城市道路和公共停车场泊车收费管理实施方案 篇1
为缓解我县城区停车矛盾和交通拥堵等问题，利用市场手段提升公共资源有效配置，有序推进城市道路和公共停车场泊车收费管理工作，特制定该方案。
一、指导思想
以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《__省经营性服务收费管理办法》等有关法律法规，以及《__省物价局__省住房和城乡建设厅__省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》规定，围绕资源配置中市场决定性作用，更好发挥政府职能，利用价格杠杆，提高停车泊位周转率，缓解城区停车压力。
二、工作目标
探索“1+2+N”模式，即“通过一个停车运营管理平台，以城市道路、公共停车场两个切入点，辐射商业网点、物业小区、旅游景区、机关事业单位等诸多领域的停车管理”。提高停车资源利用效率，建立完善市场决定价格的机动车停放服务收费机制，加强市场价格监管，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，使城市停车泊位资源更加公平、高效的利用。引导市民有序停放机动车辆，倡导绿色出行。「 作文吧 ZUOwEnba.nET 」
三、实施内容
（一）收费范围
城区停车收费分为城市道路停车泊位、公共停车场泊位，共计1801个（附件1），具体范围为：
1、城市道路停车收费（泊位234个）
__中路（南门桥至北门口段，泊位28个）、__西路（泊位65个）、__路（县医院至农商行段，泊位62个）、__西路（西门桥至红花山路红绿灯段，泊位79个）。
2、公共停车场收费（泊位1567个）
（1）小型车停车场
原煤基厂停车场（72个）、__农贸市场停车场（40个）、原工商局地块停车场（160个）、市民休闲运动公园停车场（107个）、绿萝休闲公园停车场（154个）、城关二小停车场（236个）、荷塘小区停车场（56个）、__停车场（50个）、__公园地下停车场（96个）、安定东路停车场（170个）、城西花苑停车场（39个）、万好桂花园停车场（75个）。
（2）大型车停车场：华阳小区货运停车场（267个）、城东货车停车场（45个）。
（二）定价依据
1、《__省定价目录》规定：“城市公共停车场（点）属政府制定价格范围的商品和服务项目”。
2、《__省物价局__省住房和城乡建设厅__省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（__价服〔20__〕__号）规定：“对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费，实行政府定价管理，实施依据合法。”
（三）收费标准
按照城市道路停车收费高于公共停车场收费，以及占用泊车位时间越长收费越高的原则，引导市民将机动车停放到公共停车场或其他免费道路停车泊位。（参照__市，略高于__县，低于__市，详表见附件2）
1、城市道路泊位：仅允许小型车停放，30分钟以内（含30分钟）免费停车；30分钟—1小时（含1小时）3元/辆·次；超过30分钟的，每延时30分钟加收1元，不满30分钟按30分钟收取，停车收费时间为7：30—19：30，单自然日单次封顶15元，其他时段免费。
2、公共停车场
（1）小型车：1小时以内（含1小时）免费停车；1小时—2小时（含2小时）3元/辆·次；超过2小时的，每延时1小时加收1元，不满1小时按1小时收取，累计收费，单自然日单次封顶13元，实行24小时管理。
（2）大型车：1小时以内（含1小时）免费停车；1小时—2小时（含2小时）4元/辆·次；超过2小时的，每延时1小时加收1。5元，不满1小时按1小时收取，累计收费，单自然日单次封顶20元，月票每辆车为180元，实行24小时管理。
3、其他事项说明
（1）车型标准：小型车指7座（含）以下客车或蓝色牌照的机动车（不含小型货车）；大型车指除小型车以外的其他车型。
（2）实际停放时间超过免费停放时间的，免费停放时间应当计入停车计费时间。
（3）对执行公务的军车、警车、消防车、城市管理执法车、医疗救护车、救灾抢险车、市政设施维护维修车辆、环卫作业车辆及其他法律法规规定等车辆，免收停放服务费。
（4）月票制度。探索实施月票等惠民政策。大型车停车场可按月收费，由经营者与车主在上述规定的停车收费标准范围内协商约定，并签订协议。
（四）缴费方式
车主可用智能手机下载APP或者关注微信公众号（待公司开发），绑定、认证车牌号后，在APP或者微信公众号上缴纳停车费。支付车费停车完成后，停车账单会推送到车主手机端APP或者公众号的客户端。车主欠费时可点击“停车缴费”按钮缴费，通过“微信”或“支付宝”支付，待用户停车离场时系统自动扣费，实现无感支付。
四、运营模式
以上述1801个泊位10年的特许经营作为标的物公开招标，引进第三方公司运营停车服务特许权，由企业按照“建设—经营—移交”的模式进行运营管理。第三方公司在__县成立项目管理机构、缴纳分成比例、管理技术方案、项目投资总额、产生的就业岗位优先解决我县市民等因素作为招标的限制性条件。设置运营管理达标奖励政策，按照收费率设置奖补资金，引导鼓励第三方公司提升管理效能。（该模式由市场主导，设计运营一体化让停车收费管理系统更为专业顺畅。政府以特许经营权招标，无需投入资金，财政压力小）。
五、实施步骤
（一）论证报会阶段（20__年6月18日—20__年8月31日）。由县城管局牵头，会同县发改委、财政局、审计局、公安局、自然资源和规划局、建投公司、重点工程建设中心等单位就停车收费项目充分进行论证调研后形成实施方案，并制定《__县城市道路和公共停车场泊车收费管理办法》（附件3）报县相关会议研定。
