区会按照100元一时长的标准计入时间存折，但单次捐赠最多记录10个时长。二是细化积分兑换流程。时间存折存储时长达到10小时以上，可以在所属新时代文明实践站兑换相应时长的物资、兑换券以及同等时长的服务。由新时代文明实践站工作人员核实后，标注相应的兑换时长、余额时长，但兑换时长不影响累计时长。三是阶梯式设置激励。志愿者服务时长达到200小时，社区工作人员会在节假日上门开展慰问。服务时长达到500小时，社区会为志愿者家庭送鲜花一束。服务时长达到900小时，为其家庭挂“社区最美志愿者”标牌。服务时长达到1500小时及以上，积极向上推先表模，并编入乡贤榜及《__社志》。时间存折不可以交易或转让，但可以将时长传承给子女，也可以一家人共享时长，实现存折可传承、志愿服务回馈可延续。
二、提质增效，让志愿服务“火起来”
（一）涵养文明之风，润化人心
一是奏响公民道德建设主旋律。时间存折推广后得到了群众的广泛认同，群众在行动中充分践行社会主义核心价值观与志愿服务精神。目前，__社区已有3190人持有“时间存折”，新增时间存折持有者500余人，单人累计服务时长最多的已达800时长，时间存折持有者中，年龄最大的84岁，年龄最小的6岁，社区还产生了童祖富与陈__两位__百杰优秀志愿者。随着时间存折的不断推进，参与志愿服务的群众越来越多，兑换物资的人数却越来越少。群众为而无所求，但有所得。二是培育社会文明新风气。时间存折开展以来，越来越多的家庭加入其中。84岁的苏勇军老人是领取“时间存折”志愿者里年纪最大的，经常帮左邻右舍编竹篮竹筐。在他的带动下，儿子儿媳成为小区疫情防控志愿者，孙子在附近的一处十字路口疏导交通，孙女成为反电诈宣传志愿者。由个人到家庭再到社区再到社会，这是志愿服务的传承、是爱心的传递、是文明的叠加。
（二）转型升级，志愿服务提质
一是组织化程度提升。__社区通过整合人力资源、健全队伍体系、规范服务流程，精准对接了群众需求，达到志愿服务管理规范化、服务精细化。20__年6月份，社区居民郭__腿部意外受伤，行动不便。__社区了解到这一情况后，每隔一段时间就会派出医生和护士组成的医疗志愿服务队上门，免费为她换药，帮助她康复。郭__表示：“志愿者每次上门给我检查的很仔细，交代我怎么做康复，很暖心。”二是蓄力志愿服务发展后劲。时间存折影响力广，可复制性强。目前，时间存折在整个__市开展的如火如荼。时间存折推广后，__市内处处闪耀着志愿服务红。__县已累计发放“时间存折”8。2万余张，累计登记积分110万余分。__市共印发“时间存折”40。8万本，开展“时间存折”志愿服务时长累计超过220万小时。志愿服务百花齐放，文明之风浸润人心。
（三）补齐治理短板，提升基层治理效能
一是凝聚群众力量，增强治理合力。__社区以时间存折激活志愿服务动能，以小积分撬动大文明。从35位社区工作人员到1/10的社区居民参与其中，这从0到1的转变是志愿服务迈出的一大步，是社区居民参与共建共治的一大转折点。通过时间存折撬动居民参与社区治理中，将居民组织起来，实现居民从观望者到参与者的角色转变，增强基层治理合力。二是践行共同缔造理念，提升治理效能。社区切实实践了共同缔造理念以解决社会治理难题，推进共同缔造美好环境与幸福生活的建设目标。截至目前，__社区志愿服务累计时长4万余时，解决群众“急难愁盼”问题千余件。时间存折的推行实现了社区与居民面貌的双重改造。__社区郭俊书记感慨道：“社区现在真正达到了邻里互助、邻里守望，真正的让大家觉得社会的温情越来越浓，人人都献爱心，人人都伸出手来共建和谐社会，共建幸福生活。”
三、党群共建，让志愿服务“立起来”
（一）强化组织引领是志愿服务得以开展的前提
我国各地志愿服务普遍存在零散化、低效性、短期性的发展问题，缺乏组织化的志愿服务建设的基底不牢，发展缺乏后劲。因此，强化组织引领是志愿服务实现提质增效的重要保障。就__社区的经验来看，时间存折得以创新发展离不开新时代文明实践站的统筹引领。时间存折能做大做强的重要原因在于：组织起来。微光可成炬，大爱映苍穹。__社区通过把零散的个体组织起来，以系统思维为指导，强化制度支撑，统筹安排志愿服务的人力、资源、管理与服务，实现各项要素的有机集成，有效凝聚群众发挥实效。
（二）充分调动群众是志愿服务得以运转的基础
发动群众参与是制度得以“活”起来的关键点。充分调动群众不仅仅是为基层治理合力做加法，更是为治理成效做乘法。__社区抓住了“人”这一核心因素，通过充分调研、宣传与实践，以及干部党员示范树立典型，最大程度的将群众组织起来，激活治理主体使志愿服务运转起来。时间存折从群众需求着手，逐步引领群众主动参与到社区治理中，凝聚群众力量解群众所急、所愁、所盼，治理成效使群众满意。即节约了治理成本，又提升了群众的自理能力。时间存折给予了一个重要启示：充分调动群众是把“虚”做“实”的核心。
（三）创新激励机制是志愿服务得以存续的关键
有效运用积分结果，创新积分激励机制，是志愿服务可持续化建设的关键。在志愿服务建设中合理运用激励机制，是“公”与“私”的有机融合，既能实现个人的全面发展，又能推进以集体主义为原则的社会主义道德建设。有德者有得，此“得”是在社会主义现代化建设过程中，个体对于“超我”的追求。__社区时间存折的精妙之处就在于其激励机制的设置。时间存折设计本身就能给予群众与银行存折同样的珍贵感受，存折可传承、激励可视化，引领了居民律己向善的价值导向，赋予了群体追求美好崇高的道德境界的动力。