（二）舆论宣传阶段（20__年9月1日—20__年11月30日）。由县委宣传部牵头，会同县城管局、融媒体中心等单位，利用电视、微博、微信等多种方式，进行广泛的政策解读和宣传。
（三）项目实施阶段（运营公司中标后2月内）由县城管局牵头，会同县发改委（公管局）、财政局、审计局、建投公司等单位，督促中标公司在两个月内完成基础设施改造和停车智能设备建设。
（四）公司运营阶段（20__年12月1日后）。由县城管局会同县有关职能部门，定期对第三方公司进行测评，结合城市管理实际及市民反映关切，督促运营公司规范有序经营。
六、工作要求
（一）加强领导，明确职责。县城管局牵头，县发改委、财政局、自然资源规划局、住房和城乡建设局、公安局、建投公司、信访局按照各自职责，全力配合推进停车收费管理工作。县城管局会同县建投公司、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、重点工程建设管理中心，开展城市道路和公共停车场泊车收费项目建设，对项目日常运行进行监督管理考核；县发改委负责项目立项、审批、招标等前期指导及后期收费标准核定工作；县财政局（国资委）负责城区道路停车收费项目实施经费保障；县自然资源规划局、住房和城乡建设局负责对城区道路泊车位、公共停车场及小区内停车位布局规划和审批工作；县公安局、城管局负责对道路停车位进行确定以及对道路临时停车位的施划，加强对道路乱停乱放车辆管理，负责城区停车收费过程中矛盾纠纷调处及社会治安维稳；县信访局负责城区道路停车收费信访接待工作，配合相关职能部门做好信访人员思想疏导、矛盾化解工作；县融媒体中心负责政策宣传，并会同县市场监管局，对收费过程中不文明现象和违法违规行为进行曝光。
（二）阳光操作、优化管理。严格按照要求，推动招投标等工作规范透明，主动接受公众监督，确保依法依规推进。加强停车收费管理平台功能开发，加大设备安装前期考察、调研，确保工作科学、合理、高效。
（三）健全机制，规范运营。各相关单位要建立健全管理制度，加大监管，规范第三方公司的经营行为，坚决杜绝乱收费、经营不规范等问题。要合理调解停车收费中产生的纠纷矛盾，对于出现的拒付停车费、暴力抗拒缴费等行为，要根据轻重程度，采取行政执法、法律等途径解决，确保交通秩序和停车管理安全、规范和有序。
城市道路和公共停车场泊车收费管理实施方案 篇2
为完善机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，促进机动车停车场的建设和发展，提高停车资源配置效率，运用价格杠杆合理引导停车需求，保护机动车停放服务经营者和服务对象的合法权益，解决广大群众反映停车难、停车乱等问题，根据《中华人民共和国价格法》、《__省定价目录（20__版）》、《__省停车场管理办法》、《__省机动车停放服务收费管理办法（试行）的通知》（__发改收费〔20__〕__号）和《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律、法规的规定，结合我县实际，制定本实施方案。
一、收费原则
我县停车收费标准本着参照周边县、不高于州府所在地的原则并考虑以下因素制定：
（一）综合考虑停车场的建设、经营成本、设施类型、服务功能、服务对象、地理位置、市场供求关系和社会承受能力等因素。
（二）按照大中型车收费标准高于小型车收费标准、超大型车收费标准高于大中型车收费标准的原则实行差别定价。
二、车型分类
机动车停放服务收费车型分为小型车、大中型车和超大型车。12座（含12座）以下客车及2。5吨（含2。5吨）以下货车为小型车；12座以上客车及2。5吨以上、10吨（含10吨）以下货车为大中型车；10吨以上货车为超大型车。
三、定价方案要点
（一）拟制定收费标准具体项目：县城区路内泊位和停车场收费标准。
（二）拟制定收费方案：
路内泊位
7：00-24：00
小型车
30分钟内免费，超过30分钟1小时内收费2元/每车位，1小时后每超过1小时加收2元/每车位，停车不足1小时按1小时收费，每天单次停放最高累计收费不超过16元/每车位。免费时段24：00-7：00（仅限小型车）
路内泊位
7：00-24：00
中大型
30分钟内免费，超过30分钟1小时内收费3元，1小时后每超过1小时加收2元，停车不足1小时按1小时收费，每天最高累计收费不超过25元。
停车场24小时
小车型车
30分钟内免费，超过30分钟1小时内收费2元，1小时后每超过1小时加收2元，停车不足1小时按1小时收费，每天最高累计收费不超过16元。长租用户一辆车每月200元。
中大型车
30分钟内免费，超过30分钟1小时内收费3元，1小时后每超过1小时加收2元，停车不足1小时按1小时收费，每天最高累计收费不超过25元。
超大型车
30分钟内免费，超过30分钟1小时内收费5元，1小时后每超过1小时加收2元，停车不足1小时按1小时收费，每天最高累计收费不超过30元。
备注：同一车辆在同一天多次进出停放，只能按一天收取停车费。停放超过24小时按收费标准重新累加计费。其他车型停放的按小型车标准收费。
四、优惠情况
对执行任务的军车、制式警车、消防车、抢险救灾车、处理突发公共应急车辆免收停车费；对执行紧急服务的救护车、办案执法车、市政设施维护维修车和殡葬车免收停车费。
五、其他
停车场经营单位要严格实行明码标价，在停放服务经营场所显著位置设置统一标价牌，标明停放服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、免费停放时段、投诉举报电话等，广泛接受社会监督。